охране окружающей природной среды. В генеральной и региональной схемах расселения, определяющих основные принципы развития и формирования региональной системы городских и сельских поселений, на основе научных процессов развития и размещения производительных сил, наряду с экономическими и социальными, должны решаться экологические задачи (сохранение и улучшение среды путем рассредоточения населения, эффективное распределение и организация территорий, рациональное использование природных ресурсов).
Важнейшим условием при этом является экологическое равновесие на всех уровнях. В региональных схемах должны развиваться и уточняться положения генеральной схемы. Проработка и уточнение вопросов охраны окружающей природной среды происходят на уровне районной планировки. При районной планировке решается территориально-хозяйственное устройство проектируемого района в целях обеспечения оптимальных условий для жизни и быта людей, развития производства,, охраны и улучшения природной среды [9].
Природоохранные мероприятия. Колледж строительства, г.Семей, Аканов Мирас.
Порядок разработки и оформления мероприятий по охране окружающей среды определяет «Руководство по охране окружающей среды в районной планировке». В нем рассматриваются общие особенности разработки раздела «Охрана окружающей среды» в целом, наиболее важные частные задачи охраны отдельных компонентов окружающей среды.
Раздел «Охрана окружающей среды» должен иметь следующие подразделы: общая экологическая характеристика, охрана атмосферного воздуха, охрана поверхностных и подземных вод, охрана почвенного растительного покрова и восстановление нарушенных земель, улучшение санитарно-эпидемиологических условий, охрана животного мира, охрана окружающей среды от воздействия шума, электромагнитных колебаний и теплового загрязнения, охрана памятников истории и культуры, формирование единой системы зеленых насаждений, формирование системы охранных территорий, сохранение и создание более комфортных условий, инженерноэкологические зонирование и комплексная схема охраны окружающей среды.
Вес вопросы охраны окружающей среды необходимо разрабатывать в увязке и параллельно с другими разделами схемы или проекта районной планировки. Разработку отдельных частей раздела «Охрана окружающей среды» следует вести с привлечением специалистов соответствующих профилей.
Содержание, порядок выполнения и представления, оформления и утверждения материалов раздела «Охрана природы и улучшение городской среды градостроительными средствами», который должен выполняться при разработке технико-экологических основ развития города, проектов планировки жилых районов, определяются «Руководством по составлению раздела «Охрана природы и улучшение окружающей среды градостроительными средствами» в проектах планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов», разработанным ЦНИИП градостроительства.
При разработке подразделов обязательно должны учитываться: рельеф, почва, растительный и животный мир; характеристики заірязиеішости поверхностных вод, почвы, растительности; сбор, очистка и сброс поверхностных вод; загрязненность воздуха; характеристика основных источников шума и вибрации; организация очистки от твердых отбросов и отходов; заболеваемость населения города.
География. 11 класс. Природоохранные мероприятия /16.10.2020/
Охрана окружающей среды должна быть учтена при разработке всех этапов строительства и отражена во всех разделах проектной документации: в общей пояснительной записке, технологической части, строительных решениях, сметной документации. Проектная документация для
15 промышленных объектов должна иметь специальный раздел по охране окружающей природной среды. Проект на строительство предприятия, сооружения, разрабатываемый при двухстадийном проектировании, должен содержать материалы по охране окружающей природной среды во всех разделах. В пояснительной записке приводят общие сведения о предусматриваемых природоохранных мероприятиях, их экономической эффективности. В прилагаемом к пояснительной записке ситуационном плане указывают запроектированные сооружения и устройства по очистке природных и сточных вод и выбросов в атмосферу.
В разделе «Технологические решения» приводят проектные решения, снабженные необходимыми обоснованиями, расчетами и чертежами по комплексному использованию сырья и других природных ресурсов, предотвращению отрицательного воздействия производства на окружающую среду, внедрению малоотходных и безотходных технологических процессов и обратного водоснабжения, снижению уровней производственного шума и вибраций до установленных нормативами, применению высокоэффективных средств очистки и обезвреживания жидких, твердых и газообразных отходов производства.
