Право строительства на земельном участка для ведения индивидуального садоводства

Содержание

Правовой статус указанных некоммерческих объединений граждан, в том числе режим земельных участков, предоставленных для коллективного ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, установлен Законом о садоводческих объединениях граждан.

Названным Законом введены три разновидности в каждом из указанных видов некоммерческих объединений граждан (садоводческое, огородническое и дачное), претендующих быть самостоятельными организационно-правовыми формами ведения хозяйственной деятельности:

1) некоммерческое товарищество;
2) потребительский кооператив;
3) некоммерческое партнерство (ст. 4).

Однако эта классификация беспредметна, так как все нормы Закона о садоводческих объединениях граждан носят общий для садоводческих, огороднических и дачных объединений характер, кроме двух различий:

– в правовом режиме имущества общего пользования (кроме земельных участков);
– в возрастном цензе гражданина, имеющего право вступления в объединения, каждое из которых не просто спорно, но и юридически не состоятельно:

1) нельзя признать теоретически обоснованным и практически оправдываемым освобождение членов некоммерческих партнерств и некоммерческих товариществ от ответственности по обязательствам объединений;
2) возраст вступления в члены потребительского кооператива – 16 лет – установлен ошибочно, без учета того, что все земельное законодательство основано на принципе обладания полной гражданской дееспособностью лицом, выступающим в качестве субъекта гражданских правоотношений.

Иначе говоря, режим земельных участков рассматриваемых объединений различается только по их видам (садоводческое, огородническое, дачное), о чем свидетельствуют даже сами их наименования, логически раскрывающие характер деятельности каждого вида объединения.

Садоводческие, огороднические и особенно дачные объединения имеют глубокую историю возникновения, развития (количественного и социально значимого) и правового регулирования, но, эволюционируя, они в своей основе сохранили преемственность в их социально-экономическом предназначении и некоторых элементах правового режима.

Наиболее древняя история у дачного строительства. Историки отмечают в качестве начала дачного движения практику пожалования земель недалеко от двух столиц – Москвы и Санкт-Петербурга – еще в XVII в. отдельным категориям граждан.

При этом в нормативных правовых актах (указах) слово «дача» («раздача») означало процесс, действие, связанное с предоставлением земельных участков, в то время именуемых поместьями [1] .

В последующие периоды дачное строительство обрело коммерческий характер, связанный с массовой арендой дач для отдыха в летний период. Расширялось дачное пространство, благоустраивались дачные поселки.

Однако нормативная правовая база, определившая порядок землепользования на дачных участках, приближенных по правовому режиму к современным, стала постепенно формироваться только в XX в. Так, постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14.06.1927 «О дачных поселках» впервые было определено понятие «дачные поселки», под которым понимаются населенные пункты, расположенные вне городской черты и имеющие основным назначением обслуживание городов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха, если притом сельское хозяйство является основным занятием не более чем для 25% взрослого населения этих населенных пунктов. Земельные отношения в дачных поселках регулировались Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 «Положение о земельных распорядках в городах».

Основным нормативным актом (после Декрета «О земле», принятого II Всероссийским съездом Советов 27 октября 1917 г.), регулирующим порядок дачного строительства, являлось постановление Совмина СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», согласно которому все дачно-строительные кооперативы формировались по производственному принципу, т.е. при предприятиях, организациях, учреждениях, в целях организованного отдыха их рабочих и служащих [2] .

Уставы дачно-строительных кооперативов должны были соответствовать Примерному уставу дачно-строительного кооператива, утвержденному постановлением Совмина РСФСР от 24.09.1958 № 1125 «О жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативах».

Выстроенные дачи принадлежали кооперативу на праве кооперативной собственности и вместе с обслуживающими их земельными участками распределялись между членами-пайщиками по решению их общего собрания.

До I960 г. была разрешена продажа гражданам дачных строений, а после издания постановления Совмина СССР от 30.12.1960 № 1346 «Об индивидуальном строительстве дач» отвод земельных участков под индивидуальное дачное строительство по идеологическим соображениям [3] был запрещен.

В течение всей столь длительной истории дач земля отводилась для дачного строительства в целях только отдыха, а не для ее сельскохозяйственного использования.

Для ведения коллективного огородничества и садоводства отвод земли до середины XX в. не имел должного правового регулирования. Для этого периода особо важное значение имело постановление Совмина СССР от 24.02.1949 № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», ознаменовавшее возникновение и становление нового типа использования земли, который иногда именуется в литературе агро-рекреационным, поскольку основной целью сто являлось производство сельскохозяйственной продукции для улучшения материального благосостояния рабочих и служащих, сочетающееся с отдыхом как оздоровительным средством.

Для огородничества отводились городские земли сельскохозяйственного назначения, земли государственного земельного фонда, земли лесного фонда, а также свободные земли в полосе отвода железных и автомобильных дорог. Как и дачные участки, земли для огородничества отводились по производственному принципу, предоставлялись предприятиям, организациям, воинским частям. При этом право землепользования указанных субъектов было безвозмездным и срочным – до пяти лет.

Тот же режим был воспроизведен постановлением Совмина СССР от 12.04.1965 № 453 «О коллективном огородничестве рабочих и служащих».

При анализе правового регулирования коллективного садоводства следует отметить особо важное значение постановления Совмина РСФСР от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих», предписывающего органам государственной власти всех уровней принять меры по развитию коллективного садоводства рабочих и служащих путем отвода для этих целей земель предприятиям, организациям, учреждениям (так же по производственному принципу), которые, в свою очередь, должны были выделять членам создаваемых ими садоводческих товариществ земельные участки размером 0,06 га. На основании указанного постановления совместным приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР и Министерства сельского хозяйства РСФСР от 18.05.1966 № 161/227 был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Тот же принцип (производственный) предоставления земельных участков для ведения коллективного садоводства и огородничества был закреплен и в Земельном кодексе РСФСР 1970 г.

Таким образом, до начала земельной реформы (1990) земельные участки предоставлялись садоводческим, огородническим и дачным товариществам на праве постоянного (бессрочного) пользования, а права самих граждан на земельные участки не фиксировались и правоустанавливающие документы им не выдавались.

Существенные изменения в порядок предоставления и правовой режим земельных участков для рассматриваемых объединений граждан внесли Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» и последующее законодательство, принятое во исполнение данного закона: постановление Совмина РСФСР от 22.02.1991 № 110 «О предоставлении гражданам земельных участков для ведения садоводства, огородничества и животноводства», утвердившее Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества и животноводства, а затем Земельный кодекс РСФСР 1991 г., согласно которым для ведения садоводства, огородничества передавались гражданам бесплатно все ранее предоставленные земельные участки, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. В остальных случаях (приобретение дополнительных земельных участков, создание новых садоводческих и других организаций на обычных сельскохозяйственных землях) земельные участки предоставлялись за плату.

