Предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Пенсионерам Мвд Что Обешают 2020 Году Когда Дадут Есв». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Что же до того, чтобы встать в очередь на жилье сотрудникам МВД, то после принятия решения о замене категорий льготников на тех, кто имеет право на получение помощи, то уже никакого шанса практически не существует.

Условия получения социальной выплаты на жилье при выходе на пенсию сохраняются, как и в случае, когда это пенсия по возрасту, так и при досрочной, за выслугу лет. Это правило соблюдается только при условии, что бывший служащий Министерства внутренних дел подал заявление и стоит на учете. Но сохранить очередь при выходе на пенсию можно только обратившись в суд.

Требования к сотруднику на получение выплаты

Для того, чтобы понять, насколько ситуация даже с выплатами на жилье, а не с предоставлением жилплощади, катастрофична, достаточно увидеть цифру, озвученную СМИ в 2020 году. Заявки на предоставление ЕСВ подали 108 тысяч сотрудников МВД. Выделенных средств хватит на 457 человек. Нет определенных сведений о том, какие планируются суммы, известно только, что они ежегодно урезаются. Внесенные изменения в закон конкретно уменьшили число категорий льготников, которые имеют право на единовременные выплаты.

единовременная социальная выплата в мвд 2019

Если лицо встало на очередь до начала марта 2005 года, то по общему правилу ему полагается льгота в натуральном виде. Это говорит о том, что выдается жилое помещение. По желанию гражданина эта форма может меняться на денежное выражение.

Для того, чтобы претендовать на пособие, гражданин должен отвечать некоторым требованиям. Если хотя бы одно условие не соблюдается, то уполномоченный орган отказывает в постановке на очередь.

Жилая норма, учитываемая при назначении ЕСВ

В 2020 выплаты предполагают, что участие в рассматриваемой программе является добровольным. Сотрудники МВД, подходящие под все условия, самостоятельно принимают решение о подаче заявления на льготы.

Кроме того, в проекте закона о бюджете на 2020-2021 годы Минфином России базовые бюджетные ассигнования МВД на предоставление единого социального взноса увеличены на 2,8 млрд рублей, до более 4,6 млрд рублей. Это позволит улучшить жилищные условия почти 750 очередников, сообщает «Парламентская Газета».

ЕСВ и ЕДВ на жилье МВД РФ (полиции) 2020-2020

Ранее МВД предложило предоставлять сотрудникам органов внутренних дел единовременную выплату на покупку жилья с учётом проживающих с ними совершеннолетних детей, если они встали в очередь на получение выплаты, когда дети ещё не достигли совершеннолетия.

Рекомендуем прочесть: Районный коэфициент кемерово

Федеральный закон о повышении ЕДВ

По словам парламентария, МВД получит полномочия по организации выплаты сумм возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким, сообщается на официальном портале Госдумы ФС РФ.

Сотрудники ФПС ГПС МЧС России получили единовременные социальные выплаты на приобретение жилья

Более того, актуальность он приобретает еще и в свете того, что сегодня происходят реформы, направленные на повышение пенсионного возраста. И не совсем ясно, будет ли на фоне этого повышения увеличиваться трудовой стаж для сотрудников силовых структур. Также непонятно, как реформа отразиться на тех людях, которые уже принимают денежное довольствие, и не на все из этих вопросов, к сожалению, есть ответы, поэтому за новостями приходится следить на регулярной основе.

Довольно неплохими пенсионными пособиями, как отметили госслужащие, могут похвастаться представители органов МВД сегодня. Более того ранее власти приняли конкретно для этой категории бюджетников понижающий коэффициент, который изначально равнялся 54%. В дальнейшем цифру планировалось повышать ежегодно на 2%, чтоб в 2035-м году сотрудники МВД смогли получать на пенсии 100 % от своего финансового довольствия во время работы.

Особенности повышения пенсии пенсионерам МВД

Если говорить про категории пожилых россиян, которым предназначена прибавка, то здесь нет никакого разделения. Реформа будет действовать до 2024 года, и в течение этого времени каждая прибавка к пенсионным выплатам должна достигать размеров 1000 рублей. В результате подобных нововведений номинальный размер пенсионных выплат должен быть не менее 20 000 рублей.

Величина выплаты пенсионерам прямо зависим от финансового содержания – сумма и понижающий коэффициент умножаются. Почти до 2020 года коэффициент понижения был на уровне 0,7223, хотя с самого начала предполагалось, что он с каждым годом будет возрастать на 2% с 54 до 100% включительно. В 2020 году процесс на время приостанавливается. В октябре 2020 года принимается решение возобновить программу. Установленное ранее расписание будет воплощаться в жизнь – ежегодное увеличение коэффициента на 2% возобновится (в 2020 году он был на уровне 0,7368, в 2020 году приблизительно будет составлять 0,7515).

Как стало известно, алгоритм расчёта выслуги в МВД в 2020 году остаётся таким же, который использовали раньше. Главным критерием является конкретный срок работы в органах и при расчёте будут учитываться такие промежутки времени:

Выплаты увеличатся

Пенсии МВД в 2020 году обязательно повысятся, хотя по сравнению с 2020 годом ассигнования вырастут незначительно – на 122 миллиарда рублей. В следующем 2021 году предполагают поднять цифру до 240 млрд рублей.

Российская Федерация стоит на пороге завершения реформы в системе внутренних дел. Мероприятие было начато шесть лет назад и призвано способствовать повышению зарплат и пенсий МВД. Данный материал поведает о перспективах отставных полицейских благодаря проведённым преобразованиям.

Кто имеет право на получение выплаты

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, государство стремится улучшить жилищные условия государственных сотрудников, занятых на такой тяжёлой службе. Неоднократно работники полиции, МЧС и МВД выступали с заявлениями о том, что несправедливо игнорировать нужды служащих, которые много времени и сил отдают важной дли общества работе.

