Предоставление участка для индивидуального строительства

Муниципальные, а также государственные земельные участки предоставляются гражданам в аренду посредством проведения торгов (аукциона), а в некоторых случаях без проведения торгов. Для заключения договора аренды гражданин обращается в уполномоченный орган с заявлением.

Как и на каких условиях можно арендовать муниципальный участок

Если муниципальный или государственный земельный участок не изъят из оборота, то он может быть предоставлен гражданину в аренду. При этом должны соблюдаться узаконенные способы передачи и выполняться предусмотренные законом условия аренды. Поговорим об этом подробнее.

Способы передачи в аренду

Существует два способа заключения договора аренды и передачи муниципальной земли в арендное пользование.

Первый способ – заключение договора на торгах, проводимых в форме аукциона. Это – основной способ, применяющийся в общем случае.

Второй способ – заключение договора без проведения торгов. Это, скорее исключение, чем правило. На получение участка в аренду без проведения торгов имеют право:

Предоставление земельного участка

• члены садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества в случае аренды садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного такому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения;
• граждане, имеющие право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с законодательством РФ или субъекта РФ (например, в Московской области – это граждане, имеющие особые профессиональные (трудовые) заслуги);
• граждане, получившие земельный участок на праве аренды и изымаемый для государственных или муниципальных нужд. В этом случае муниципальный участок предоставляется взамен изымаемого;
• граждане, которые подали в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в случае предоставления земельного участка для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения садоводства для собственных нужд.

Кроме того, без проведения торгов предоставляются:

• земельные участки для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные за границами населенного пункта;
• земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам таких объектов;
• ограниченные в обороте земельные участки, на которых расположены гаражи, возведенные до 30.12.2004. Право аренды предоставляется только гражданам, использующим такие гаражи при определенных условиях до 01.09.2026;
• ограниченные в обороте земельные участки, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14.05.1998, гражданам, использующим такие жилые дома для постоянного проживания (при определенных условиях до 01.03.2031);
• земельные участки в границах территории малоэтажных жилых комплексов, права по которым включаются в состав общего имущества, участникам долевого строительства;
• земельные участки в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта РФ (в 2022 году).

Условия аренды

Арендная плата. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется:

• по результатам аукциона — в случае проведения торгов;
• уполномоченным органом — в случае предоставления земельного участка без проведения торгов.

В некоторых случаях размер арендной платы не может превышать размер земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. В качестве примеров можно назвать предоставление земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное его предоставление, а также предоставление гражданину земельного участка, расположенного под гаражом, возведенным до 30.12.2004, или земельного участка, расположенного под жилым домом, возведенным до 14.05.1998.

Условия договора аренды. Эти условия определяются законодательством. При этом в зависимости от ситуации договор может содержать ряд обязательных для исполнения арендатором требований.

Например, договор аренды земельного участка, предоставленного в 2022 году для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер, должен предусматривать запрет на изменение вида разрешенного использования такого земельного участка и условие об одностороннем отказе арендодателя от такого договора в случае неиспользования земельного участка для указанных целей.

Срок аренды. Он зависит от вида земельного участка и целей его предоставления.

• земельные участки для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в пределах населенного пункта предоставляются гражданам на срок 20 лет;
• земельные участки для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных или ведения огородничества — на срок не более чем три года;
• земельные участки собственникам расположенных на них здания, сооружения или помещений в них — на срок до 49 лет.

Порядок предоставления участков в аренду

Для заключения договора аренды муниципального (государственного) земельного участка граждане обращаются с соответствующим заявлением в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков.

Подготовка заявления. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов должно содержать, в частности:

1. ФИО и место жительства заявителя, а также реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
2. кадастровый номер земельного участка;
3. основание предоставления земельного участка без проведения торгов (не указывается в случае предоставления земельного участка, расположенного под гаражом, возведенным до 30.12.2004);
4. вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (указывается аренда);
5. реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд – в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
6. цель использования земельного участка;
7. реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка – в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
8. почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение прав на земельный участок, документ, удостоверяющий личность заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя (если заявление подается представителем).