При этом устанавливались два режима для садоводческих и огороднических товариществ: для граждан (членов) – право частной собственности па каждый их индивидуальный земельный участок, для земельных участков общего пользования – право постоянного (бессрочного) пользования.

Право частной собственности на земельные участки граждан – членов дачных товариществ было установлено Законом РФ от 23.12.1992 № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства». Особое значение данный закон имел потому, что им разрешалась купля-продажа земельных участков, находящихся в частной собственности указанных граждан, вопреки общему запрету на реализацию гражданами всех правомочий распоряжения (кроме права наследования несовершеннолетних детей) собственностью на земельные участки (десятилетний мораторий), предоставленных из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Особо следует отметить, что за гражданами (садоводами, огородниками, дачниками) сохранялось по их желанию не только право постоянного (бессрочного) пользования на предоставленные им ранее земельные участки, но и право пожизненного наследуемого владения, введенного Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик».

Закон о садоводческих объединениях граждан установил не только новый порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, легитимность которого подтверждена отсылочной нормой п. 2 ст. 81 ЗК РФ, но и существенно измененный правовой режим использования земельных участков для вновь создаваемых объединений (ст. 12–14).

Двенадцатилетний период действия указанного Закона можно характеризовать как третью «волну» развития коллективного садоводства, огородничества и дачного строительства (первая «волна» этого движения относится к послевоенным 50–60-м годам, вторая – конец 70-х – начало 80-х годов XX в.), которая прошла при активной (параллельной) деятельности не только органов местного самоуправления сельских муниципальных образований, в чьем ведении оказался фонд перераспределения земель, но и органов местного управления городов и населенных пунктов городского типа, поскольку согласно п. 1 ст. 13 Закона о садоводческих объединениях граждан обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного управления по месту жительства граждан. Во исполнение этой обязанности городские органы местного управления должны вести учет и регистрацию заявлений граждан на получение земельных участков (отдельно от граждан, имеющих преимущественные права). Также указанные органы должны определять потребности в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствовать о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков перед органом местного самоуправления, в чьем ведении находится фонд перераспределения земель, который и формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического и дачного объединения (т.е. фактически создает указанные объединения, так как после государственной регистрации объединения и утверждения проекта организации и застройки территории принимает решение о предоставлении земельных участков в частную собственность членам объединения), и земельный участок общего пользования на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решения сельских органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков объединениям граждан и их отводе в натуре основываются на заранее разработанной схеме зонирования территории для размещения садоводческих, огороднических и дачных объединений.

Таким образом, вместо традиционного производственного принципа предоставления земельных участков для столь важной для населения сферы деятельности был использован принцип очередности (по времени подачи заявлений граждан) и учета пожеланий самих граждан.

По состоянию на сегодняшний день, как видно из исторического анализа, имеется необходимость упорядочения правового режима земельных участков значительного количества существующих садоводческих, огороднических и дачных объединений, вызванная установленным законом требованием государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками членов объединений и земельными участками общего пользования на право частной собственности на указанные объекты. Порядок переоформления прав установлен ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, согласно которой:

1) требования к юридическим лицам переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность в установленный срок не распространяются на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения (переоформление сроком не ограничивается) (п. 2.1);
2) если земельный участок предоставлен до введения ЗК РФ для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1);
3) в случае, когда в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (и иных целей, перечисленных в законе), не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на нраве собственности (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (п. 9.1);
4) государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество без принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан (п. 9.1).

Однако ст. 28 Закона о садоводческих объединениях граждан содержит иной порядок переоформления прав в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе не указано право гражданина, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права. В соответствии с п. 4 указанной статьи гражданин имеет право бесплатно приобрести в собственность ранее предоставленный ему земельный участок, не регистрируя право собственности в порядке ст. 25.2 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество, а просто подав заявление, к которому прилагаются указанные в Законе документы, исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления для принятия соответствующего решения, т.е. для регистрации прав на земельный участок требуется процедура предоставления права собственности.

Исходя из субординации законов, следует признать приоритет ст. 28 Закона о садоводческих объединениях граждан. Вместе с тем вполне очевидно, что установленный данной статьей порядок переоформления прав садоводов, огородников и дачников на предоставленные им несколько лет назад земельные участки довольно сложен и затруднителен для многих граждан, для практики предпочтительно право перерегистрации прав на земельные участки граждан – членов садоводческих, огородных и дачных объединений, установленное земельным законодательством.

Тот же недостаток присущ и порядку переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общего пользования объединения, установленному ст. 28 Закона о садоводческих объединениях граждан, согласно которому требуется принятие решения управомоченного органа о предоставлении объединению права частной собственности на земельный участок общего пользования.

Наконец, последнее. По смыслу Закона о садоводческих объединениях граждан садоводческие, огороднические и дачные объединения представляют собой самостоятельные виды единой организационно-правовой формы некоммерческого объединения со всеми элементами статуса юридического лица. Исходя из разных историй возникновения, становления и развития каждого из рассматриваемых видов некоммерческих объединений, разного их предназначения, можно было бы подвергнуть сомнению правомерность соединения в единой организационно-правовой форме некоммерческого объединения садоводческих, огороднических объединений с преимущественно производственным характером деятельности и дачного объединения, исторически сложившегося как особой формы отдыха граждан (разных социальных, профессиональных и т.п. групп). Закон о садоводческих объединениях граждан дает основания для положительного ответа на данный вопрос, придав сельскохозяйственный профиль деятельности дачному объединению. Это вытекает из правового режима использования земельного участка, различия которого являются своего рода критерием разграничения указанных видов некоммерческого объединения граждан, а сходство определенных целей, наоборот, критерием соединения в единую организационно-правовую форму.

Так, согласно Закону садовый участок предназначен для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем (за исключением случаев, когда садовый участок относится к землям населенных пунктов) и хозяйственных строений и сооружений.

Огородный участок предназначен для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (т.е. за исключением плодовых насаждений, относящихся к капиталовложениям, к недвижимому имуществу), с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений (в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Дачный участок предназначен для отдыха с правом возведения жилого строения (без права регистрации проживания в нем) или жилого дома (с правом регистрации проживания в нем) и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

Источник: studme.org

Особенности ведения садоводства на землях сельхозназначения

В то время как строительство дома не вызовет каких-либо проблем, процедура регистрации будет невозможна ввиду отсутствия нормативно-правовой базы. Выращивание и разведение сельскохозяйственных культур — вот основная прерогатива садовых земельных участков, выделяемых или покупаемых гражданами (а также для отдыха).
Согласно действующему законодательству, на садовом земельном участке разрешено строительство жилого сооружения, но не дома.

Соответственно, в необходимых графах технической документации данный объект должен указываться в категории “жилое строение.”

Так как строительство индивидуального жилого дома расходится с официальным целевым применением садового земельного участка, данное мероприятие не представляется возможным. Наложение ограничений в данном случае является обязательной правовой мерой.