В этом разделе приводят также данные по отдельным цехам, производствам и сооружениям о количестве выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сточных вод и твердых отходов,с их характеристиками, а также обоснования на выбор оборудования и аппаратуры для очистки сточных вод и выбросов в атмосферу, по переработке и утилизации отходов производства.
В разделе «Строительные решения» дают краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по охране окружающей природной среды, а также приводятся проектные решения и материалы по способам снятия и хранения плодородного слоя почвы, транспортировки его к месту временного хранения, нанесения на восстанавливаемый земельный участок, по использованию растительного покрова, по благоустройству и озеленению территории предприятия, по устройству инженерных сетей и коммуникаций, дренажа, по планировке участка, а также план земельного участка с планировочными данными и нанесенными па нем проектируемыми сооружениями, коммуникациями.
В разделе «Сметная документация», наряду с общей сметной документацией, разрабатывается ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды. Ес включают в раздел проекта «Охрана окружающей природной среды».
При проектировании промышленных объектов в состав проекта включается специальный раздел «Охрана окружающей природной среды» содержащий:
- — данные о мощностях предприятий, характеристику производств в части внедрения малоотходных и безотходных технологических процессов и сопоставления их с лучшими отечественными и зарубежными аналогами; баланс производства и систем очистки вредных выбросов в окружающую природную среду; краткую характеристику особенностей физико-географических условий района и площадки строительства;
- — данные о существующих уровнях загрязнения атмосферного воздуха и предусмотренные для этого предприятия доли ПДК загрязняющих веществ с учетом дальнейшего развития предприятия; наименование и объемы выбрасываемых загрязняющих веществ, перечень источников выбросов, предложения по предельно допустимым выбросам, результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ; оценку эффективности предусматриваемых мероприятий по охране атмосферного воздуха; сведения о сметной стоимости работ по воздухоохранным мероприятиям;
- — данные о водных ресурсах, используемых предприятием, и существующих уровнях их загрязнения; сведения о количестве сточных вод и их характеристики; перечень сооружений и устройств для водообеспечения предприятия, для очистки природных и сточных вод, утилизации осадка; предложения по предотвращению аварийных сточных вод; баланс водопотрсблсния и водоотведения по предприятию в целом и по основным производственным процессам; предложения по предельно допустимым сбросам сточных вод; оценку эффективности предусматриваемых мероприятий по очистке природных и сточных вод, обработке и утилизации осадка, а также в части обеспечения рационального использования водных ресурсов в сравнении с передовым отечественным и зарубежным опытом; сведения о сметной стоимости водоохранных мероприятий;
- — перечень и характеристику источников производственных шумов и вибраций, превышающих допустимые нормативные уровни; оценку эффективности предусматриваемых мероприятий по снижению уровней шума и вибраций, сведения о сметной стоимости этих работ;
- — наименование, краткую характеристику и объемы твердых отходов производства; перечень мероприятий по обработке твердых отходов и утилизации их для получения полезной продукции или для транспортирования за пределы предприятий; оценку эффективности мероприятий по обработке и утилизации твердых отходов производства и сведения о сметной стоимости этих работ;
- — краткую характеристику принятых решений по благоустройства и озеленению территории предприятия, объемы основных работ и сведения об их сметной стоимости;
- — сведения о мероприятиях по восстановлению земельного участка, использованию плодородного слоя почвы, утилизации растительного покрова, объемы и сметную стоимость этих работ;
- — комплексную оценку оптимальности предусматриваемых технических решений по рациональному использованию природных ресурсов и мероприятий по предотвращению отрицательного воздействия строительства и эксплуатации предприятия на окружающую природную среду;
- — результаты расчетов определения экономической эффективности осуществления природоохраных мероприятий и оценку экономического ущерба, причиняемого экономике загрязнением окружающей среды;
— разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и на спецводопользование.