Если земельный участок предоставляется в аренду по результатам торгов, то составляется заявление о проведении аукциона, в котором указывается кадастровый номер земельного участка и цель его использования.

Подача заявления в уполномоченный орган. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов или заявление о проведении аукциона можно:

• представить в уполномоченный орган лично заявителем (представителем заявителя) лично, в том числе посредством МФЦ;
• направить по почте (с описью вложения и уведомлением о вручении);
• направить в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием сети Интернет.

Заключение договора аренды. Уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет возможность предоставления запрашиваемого земельного участка в аренду. Порядок заключения договора аренды зависит от способа предоставления земельного участка (посредством торгов или без проведения торгов).

Если участок предоставляется в аренду без проведения торгов, то по итогам рассмотрения заявления при отсутствии оснований для отказа, не позднее 30 дней со дня поступления заявления уполномоченный орган подготавливает и подписывает проекты договора аренды земельного участка и направляет их заявителю для подписания.
Заявитель подписывает проекты договора и представляет их в уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня их получения.

Обращаем внимание на то, что предоставление гражданам земельных участков для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта или садоводства для собственных нужд имеет некоторые особенности.

Так, в случае поступления заявления о предоставлении такого земельного участка уполномоченный орган в течение 30 дней обеспечивает опубликование в установленном порядке извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей.

В течение 30 дней со дня опубликования извещения граждане, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на этот участок, могут заявить о намерении участвовать в аукционе, подав соответствующее заявление.

Если в указанный срок других заявлений не поступило, то с заявителем заключается договор аренды.

Если же другие заинтересованные лица подали заявления, то уполномоченный орган отказывает первому заявителю в предоставлении участка без проведения торгов и принимает решение об организации и проведении аукциона.

Исключение составляет предоставление земельного участка под жилым домом, возведенным до 14.05.1998. В этом случае торги не проводятся.

Как проводятся торги (аукцион). Организатором аукциона выступает уполномоченный орган или уполномоченная им специализированная организация.

Количество участников аукциона не ограничивается.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте РФ, предусмотренном для размещения информации о проведении торгов, а также публикуется по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона. Извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Для участия в аукционе заявители представляют заявку установленной формы, копии документов, удостоверяющих их личности, и документы, подтверждающие внесение задатка.

Начальная цена аукциона устанавливается уполномоченным органом по результатам рыночной оценки или в размере не менее 1,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы.

Если аукцион состоялся, то в течение 10 дней со дня составления протокола о результатах аукциона уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному участнику три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка, которые тот подписывает и представляет в уполномоченный орган в течение 30 дней.

Источник: lawrecom.ru

Предоставление муниципальных участков для строительства

Наши юристы рассказали, как правильно оформить выдел участка из муниципальной собственности, зарегистрировать права на него и в случае необходимости поменять категорию или ВРИ.

Предоставление участка для строительства

Прежде чем начать оформлять выдел участка из государственной собственности, юристы советуют проверить характеристики участка на соответствие цели будущего собственника. Так как можно приобрести недвижимость с обременениями, где категорически нельзя строить жилые дома или промышленные предприятия. Поэтому перед выбором участка проверяем:

• Правила землепользования и застройки и СНиПы, которые необходимо будет соблюдать при строительстве;
• Расположенность земельного участка относительно охранных зон (Росрыболовство, Роснедра, МОЭСК);
• Вид разрешённого использования и категорию земель, так как при строительстве дома на участке с неподходящим ВРИ, строение не зарегистрируют.

Все характеристики можно проверить перед началом оформления и понять, подходит ли участок для конкретной цели. После определения назначения земли геодезисты выезжают для обмера и передают данные кадастровому инженеру для формирования межевого плана. На основании этого документа регистрируются права на участок (вначале аренда, затем собственности).