Однако возведение сооружения, не требующего соответствующей лицензии на разрешение проведения строительных работ, официально не запрещено.

Можно ли держать кур в СНТ по закону?

Можно ли выйти из СНТ и какие последствия, .

Как прописаться в СНТ, читайте по ссылке: minjust-irk.ru

С 1 января 2020 года в российское законодательство внесены правки, предусматривающие необходимое наличие технического плана сооружения для его занесения в кадастровый учет с последующей регистрацией в соответствующих инстанциях. При этом следует помнить, что понятие “жилой дом” и “жилое строение” являются различными по смыслу терминами.

Сооружение индивидуального частного жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Только при наличии соответствующих документов, постановке на учет и регистрации в государственных органах разрешается строительство личного жилья.

Что делать, если возводить нельзя

Если строительство жилого дома на Вашем садовом земельном участке по какой-то причине невозможно, стоит выяснить, есть ли возможность смены ВРИ на следующие:

ИЖС. Преимущества в создании инфраструктуры и инженерных сетей за счет бюджета. Но для строительства потребуется проект, разрешение и последующие согласования в разных инстанциях. А земельный участок должен иметь категорию «Земли населенных пунктов».
Для ведения дачного хозяйства. Надел будет иметь меньшую кадастровую стоимость, ниже уровень налогообложения. Оформить строение можно по «дачной амнистии».
ЛПХ, находящийся в черте населенного пункта. Может иметь значительную площадь, упрощенная процедура регистрации строения.
КФХ подойдет собственникам, ведущим фермерское хозяйство. Площадь надела может быть большой.

Что можно построить на земле для садоводства в 2020

Получение лицензии на строительство на официальных садоводческих участках невозможно ввиду особенности градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данный аспект объясняется государственным разрешением на сооружение любых построек для осуществления вышеупомянутых целей.

Так как разделение индивидуального жилья и хозяйственных сооружений весьма условно и не имеет четкой законодательной границы, собственник может использовать эту особенность для строительства любых типов недвижимости на своем участке.

Важно! Следование нормам строительства недвижимости является приоритетной задачей при возведении тех или иных построек. В связи с этим посещение специалиста, компетентного в данной отрасли знаний и сведущего в данных вопросах относительно вашего региона, является рекомендуемой процедурой.

Однако попытка регистрации данного типа жилья или прописки в нем может оказаться непосильной задачей. Как гласит Земельный Кодекс Российской Федерации, только территории и участки населенных пунктов могут являться местом проживания физических лиц, вследствие чего процедура жилищной регистрации может быть аннулирована.

В то же время Конституционный суд РФ своим постановлением № 13-П, вступившим в силу 30.06.2019, и решением №7-П, вступившим в силу 14.04.2008, постановил, что владелец садового участка, соорудивший на нем дом, может в нем зарегистрироваться на основании права, предоставленного ему Конституцией, если не имеет других собственных помещений.

Иначе говоря, если владелец данного сооружения сможет определить его как индивидуальное частное жилье, сумев предоставить доказательства в виде наличия систем жизнеобеспечения и прочих коммуникаций, характерных для жилого дома, зарегистрироваться можно будет как в государственных органах, так и в суде.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Согласования и разрешения

Градостроительным кодексом РФ (ст. 51) предусмотрено, что разрешение на строительство не требуется для следующих объектов:

гаражей на садоводческих наделах,
вспомогательных сооружений, не относящихся к капитальным строениям (сараи, навесы, ангары).

Сводом правил застройки садоводческих объединений, утверждаемом на собрании, определяются многие параметры, в том числе:

планировочные решения индивидуальных наделов,
вид и качество ограждения,
удаленность объектов от ограждения и между собой,
обустройство компостной ямы,
удаленность жилого строения от дорог.

За счет членских и вступительных взносов происходит обустройство территории некоммерческого объединения.

Также, за счет общей кассы организуется охрана территории и участков товарищества, пропускной пункт или шлагбаум.

При необходимости, на собрании могут решать где и когда установить баки для отходов и каким образом осуществлять их вывоз.

Статус участка и возможность строительства на нем

Если участок, в пределах которого построен дом, будет признан относящимся к сельскохозяйственным угодьям или размещенным в пределах населенного пункта, то в этом случае возможно одобрение регистрации и прописки. В случае проживания в поселении собственник может сразу узаконить данное сооружение. Однако для этого необходимо установить, какой зоне принадлежит земельный участок.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает разделение населенных пунктов на жилые, деловые, производственные и иные по предназначению зоны.

Учтите! В случае нахождения садового некоммерческого товарищества на территории зоны, предназначенной для проживания людей, правильным действием будет подача ходатайства об изменении изначального назначения данного участка.

Осуществление данной процедуры с учетом экспертных действий занимает примерно от полутора до двух календарных месяцев. Тем не менее, оно того стоит: положительное решение комиссии не только даст право на возведение жилья, но и на его регистрацию и прописку по месту жительства.

Однако для этого участок и, соответственно, все находящееся на нем должно находиться в руках индивидуального собственника. Распространено коллективное владение садовым некоммерческими товариществом, где каждому из владельцев принадлежит равная часть земельной собственности.

В этом случае будет не лишним ознакомиться с регламентом данного коллектива. Соответствующая информация, как правило, находится в учредительной документации.

Еще до начала проведения строительных работ нужно осведомиться у представителей местной власти о существовании так называемого плана застройки. Он обуславливает условия возведения жилищных сооружений в городской черте, которые являются обязательными для всех граждан.

Невыполнение условий будет расценено как намеренное нарушение правил кооператива или товарищества

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в другую категорию:

Спросить быстрее, чем читать! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и наши специалисты оперативно подготовят оптимальные варианты решения вашей проблемы и перезвонят вам в день подачи заявки. Это бесплатно!

Запрещенные сооружения

Изменение ВРИ происходит в соответствии с видом территориальной зоны, на которой находится надел.

Те объекты, которые не соответствуют категории земли, нельзя ни возводить, ни использовать после постройки.

Поэтому на садоводческом участке, относящимся к сельскохозяйственной или жилой зоне, нельзя строить:

промышленные объекты,
деловые, коммерческие, бытовые и коммунальные строения,
объекты здравоохранения, социальной, культурной сферы,
торговые комплексы и магазины,
инфраструктурные сооружения.

Правила расположения построек на участке

Размер дома напрямую зависит от площади земельного участка, предназначенного для садоводческих целей. Связано это с необходимостью использования земли в прямых целях применения. Исходя из данных правил, постройка вместе со всеми прилегающими коммуникациями не может занимать более 25% от общей площади участка.