На сегодняшний день законы позволяют госслужащим приобретать собственное, соответствующее требованиям нормативов квадратуры жильё. Пособия, выплачиваемые с целью помощи в покупке квартиры, достигают порядка 70% от общей стоимости жилого помещения, что существенно облегчает финансовое бремя семей. В связи с тем, что разовые выплаты являются настолько крупными, к получателям преференции предъявляются жёсткие требования:

1. У сотрудника МВД на каждого члена семьи имеется менее 15 кв.м. собственного или взятого в аренду жилья, что не соответствует установленным нормам площади.
2. У служащего МВД жилое помещение не отвечает техническим и санитарным нормам, предъявляемым к жилым квартирам.
3. Работник МВД не имеет собственной квартиры, а потому вынужден проживать в общежитии, коммунальной квартире или не изолированной проходной комнате.
4. Служащий МВД (МЧС, ФСИН, таможни) отслужил на занимаемой им должности более 10 лет.

Получить единовременную помощь можно лишь единожды – повторная выплата невозможна при перемене должности, при несении службы в МВД супруга. Назначение выплаты не может пересекаться с жилищным сертификатом или договором социального найма.

В связи с изменениями в условии участия в государственной программе выделения единовременных выплат на покупку жилья, постановка на учёт в ближайшее время даёт больше шансов на получение пособия, нежели постановка в очередь годами ранее. Теперь приоритетными документами для доказательства нуждаемости в выплате выступают справки о неудовлетворительном состоянии жилого помещения, а не о трудовом стаже и наличии заслуг перед отделением или страной.

Что ждет пенсионеров МВД в 2020 году в России

Получается, что с нового года многие представители почтённого возраста в среднем станут получать немного больше 16 тыс. «деревянных». В 2021 году дотации из казны вырастут на 1 тыс. рублей. Но учитывайте, что подобный расклад актуален для нетрудоустроенных граждан.

Рекомендуем прочесть: Какие пособия положены при рождении 3 ребенка маме если она не работает но оформлен в пенсионном уход за ребенком инвалидам

Улучшенное финансирование бывших полицейских

При желании человек вправе самостоятельно посчитать размер довольствия по старости, положенный при окончании деятельности. Достаточно воспользоваться формулой, доступной на просторах Интернета. Итак, чтобы получить правильное число от калькулятора пенсии МВД в 2020 году, придерживайтесь следующей методики расчёта:

Льготы в регионах устанавливаются местными властями в зависимости от финансового состояния региона. Это объясняет тот факт, что в двух соседних регионах может действовать совершенно разный набор льгот для пенсионеров.

Помимо федеральных нормативных актов, существуют также льготы, предоставляемые сотрудникам мвд при выходе на пенсию, предусмотренные законами регионального и местного уровня. Данные льготы предоставляются в границах конкретного субъекта.

Социальные льготы пенсионерам МВД

Например, до 100-150 л.с., скидки по ставке налога (до 50%), освобождение от уплаты налога до определенной суммы. Существуют регионы, где льгот по транспортному налогу вообще нет. Также есть субъекты, где транспортный налог вообще не уплачивается.

Дальнейшая трудовая деятельность бывшего сотрудника МВД «на гражданке» не лишает его права на получение военной пенсии за выслугу лет в Министерстве внутренних дел России. То есть, после увольнения со службы, вполне можно испытать свои силы на любой работе, не связанной с деятельностью внутренних органов.

Вопрос о том, какие могут быть оформлены льготы пенсионерам МВД в 2020 году, актуален для сотрудников ОВД, Следственного комитета, военнослужащих внутренних войск и прочих ведомств МВД. Служащие перечисленных структур сталкиваются с повышенным напряжением на работе и опасностью нанесения вреда здоровью и жизни, а потому заслуживают раннего выхода на пенсию по выслуге лет и ряда общероссийских привилегий. Некоторые коррективы были внесены в перечень льгот для пенсионеров МВД и в порядок выхода на пенсию в связи с увеличением пенсионного возраста.

Льготы пенсионерам МВД со смешанным стажем в 2020 году

1. Достиг возраста минимум 45 лет.
2. Служил в Министерстве внутренних дел как минимум 12,5 лет.
3. Наработать общий трудовой стаж продолжительностью не менее 25 лет (если служба осуществлялась в районах Крайнего Севера, 1 год службы приравнивается к двум годам, поэтому общий трудовой стаж до выхода на пенсию должен составить 12,5 лет).

Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их. Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.

Что такое жилищный сертификат для сотрудников МВД?

Жилищный сертификат используется для улучшения жилищных условий. Это значит, что он имеет строго определенное целевое назначение: на покупку квартиры или дома. Для него также характерны и другие особенности:

• Именной. Выдается конкретному человеку. Кроме него воспользоваться сертификатом никто не сможет. Следует учитывать, что чаще всего при выдаче сертификата предполагается, что у заявителя есть семья и ее члены также учитываются при расчете суммы.
• Нельзя подарить, поменять или продать. Сертификат является именным и это значит, что пользоваться им может только заявитель. При этом у него тоже есть ограничения. Он не может продать сертификат, передать его другому человеку в обмен или даже подарить. В то же время есть определенные исключения. Так, например, если заявитель умер до момента использования сертификата, воспользоваться им смогут члены семьи.
• Имеет ограниченный срок годности. У владельца сертификата есть только 9 месяцев на то, чтобы им воспользоваться. Следует учитывать, что зарегистрировать счет в банке собственник должен не позже чем через 3 месяца после получения документа. С этого момента у него будет еще полгода на то, чтобы приобрести жилья. Несмотря на тот факт, что этого срока более чем достаточно, рекомендуется заниматься вопросом приобретения жилья заранее, чтобы оформить все как можно быстрее. Лучше немного перестраховаться и купить квартиру/дом задолго до истечения срока, чем пропустить этот срок и все начинать заново.
• Нельзя обналичить. Сумму по сертификату можно использовать только строго определенным образом: на покупку жилья. Ее нельзя обналичить или использовать для приобретения другого имущества.
• Не требует компенсации. Сумму по сертификату не нужно возвращать. Следует учитывать, что даже если собственник использовал не всю сумму сертификата, разница возвращается в бюджет, а не выдается владельцу.
• Выдается бесплатно. Сертификат предоставляется абсолютно бесплатно. Могут возникать различные расходы при оформлении такого документа, однако они практически никогда не бывают обязательными.

Пример: Не всегда заявитель может заниматься вопросом оформления такого документа самостоятельно. Во многих случаях ему требуется помощь представителя. А оказывать такую помощь представитель может только на основании нотариально заверенной доверенности. Такой документ не является обязательным для оформления сертификата, но если он все же нужен, то платить за оформление придется из собственных средств заявителя.