С целью проверки соответствия хозяйственной или иной деятельности предприятия экологической безопасности общества проводится государственная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза представляет собой специальный комплекс действий государственных органов и экспертных комиссий по рассмотрению и оценке планов, предплановой, проектно-сметной, нормативно-технической, нормативно-правовой и иной документации, а также новой техники, технологии, материалов и веществ с позиций их соответствия экологическим нормам, правилам и нормативам, соблюдение которых в соответствии с законодательством необходимо на той или иной стадии хозяйственной деятельности. Цель государственной экологической экспертизы проверить и оценить, насколько объект экспертизы соответствует требованиям охраны окружающей природной среды и экологической безопасности.
Принципами государственной экологической экспертизы являются: обязательность, научная ответственность, независимость, вневедомственность, законность проведения, гласность, участие общественности, ответственность, а объектами: проекты программ, проекты строительства, проекты размещения, техника и технология, сырье и материалы, продукция, химические вещества, проекты стандартов, технических и правовых норм.
Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Российской Федерации, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов. При разработке заданий на 19
проектирование промышленных и градостроительных комплексов контролируется наличие и соблюдение экологических требований к функционированию объектов, исходя из результатов прогнозирования. Проектные организации должны заранее согласовать с экологической экспертизой материалы о выборе земельных участков для размещения объектов, экологически обоснованных условиях их строительства.
На стадии выбора строительных площадок прежде всего должны рассматриваться возможности использования под строительстве непригодных для сельскохозяйственных работ земель или малопригодных угодий, возможность комплексного использования сырья, наиболее рационального использования водных ресурсов, возможность предотвращения загрязнений воздушного бассейна, вод, земель промышленными выбросами и прочими отходами. При проектировании и осуществлении проектов на строительство или реконструкцию предприятий, зданий или сооружений должно быть обеспечено комплексное решение вопросов охраны окружающей среды, внедрение высоко эффективных технологических схем производства, систем замкнутого водопользования (без сброса загрязненных сточных вод), использование новейших достижений отечественной и зарубежной науки и практики охраны природы.
Экологическая экспертиза должна участвовать в рассмотрении и согласовании различных проектных решений, а также в комиссиях по вводу в эксплуатацию объектов. Комплексную экологическую экспертизу проектов осуществляют специалисты отделов экспертизы экологической оценки проектов строительства и реконструкции. Подразделения, выполняющие природоохранные функции, в том числе и экономический контроль проектных материалов, имеются в структуре ряда министерств и ведомств. В случае оценки проектов строительства объектов особого значения для каждого из них соответствующими органами создаются специальные экспертные комиссии, выводы и рекомендации которых в обязательном порядке учитываются при разработке проектов. Объектом государственной экологической экспертизы является экологическое обоснование лицензий как на природопользование, так и на выполнение работ, производство товаров, оказание услуг, реализация которых может привести к неблагоприятному воздействию на окружающую природную среду.
К объектам экологической экспертизы отнесены экологические обоснования сертификатов. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года(в ред. От 03.07.2016) понимает под сертификатом документ, подтверждающий, что продукция, работа или услуги соответствуют установленным требованиям стандарта, других нормативнотехнических документов (стандартных, экологических,строительных и тому подобных специальных норм, правил, нормативов). Санитарное законодательство рассматривает сертификат как документ, свидетельствующий о согласовании и регистрации продукции или услуг, включенных в специальные перечни по признаку их опасности (для здоровья человека, пожаро-, взрывоопасности и пр.), а также о соответствии их специальным нормам, правилам и нормативам.
Содержание раздела «Охрана окружающей природной среды»должно включать в себя подробную разработку вопросов охраны атмосферного воздуха, включая перечень источников выбросов, наименование выбрасываемых загрязняющих веществ с суммирующимися вредными воздействиями, количественные характеристики выбросов загрязняющих веществ, в том числе возможных аварийных выбросов, охраны водоемов от загрязнения сточными водами, включая предложения но предотвращению аварийных сбросов сточных вод, по предельно допустимым и временно согласованным сбросам сточных вод, восстановления (рекультивации) земельного участка, использования плодородного слоя почвы, охраны недр и животного мира. При разработке проектной документации проверяется обоснованность использования источников водоснабжения, дается оценка комплексному использованию сырья, применению экологически совместимых технологических процессов.
