«Вопросы-ответы» — новые разъяснения по актуальным вопросам ценообразования и сметного нормирования
Вопрос: В соответствии с пунктом 6 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.02.2011 №3757-КК/08, сметная документация, прошедшая экспертизу до выхода настоящего письма и письма от 06.12.2010 №41099-КК/08, пересчёту не подлежит.
Просим разъяснения в части применения понижающих коэффициентов при разработке рабочей документации, в случае, если на стадии «проект» документация была утверждена до выхода вышеуказанного письма.
Ответ: По объектам, финансируемым с привлечением средств федерального бюджета, учёт понижающих коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли, установленных письмом Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08 в сметной документации, разрабатываемой после 1 января 2011 года обязателен.
Вопрос: Наша организация разрабатывает проектно-сметную документацию на стадиях «Проект» и «Рабочая документация» на подпорные стены по объекту Автомобильная дорога с устройством подъездов к различным объектам.
145 Луняков М.А. Государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов
Условия строительства: сейсмичность района 9 баллов; обвалы каменного и грунтового материала в результате разуплотнения грунтов; водонасыщенные грунты.
В связи с отсутствием прямых федеральных расценок на проектирование подпорных стен, нами используется для определения сметной стоимости указанных проектных работ, применительно, расценка «Удерживающие сооружения на оползнеопасных и оползневых склонах при площади сечения недостаточно устойчивых или неустойчивых грунтов, тыс. м 2 » (пункты 28-30 таблицы 1) Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Заглубленные сооружения и конструкции, водопонижение, противооползневые сооружения и мероприятия, свайные фундаменты», введённого в действие письмом Росстроя от 07.05.2004г. № АП-2642/10.
Проектная документация и расчёты стоимости проектных работ прошли государственную экспертизу и получили положительное заключение. Несмотря на это Заказчик при приёмке выполненных проектных работ исключает из расчёта стоимости подпорных стен К=1,3 на сейсмичность, а также требует применить понижающий коэффициент К=0,2 на привязку типовых конструкций на основании п.3.2. Основных положений этого СБЦ.
Хотя сейсмичность района проектирования указана в техническом задании (9 баллов), а проектируемые подпорные стены являются индивидуальными конструкциями (имеют нетиповую высоту более 10 м, каркасное армирование, свайные фундаменты, измененную конструкцию примыкания к дорожной одежде, технологический проход 0,75м, измененную конфигурацию обратной дренажной засыпки).
Просим разъяснения о правомочности применения при определении сметной стоимости проектирования подпорных стенок на объекте: коэффициента К=1,3 (на сейсмичность) и неправомочности применения понижающего коэффициента К=0,2 (на привязку типового проекта).
Ответ: В соответствии с пунктом 3.7 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (далее — Методические указания), утверждённых Минрегионом России приказом № 620 от 29.12.2009 цена разработки проектной и рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений в условиях сейсмичности 9 баллов должна определяться по ценам Справочников с применением к стоимости проектных работ, к разработке которых соответствующими нормативными документами установлены особые требования с применением коэффициента 1,3.
Объекты капитального строительства не подлежащие экспертизе
Если конструкции подпорных стен их толщина и высота различны на разных участках автомобильной дороги с устройством подъездов к различным сооружениям, то применение понижающего коэффициента, учитывающего повторное применение ранее запроектированных подпорных стен необоснованно.
Одновременно Минрегион России сообщает, что необходимость применения тех или иных коэффициентов, а так же их размер устанавливается заказчиком строительства при определении начальной (максимальной) цены торгов на выполнение работ по проектированию подпорных стенок.
Вопрос: Предусматривается ли действующими правовыми актами обязательное проведение проверки достоверности определения сметной стоимости технического перевооружения производства (мощностей), финансируемого с привлечением средств федерального бюджета, если такое перевооружение не связано со строительством (с созданием зданий, строений, сооружений) или их реконструкцией?
Если проведение проверки предусматривается, то каким правовым актом и в каком порядке?
Ответ: Пунктом 1 Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 427, регламентирован порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) которых планируется осуществлять полностью или частично за счёт средств федерального бюджета.
Учитывая изложенное сообщаем, что если техническое перевооружение не связано со строительством или реконструкцией объекта, проверка на достоверность определения сметной стоимости объекта капитального строительства не обязательна.