Единовременная социальная выплата (ЕСВ) для сотрудников полиции в 2020-2020 году

Вы, видимо, не на тот ФЗ опираетесь, делая свои выводы. основным законом, регулирующим указанные правоотношения, является Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2020) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ст.

4 п. 10 Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году. Аналогичные нормы содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты».

В указанных НПА нет понятия «внеочередное предоставление». Вы его взяли из ЖК РФ, а он регулирует иные правоотношения. В ФЗ-247 есть категория «преимущественное право на предоставление ЕСВ» и там нет такого правового основания как заболевание. Наличие хронически больного в семье является только основанием для постановки на учет в качестве имеющего право на ЕСВ. См. ч. 2 ст.

4 ФЗ-247.

Рекомендуем прочесть: Стипендия В Школе За Отличную Учебу 2 Класс

Права уволенных граждан

Муж стоит в очереди на получение ЕСВ с 2020 года. в период прохождения службы в 2020 году получил заболевание,входящий в п. 1 Перечня заболеваний ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ,в 2020 году вышел на пенсию с выслугой 32 года.Заболевание является для внеочередного получения ЕСВ. Заканчивается 2020 год никаких продвижений в очереди нет по Московской области. Неоднократно писала в ГУ, одни «отписки» по финансированию. хотя, конкретно в ФЗ указано на Перечень заболеваний

В октябре 2020 года оклады работников полиции должны вырасти на 3,8%, что повлияет в сторону увеличения на сумму начисления пенсии, которая привязывается к существующим зарплатам. Дополнительный рост пенсии должен произойти через понижающий коэффициент. Планировалось за счет этого коэффициента проводить повышение пенсий и выплат на 2%.

Осуществление программы повышения пенсии военным пенсионерам (в там числе пенсионерам МВД) на ближайшие годы требовало дополнительных бюджетных вложений на сумму более 600 млрд рублей. Индексация пенсии в 2020 году должна пройти на уровне 5,8%.

Срок получения сертификата и его использование

Примерные сроки получения сертификата:

• Подача заявления и формирование комиссии для осмотра жилья: до 1 месяца.
• Выдача решения о постановке на учет: около 1-3 недель после осмотра квартиры.
• Ожидание в очереди: индивидуально, от 1 года и до нескольких десятилетий.
• Срок годности сертификата до момента обращения в банк: 3 месяца.
• Срок годности сертификата после обращения в банк и до покупки жилья: 6 месяцев.

Даже сотруднику МВД обычно достаточно сложно получить сертификат без помощи опытного юриста. На бесплатной консультации квалифицированные специалисты расскажут об основных особенностях данной процедуры. Они также могут представлять интересы заявителя.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните Москва и Московская область
• позвоните Санкт-Петербург и область

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях

(
1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи

Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.

Задать вопрос Рейтинг автора

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Полезная информация по теме

Как встать в очередь на получение жилья

Стать владельцем собственной квартиры сравнительно сложно: высокие цены на жилье,…

Как использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий

Значительная часть семей с детьми нуждается в улучшении жилищных условий….

Как посмотреть очередь на жилье

Многие граждане РФ нуждаются в жилье, но не могут приобрести…

Образец заявления на получение жилищной субсидии

Многим семьям не хватает денег даже на основные потребности, они…

Образец заявления на улучшение жилищных условий

Многие люди нуждаются в улучшении их жилищных условий по разным…

Сколько квадратных метров положено на человека в квартире

Перенаселенность квартиры – это серьезная проблема. У прописанных жильцов зачастую…

Каков порядок принятия решения?

Решение о выделении жилья, за счет внутренних ресурсов, принимает жилищная комиссия МВД. Для обращения необходимо оформить письменное заявление.

В нем указывается следующее:

1. Сведения о заинтересованном лице – фамилия, имя, отчество, адрес проживания, место службы, занимаемая должность, номер контактного телефона.
2. Общий срок выслуги лет.
3. Причины обращения, например, проживание в жилье, признанном аварийным, либо недостаточная площадь помещения.
4. Требование инициатора – получение сертификата, единовременная социальная выплата, предоставление жилья.
5. Перечень прилагаемых документов.
6. Дата и подпись инициатора.

Заявление можно направить по почте, либо представить лично.

После поступления назначается и проводится заседание жилищной комиссии. В процессе рассмотрения обращения детально изучаются представленные документы. Завершающим этапом является вынесение решения. Оно оформляется в виде заключения. Указанный документ содержит в себе информацию об участниках заседания, а также суть принятого решения.

Независимо от результата, ответ направляется заявителю.Срок рассмотрения обращения составляет 10 дней, с момента его поступления.

Сотрудник может получить жилье и в общем порядке. Для этого можно обратиться в местную администрацию. Заявление направляется по почте, представляется лично, через МФЦ, портал Госуслуги или законного представителя.

После рассмотрения обращения человека поставят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Впоследствии с ним будет заключен договор социального найма жилого помещения.

Все обращения сотрудника МВД рассматриваются безвозмездно. Оплачивать государственную пошлину не нужно.

Сотрудник МВД вправе рассчитывать на получение жилья. Действующим законодательством также предусмотрена выплата финансовой помощи, связанной с наймом или приобретением квартиры, либо домовладения. Получить недвижимость можно не только через жилищную комиссию МВД, но и в общем порядке, обратившись в местную администрацию. В любом случае необходимо подтвердить свое право документально. Гарантии предоставляются и членам семьи погибшего сотрудника.

После передачи документов жилищной комиссии, запрос рассматривается в течение десяти дней и производятся необходимые проверки представленной информации. Если никаких замечаний и несоответствий обнаружено не будет, комиссия примет положительное решение. При одобрении запроса на сотрудника полиции в органах МВД сразу же заводится учётное дело.

Необходимо отметить, что желаемую дату получения жилищного сертификата, также как и ЕДВ, или если нужна компенсация, заявителю следует обозначить в заявлении сразу. Это связно с тем, что подавать аналогичные запросы нужно заранее, чтобы получить помощь вовремя. Так, сотрудник полиции имеет право обратиться с заявлением за год до того, как ему потребуется сертификат. На основании подобных сведений формируется очередь лиц на выдачу сертификатов.