При подготовке предпроектной и проектно-сметной документации
21 необходимо предусмотреть, чтобы в ней содержались оценки соответствия размещения объекта долгосрочной программе развития региона, степени экологической опасности хозяйственной деятельности размещаемого объекта, масштабов и характера оказываемого им воздействия на окружающую среду.
По утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы и не противоречащим действующим природоохранительным, санитарным, строительным нормам и правилам, осуществляется строительство, реконструкция предприятий и сооружений.
Мероприятия по охране окружающей среды в процессе строительного производства направлены на предотвращение потерь природных ресурсов, рекультивацию земель, предотвращение и очистку вредных выбросов в почву.
Экологические требования, которые следует соблюдать при производстве строительных работ, конкретизированы в разделе 10 СНиП 12-01-2004 от 19 апреля 2004 года «Организация строительства «. Согласно этим правилам, например, на территории действующих объектов не допускается не предусмотренное проектносметной документацией уничтожение древеснокустарниковой растительности. В случае производства буровых работ при достижении водоносных горизонтов должны быть предприняты меры по предотвращению неорганизованного излива подземных вод. Если строительство ведется в пределах жилых кварталов населенных пунктов, необходимо соблюдать требования по предотвращению запыленности и загазованности воздуха,
Соблюдение экологических требований в процессе строительства или реконструкции объектов обеспечивается в первую очередь путем проверки соблюдения заложенных в проекте решений органами экологического контроля, санитарно-эпидемиологического надзора, а также в процессе осуществления авторского надзора проектных организаций за строительством предприятий, сооружений и иных объектов. Авторский надзор проектных организаций осуществляется в соответствии с требованиями СП 11-110-99 от 22
10 июня 1999 года.
Органы экологического контроля проводят проверки соблюдения нормативных требований по охране вод и атмосферного воздуха в процессе строительства и реконструкции, снятию и хранению плодородного слоя земли, проведению рекультивации, сохранности зеленых насаждений, осуществляют контроль за подготовкой к пуску и наладкой природоохранных сооружений. Органы санитарно-эпидемиологического надзора дают обязательные заключения по техническим проектам и рабочим чертежам на строительство предприятий, зданий и сооружений при отсутствии утвержденных санитарных правил и норм, а также в том случае, когда возникает необходимость частичного отступления от действующих норм и правил.
Ввод в эксплуатацию предприятий и сооружений производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных современными технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды, без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды.
Предъявляемые на стадии приемки объектов в эксплуатацию требования конкретизированы в СНиП 3.01.04-87, согласно которому до предъявления объектов государственным приемочным комиссиям назначаемые заказчиком рабочие комиссии проверяют соответствие объектов и смонтированного оборудования проектам, соответствие выполнения строительно-монтажных работ требованиям строительных норм и правил, а также подготовленность объектов к эксплуатации и выпуску продукции, включая выполнение 23 мероприятий по обеспечению на них требований охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и защите природной среды.
При эксплуатации предприятие обязано принимать эффективные меры по соблюдению технологического режима и выполнению требований по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды. Экологические требования в действующем законодательстве закреплены как в отношении охраны окружающей природной среды в целом, так и применительно к охране и рациональному использованию отдельных природных объектов — в земельном, водном, лесном кодексах РСФСР, в законе Российской Федерации о недрах, законах РСФСР об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира.
Наиболее подробно экологические требования конкретизированы применительно к охране вод, атмосферного воздуха и земель. Сброс сточных вод допускается только в том случае, если это не приведет к увеличению содержания в водном объекте загрязняющих веществ свыше установленных норм, а также при очистке водопользователем сточных вод до установленных пределов. Предприятия — водопользователи обязаны проводить технологические, гидротехнические, санитарные мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния и режима вод.
Все большее значение приобретают запреты и ограничения, предотвращающие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него. Законодательством закреплена обязанность предприятий проводить организационно-хозяйственные, технические и иные мероприятия для выполнения условий и требований, предусмотренных в разрешениях на выброс, принимать меры по снижению выбросов загрязняющих веществ, обеспечивать бесперебойную эффективную работу и поддержание в рабочем состоянии сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки и контроля за ними, а также осуществлять постоянный 24
учет качества и состава загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.
Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что в целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой застройки устанавливаются санитарно-защитные зоны со специальным режимом, а на предприятия возложена обязанность осуществлять комплексные мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию загрязнения воздушной среды вредными веществами. Размеры зон устанавливаются в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов на основе выделенных пяти классов вредности предприятий. Требования о предотвращении загрязнения сельскохозяйственных и иных земель содержатся в земельном законодательстве. В качестве критериев оценки загрязненности почв предусмотрено установление нормативов предельно допустимых концентраций вредных химических, бактериальных, паразитно-бактериальных и радиоактивных веществ в почве. В тех случаях, когда предприятия проводят работы, связанные с нарушением земель, они обязаны обеспечить снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы, а по окончании работ провести рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и обеспечить своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот.
Информация о выбросах и сбросах, об отходах, образующихся на предприятии, а также характеристика полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения (складирования) отходов дастся в виде приложений к экологическому паспорту предприятия. Наряду с этим экологический паспорт содержит сведения об использовании земельных ресурсов, а при необходимости и о рекультивации нарушенных земель и снятии плодородного слоя почвы, данные баланса водопотрсблсния и водоотведения, расчет платежей за загрязнение окружающей среды. В экологический паспорт заносятся данные о полученных разрешениях на выброс и сброс загрязняющих веществ стационарными источниками загрязнения. В случае загрязнения природной среды без оформленного в установленном порядке разрешения на сброс, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ рассматривается как сверхнормативная, и плата за загрязнение будет определяться по нормативам платы за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ. Деятельность предприятий, нарушающих установленный режим природопользования, может бьпь приостановлена по предписанию государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, профессиональных союзов, по решению местных органов управления.
Источник: bstudy.net
Охрана окружающей среды в строительстве
Создание условий для улучшения экологической обстановки — процесс долгий, требует согласованности и последовательности действий. Приоритетными в экологической политике РФ сегодня следующие вопросы:
— обеспечение экологически безопасных условий для проживания;
— рациональное использование и охрана природных ресурсов;
— обеспечение экологической и радиационной безопасности (пдв);
— экологизация промышленности;
— повышение экологической культуры общества и формирование экологического сознания у людей.
Содержание
Введение 3стр
Основные задачи охраны окружающей среды 4стр
Объекты охраны окружающей среды 5стр
Общие положения по охране окружающей среды 6стр
Мероприятия по охране окружающей среды 11стр
Оценка воздействия на окружающую среду 14стр
Охрана окружающей среды в строительстве дорог 16стр
Заключение 18стр
Библиография 19стр
Прикрепленные файлы: 1 файл
Южно-Уральский государственный университет
Заочный инженерно-экономический факультет
на тему: Охрана окружающей среды в строительстве
по дисциплине «Правоведение»
выполнил студент-заочник 1 курса
Основные задачи охраны окружающей среды 4стр
Объекты охраны окружающей среды 5стр
Общие положения по охране окружающей среды 6стр
Мероприятия по охране окружающей среды 11стр
Оценка воздействия на окружающую среду 14стр
Охрана окружающей среды в строительстве дорог 16стр
Охраной окружающей среды называется комплекс мер, направленных на предупреждение отрицательного влияния человеческой деятельности на природу, обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности человека. В условиях научно-технического прогресса важнейшей задачей человечества является охрана важнейших элементов окружающей среды (воздух, вода, почва), которые из-за вредных промышленных выбросов и отходов подвергаются сильнейшему загрязнению.
Результатом чего является закисление почвы и воды, изменение климата и разрушение озонового слоя. Именно поэтому охране окружающей среды в строительстве отводится важное место в общегосударственных задачах. В последние годы, в связи с необратимыми процессами и изменениями окружающей среды, вопросы охраны среды выросли в общемировую проблему. Поэтому разработка долгосрочной экологической политики по созданию благоприятных условий (пдв) стала необходима.