Без возведённого на участке объекта капитального строительства оформить права собственности на участок, выделенный из муниципальных земель, не получится. Также для регистрации предоставления участка под строительство понадобится СПОЗУ и акт выбора. Весь список документов мы помогаем оформить и направляем в администрацию для подачи заявления на выдел. При положительном ответе ставим объект на кадастровый учёт и регистрируем права аренды на 5-10 лет.

Если по какой-либо причине собственник взял в аренду участок с неподходящим для строительства видом разрешённого использования, помогаем изменить ВРИ или категорию. Для процедуры понадобится получить направить заявление в администрацию.

Оформление земельного участка для строительства

Чтобы после окончания строительства собственник смог зарегистрировать дом и оформить право собственности на участок и строение следует возводить согласно нормам и правилам закона, а также в соответствии с разрешёнными параметрами застройки. В противном случае строение посчитают самостроем и могут снести. Юристы ГКИ Недкадастр рассказали, как оформить земельный участок перед строительством и избежать отказов в регистрации дома, здания.

Для получения разрешения на строительство капитального объекта нужно убедиться, что участок для будущего дома оформлен в собственность и стоит на кадастровом учёте. Если же земля всё ещё не оформлена, процесс регистрации придётся пройти в обязательном порядке.

Для этого понадобится межевой план: без определения точных границ оформить объект недвижимости в собственность не получится. Во-первых, технический план, который потребуется для регистрации будущей постройки, разрабатывается с привязкой дома к координатам участка. Во-вторых, совершать сделки (купля-продажа, мена, дарение и другое) если, границы объекта не установлены, невозможно. Также без межевания есть вероятность построить здание с нарушением отступов.

Для проведения процедуры межевания инженер выезжает на местность и определяет координаты границ, после чего составляет межевой план. Далее кадастровый инженер готовит акт согласования границ, который собственник подписывает с владельцами смежных участков. При отсутствии спорных моментов межевой план подаётся в Росреестр, недвижимость ставят на кадастровый учёт, и собственник получает выписку из ЕГРН с правами.

Строительство частного дома

После оформления земли можно приступать к строительству дома. Капитальное строение должно соответствовать установленным параметрам: не выше 20 метров и не более 3 надземных этажей, и представлять собой единый объект недвижимости, т.е. не квартирный. Также необходимо соблюсти установленные 3 метра от стенки дома до забора. Нарушение этого требования станет не только поводом для конфликта с соседями, но и затруднит процесс регистрации.

Если строить дом ближе, чем 3 метра, вам откажут в получении уведомлений о начале/завершении строительства. Зарегистрировать объект как жилой не получится. Отступ в 1 метр от соседнего участка допускается при строительстве только нежилых строений.

Получить градостроительный план участка

Когда обстоятельства с отступами и нарушением градостроительных норм выясняются уже в процессе строительства, возникают сложности, которые не всегда можно урегулировать. Чтобы избежать такой ситуации юристы ГКИ Недкадастр рекомендуют получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). К разработке такого документа можно приступать, когда межевой план уже готов.

В ГПЗУ устанавливают границы разрешённого строительства, а также отображают существующие на участке линейные объекты, проведённые коммуникации и обозначают охранные зоны, строительство в которых запрещено. Градостроительный план всегда необходим при реконструкции объектов недвижимости.

Оформление строительства дома

Если раньше требовалось получить разрешение на строительство, то сейчас документ заменили на уведомление о начале строительства, которое подают в местную администрацию. Через 7 дней застройщик получает ответ о соответствии или несоответствии возводимого объекта нормам градостроительного кодекса. Если ответ положительный, можно приступать к строительным работам.

По завершении строительства застройщик раньше оформлял разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Теперь же, не позднее, чем через месяц, он должен направить уведомление об окончании строительных работ и технический план в администрацию. Уполномоченный орган проведёт проверку на соответствие параметров построенного объекта градостроительным нормам и направит владельцу соответствующее уведомление. После чего объект поставят на кадастровый учёт и зарегистрируют право собственности.