Разумеется, комиссия может вынести решение с отказом в предоставлении социальной субсидии. Такое может произойти, если отсутствует хотя бы один документ, право на улучшение условий проживания было использовано ранее или заявитель представил ложные сведения в поданных бумагах. После устранения причин отказа запрос разрешено подать заново.

Увеличить финансирование единовременной ты на приобретение жилья сотрудникам ОВД

Финансирование ЕСВ в МВД осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ № 345 2014г., и в ближайшие годы запланировано предоставление выплат на 770 (семьсот семьдесят) семей в год. Запланированные бюджетные ассигнования (по 2 миллиарда рублей ежегодно на 2020, 2020 и 2020 г.г.) составляют менее 1%.

Вместе с тем, как и в предыдущие годы, при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2020 и 2019 годов МВД России заявлялась дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на предоставление единовременной выплаты в 2020 году в размере 26, 8 млрд.руб., в 2020 году — 26, 9 млрд.руб., в 2019 году — 26, 9 млрд.руб. Минфином России указанные предложения поддержаны не были.

Уважаемый Владимир Владимирович, в 2020 году в МВД получили единовременные социальные выплаты 877 семей. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на 877 семей составил 3, 149 млрд.Руб. Для обеспечения прав 91500 семей сотрудников (пенсионеров) на единовременные социальные выплаты в МВД требуются бюджетные ассигнования в объеме 91500*3, 149/877=328 млрд.руб. Т. Е около 330 миллиардов рублей федерального бюджета.

Недвижимость в собственность

Федеральный орган в делах МВД или местная исполнительная власть может принять решение о предоставлении сотруднику полиции личного жилья. Получить такую недвижимость имеют право те же лица, которым полагается и единовременная выплата, опираясь на бюджетные средства. Получить ее могут:

• Члены семей погибших при исполнении или по причине полученных на службе увечий, заболеваний сотрудников полиции и МВД (в равной части для каждого члена семьи);
• Инвалиды первой и второй группы, получившие группу по причине исполнения служебных обязанностей, а также вследствие получения заболевания в период исполнения служебных обязанностей в МВД.

Как упоминалось ранее, вдовы и вдовцы погибших при исполнении могут воспользоваться своим правом на получение жилья или выплаты лишь до тех пор, пока не вступят в повторный официальный брак.

При этом стоит учитывать, что государство обеспечивает жилплощадью в данном случае неспешно, а это значит, что ждать своей очереди можно не один десяток лет. В этом и заключается некая проблема для вдов и вдовцов, которые часто теряют свои права на выплаты и жильё, в том числе и служебное, именно из-за столь длительного ожидания.

В собственность можно перевести жилье, которое сотрудник занимает на условиях социального найма, либо помещение является служебным.

Такое возможно в следующих случаях:

1. гибель сотрудника или пропажа без вести, при исполнении обязанностей;
2. в квартире проживают члены семьи покойного;
3. уход на заслуженный отдых;
4. получение 1-й или 2-й группы инвалидности;
5. в квартире проживают дети-сироты.

Для этого необходимо обратиться с заявлением к собственнику помещения. Обращение рассматривается в течение 2-х месяцев.

Источник: domnaradio.ru

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 (ред. от 15.11.2019) «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» (вместе с «Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»)

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ
ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИЦАМ, ПРОХОДЯЩИМ
СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИМЕЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ, А ТАКЖЕ ИНЫМ ЛИЦАМ,
ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ТАКОЙ ВЫПЛАТЫ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

2. Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета.

3. Финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел, а финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., а в отношении сотрудников, указанных в части 2 статьи 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», — с 1 января 2013 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2011 г. N 1223

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЛИЦАМ, ПРОХОДЯЩИМ СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМЕЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ,
А ТАКЖЕ ИНЫМ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ТАКОЙ ВЫПЛАТЫ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее — единовременная выплата) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно — органы внутренних дел, сотрудники органов внутренних дел), лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции (далее соответственно — войска национальной гвардии, сотрудники войск национальной гвардии), а также иным лицам, имеющим право на получение единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

2. В центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу (проходили службу) сотрудники органов внутренних дел, сотрудники войск национальной гвардии (далее соответственно — органы, сотрудники), осуществляется принятие на учет для получения единовременной выплаты:

руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждений и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации — в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации;

сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, — в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы;

сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, замещающих должности в подразделениях центрального аппарата, территориальных органах, расположенных в г. Москве, руководителей территориальных органов — в центральном аппарате Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации;

сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (за исключением сотрудников, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта), — в территориальных органах Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии и принятых до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствующих территориальных органах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных федеральных органах исполнительной власти, в которых они проходили службу, — по последнему месту службы;

членов семьи, а также родителей погибших (умерших) сотрудников, указанных в части 3 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — погибшие (умершие) сотрудники), — по последнему месту службы погибшего (умершего) сотрудника;

граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной выплаты, — в органах внутренних дел по месту пенсионного обеспечения;

граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в Федеральной миграционной службе, — в органах внутренних дел по месту пенсионного обеспечения;

руководителей территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии, проходящих службу в центральном аппарате Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, — в центральном аппарате Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

сотрудников войск национальной гвардии, проходящих службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, — в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями вневедомственной охраны войск национальной гвардии;

сотрудников войск национальной гвардии, за исключением сотрудников войск национальной гвардии, указанных в абзацах десятом и одиннадцатом настоящего пункта, — по месту службы.

3. Предоставление единовременной выплаты осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены для сотрудников:

гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты;

гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;

гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной выплаты и принятым на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в органах внутренних дел;

гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения единовременной выплаты в Федеральной миграционной службе и принятым на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в органах внутренних дел.

4. Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

4(1). В целях учета особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей допускается по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, предоставление единовременной выплаты без учета условий, указанных в частях 2 и 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава.

Предоставление единовременной выплаты таким сотрудникам осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, за исключением пунктов 8 и 9, подпункта «б» пункта 19, пунктов 29 и 31.

II. Порядок и условия принятия на учет для получения
единовременной выплаты

5. Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи.

Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, представляют копии свидетельства о смерти сотрудника и заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы.