Создание условий для улучшения экологической обстановки — процесс долгий, требует согласованности и последовательности действий. Приоритетными в экологической политике РФ сегодня следующие вопросы:
— обеспечение экологически безопасных условий для проживания;
— рациональное использование и охрана природных ресурсов;
— обеспечение экологической и радиационной безопасности (пдв);
— повышение экологической культуры общества и формирование экологического сознания у людей.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Охрана окружающей среды должна быть направлена на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, обеспечивающая сохранение и восстановление природных богатств, рациональное использование природных ресурсов, предупреждающая прямое и косвенное вредное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека.
Основными задачами охрана окружающей среды являются:
— обеспечение сохранности природных комплексов;
— содействие восстановлению и рациональному использованию природных ресурсов;
— содействие сохранению равновесия между развитием производства и устойчивостью окружающей природной среды;
— совершенствование управления качеством окружающей природной среды в интересах человечества.
ОБЪЕКТЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды»:
1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
земли, недра, почвы;
поверхностные и подземные воды;
леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
2. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
3. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Наиболее общие правила охраны окружающей среды применительно к строительству содержатся в СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно этому СНиПу в ходе проектирования новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов должны быть приняты меры по максимальному сохранению и использованию существующих зеленых насаждений, почвенного покрова, естественного рельефа местности. Требуется не допускать эрозии почв, находить применение вытесняемым грунтам. При планировке и застройке пригородной и зеленой зон должны предусматриваться меры по улучшению санитарного состояния местности, озеленению и благоустройству, например осушение заболоченных территорий, устройство прудов и т.п.
Проекты планировки и застройки должны содержать мероприятия по охране воздушного бассейна от вредных веществ, выделяемых промышленностью и транспортом, охрану от загрязнения водоемов и почвы, снижению уровня шумов, вибрации и электромагнитных излучений, улучшению санитарно-гигиенических условий.
Было бы логично ожидать, что эти общие правила будут детализированы в СНиПах, регулирующих отдельные виды строительного производства. Однако не все такие СНиПы рассматривают относящиеся к ним вопросы охраны природы. Что касается содержащихся в них правил охраны внешней среды, то их общим недостатком является слабая связь с нормами права, касающимися строительства, но принятыми нестроительными ведомствами.
Примером может служить СНиП 3.02.03-84 «Подземные горные выработки». Согласно этому СНиПу при организационно-технической подготовке работ по проходке горных выработок должны быть произведены земельный и горный отводы, разработан проект рекультивации нарушенных земель и утверждены меры охраны природных и культурных объектов от вредного влияния горных выработок, которые должны быть включены в проект и рабочие чертежи.
При прохождении горных выработок складирование породы и попутно добываемых полезных ископаемых должно быть организовано с учетом требований охраны природы, недр, экономии плодородных земельных участков, сохранения плодородного слоя почвы.
Многие СНиПы, выдвигая требования об охране природы, делают это без определенной системы. Так, согласно СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства», генеральный подрядчик должен содержать в исправном состоянии подземные сети, подъездные и пешеходные дороги, обеспечить сохранность и целостность применяемых строительных материалов, конструкций, изделий. Но при этом не ставится прямо задача сохранения и утилизации находящихся на территории застройки природных и культурных ценностей, «не нужных» стройке.
Ряд СНиП проявляет недостаточную заботу об охране прав и законных интересов местного населения, затрагиваемого строительными работами. СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства» упоминает о препятствиях, которые создаются для соседних землепользователей, но только для случаев, когда это касается дорожно-строительных работ. Вместе с тем препятствия могут возникать в гораздо большем числе случаев, чем при одних дорожных работах.
Законом «Об охране окружающей природной среды» установлен порядок применения принципа платности природных ресурсов. Пользование ими, включая выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты, размещение отходов, производится в соответствии с выдаваемой и оформленной местными органами власти лицензией на природопользование в пределах установленных ограничений-лимитов. Оплата пользования ресурсами осуществляется по государственным тарифам с многократным увеличением за превышение лимитов или отсутствие их оформления.
Платежи за превышение предельно допустимых (временно согласованных) выбросов (сбросов), а также штрафы за незарегистрированные или неправильно оформленные выбросы выплачиваются за счет прибыли, оставшейся в распоряжении природопользователя (предприятия).