При проведении архитектурно-строительных мероприятий владелец должен принимать во внимание регламентные изыскания строительных норм и правил, предусматривающие минимальную дистанцию до соседних объектов:

Каждое садовое некоммерческое товарищество имеет свои определенные правила независимо от основных аспектов Градостроительного кодекса Российской Федерации. Они так или иначе влияют на изменение расстояния между возводимым сооружением и объектами, находящимися в соседних зонах.

Крайне не рекомендуется строительство индивидуального частного жилья вблизи от таких чужих объектов, как баня, выгребная яма, помещение для содержания животных и других вспомогательных построек.

Игнорирование данных требований может привести к предсказуемому возмущению со стороны собственников, чьи интересы и права оказались нарушены в ходе проведения строительных работ.

В этом случае собственнику вменяется обязанность мирного урегулирования конфликта. В противном случае потерпевшая сторона может подать заявление в суд. Судья, рассматривающий дело, может потребовать от ответчика как перенос сооружения на более приемлемое расстояние, так и ликвидацию предмета территориального спора.

Посмотрите видео. Какой дом можно построить на дачном участке?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. прямо сейчас через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Нужно ли получать разрешение

Еще на начальном этапе возведения постройки можно получить от властей официальное разрешение. Без государственной лицензии невозможно осуществление правил безопасности жилья и окружающей среды, нельзя выполнить нормы архитектурного планирования населенного пункта.

Также разрешение подтвердит Вашу незаинтересованность в нарушении действующего строительного регламента.

Внимание! Для получения лицензии на осуществление строительных работ и права на ввод строения в эксплуатацию необходимо обязательное наличие следующего перечня документов:

разрешение;
паспорт Бюро технической инвентаризации о технических параметрах постройки;
получение почтового адреса;
кадастровый паспорт;
официальное разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию;
пакет документов, подтверждающий права владельца на собственность (и доказывающий независимость земельного участка).

Получение разрешения также требует предоставления:

заявление на застройку;
проект, демонстрирующий аспекты градостроительного плана участка;
вышеупомянутый пакет документов, подтверждающий право собственника на владение земельным участком;
схематическое изображение участка с отмеченным на нем местом возведения предполагаемого строения;

Срок действия лицензии истекает по прошествии 10 лет.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на получение разрешения на строительство дома:

Требования

Для определения возможности возведения полноценного дома, а не только для дачного строительства, нужно разобраться с видом земельного угодья, согласно с Классификатором. Право на застройку дает отнесение целевого назначения участка к кодам 2.1 и 2.2 – ведение личного хозяйства, постройка дачного или садового домика.

Для ведения такого подсобного хозяйства, садоводства и (или) садового строительства, граждане имеют право объединятся в специальные садоводческие общества. Для того, чтобы дачное строительство либо постройка гаража было полностью законно, важно соблюсти ряд требований:

Дом не должен быть малоэтажным, не выше трех этажей;
Запрещено использовать для получения прибыли (как гостиницу) только для личного проживания;
Дом обязательно должен соответствовать классификации;
Здание должно строиться в предусмотренном месте, нельзя возвести строение в поле;
Результат строительства может быть использован исключительно для проживания одной семьи.

Чем жилой дом отличается от садового

Основным предназначением жилого частного дома является постоянное проживание людей, что дает физическому лицу право прописки в случае его пребывания в статусе законного владельца или с получения официального разрешения собственника жилья.

Летние домики, возводимые в саду, как правило, бывают заселены людьми в исключительно теплое время года. Проживание людей на постоянной основе не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности физических лиц коммуникационных удобств, таких как отопление, горячая вода, подача электрической энергии и прочее.

Большинство граждан строят подобные сооружения для хранения сельскохозяйственного вспомогательного реквизита. Обычно проживание граждан в летних садовых домиках ограничивается длительностью теплого сезона либо урожайной поры. В отличие от жилых частных домов, предназначенных для проживания в любое время года.

Данный тип жилья располагает соответствующими средствами удобства, предрасполагающими к комфортному провождению личного времени. Однако собственник, желающий сделать сезонный домик постоянным местом жительства, может осуществить свою затею. Для этого собственник должен подать исковое заявление в административные органы власти по месту жительства.

Заметьте! Однако для придания постройке нового статуса возведенное сооружение должно подпадать под два важных критерия:

соответствовать основным требованиям, предъявляемым к жилым домам – в частности, отвечать элементарным нормам безопасности и иметь линии коммуникаций;
быть подвластным единоличному владельцу (не находясь при этом в собственности иного физического лица или организации).

Не обязятельно искать ответ на свой вопрос в этой длинной статье! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Можно ли получить прописку

Как гласит текущее законодательство, регистрация временной или постоянной прописки в сезонном сооружении возможным не представляется.

Но благодаря правкам в нормативно-правовой базе решением Конституционного суда оформление прописки осуществимо посредством подачи заявления в суд.

Запомните! В этом случае у владельца имеются два пути:

переформатировать действующий статус сооружения путем обращения в местные органы административной власти. Но для этого потребуется проект перепланировки, причем добиваться разрешения придется у представителей сразу нескольких органов;
придать летнему домику форму постоянного места жительства посредством осуществления судебной тяжбы. Регистрация возможна исключительно при вынесении вердикта в пользу истца. Самым распространенным является второй вариант из-за меньших денежных затрат и большей экономии времени.

Также сооружение должно отвечать всем требуемым нормам: пожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим. Если по каким-либо причинам гражданин лишен иного места постоянного проживания, и единственной альтернативой является летний домик, повышается вероятность положительного решения суда.

Что можно строить на землях сельхозназначения под дачное строительство в 2020

Многие интересуются, можно ли эксплуатировать сельскохозяйственные земли для целей дачного строительства? Нормативно-правовые акты земельного права гласят о том, что передача таких земель гражданам под возведение дачных строений возможна.

Законодательство подробно оговаривает, что можно строить на сельскохозяйственных землях:

Жилые дома (в том случае если постройка будет расценена таковой, то можете рассчитывать на регистрацию в ней);
Дачные дома, необходимые для временного пребывания и отдыха. В данных помещениях не разрешается осуществлять прописку по месту жительства;
Здания, постройки, сооружения, нужные фермеру для ведения крестьянского хозяйства.

Сельскохозяйственное назначение земли для дачного строительства предоставляет вам право на осуществление следующих действий:

Культивирование садовых деревьев;
Создание огорода;
Выращивание скота;
Рыборазведение;
Производство сенокоса;
Выпас живности;
Другие мероприятия, связанные с сельским хозяйством.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно ваших проблем. Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Строительство дачного дома на землях сельскохозяйственного назначения в 2020

Можно ли построить на земле сельскохозяйственного назначения жилую постройку (капитальное строение, предназначенное для перманентного обитания весь год, в котором можно прописаться)? Ответ зависит от того, к какой разновидности относится участок сельскохозяйственного назначения и готовы ли вы осуществить переоформление из одного в другой вид эксплуатации (данная процедура является платной).