Члены семьи погибшего (умершего) сотрудника в случае, если на дату подачи заявления со дня его гибели (смерти) прошло более 5 лет помимо документов, указанных в абзацах первом и втором настоящего подпункта, представляют копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ, содержащие сведения на дату гибели (смерти) сотрудника, со своих мест жительства и места жительства сотрудника.

Родители погибшего (умершего) сотрудника представляют копии документов, подтверждающих родственные отношения с сотрудником.

В случае, если погибший (умерший) сотрудник не состоял в браке и не имел детей, его родители представляют документы, указанные в абзацах первом, втором и четвертом настоящего подпункта.

Родители погибшего (умершего) сотрудника, не состоявшего в браке и не имевшего детей, со дня гибели которого прошло более 5 лет, помимо документов, указанных в абзацах первом, втором и четвертом настоящего подпункта, представляют копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий, выписку из домовой книги или единый жилищный документ, содержащие сведения на дату гибели (смерти) сотрудника, с места его жительства.

В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;

в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака);

г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;

д) справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении;

е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации);

з) копия документа, удостоверяющего статус Героя Российской Федерации (в случае если сотрудник удостоен звания Героя Российской Федерации);

и) копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана);

к) справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку сотрудника, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

л) копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета сотрудника и членов его семьи.

6. Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.

7. В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору).

Учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника, при наличии у него на момент переоформления условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае:

гибели (смерти) гражданина Российской Федерации, уволенного со службы с правом на пенсию, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты, с учетом даты принятия на учет погибшего (умершего);

увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии) сотрудника, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты, с учетом даты принятия на учет уволенного;

гибели (смерти) (за исключением гибели (смерти) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы) сотрудника, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты, с учетом даты принятия на учет погибшего (умершего);

признания судом безвестно отсутствующим либо объявления умершим сотрудника, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты, с учетом даты принятия на учет признанного судом безвестно отсутствующим либо объявленного умершим.

8. При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

9. В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

10. Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее — комиссия).

11. Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

12. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата.

13. Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется органом.

14. Комиссия выполняет следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти (далее — уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты;

в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета;

г) ведет книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 1, книгу учета сотрудников войск национальной гвардии, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 2 (далее — книги учета).

15. Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

16. Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

17. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.

18. Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения.

19. Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

20. Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

21. Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета.

22. На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

22(1). При переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

В случае ликвидации (упразднения) органа либо в случае, установленном пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», сведения о гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в указанном органе, на основании учетного дела вносятся в книгу учета органа, в котором осуществляется их пенсионное обеспечение, с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти или органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

23. В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

24. Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

25. Уполномоченное подразделение формирует и ведет базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета (далее — база данных), на основании информации, представляемой органами вместе с копиями правовых актов, указанных в пункте 17 настоящих Правил. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

26. В целях проверки сведений, содержащихся в базе данных, Министерство внутренних дел Российской Федерации и органы могут направлять запросы в федеральные государственные органы, а также государственные органы субъектов Российской Федерации для получения информации, необходимой для предоставления единовременной выплаты.

Федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации представляют необходимую информацию в 10-дневный срок со дня получения запроса, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.

III. Определение размера единовременной выплаты

27. Расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по следующей формуле:

Р = О x С x Кп x Кс,

О — общая площадь жилого помещения;

С — размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником;

Кп — поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения». Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником;

Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

Н — норматив общей площади жилого помещения;

Д — размер дополнительной общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил;

Л — сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

28. При расчете размера единовременной выплаты учитывается право на дополнительную площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер дополнительной площади определяется по одному из оснований.

29. В случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 — 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

30. При расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующем размере:

а) от 11 до 12 лет — 1,05;

б) от 12 до 13 лет — 1,1;

в) от 13 до 14 лет — 1,15;

г) от 14 до 15 лет — 1,2;

д) от 15 до 21 лет — 1,25;

е) от 21 до 22 лет — 1,3;

ж) от 22 до 23 лет — 1,35;

з) от 23 до 24 лет — 1,4;

и) от 24 до 25 лет — 1,45;

к) от 25 лет и более — 1,5.

В стаж службы (общую продолжительность службы) для расчета размера единовременной выплаты включаются периоды согласно части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

IV. Порядок предоставления единовременной выплаты

31. Единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

32. Для перечисления единовременной выплаты сотрудник представляет в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета, а сотрудники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 2 настоящих Правил, представляют указанное заявление в подразделение, определяемое директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

33. Единовременная выплата считается предоставленной сотруднику с даты ее перечисления на банковский счет сотрудника.

Уполномоченное подразделение по запросам территориальных органов Федеральной налоговой службы о предоставлении сотрудникам единовременной выплаты представляет соответствующую информацию.

34. Сотрудник, которому предоставлена единовременная выплата, обязан в течение 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение представить в уполномоченное подразделение выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое приобретено (построено) с использованием единовременной выплаты.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
единовременной социальной выплаты
для приобретения или строительства
жилого помещения сотрудникам
органов внутренних дел
Российской Федерации,
лицам, проходящим службу
в войсках национальной гвардии
Российской Федерации
и имеющим специальные звания
полиции, а также иным лицам,
имеющим право на получение
такой выплаты

Источник: rulaws.ru

Когда определят срок выплаты ЕСВ в полиции в 2022 году

Какие меры поддержки предусмотрены для сотрудников полиции? Положено ли что-то бывшим сотрудникам полиции, которые уже на пенсии? Квартирный вопрос всегда остается актуальным для большинства семей.

Появление малышей, взросление старших детей, совместное проживание с родителями и близкими родственниками, смена района проживания и даже переезд в сельскую местность или в коттеджный поселок. Получение социальной выплаты, которую можно использовать только на покупку жилья или строительство дома – масштабный шаг на пути к решению квартирного вопроса. В этой статье описаны основные требования и тонкости получения данного сертификата.

Единовременная выплата средств из социальных служб для работников полиции является целевой. Денежные средства смогут получить только официально объявленные нуждающимися в улучшении условий проживания (предусмотрен ряд требований для этой программы).

Способ соцподдержки, который реализуется как выплата, прописан в Федеральном законе. Единовременная социальная поддержка предоставляется на покупку или строительство жилого коттеджа работникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, которые проходят службу в войсковой национальной гвардии России и обладают отдельными званиями полиции. Кроме того, выплату смогут получить и другие категории граждан, которые подходят под требования такой социальной поддержки.

