Предоставление водного объекта в пользование для строительства

Предоставление водного объекта в пользование для строительства

Муниципальный район «Верхнеколымский улус (район)»

Информация о мероприятиях подготовки и проведения празднования 100-летия образования Якутской АССР

Главная Пресс-Центр Новости Требования законодательства в области водных отношений. Разрешительная документация по водопользованию

Требования законодательства в области водных отношений. Разрешительная документация по водопользованию

О требованиях законодательства в области водных отношений с водопользователями, осуществляющими забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов

Эколис. Разрешение на предоставление водного объекта в пользование

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление прав пользования водными объектами, являются:

• Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 об утверждении Правил подготовки и заключения договора водопользования
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 об утверждении Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование
• Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876 о ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
• Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 об утверждении Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе
• Приказ МПР РФ от 14.09.2011 № 763 об утверждении Административного регламента по предоставлении государственной услуги субъектом Российской Федерации по предоставлению водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование
• Приказ МПР РФ от 12.03.2012 № 57 об утверждении Административного регламента по предоставлении государственной услуги субъектом Российской Федерации по предоставлению водного объекта в пользование на основании договора водопользования
• Приказ МПР РФ от 08.07.2009 № 205 об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Водного кодекса право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основания, предусмотренным Водным кодексом и другими федеральными законами.

🔴 Водопользование // Заключение договора на водопользование водным объектом

В соответствии с частью 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования водные объекты предоставляются для:

1. забора водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
2. использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 статьи 11 Водного кодекса РФ;
3. производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Согласно части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование водные объекты предоставляются в пользование для:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных вод;

3) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

4) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок, морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

5) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такое строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса РФ;

8) подъема затонувших судов;

9) сплава древесины;

10) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

11) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с частью 4 статьи 11 Водного кодекса РФ водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в следующих случаях (не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование):

1) использование водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47 Водного кодекса РФ;

2) использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ;

3) в других случаях, предусмотренных Водным кодексом и иными федеральными законами.

Предоставление прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водного объекта в пользование является государственной услугой. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Правила подготовки и заключения договора водопользования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 № 165. В правилах приведен перечень документов, предоставляемых вместе с заявлением для заключения договора водопользования. Это такие документы, как план водоохранных мероприятий, программа ведения регулярных наблюдений, утвержденная заявителем и согласованная Ленским БВУ, расчет объемов водопотребления, сведения о технических параметрах водозабора, сведения об учете объема забора, графические материалы. Предельный срок договора водопользования составляет двадцать лет.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования заявление с обосновывающими водопользование документами рассматривается в течение 60 календарных дней, в том числе в зависимости от целей водопользования согласовывается с заинтересованными органами государственной власти: Ленским территориальным управлением Росрыболовства, ФБУ «Администрация Ленского бассейна», Управлением Роспотребнадзора по РС (Я).

Договор водопользования подлежит государственной регистрации в Государственном водном реестре территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов – Ленским бассейновым водным управлением.

Договор водопользования содержит:

1) сведения о водном объекте, в том числе описание места водопользования;

2) цель, виды и условия использования водного объекта (в том числе объем допустимого забора водных ресурсов);

3) срок действия договора водопользования;

4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;

5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;

6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

Основные права и обязанности сторон по договору водопользования:

Уполномоченный орган имеет право на беспрепятственный доступ к водному объекту в месте водопользования и в границах предоставленной в пользование части водного объекта, к производственным и иным объектам, сооружениям и оборудованию, посредством которых осуществляется водопользование, с целью проверки выполнения водопользователем условий договора водопользования.

Договором водопользования предусмотрена плата за пользование водными объектами. Расчет размера платы и сроки внесения платы по договору водопользования указываются в приложении № 2 к договору водопользования.

Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, вносится в федеральный бюджет.

За забор водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора водных ресурсов, водопользователь обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водными объектами.

За несвоевременное внесение платы за пользование водными объектами начисляется пеня в размере 1/150 ставки рефинансирования. Штраф и пени вносятся в республиканский бюджет.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование не может составлять более чем двадцать лет.

В правила также приведен перечень документов, предоставляемых вместе с заявлением для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование. Это такие документы, план водоохранных мероприятий, программа ведения регулярных наблюдений, расчет объема сброса сточных вод, сведения о качестве сбрасываемых вод, сведения о технических параметрах ГТС, графические материалы с пояснительной запиской.

В соответствии с Административным регламентом по предоставлению прав пользования водными объектами на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование заявление с обосновывающими документами рассматривается в течение 30 календарных дней, в том числе согласовываются условия водопользования с заинтересованными органами государственной власти: Ленским территориальным управлением Росрыболовства, ФБУ «Администрация Ленского бассейна». Также решение о предоставлении водного объекта в пользование подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре Ленским бассейновым водным управлением.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование содержит сведения о водопользователе, цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов), сведения о водном объекте, в том числе описание места водопользования и срок водопользования.

Требования разрешительных документов по водопользованию.

Задачи экологов предприятий:

1. В соответствии со ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации проверить наличие разрешительных документов по водопользованию, проверить соответствие разрешительных документов по водопользованию деятельности организации.
2. Если водопользователь осуществляет забор водных ресурсов, сброс сточных вод, то обязательно проверяем наличие учета объема забора водных ресурсов, сброса сточных вод и соответствие метода учета с условиями договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование. Существует Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2009 № 205.

В соответствии с данным Порядком водопользователь обязан утвердить Схему систем водопотребления и водоотведения и согласовать ее с Ленским БВУ. Схема выполняется в графической форме с пояснительной запиской и должна содержать место забора, сброса, метод учета объема забора, сброса, баланс водопотребления и т.д.M

Порядок также утверждает форму журнала водопотребления, водоотведения и порядок его заполнения. Также в соответствии с данным Порядком предусмотрена ежеквартальная отчетность «Сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества» (формы 3.1 — 3.3 приложения к Порядку). Сведения представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов – Ленское бассейновое водное управление ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Источник