Несомненно, не разрешается возводить жилище на земле сельскохозяйственного назначения для целей сельскохозяйственного производства или мелиорации. Чтобы обойти запрет, измените вид разрешенного использования на фразу «для размещения дачи».

Существуют и такие сельскохозяйственные земли, на которых можно сооружать объекты (в определенных случаях и прописываться).

Тщательно анализируя законодательство нужно отметить, что термина «земля сельскохозяйственного назначения под дачное строительство» не существует. В открытых интернет источниках можно найти похожие формулировки со ссылками на Земельный кодекс, но на практике оказывается, что-либо не та тематика, либо это утратившее силу законодательство.

Все земли подразделяются на семь разновидностей, из которых только две имеют отношение к понятию «для дачного строительства». Имеется в виду земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов для дачного строительства (значительно реже). Именно на этих участках разрешено садоводство, огородничество и дачные занятия.

Определившись с юридическими понятиями принадлежности земель, необходимо поподробнее узнать о ее видах. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ содержит три определения: назначение земель для садоводства, огородничества и дачной деятельности. Только эти три рассмотренные категории земли подпадают под определение «дача».

Анализ статьи 1 Федерального закона N 66-ФЗ вынуждает многих владельцев земли тщательно изучать свидетельства о праве собственности на свои наделы. Кто-то обнаруживает, что считал собственный участок дачным, но на деле владел огородом. В итоге под вопросом оказывается все сделанное непосильным трудом на данном участке.

Перевод земель сельхозназначения в ИЖС.

Что можно строить на землях сельхозназначения, читайте тут.

О правовом режиме земель сельхозназначения читайте по ссылке: rccs-novobl.ru

После прочтения статьи у вас остались вопросы? Напишите свой вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Как оформить землю в собственность?

Если земля под огородничество находится в некоммерческом товариществе, то её можно оформить в собственность бесплатно, если городские власти предоставили территорию данному товариществу до октября 2001 года. Для оформления участка в собственность потребуются следующие документы:

Справка о праве пользования участком (членство в товариществе);
Кадастровый документ;
Копия паспорта РФ;
Выписку о наличии обременений из правового реестра.

При отсутствии кадастрового паспорта достаточно составить схему границ участка и заверить её у руководства огородным товариществом, к которому относится участок.

Справку об обременениях можно заказать в МФЦ, обратившись с паспортом и уплатив пошлину в размере 300 рублей.

С данными документами необходимо обратиться в муниципальный департамент по землеустройству и написать заявление на предоставление участка под огородничество в собственность.

Текст заявления начинается с наименования органа обращения и ФИО должностного лица. Уполномоченного на рассмотрение таких заявлений.

Далее заявитель представляется, указывает свои паспортные и контактные данные, после чего излагает просьбу о предоставлении участка под огородничество в собственность, и указывает сведения об участке:

Адресные ориентиры;
Кадастровый номер;
Категорию земли;
Площадь;
Вид разрешенного землепользования;
Вид права, на основании которого земля эксплуатируется.

Заявление рассматривается в течение месяца, в течение которого сотрудники департамента по землеустройству принимают решение о предоставлении участка под огородничество в собственность или об отказе.

Если участок не размежеван, земельный департамент предварительно согласовывает передачу участка в собственность, после чего инициирует кадастровые работы по установлению границ и оформляет кадастровый паспорт на участок. Все расходы по размежеванию оплачиваются за счет администрации, согласно ст. 12 ФЗ № 93 (закон о «дачной амнистии»).

После решения о предоставлении участка под огородничество в собственность, заявитель обращается с копией данного решения в МФЦ, приложив к нему:

Кадастровый паспорт;
Копию паспорта РФ;
Квитанцию об оплате пошлины (100 рублей).

Через 10 дней после обращения в МФЦ сведения о собственнике участка для огородничества вносятся в единый реестр недвижимости. При необходимости подтвердить право собственности на участок, собственник может заказать выписку из ЕГРН в Росреестре или МФЦ.

ВТБ 24 ипотека — насколько выгодны их предложения?

Как грамотно оформить право собственности, вы можете прочесть в нашей статье.

О всех нюансах выделения доли из общей собственности вы можете узнать из нашей тематической статьи.

Прописка в дачном доме на землях сельхозназначения в 2020

Ситуация с пропиской на даче, находящейся на территории сельскохозяйственного назначения, выглядит непростой, так как все дачные поселения с возможностью прописки находятся в пределах населенных пунктов. То есть в данном случае надел будет причислен к землям поселений с правом на расположение дач.

В тех случаях, когда дача сооружена на землях сельскохозяйственного назначения для дачного строительства, паспортный стол непременно откажет в прописке на даче.

Риэлторы, продающие такие наделы, часто ссылаются на Постановление Конституционного суда № 13-П от 30.06.2019 г., которое говорит о том, что запрет на регистрацию в садоводствах является неправомерным, если дом, расположенный на данном участке, имеет характерные признаки жилого помещения. Тем не менее, по данному постановлению есть ряд вопросов.

Во-первых, несмотря на утверждение норм, запрещающих регистрацию на даче не соответствующим Конституции, обязанность прописать жильцов дач по месту проживания на основании данной нормы не появляется, так как сами строения считаются нежилыми.

Во-вторых, признание сооружения жилым предполагает получение ряда экспертных заключений, что в результате сведет на нет всю выгоду от дачной амнистии.

Таким образом, как возведение дома, так и регистрация по месту жительства на дачных землях возможна. Другой вопрос, стоит ли всех забот выгода, приобретенная на стадии покупки участка?

Спросить быстрее, чем читать! через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Смена ВРИ городского участка

Если участок под огородничество относится к городским землям, то для смены его разрешенного землепользования на малоэтажное личное строительство, необходимо обратиться в городскую администрацию с заявлением, в тексте которого указать:

ФИО, паспортные и контактные данные;
Необходимость изменения разрешенного землепользования для строительства;
Текущий и желаемый ВРИ;
Категорию земли;
Адресные ориентиры участка и его кадастровый номер.

После принятия заявления власти назначат публичные слушания, на которые будут приглашены соседние землепользователи. По итогам слушаний решение об изменении ВРИ участка под огородничество будет принимать комиссия на основании плана развития городской территории и высказанных на слушании замечаний.

Все расходы по организации публичных слушаний осуществляются за счет заявителя. Решение о

Предлагаем ознакомиться Дизайн колодца на участке

участка должно приниматься комиссией в течении 30 дней после объявления даты слушаний.

При положительном решении комиссии составляется акт о смене вида землепользования участка и вносятся соответствующие изменения в ЕГРН, при отказе заявитель может оспорить решение комиссии в судебных органах (п. 12 ст. 39 ГрК РФ).

Риски дачного строительства на землях сельхозназначения в 2020

Представьте гипотетическую ситуацию: вы или ваше семейство грезите о доме вне города с маленьким земельным участком. Соответствующий вашим ожиданиям, заманчивый вариант располагается в определенном садоводстве, достаточно близко от города.