Что нужно для получения?

Программа по выплатам реализуется с 2012 года, выплаты предоставляются заявителям в порядке очереди. Подать заявку может не только сотрудник полиции, но и его близкие родственники. Для этого необходимо сделать следующее:

• Сотруднику полиции необходимо заблаговременно пройти процедуру согласования со специальной комиссией, чтобы встать на учет.
• Подтвердить постановку на очередь в добровольном порядке.
• Подтвердить трудовую деятельность.
• Быть собственником недвижимого имущества, которое не может считаться пригодным для жилья помещением (аварийное, без коммуникаций, проходная комната при проживании с чужими людьми, комната в коммуналке и т.д.). Или доказать, что имущества во владении нет, и в предшествующие несколько лет заявитель преднамеренно не ухудшал условия проживания путем отчуждения жилья или приведения его в надлежащий вид, а также целенаправленного подселения в квартиру/дом третьих лиц.
• Предоставить квитанции об оплате коммунальных счетов.
• Приложить свидетельство о браке.
• Предоставить справку о составе семьи (о родственниках, которые проживают совместно с сотрудником полиции, числятся членами его семьи и/или находятся у него на иждивении).
• Подтвердить передвижение финансов на личном счете за шестьдесят месяцев в доказательство исключения случаев намеренного ухудшения условий проживания.
• Прописать существующие условия проживания.

Участвовать в данной программе можно только один раз за весь период службы. Встать на очередь также смогут уволенные по выслуге лет полицейские и вышедшие на пенсию по возрастной категории. Сотрудники полиции, которые специально «портят» свои жилищные условия исключаются принудительно из программы.

В 2022 году в МВД России запланированы выплаты ЕСВ в размере 4,66 миллиарда рублей.

На повышение выплаты могут рассчитывать бывшие сотрудники силовых структур, которые получают 2-у пенсию (по возрасту) с дальнейшей индексацией на 6,3% с января 2022 года.

Общая информация

Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года.

При этом существует ряд условий и требований, которые выдвигаются государством к сотрудникам полиции. В случае если хотя бы по одному из оснований заявитель не проходит, ему приходит отказ от постановки в очередь. Участие в программе выплат является добровольным. Каждый сотрудник, отвечающий всем критериям, вправе самостоятельно решать, вступать ли в программу или нет.

Если сотрудник полиции попадает под льготную категорию граждан, состоит на учете в очереди для получения жилого помещения или выплаты для его приобретения, то право на участие в программе за ним не закрепляется. Скачать и распечатать бесплатно

Федеральный Закон 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел»

Кому положена ЕСВ в 2022 году

Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет.

ЕСВ предоставляется один раз за весь период службы. То есть повторно получить средства по аналогичной программе не представляется возможным.

Предоставляется ЕСВ для сотрудников (иных лиц):

• уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
• уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
• членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
• уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
• уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.

Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:

• не иметь собственного жилья;
• не выступать в роли стороны договора социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
• иметь в составе семьи больного тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилье (собственном, съемном) становится невозможным. Точный перечень таких болезней утверждается Правительством РФ,
• проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вне зависимости от параметров занимаемого жилья,
• проживать в общежитии;
• проживать в коммунальной квартире;
• проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи, а также если совместно с сотрудниками полиции проживают их родители или совершеннолетние дети, создавшие свою семью,
• проживать в съемном или собственном жилье, квадратура которого не соответствует нормам (менее 15 кв.м на 1 члена семьи).

Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи, которые проживают совместно с ним.

Подробнее об исключениях из правил

Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма или собственника жилья, в этом правиле есть исключения.

Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения, то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется. Это же касается семей, в которых один или несколько членов семьи страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме, что делает проживание с ними затруднительными.

В случае если полицейский и его семья проживают в помещении, которое не отвечает требованиям жилищных норм, даже если это помещение находится в собственности, право на ЕСВ сохраняется при наличии обосновывающих документов.

Если сотрудник полиции имеет в собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или предназначено под снос, то такое жилье не является основанием для отказа в выплате.

Права уволенных граждан

Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.

Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.

Размер материальной помощи

Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.

На ее размер влияет несколько факторов:

• стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
• количество членов семьи;
• коэффициент.

Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:

Р = О х С х Кп х Кс,

О – общая площадь жилья;

С – размер среднерыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;

Кп – поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27.01.2009 г. N 63;

Кс – поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.

Общую площадь жилья определяют по формуле:

Н – норматив общей площади жилья;

Д – размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;

Л – сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.

Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения. Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.

Стоимость квадратного метра

На 1-й квартал 2022 г., согласно Приказу Минстроя России от 19.12.2018 г. среднерыночная стоимость 1 кв. м по РФ составляла 43 374 р.

Для центрального региона страны в этот же период были установлены следующие размеры стоимости одного квадратного метра:

Область	Стоимость (руб.)
Белгородская	40 205
Брянская	30 412
Владимирская	36 928
Воронежская	35 315
Ивановская	32 529
Калужская	41 846
Костромская	31 222
Курская	31 424
Липецкая	33 106
Московская	61 040
Орловская	30 465
Рязанская	37 678
Смоленская	32 893
Тамбовская	32 522
Тверская	39 785
Тульская	38 740
Ярославская	42 389
г. Москва	91 670

Размер финансирования учитывается на момент подачи и рассмотрения заявления, но увеличивается в момент фактической выплаты. Например, если документы поданы в 2012 году, а выплата происходит в 2022, то рыночная стоимость жилья берется на период выплаты.

Жилищная норма

Согласно установленным правилам, на одинокого сотрудника полиции должно приходиться жилое помещение, размером в 33 квадратных метра. При наличии в семье двух человек – 42 квадратных метра, трех и более – по 18 квадратных метров на каждого.

Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету. Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.

Коэффициент

Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина. Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу:

Выслуга	Коэффициент
11-12 лет	1,05
12-13 лет	1,1
13-14 лет	1,15
14-15 лет	1,2
15-20 лет	1,25
более 20 лет	за каждый год выслуги по 0,5, но не более 1,5 суммарно

В стаж (общую продолжительность) службы для расчета размера ЕСВ включают периоды по ч. 2 ст. 38 ФЗ “О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”.

Примерный расчет

Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.

Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.

При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.

Привилегии

В 2022 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:

• с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
• удостоенных звания Героя РФ,
• являющихся ветеранами афганских боевых действий,

добавились также лица, проживающие вместе с 1 или более ребенком-инвалидом.

Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.

Особенности сертификата на получение жилья

Сертификат на жилищную субсидию имеет следующие особенности:

• Именной.
  В таком сертификате прописаны персональные данные конкретного гражданина, и воспользоваться им сможет только он. При наличии семьи сумма меняется при расчете размера сертификата.
• Сертификат не подлежит дарению, обмену или продаже.
  Невозможно обналичить или приобрести, можно только купить или построить жилплощадь. В случае преждевременной смерти владельца сертификата, распоряжаться суммой смогут близкие родственники.
• Сертификат действителен на протяжении 9 месяцев.
  Владелец должен спустя 3 месяца после получения субсидии открыть банковский счет и в течении 6 месяцев приобрести жилье. Если по истечению указанного периода не удалось реализовать сертификат, возможно заменить его на новый и повторить процедуру подачи документов. В таком случае потребуется подтвердить отсутствие начислений на личный счет с сертификата.
• Получить сертификат можно бесплатно
  (сотрудники полиции, у которых более 10 лет выслуги), не потраченная сумма (если она останется после приобретения жилья) возвращается в государственный бюджет.

Часто задаваемые вопросы

Мы с женой проживаем в ветхом доме и подходим под условия программы. Я более 10 лет работаю в органах и решили воспользоваться данной программой. Особо времени нет заниматься сбором документов и хождением по государственным структурам. Хотелось бы уточнить, смогу я как-нибудь часть процедуры оформления компенсационной выплаты сделать онлайн?

Сначала необходимо создать обращение в местную администрацию. Эту процедуру можно инициировать при личном визите, а также направить обращение по почте или на портале Госуслуги.

Достаточно длительная процедура по сбору всех документов и справок. Собирали с женой, ходили долго по всем инстанциям, так как действительно нуждаемся в жилье. Наш дом находится в сельской местности в аварийном состоянии, требуется капитальный ремонт, но мы с супругой решили построить новый на средства, выделенные государством. Жилищный вопрос в нашей семье стоит остро, очень быстро нужно сменить жилье. Возникает вопрос, сколько времени нужно ждать выплаты после сдачи всех документов и подачи обращения?

Необходимо понимать, что после сдачи всех документов и присвоения соответствующего статуса нет гарантии того, что в ближайшее время вы получите выплату. Данная выплата является федеральным проектом, и денежные средства выдаются для конкретного региона отдельно и в разном объеме. На данный момент наблюдается нестабильная экономика, по этой причине период рассмотрения обращения может быть увеличен даже на несколько лет.

Я являюсь сотрудником полиции более 15 лет. Проживаем с супругой и детьми в небольшой квартире, дом с недавнего времени признан «аварийным». Про эту программу узнали совсем недавно, даже случайно, от коллеги из соседнего отдела, который «принял» в ней участие. До этого момента среди моих знакомых никто не нуждался в улучшении жилищных условий.

Наш дом всего год назад признали «ветхим». На данный момент решили с женой собрать необходимые справки для подтверждения статуса нуждающихся, узнали, что это нужно сделать через государственные социальные органы. Возникает вопрос, эта программа работает еще с 2005 года (точную цифру не помню), до сих пор ли можно подавать документы на выплату? Если не сразу подали после того, как дом признали «ветхим», примут ли обращение?

Вы можете подать полный комплект документов после признания вашей семьи нуждающейся для получения полагающейся вам выплаты в любой момент (в период действия соответствующей выплаты). Сложность может возникнуть только с очередностью получения пособия, так как бюджет в каждом регионе разный, как и цели, на которые он может быть использован. В любом случае, после подачи обращения вы сможете узнать масштабность очереди и перспективу получения выплаты.

Я являюсь сотрудником органов внутренних дел и решил собрать документы для участия в данной программе. Ознакомился со всем списком и уже частично собрал необходимые справки и документы. Прочитал, что для оформления данной выплаты нужно подтверждение оплаты коммунальных счетов. Длительное время все расходы оплачиваем по карте, в формате онлайн, через приложение банка.

Квитанции не храним и не складываем “в стол”, как раньше все это делали. Хотелось бы узнать, нужно ли как-то восстанавливать квитанции, и обязательно ли предоставлять эти данные, если нет задолженности?

Если в перечне документов написано, что требуется справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, то необходимо ее предоставить. Вы можете запросить в банке электронные квитанции об оплате коммунальных платежей и распечатать их при необходимости. Также вы можете уточнить, в каком формате лучше всего предоставить данное подтверждение у сотрудников организации, которая будет принимать документы.

Отсутствие в законе срока для обеспечения сотрудников ОВД жильем оспорят в КС

Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Дмитрий Изварин подготовил в интересах своих доверителей, бывших сотрудников МВД, жалобу в Конституционный Суд, в которой оспаривает конституционность ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел (имеется в распоряжении «АГ»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД те, кто имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, вправе претендовать на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья в указанных в законе случаях. В соответствии с ч. 2 данной статьи выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований того государственного органа, в котором проходит службу соответствующий сотрудник.

По мнению адвоката, ч. 2 ст. 4 в силу своей неопределенности из-за отсутствия законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты свидетельствует о невыполнении федеральным законодателем своей обязанности, вытекающей из ст. 7, 39, 40 45, 52, 53 и 71 Конституции, и, соответственно, нарушает конституционные права на социальное обеспечение.

МВД сообщило о нехватке средств

Доверители Дмитрия Изварина обращались в различные государственные органы, чтобы добиться предоставления им жилья. В течение 2016–2018 гг. они неоднократно направляли обращения в МВД России, писали в Администрацию Президента, Правительство РФ, Минфин, Минюст, соответствующие комитеты Совета Федерации и Госдумы, Счетную палату, а также Уполномоченному по правам человека. Большая часть обращений перенаправлялась в Министерство внутренних дел.

Позиция МВД, выраженная в его многочисленных ответах, сводилась к следующему. По словам ведомства, объем бюджетных средств для предоставления единовременной социальной выплаты составляет менее 1% от необходимой потребности. Министерство отметило, что срок ее предоставления не определен нормативными актами. «Учитывая крайне ограниченное финансирование, период ожидания данной выплаты для сотрудников составляет длительный срок», – сообщил ответственный департамент.