Одновременно доводим до сведения, что в случае невозможности одновременного проведения государственной экспертизы проектной документации и оценки достоверности её сметной стоимости, оценка достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета может быть осуществлена только ФГУ «Главгосэкспертиза России» (приказ Минрегиона России от 13.10.2009 № 474 «О подведомственном федеральном государственном учреждении, уполномоченным на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»).
Вопрос: Просим дать разъяснение по пункту 3.1. Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Обьекты жилищно-гражданского строительства» (СБЦП 81-2001-003). Базовая цена разработки проектной и рабочей документации устанавливается в процентах от общей стоимости строительства уникальных зданий и сооружении. Таблица № 40 не дает расшифровки, какие здания и сооружения относится к уникальным.
Ответ: Классификация объектов капитального строительства, относящихся к уникальным, установлена пунктом 2 статьи 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
Вопрос: Нашей организацией был выигран электронный аукцион. По окончанию работ мы предоставили расчёт стоимости работ, КС-2 и КС-3,оформленные так: в смете под итоговой первоначальной суммой заказчика, коэффициент понижения и сумма по итогам аукциона, без выделения НДС, в КС-2 после непредвиденных расходов «Всего по смете», без выделения НДС, и ниже строкой понижающий коэффициент и сумма по итогам аукциона, то же без выделения НДС. Заказчик заявил, что примет документы только в расчёте максимальной стоимости, т.е. с выделенным НДС как в электронном виде. Наша организация применяет УСН, смету с выделенным НДС в электронном виде подписана ошибочно. Как нам выйти из этой ситуации?
Ответ: Пунктом 4.100. Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утверждённой постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1 (признана письмом Минюста России от 10.03.2004 №07/2699-ЮД документом, не нуждающимся в государственной регистрации), предусмотрено, что сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, от итоговых данных по сводному сметному расчёту на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8) под наименованием «Средства на покрытие затрат по уплате НДС».
При составлении форм первичной отчетности (КС-2, КС-3), выполняемых на основании смет, налог на добавленную стоимость должен так же показываться отдельной строкой.
Источник1: Градостроительный кодекс
• при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов,
проектная документация которых подлежит государственной экспертизе либо
является типовой или ее модификацией.
- при строительстве или реконструкции объектов, проектная документация
которых подлежит государственной экспертизе либо является типовой или ее
модификацией. - при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте любых объектов
капитального строительства. - при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте временных
объектов
- нет, не может быть основанием для отказа.
- да
- да, в случае нового строительства.
- да, кроме объекта индивидуального жилищного строительства.
- только входной контроль;
- только операционный контроль;
- только надзор Заказчика;
- входной, операционный, текущий, приемочный, авторский, со стороны
- только контроль и оценка проектной документации;
- только контроль и оценка качества строительных материалов;
- только контроль качества готового к эксплуатации объекта;
- контроль качества проектной документации, изделий, материалов,
конструкций, оборудования
- на выявление качества СМР в процессе всего хода работы;
- на выявление качества и работы оборудования, инструментов;
- на выявление низкого уровня исполнения в проектной документации;
- на выявление качества подключения систем водоснабжения,
- со стороны представителей Заказчика;
- со стороны представителей Подрядчика;
- со стороны представителей Заказчика и Подрядчика;
- со стороны представителей Управления государственного строительного
- рекомендуемыми и обязательными, если имеется ссылка на СНиП 12-01-2004
в договоре строительного подряда - рекомендуемыми
- обязательными
- обязательными и рекомендуемыми
- на капитальный ремонт существующих зданий
- на капитальный ремонт и реконструкцию существующих зданий
- на строительство новых и реконструкцию существующих зданий
- на реконструкцию существующих зданий
- застройщик
- заказчик
- подрядчик
- проектная организация
- заказчик
- подрядчик
- застройщик
- инвестор
- проектная организация
- заказчик
- исполнительработ
- строительнаялаборатория
- промышленные здания и сооружения
- опасные производственные объекты
- утверждаемую часть проекта, проект организации строительства
- утверждаемую часть проекта, рабочую документацию на весь объект или на
- проект организации строительства
- рабочую документацию на весь объект
- 5-ти метровой зоны
- 6-ти метровой зоны
- 10-ти метровой зоны
- 15-ти метровой зоны