Если же объект возведён без сопроводительной документации, зарегистрировать его невозможно. Процедуру получения уведомлений о начале/окончании строительства придётся пройти, даже если дом уже построен. В случае, когда застройщик получил разрешение на строительство до вступления в силу закона об упрощённом порядке, направлять уведомление о начале строительства уже не нужно, но получить уведомление о завершении строительства — необходимо.

Жилые дома на садовых участках

Построить жилой дом можно не только на земле под индивидуальное жилищное строительство, но и на садовых участках. Главное, чтобы постройка соответствовала критериям жилого дома.

Жилые и садовые дома на землях сельхзназначений можно зарегистрировать в упрощённом режиме: на основе технического плана. При этом с подведёнными коммуникациями проживать в садовом доме можно круглый год. От жилого дома садовый отличается только возможностью прописки, так как во втором случае не получится зарегистрировать жильцов.

Что касается хозяйственных построек на участке, регистрировать их не нужно, если они не относятся к объектам капитального строительства, то есть не стоят на фундаменте.

Упрощённой программой регистрации садовых домов можно воспользоваться до окончания действия закона. Юристы ГКИ Недкадастр консультируют по вопросам оформления недвижимости, составляют межевые и технические планы, ставят строения на кадастровый учёт и регистрируют право собственности.

Источник: gkai.ru

Порядок и условия предоставления земельного участка в собственность

Земля – это ключевой ресурс. Имея ее во владении можно строить дом, или другое сооружение и использовать его в коммерческих замыслах. Нужно быть в курсе новой схемы предоставления земельных участков в собственность.

Кто выделяет землю

Предоставляется земля, которая состоит в муниципальной собственности. Это могут совершать органы самоуправления различного масштаба. Существует четкая система передачи земельных участков в собственность граждан. Для этого осуществляются торги. В некоторых ситуациях порядок отведения может быть иным. Варианты передачи:

• Продажа. Она проводиться исключительно через торги. В особых ситуациях (без аукциона) передаются во владение наделы земли для развития указанной местности, ИЖС, осуществления садоводства, огородничества, фермерского хозяйства, собственникам зданий и сооружений.
• Выделение лицу (физическому/юридическому) земельных участков бесплатно.
• Предоставление в аренду. Такое выделение может происходить посредством торгов или без них.

В законе есть сроки, причины для отказа и набор документов, которые нужно собрать для выделения земельного участка.

Общая последовательность приватизации (получения в собственность) земельного участка

1. Подготовка пакета документов, который может отличаться, зависимо от основания предоставления в собственность земли.
2. Пакет бумаг передается в уполномоченный орган.
3. Госорган определяется разрешить или отказать в передаче участка не дольше – 30 дней. Вердикт, не зависимо от того в какой он, переадресовывается заявщику.
4. Если решение в пользу просителя надел регистрируется в кадастре.
5. Заявитель получает решение от уполномоченного органа о предоставлении в собственность участка.
6. Заявитель регистрирует право владения в установленном законом порядке.

Платное предоставление

В собственность земельный участок предается через проведение торгов. Постановление об этом мероприятии принимает полномочный орган, по заявлению, которое поступает от юридического или физического лица.

Человек, который инициирует торги, обязан соблюдать порядок предоставления:

1. Подготовить схему участка. Подать просьбу по поводу утверждения его схемы, указать целевое использование. Государственные органы осуществляют проверку оснований для передачи в собственность участка земли. Может быть вынесено решение об отказе или одобрении представленных схем. Длительность до 2 месяцев с даты предоставления документов.
2. Провести кадастровые работы.
3. Осуществить постановку на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности.
4. Подать заявление на проведения аукциона, при этом уже должен быть кадастровый номер, который указывается в заявлении.
5. Написать заявление в госорган по поводу регистрации права владения.

Этот подготовительный этап завершается проведением аукциона, в течение 2 месяцев с момента подачи всех необходимых документов.

Торги проводятся в электронном формате. Но есть исключения, среди них: предоставление земли физическому лицу или фермерскому хозяйству для ИЖС, ЛПХ, ведения дачного хозяйства и/или садоводства, фермерской деятельности.