Вам кажется, что вы нашли оптимальные условия для комфортного проживания: утром можно достаточно скоро добраться до работы и отвезти детей в школу, вечером спокойно отдохнуть от городской суеты и шума, к участку подведены коммуникации и так далее. Участок земли имеет адрес, то есть вы сможете зарегистрироваться по месту жительства.

Однако на самом деле оказывается, что тезис «моя земля – мои правила» на практике абсолютно не применим. Любое ваше возможное действие упирается в правила о разрешенном использовании земли. Даже если жилье возведено официально, из-за того, что оно располагается на земле сельскохозяйственного назначения, зарегистрироваться в нем не представляется возможным.

Происходят и другие случаи. Например, некоторые члены кооперативов и товариществ (садоводческих, огородных или дачных) до сей поры не получили свидетельства о праве собственности, но исхитряются продавать свои земельные участки. Они просто составляют заявление о выходе из объединения, а приобретатели пишут заявление о вступлении, денежные же средства передаются по устной договоренности, в большинстве случаев даже без расписок.

Естественно, такого рода соглашения являются незаконными.

Несчастный покупатель пытается приватизировать свой приобретенный участок, желая возвести на нем дачу и зарегистрироваться, однако все мечты рушатся после получения свидетельства о праве собственности. Причиной этому является запрет на определенные виды строительства.

Что делать вам, если вы желаете обзавестись участком земли? Тщательно проверьте сведения об участке земли еще до приобретения. Не забывайте, что регистрация в дачном доме осуществима лишь в тех случаях, когда он располагается на землях населенных пунктов и соответствует ряду требований. На землях сельскохозяйственного назначения вы можете обустроить жилище, но не просто так, а при соблюдении большого количества правил.

Также важно знать, что уставные документы любого объединения, решения общих собраний могут иметь определенные установленные нормы, которые в вашем случае не сыграют вам на руку. Только тщательнейший подход к приобретению, аренде и другим соглашениям по участкам земли способствует достижению поставленной задачи и обезопасит от возможных затруднений и разочарований.

Крыша в чистом поле

По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, главная цель вносимых изменений — навести порядок с определением правового режима земель различного назначения. «У фермеров в этом случае появляется возможность строить дома на землях сельхозназначения. Разумеется, при определенных ограничениях — как по предельным параметрам домов, так и по запрету на перепродажу земли под этими домами», — подчеркнул глава правительства. «На земельном участке, предназначенном для ведения фермерского хозяйства, допускается строительство только одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и который предназначен для проживания членов такого хозяйства», — конкретизирует для «Российской газеты» инициативу член Ассоциации юристов России Яна Григоренко.

Сейчас на землях фермерского хозяйства можно возводить строения вспомогательного назначения, необходимые для деятельности такого хозяйства, но не жилые дома. Иными словами, взял человек в аренду несколько десятков или даже сотен га земли, разводит там скот или засеял зерном, но при этом жить он должен где угодно. Хорошо, если рядом есть какая-нибудь деревня.

Там можно построить дом или арендовать его у местных жителей. А если жилья рядом нет? Тогда приходится, как и в городе, часами добираться до работы.

Крайне важный момент, по словам Григоренко, что под построенным для жизни фермера и его семьи домом нельзя будет сформировать земельный участок.

Исключительный случай — прекращение деятельности фермерского хозяйства. Но тогда нужно будет выкупать и дом, и весь земельный участок, предоставленный именно для осуществления фермерским хозяйством своей деятельности.

Не существует ли при таком раскладе опасность, что там, где должна колоситься пшеница, начнут появляться районы массовой застройки? «Однозначно такого не будет, — уверена Яна Григоренко. — Особо подчеркиваю, что на территории фермерского хозяйства возможно будет возвести только один дом, предназначенный для проживания членов такого хозяйства. Во избежание злоупотреблений эта норма будет прямо прописана в законе. И это, в свою очередь, исключает использование жилого здания для иных целей, например, для открытия гостиницы, ресторана, кафе, охотничьего домика или магазина».

Однако законопроект пока не дает ответы на ряд важных вопросов. Фермерское хозяйство может состоять из нескольких членов, которые не являются одной семьей. А дом на участке для ведения фермерского хозяйства может построить только один. Как будут решать, кому этот дом больше нужен?

«Возможно, этот нюанс будет прописываться в уставных документах, — рассуждает юрист. — Приоритет в строительстве дома может, например, предоставляться членам фермерского хозяйства, которые дольше там работают, или внесли больше средств в уставной капитал».

Также пока не очень понятно, можно ли будет в этом доме зарегистрироваться и как оформлять его в собственность, а также получат ли приоритетное право члены фермерского хозяйства при выкупе земельного участка и строения в случае ликвидации юридического лица. Ведь дела у фермера могут не пойти и тогда придется ликвидироваться, а землю и дом пустутят с торгов.

Законопроект определяет ряд случаев, при которых использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов разрешенного использования и категории земель. «Как правило, эти случаи связаны с возникновением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и носят временный характер либо допускают размещение объектов или осуществление деятельности, не препятствующих использованию земельных участков в соответствии с основным видом разрешенного использования (геодезические пункты, объекты благоустройства и т.п.), — поясняет Григоренко. — К особым случаям также относится использование земель для нужд обороны страны и безопасности государства, для целей недропользования».

Предлагается также установить возможность и определить порядок прекращения прав на земельные участки, ранее установленный вид разрешенного использования которых не соответствует регламенту использования территории, если такое использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Люди, которые арендовали землю для личного подсобного хозяйства или огородничества, смогут выкупить ее без торгов — при условии ее надлежащего использования в течение трех и более лет. Кроме того, этот законопроект защищает интересы собственников. Если регламенты использования земли были изменены без согласования с ними, то убытки должны гаситься за счет бюджета соответствующего уровня.

>Как можно и как нельзя использовать земли сельскохозяйственного назначения

Альтернативные решения

Допускается иной способ построить жилой дом на участке, предназначенном для сельского хозяйства. В статье 11 Федерального законо «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 №74 закреплено право крестьянских хозяйств возводить капитальные строения для организации и ведения деятельности хозяйства.

Вам потребуется представить доказательства функционирования фермерского хозяйства. При этом необходимо отметить, что осуществляемая деятельность невозможна без постоянного присутствия людей. На таком основании допустимо строить жилой дом.

Земельные участки под КФХ допустимо использовать только по назначению. Если крестьянское хозяйство не будет создано на таком участке в течение трех и более лет, он может быть конфискован. При этом расположенные на нем строения не помешают процедуре конфискации.

Кроме того, создание крестьянского хозяйства имеет своей целью получение прибыли, следовательно, осуществляется предпринимательская деятельность, требуется соответствующая регистрация и уплата налогов.