При выполнении строительных работ должны приниматься меры к сокращению загрязнения атмосферы минеральной пылью, выбросами газов тепловых установок и двигателей, другого оборудования, работа которого связана с термическими и химическими технологическими процессами.
Контроль за состоянием атмосферы вне пределов строительной площадки (полосы отвода) выполняется службами охраны природы — Госкомгидромета, для населенных мест — в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86.
Контроль за состоянием атмосферы в рабочей зоне осуществляет производственная служба охраны труда и техники безопасности согласно ГОСТ 12.1.005-76.
Строительные и дорожные машины должны соответствовать экологическим и санитарным требованиям:
по выбросам отработавших газов — ГОСТ 17.2.2.02-86;
по шуму — санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96;
по производственной вибрации — СН 2.2.4/2.1.8.566-96.
Контроль за соблюдением норм и требований производится при приемке образцов установочных серий машин и подтверждается в составе сертификации (в том числе для машин зарубежного производства).
Отработавшие газы дизельных двигателей контролируют по показателю дымомера: 1,20 — 0,93 м -1 (при объемном расходе воздуха, поступающего в цилиндры, соответственно 100 — 200 дм 3 /с).
Эквивалентный уровень звука в рабочей зоне должен быть не выше 80 дБА.
Предельно допустимые эквивалентные значения вибрации рабочих мест I категории в октавных полосах 8 — 63 Гц составляют: виброускорения 0,56 — 0,40 м/с 2 , 115 дБ.
При выполнении строительных работ на водных объектах и прилегающих к ним территориях следует руководствоваться, кроме общих СНиПов, законоположениями, стандартами и нормами, содержащими специальные требования по охране водной среды: Водный Кодекс Российской Федерации (принят 18.10.95), Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах (утвержден Постановлением правительства РФ 23.11.96), ГОСТ 17.1.3.13-86 «Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения», СанПиН 4630-88 «Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения».
При строительных работах на рыбохозяйственных водных объектах необходимо также учитывать требования Закона РФ «О животном мире» (введен 22.03.95) с учетом «Указаний о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (ОНД 1-86 Минрыбхоз).
При проектировании организации строительства и производстве работ необходимо учитывать требования сохранения целостности и чистоты почвенно-растительного покрова за границами полосы отвода, а также минимального повреждения и загрязнения на отведенной территории, не занимаемой сооружениями.
На участках под сооружения или выработки грунта плодородный слой почвы следует снимать и хранить в специально отведенных местах для использования при рекультивации или для передачи сторонним землепользователям.
При организации земляных работ на всех этапах должно быть предусмотрено своевременное устройство поверхностного водоотвода, исключающего скопление воды в понижениях рельефа в периоды таяния снега и ливней и образование непредусмотренных водотоков, смывающих почвенный слой. Обнаженные при выполнении земляных работ склоны и откосы, как правило, должны быть укреплены до наступления зимы предусмотренным в проекте способом. Проектные водоотводные устройства следует выполнять на возможно более раннем этапе строительства. Их ремонт на последующих этапах проще и дешевле, чем ликвидация возникающих в процессе возведения земляного полотна размывов и очагов эрозии.
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПОС разрабатывается с учетом требований, изложенных в Постановлениях от 20.12.72 № 898 “Об усилении охраны природы и улучшения использования природных ресурсов” и от 01.12.78 № 984 “О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов”.
При строительстве необходимо выполнять требования раздела 10 “Охрана окружающей среды СНиПа 3.01.01-85* и раздела 9 «Охрана природы» СНиП 3.02.01-87.
В процессе строительства обращение со строительными отходами осуществляется по согласованию с соответствующими отделами территориальной Администрации, органами надзора.
К числу мероприятий по охране окружающей среды на период строительства относятся:
— обеспечение строительства инженерными коммуникациями – централизованное, по временным схемам;
— площадка строительства ограждается временным забором;
— временные подъездные пути и площадки складирования устраиваются с твердым покрытием;
Источник: www.referat911.ru