Министерство указало, что при формировании проекта бюджета на 2016–2019 гг. оно заявляло о необходимости предоставления дополнительных ассигнований для обеспечения сотрудников ОВД жильем, однако Минфином указанные предложения поддержаны не были. МВД сообщило заявителям, что обозначало потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2017–2019 гг. в размере более 26 млрд руб. ежегодно. При этом реально в 2017–2018 гг. ведомство получало каждый год не более 2 млн руб., такая же сумма, по его словам, была предусмотрена на 2022 и 2022 гг.

В июне 2022 г. департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД в своем ответе на очередной запрос заявителей указал, что размер предусмотренных бюджетных ассигнований позволяет обеспечивать только около 0,3% сотрудников (пенсионеров) от общего количества состоящих на учете для получения единовременной выплаты.

Минфин пояснил заявителям, что предложения МВД не были поддержаны, поскольку данное ведомство самостоятельно определяет объемы средств по направлению расходов с учетом приоритетности задач в рамках его бюджета.

В сентябре 2022 г. был получен ответ Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Как указано в документе, проблема обеспечения сотрудников ОВД единовременной социальной выплатой для приобретения жилья является предметом его «постоянного пристального внимания». Комитет подчеркнул, что неоднократно запрашивал у МВД информацию по данному вопросу. По его словам, на момент формирования ответа на запрос заявителей в МВД на учете состояло более 90 тысяч семей сотрудников. Комитет сообщил, что в 2022 г. из-за нехватки средств жильем были обеспечены только 320 семей сотрудников и пенсионеров ОВД.

Доверители Дмитрия Изварина, чтобы получить полагающиеся им выплаты, обращались в суды общей юрисдикции, однако Басманный районный суд и Московский городской суд отказали в удовлетворении требований. По словам адвоката, обе инстанции исходили, в частности, из того, что срок предоставления субсидии не установлен, а порядок ее предоставления определен в действующем законодательстве.

Позиция адвоката

Дмитрий Изварин сообщил, что по состоянию на 1 июля 2022 г. получения единовременной выплаты от МВД ожидают почти 95 тыс. семей. При этом за 2012–2017 гг. субсидии получили чуть более 10,5 тыс. семей сотрудников. Адвокат полагает, что отсутствие законодательно закрепленного срока на предоставление единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД является грубым нарушением норм действующего законодательства.

Дмитрий Изварин отметил, что КС уже оценивал конституционность норм, касающихся различных форм обеспечения жильем лиц, проходящих военную службу, в частности в Постановлениях от 5 апреля 2007 г. № 5-П и от 15 октября 2012 г. № 21-П. По мнению адвоката, из этих актов следует, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемая сотрудникам ОВД, уволенным с правом на пенсию и не имеющим жилища или нуждающимся в улучшении жилищных условий, является дополнительной мерой их социальной защиты. Он подчеркнул, что при схожей правовой неопределенности при обеспечении судей жилыми помещениями в 2008 г. Конституционный Суд РФ предписал закрепить в законе критерии признания судей «нуждающимися».

Дмитрий Изварин отметил, что в своих решениях КС не раз указывал, что закрепленные в Конституции цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Об этом, по его словам, в частности, говорится в Постановлении от 16 декабря 1997 года № 20-П.

Адвокат напомнил, что, закрепляя право каждого на жилище и предполагая прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция одновременно предусматривает, что указанным в законе нуждающимся гражданам жилье предоставляется бесплатно (ст. 40 Конституции). При этом, по мнению Дмитрия Изварина и его доверителей, ключевое значение для защиты права на жилище имеет наличие установленного срока для предоставления гражданам единовременной социальной выплаты.

Дополнительно адвокат сослался на доклад Председателя Конституционного Суда от 7 июня 2007 г. Валерия Зорькина. В частности, в нем было отмечено, что сущность конституционного права на социальное обеспечение проявляется в обязанности государства предоставить каждому в случаях, указанных в Конституции, такое обеспечение. При этом, как указал Валерий Зорькин, произвольные действия законодателя в области социальных прав недопустимы, поскольку это не только затрагивает признанные мировым сообществом права человека, но и прямо связано с безопасностью и политической стабильностью общества.

Эксперты подтвердили реальность проблемы

«Иллюзий относительно рассмотрения жалобы в КС не питаем», – сообщил «АГ» Дмитрий Изварин. Однако, по его словам, это единственный неиспользованный институт защиты на национальном уровне. Адвокат отметил, что практика судов общей юрисдикции по вопросу о взыскании соответствующих выплат в отрицательная. «Судьи не усматривают нарушения прав заявителей ввиду отсутствия законодательно закрепленных сроков предоставления субсидии», – поясняет адвокат.

Дмитрий Изварин сказал, что жалоба будет подана в КС сразу после того, как он получит оригиналы решений судов общей юрисдикции по делам его доверителей, подтверждающие применение оспариваемой нормы в их отношении.

Адвокат АК «Бородин и партнеры» Аким Ложковой посчитал обжалование конституционности ч. 2 ст. 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам ОВД не вполне обоснованным. По его мнению, проблема в конечном итоге связана не с отсутствием срока для предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам ОВД. Аким Ложковой указал, что основная сложность – это необходимость увеличения бюджетных ассигнований. «Это сугубо экономический вопрос», – подчеркнул он

В то же время руководитель конституционной практики АК «Аснис и партнеры» Дмитрий Кравченко сообщил, что проблема несоответствия декларируемых обязательств государства бюджетным ассигнованиям поднимается перед Конституционным Судом не впервые. «Известны решения, когда Конституционный Суд признавал неконституционной норму, которая позволяет отказывать в реализации предусмотренным законом социальных прав на основании отсутствия соответствующего бюджетного финансирования. При этом надо отметить и сформировавшиеся позиции КС, в соответствии с которыми подзаконное регулирование и правоприменение не могут умалять самого существа права. Если фактическое состояние реализации того или иного социально значимого права таково, что реально право отсутствует, то подобная ситуация вполне может быть предметом рассмотрения КС», – пояснил эксперт.

Источник: yubadm.ru