Работать на таком участке могут лишь лица, имеющие родственные связи между собой. При этом допустимо привлечение посторонних работников, но их количество не должно превышать пяти человек.

Учтите! Участки земли под фермерские хозяйства оформляются в упрощенном порядке. В течение первых пяти лет налог не взимается.

Земли сельскохозяйственного назначения: как их можно использовать и как использовать нельзя.

Земля относится к одним из самых значимых вопросов в жизни людей, особенно людей, посещающих наш портал. Начнём разговор от простых понятий к сложным, коснёмся вопроса категорий и видов разрешённого законодательством нашей страны использования земель.

По целевому назначению земли можно разделить на нижеследующие категории:

земли с/х назначения;
земли промышленности;
земли населённых пунктов;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли водного фонда;
земли лесного фонда;
земли запаса.

Подобная дифференциация сделана для их охраны и применения только лишь по назначению, для того, чтобы сберечь начальные свойства участка. Из этого списка нас интересует только лишь земли сельхозназначения.

Всякая из приведённых выше семи категорий обладает свои подразделами — видами разрешённого применения. Всего их приблизительно 3000 подразделов, однако мы в этой статье рассмотрим только лишь самые известные, и касающиеся категорий земель поселений и сельхозназначения.

Земельные участки населённых пунктов имеют нижеследующие виды разрешённого использования:

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
Дачное строительство (ДНП)
Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Земли сельскохозяйственного назначения обладают следующими видами разрешённого использования:
Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Дачное строительство (ДНП)
Садоводство (СНТ, СНП)

Как видно из ст. 78, 81 Земельного Кодекса, земли сельскохозяйственного назначения разрешено использовать:

под ведение личного (подсобного) хозяйства;
под ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;
под дачное строительство;
под садоводство;
под огородничество;
под животноводство;
под производство сельскохозяйственной продукции;
под прочие разновидности деятельности, которые связаны с сельским хозяйством.

Вид разрешённого применения земли обозначается в графе свидетельства о праве собственности, пункте контракта аренды и прочих документах, которые удостоверяют право на земельные участки, а также могут быть прописаны в правоустанавливающих актах на землю.

Земли такой категории прежде всего предопределены для выращивания ягодных, плодовых, овощных, бахчевых либо иных сельхоз. культур и картофеля. Помимо возделывания сельскохозяйственной продукции, все виды использования земель сельхозназначения предполагают право владельца земельного участка на его застройку, что зафиксировано ст. 263 Градостроительного Кодекса, ст. 40 Земельного Кодекса.

Закон позволяет сооружать на землях сельхозназначения, определённых для сельхозпроизводства и ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, здания и сооружения, которые применяются для производства, хранения и первичной переработки сельхозпродукции.

Земля под садоводческие, огороднические и дачные цели даётся с правом строительства жилого строения, хозпостроек и сооружений.

На личном подсобном земельном участке позволяется возведение жилого дома, бытовых, производственных и иных строений, зданий, сооружений.

Все-таки не следует забывать то, что конструирование любого объекта должно происходить в соответствии с планом зонирования территории и выполнением действующих норм и правил.

Строительство запрещено на землях сельхозназначения в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в соответствии с которым полевые земельные участки употребляются только для производства сельхозпродукции.

При ограничениях и запретах в способах применения земельных участков в документы, которые удостоверяют право на земельный участок, вносится соответствующая запись, в качестве примера можно привести: «без права строительства строений и сооружений».

В соответствии со статьёй 6 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земель сельскохозяйственного назначения, вменяется в обязанность использовать землю в строгом соответствии с целевым назначением данной категории земель и видом разрешённого использования. Хозяйственная деятельность людей не должна причинять ущерб земле как природному объекту: служить преамбулой к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, повреждению, разрушению плодородного слоя почвы и прочим неблагоприятным (наносящим вред) воздействиям.

В случае ненадлежащего использования земли либо неиспользования в соответствии с целевым назначением в продолжение 3-х лет, земельный участок сельхозназначения принудительно может быть отобран у его собственника в судебном порядке.

Приватизация земельного участка

Под приватизацией земельного участка понимается процесс перехода прав собственности от государства к частным лицам. Данную процедуру необходимо пройти для закрепления статуса полноправного собственника земли, узаконивания построек и получения возможности полноправно распоряжаться участком.

С 2006 года процедура приватизации земельного участка была существенно упрощена с принятием закона о дачной амнистии. Благодаря данному закону у граждан появилась возможность бесплатно оформить в собственность садовые участки, выданные им для эксплуатации государством. Преимуществом дачной амнистии является оформление земель в собственность без межевания, что позволяет сэкономить немалую сумму.

Первоначально предполагалось, что дачная амнистия будет завершена до 2010 года, но сегодня ее действие в отношении земельных наделов решили сделать бессрочным, а в отношении строений на них – продлить до марта 2020 года.

Что требуется для приватизации участка в СНТ? Для этого необходимо пройти следующие этапы:

Получить документ, подтверждающий права на эксплуатацию участком в правлении у местной администрации (если земля выделялась в индивидуальном порядке). Это может быть постановление МО о выделении участка в безвозмездное постоянное владение или наследуемого пожизненное владение.
Если таких документов нет, то первоначально в СНТ требуется запросить генплан планировки участков в товариществе, выкопировку на эксплуатируемый участок, копию книжки члена СНТ. С этими документами нужно обратится в администрацию МО для получения разрешения на приватизацию.
Подать правоустанавливающий документ вместе с паспортом и заявлением на регистрацию прав собственности в Росреестр. Здесь также могут запросить дополнительные документы (например, устав правления, кадастровый план или паспорт). Участки в собственность по дачной амнистии передаются бесплатно и не предполагают уплаты госпошлины.
После рассмотрения представленной документации отметка о регистрации прав собственности делается в единой реестре недвижимости.
Собственнику остается получить выписку из ЕГРН, подтверждающую удачную приватизацию и получение статуса официального владельца участка.

Право собственника на застройку своего надела закреплено Земельным кодексом РФ (ст. 40) и Гражданским кодексом РФ (ст. 263). Все постройки, которые разрешено строить и возводить на землях для садоводства, можно разделить на несколько групп.

Садовые дома

Основное отличие таких строений от жилых – сезонность использования. В них можно жить только в теплое время года, отдыхать от садовых работ. Небольшие домики могут использоваться как склад для инвентаря, урожая. Строения не отапливаются, не снабжаются коммуникациями.

Жить в таких постройках можно, но прописаться нельзя.

Исключения составляют садовые дома, построенные на садовых землях, расположенных на территории населенных пунктов, которые снабжены всеми условиями для круглогодичного проживания.

Такие объекты в судебном порядке могут быть признаны жилыми, собственнику будет разрешено зарегистрироваться в нем.