Бесплатная земля

Коррективы в законе 2016 года в большей мере касались предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Таким правом могут воспользоваться некоторые группы граждан одноразово, не зависимо от того к какому количеству категорий они относятся.

На такую щедрость от государства могут рассчитывать:

• Организации граждан, которые занимаются садоводством, огородничеством. Причем ключевую роль играет не коммерческое использование участка.
• Граждане, которым земля передана в пользование (с даты предоставления прошло больше 5 лет) для ведения личного подсобного хозяйства. Условие – целевое использование участка.
• Гражданину, который получил в пользование землю для ИЖС, и при этом на протяжении 5 лет с момента получения работал в органах муниципального образования, и эта работа была основной.
• Те, у кого в фактической эксплуатации есть дом, возведенный на участке, если право обладания возникло как результат наследования.
• Граждане, имеющие 3 и больше детей.

Внимание! Каждый субъект РФ определяет собственные критерии признания семьи многодетной.

• Граждане, которые обладаю правом на бесплатную передачу земельного участка в собственность в соответствии с законами РФ. К ним относятся ветераны ВОВ, военнослужащие (выслуга не менее 15 лет), сотрудники ОВД (выслуга 15 лет), ликвидаторы аварии на ЧАЕС, дети, потерявшие родителей, отдельные категории бюджетников.
• Лицам, с которыми имеется соглашение развития территории.
• Религиозным, благотворительным организациям, которые владеют постройками на территории участка.

Порядок передачи земли бесплатно

Для получения гражданами земельных участков в собственность бесплатно необходимо обратиться в представительство Департамента имущества и земотношений по место локации земли. Передать прошение установленного образца. В документе следует указать площадь, место расположение и целевое предназначение участка. Помимо того следует предоставлять:

• Копию паспорта или другого документа удостоверяющего личность.
• Оригинал документа, что подтверждает право на получение земли бесплатно.
• Оригинал документа, что подтверждает право на участок вне очереди, если подобный имеется.

Составление обращение по вопросу выделения участка без платы:

• Реквизиты органа, к которому идет обращение.
• Название заявления. Тут нужно указать для чего будет использоваться земля.
• Тело документа (текст). Подробное описание просьбы, на каких основаниях заявитель считает, что он может претендовать на участок. Тут указывается данные для запрашиваемого объекта. В том числе его размеры, адрес, целевое использование.
• Ограничения для использования, если они есть.
• Если на территории есть сооружения. То перечисление их, с указанием площадей в табличном формате.
• Информация есть ли отягощения и притязания на участок третьих лиц.
• Список документов, приложенных к обращению.
• Подпись заявителя, ФИО.

На рассмотрение заявление у госорганов есть 30 дней. За отведенный срок определяется: законна ли передача запрашиваемого земучастка. Если необходимо обращение в другие госорганы сроки могут продлиться еще на такой же период. Об этом заявщика должны оповестить.

Решение может быть в таких вариантах:

1. Разрешение на постановку в очередь по поводу передачи земучастка безвозмездно. В данном случае заявищику придет оповещение о постановке в очередь и сообщен номер в очереди.
2. Отказ, по причине отсутствия поводов для подобного предоставления земли. Госорганы обязаны предоставить заявителю причины такого решения. Уведомление с обоснованием будет отправлено почтой.

Основания для отказа могут быть:

1. Отсутствие законных оснований для предоставления земли безвозмездно.
2. Пакет документов не соответствуют по оформлению, составу, содержанию или требованиям закона.
3. Если заявщик уже воспользовался своим правом на получение такого участка.
4. В собственности субъекта федерации нет участка, отвечающего требованиям заявителя, и будущее их формирование невозможно в соответствии с законом.

Вывод

Нововведения с законом 2016 года – это не что иное, как начало земельной реформы, которая регламентирует и устанавливает понятные и доступные правила с самым ценным недвижимым ресурсом. Цель государства в этом случае – вовлечь новые участки и получить дополнительный доход.

Источник: prosobstvennost.ru