• работы должны быть приостановлены, на место работ должны быть вызваны
представители эксплуатирующих организаций и застройщика (заказчика)
• работы должны быть приостановлены, а на место работ должны быть вызваны
представители эксплуатирующих организаций, проектной организации,
застройщика (заказчика), представитель госстройнадзора
• работы должны быть приостановлены, на место работ должны быть вызваны
представители эксплуатирующих организаций, проектной организации,
застройщика (заказчика)
• на место работ должны быть вызваны представители эксплуатирующих
организаций, проектной организации и застройщика (заказчика)
- принимает застройщик (заказчик) и извещает о принятом решении
исполнителя работ (подрядчика), проектную организацию, орган местного
самоуправления, а также соответствующие органы государственного надзора - принимает застройщик (заказчик) и извещает о принятом решении
исполнителя работ (подрядчика), орган местного самоуправления, а также
соответствующие органы государственного надзора - принимает застройщик (заказчик) и извещает о принятом решении
исполнителя работ (подрядчика) - принимает застройщик (заказчик) и извещает о принятом решении
исполнителя работ (подрядчика), а также соответствующие органы
государственного надзора
• область применения, общие положения, организация и технология
выполнения работ, требования к качеству работ, строительный генеральный
план, техника безопасности и охрана труда, технико-экономические
показатели
• область применения, общие положения, организация и технология
выполнения работ, требования к качеству работ, обоснование потребности
строительства в кадрах, техника безопасности и охрана труда, технико-
экономические показатели
• область применения, общие положения, организация и технология
выполнения работ, требования к качеству работ, потребность в материально-
технических ресурсах, техника безопасности и охрана труда, технико-
экономические показатели
• область применения, общие положения, организационно-технологические
схемы, требования к качеству работ, потребность в материально-технических
ресурсах, техника безопасности и охрана труда, технико-экономические
показатели
Что такое высотные работы
В Приказе Минтруда и Соцзащиты № 155н от 28.03.2014 года приводится определение – что такое высотные работы, со скольки метров они начинаются. Из статьи вы узнаете о видах таких работ, и кто такой промышленный альпинист.
Высотные работы: с какой высоты начинаются
Информация о том, со скольки метров считаются высотные работы, приведена в документе, регламентирующем охрану труда для высотников. В нем сказано, что трудовая деятельность относится к «работе на высоте», если работник находится на расстоянии 1,8 м от поверхности земли или подмоста.
Такие работы относятся к опасным. Для их проведения требуется наличие допуска, медицинского разрешения на осуществление каких-либо действий на высоте. Сотрудники должны периодически проходить обучение безопасным методикам ведения высотных работ. Эти мероприятия снизят производственные травмы.
Что считается высотными работами
В п. 3 Приказа № 155н указано какие работы относятся к высотным, это:
- выполнение техзадания в месте, где есть риск падения с высоты более 1,8 м;
- подъем и спуск по лестнице длиною более 5 м с углом наклона больше 75 градусов;
- работы, проводимые над автомагистралями, емкостями с жидкостью или сыпучими материалами, открытыми механизмами;
- трудовая деятельность на площадках без ограждения с перепадами высоты более 2 м, а также с ограждением ниже 1,1 метра.
Исходя из определения какие работы считаются высотными, в пункте 3.1 Правил выделяют 2 вида:
- с использованием подмостков, лесов, вышек, подъемных люлек;
- без средств подмащивания или ограждений
Чертежи и типовые проекты подмостков выполняются в соответствии с ГОСТами и СНиП.
К высотным работам относят такие виды деятельности:
- реставрация, штукатурка, покраска фасадов;
- мойка окон в многоэтажных зданиях;
- герметизация и утепление наружной стены;
- чистка крыш от снега, наледи;
- ремонт кровли;
- малярные работы и покрытие светоотражающими составами конструкций высотою более 1,8 м;
- обработка поверхностей антикоррозионными и огнезащитными средствами; промышленного и бытового назначения, их монтаж и демонтаж;
- строительство мостов, зданий.
Установка наружной рекламы и кронирование деревьев также относятся к этой категории.
Высотные и верхолазные работы: разница
Классификация производится исходя из расстояния от поверхности, на котором выполняется задание. Так, деятельность, которая осуществляется на высоте от 2-х до 5 м с оградой 1,1 м, относится к высотным работам. Специалисты-высотники должны иметь:
- медицинский допуск;
- свидетельство о прохождении обучения безопасным методам и приемам высотных работ;
- удостоверение, подтверждающее прохождение и сдаче техники безопасности на предприятии.
Рабочим в качестве оснастки выдается каска, лямочный пояс и обувь с нескользящей подошвой.