Для этого необходимо, чтобы объекты удовлетворяли требованиям:

Находиться в полноправной собственности гражданина, не являться предметом залога.
Соблюдение всех строительных норм, правил безопасности, санитарных требований (уровень санации).
Полное оснащение всеми коммуникациями: отопление, освещение, водоснабжение и водоотведение, канализация.

Дома, признаваемые жилыми, должны иметь все необходимые условия для комфортной жизни. Строение предназначается для индивидуального пользования, не делящиеся на квартиры либо блоки.

Признание дома, построенного на садоводческом наделе, жилым осуществляется в судебном порядке либо через местные органы власти.

Подробнее о строительстве жилых и садовых домов на землях для ведения садоводства читайте в этой статье. Также полезным будет материал об особенностях участков для ведения садоводства, расположенных на сельхозземлях.

К таким относятся строения, которые предназначены для:

выращивания,
складирования,
хранения

выращенного урожая.

Также, к этому виду можно отнести сооружения, возведение и предназначение которых — вспомогательная функция, для хранения необходимого инструмента или инвентаря.

При этом, материал стен и перекрытий, из которых оно состоит — не важен.

Теплицы – сооружения с крышей и стенами, которые используются для выращивания рассады, последующего содержания растений. Сооружения могут быть снабжены системой отопления.
Сараи – крытые подсобные помещения, в которых хранится различное имущество, содержится скот. В некоторых сараях обустраивают подвалы.
Ангары, представляющие собой быстровозводимые сооружения каркасного либо бескаркасного типа. Они могут применяться для хранения, ремонта сельскохозяйственной техники, как складские помещения.
Дровник – сарай, используемый для хранения дров, древесных пеллет для отопления жилых строений.

Предлагаем ознакомиться Элеутерококк. Лечебные свойства, заготовка, рецепты применения, противопоказания

Прочие

К прочим постройкам можно отнести:

Строения не используются в садоводческих целях, необходимы для комфорта собственника надела.

Источник: vostok-kvartal.ru

Оформление индивидуальных жилых и садовых домов в вопросах и ответах

Как известно, в августе этого года были внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты в сфере строительства индивидуального жилья и садовых домов. Соответствующий закон вступил в силу и реализуется уже несколько месяцев, тем не менее, вопросов о разъяснении его положений в Росреестр Татарстана поступает от граждан множество. В связи с этим мы подготовили подборку наиболее часто задаваемых. На вопросы татарстанцев отвечает начальник отдела государственной регистрации недвижимости физических лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан Эндже Мухаметгалиева.

— Действительно ли теперь для строительства индивидуальных жилых домов не требуется получать разрешение?

— В связи со вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018г. №340-ФЗ (далее – Закон №340-ФЗ) взамен ранее действовавшего разрешительного порядка строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов введен уведомительный порядок. Гражданам необходимо обращаться в орган местного самоуправления (соответствующий исполком по месту нахождения недвижимости), причем сделать это нужно будет дважды: перед началом строительства или реконструкции, а также после их окончания. Кроме того, в указанный орган придется обратиться и тем, кто возвел или возводит на своем участке садовый дом.

— С какими документами необходимо обратиться в орган местного самоуправления?

— При обращении в орган местного самоуправления необходимо представить соответствующие уведомления, составленные заявителем по формам, утвержденным приказом Минстроя России от 19.09.2018г. №591/пр. Всего их семь, гражданам же следует обратить внимание на следующие формы:
— форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
— форма уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
— форма уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
К уведомлению должны быть приложены документы, перечень которых предусмотрен законодательством.
Так, вначале при направлении уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома необходимо приложить следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;
3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (указываются параметры объекта, его цветовое решение, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта и т.д.).
По окончании строительства или реконструкции гражданин должен в течение месяца направить уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, к которому должны быть приложены:
1) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление об окончании строительства направлено представителем застройщика;
2) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
3) технический план, составленный кадастровым инженером (в электронном виде);
4) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.
Обращаю внимание на то, что уведомление об окончании строительства или реконструкции должно включать в себя, в том числе сведения об оплате госпошлины за регистрацию права (для физического лица размер госпошлины остается прежним – 350 рублей).

— Каким способом документы могут быть направлены орган местного самоуправления?

— Законодательством предусмотрено, что все уведомления и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в орган местного самоуправления одним из следующих способов:
1) посредством личного обращения в орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр;
2) посредством почтового отправления с уведомлением о вручении;
3) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

— Какой срок дается органу местного самоуправления для рассмотрения представленных документов?

— Уполномоченному исполнительному органу Федеральным законом предоставлен срок — семь рабочих дней после поступления от застройщика уведомления, в течение которого орган должен провести предусмотренные проверки на соответствие указанных в уведомлении сведений установленным требованиям и по результатам проверок направить застройщику уведомление о соответствии объекта недвижимости требованиям законодательства либо о несоответствии. В течение этих же семи рабочих дней после подачи уведомления об окончании строительства (при соответствии строительства градостроительным нормам и правилам) уполномоченный орган обязан направить в электронном виде в орган регистрации прав документы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации прав застройщика. Таким образом, теперь гражданам не нужно обращаться через МФЦ в Росреестр Татарстана, за него это сделают муниципальные органы власти.

— Если на садовом участке построен садовый дом, то уведомительный порядок оформления документов действует уже с 4 августа 2018 года. А как оформить права на жилое строение на таком участке?

— Законом №340-ФЗ для жилых строений и жилых домов, возведенных на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства и дачного хозяйства, предусмотрен переходный период: до 1 марта 2019г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости без направления уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов. В данном случае для оформления прав на такие постройки до указанной даты следует по-прежнему обращаться через МФЦ в орган регистрации прав, представив технический план объекта недвижимости и уплатив госпошлину.

— А как различить садовый дом и жилой дом?

— С 1 января 2019 года в силу вступит новый Федеральный закон от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введено понятие «садовый дом» — это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
При этом Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено понятие «индивидуальный жилой дом» (к которому приравниваются понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом») – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Таким образом, садовый дом и жилой дом различаются их назначением, а также возможностью признания объекта в качестве пригодного для постоянного проживания.

— Как быть тем гражданам, которые построили дом до 4 августа 2018 года, но не успели оформить право собственности на него?В случае если строительство (реконструкция) жилого дома начато до вступления в силу Закона №340-ФЗ без получения разрешения на строительство, правообладатель земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции. Рассмотрение такого уведомления органом осуществляется в установленном в настоящее время порядке. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Затем правообладатель земельного участка должен направить в тот же орган уведомление об окончании строительства или реконструкции, приложив необходимый пакет документов.
Таким образом, Закон №340-ФЗ позволяет осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на жилые дома, жилые строения, строительство которых было начато и завершено до 4 августа 2018г. без разрешения на строительство, при условии подачи до 1 марта 2019 года соответствующего уведомления в уполномоченный орган.

Источник: www.tatre.ru