К верхолазным относят работы, проводимые на высоте более 5 метров с подмостков, в подвешенном состоянии, с монтируемых конструкций, над обрывами или проемами, над бункерами, емкостями. К выполнению задач допускаются специалисты с опытом более 1 года, имеющие специальный допуск, удостоверение о прохождении инструктажа по технике безопасности и медицинское заключение.
Верхолазы снабжаются полным комплектом снаряжения:
- лямочный пояс с рабочим пунктом и двумя страховочными;
- ножные лямки;
- грудная обвязка;
- если специалист будет находиться в подвешенном состоянии больше 15 минут, тогда необходимо дополнить страховку специальным удобным сидением;
- страховочный канат и спусковая веревка;
- каска, перчатки, специальная обувь.
К экипировке нужно подходить со всей ответственностью, от этого зависит жизнь сотрудника.
Когда запрещено выполнять высотные работы
Трудовая деятельность на высоте связана с определенными рисками для жизни. Составляя план мероприятий и наряд-допуск, нужно знать при каких погодных условиях и при каком ветре запрещены высотные работы. Эти нормы установлены в п. 18 Правил по охране труда:
- не допускается проводить какие-либо действия на высоте на открытой местности при порывах ветра более 15 метров в секунду;
- если монтируемая конструкция обладает высокой парусностью, то запрещено работать при 10 м/с;
- нельзя выпускать на объект бригаду при тумане, который ограничивает видимость в пределах рабочего места;
- при грозе следует приостановить монтаж или ремонт объекта на высоте;
- исключено выполнения наряда при обледенениях проводов, деревьев, оборудования и самой конструкции.
Если наблюдается наледь на лестницах, и инженерных объектах – работы приостанавливают.
Что делает промышленный альпинист
Проведение монтажных, демонтажных и ремонтных работ методом промышленного альпинизма предполагает доставку к месту выполнения задачи работника при помощи веревок и специального снаряжения. В условиях плотной городской застройки ко многим домам не просто подъехать на спецтехнике. При ремонте объектов промышленного назначения также возникают трудности с возведением лесов, подмостков.
Если нужно закрепить рекламу или инсталляцию в торговом павильоне или выставочном центре, кран не подгонишь. Если здание уже построено, то физически просто невозможно загнать в него спецтехнику. В таких ситуациях логично воспользоваться услугами промышленных альпинистов.
Почему это выгодно:
- Работы не требуют подготовительных мероприятий. Например, строительства подмостков. Ремонт начинается буквально через 15-20 минут после прибытия бригады на место.
- Экономически выгоднее. Вы оплачиваете только ремонт или монтаж конструкции, вам не нужно нанимать кран с люлькой, шахтовый подъемник и другую технику.
- Альпинист может спуститься к любой точке объекта, что при наземном ремонте это не всегда получается. Работы выполняются в самых труднодоступных местах, в стесненных условиях.
- Нет ограничений по высоте. Альпинисты поднимаются на любое расстояние от земли. Это актуально при чистке окон, ремонте фасадов и строительстве небоскребов.
Промальп востребован во многих сферах промышленности и бытовой жизни:
- мойка окон и чистка фасадов;
- уборка снега и наледи с крыш;
- утепление, ремонт швов между панелями, покраска наружных стен домов;
- монтаж и демонтаж дымоходов;
- установка наружной рекламы, баннеров.
Также альпинисты выполняют многие работы при строительстве зданий, заводов, установке оборудования.
При ремонте плотин, ветряных мельниц, мостов промышленный альпинизм единственный метод, который возможен.
Нужно понимать, что альпинисты весьма ограничены в выполнении работ. Они могут заделать шов или утеплить часть здания, но, если требуется капитальный ремонт наружной стены, тогда уместно возведение лесов. Находясь в подвешенном состоянии просто невозможно выполнить такие объемные работы качественно.
Заключение
Проведение высотных работ требует от специалистов знания техники безопасности, методов выполнения и приемов, медицинского разрешения, знания всех регламентов, регулирующих опасную для здоровья деятельность. Также безопасность работника зависит от качественного снаряжения.
В ООО «ПИК ГРУПП» высотники обладают:
- необходимой квалификацией;
- опытом работы от 3 лет;
- допусками и удостоверениями
Альпинисты каждые три года проходят переподготовку, сдают зачеты по узлам и экзамены в соответствующие структуры. Наша компания на рынке промышленного альпинизма работает более 12 лет, мы оказываем все виды услуг: от чистки окон до ремонта промышленных дымоотводов.
Источник