Признаки сооружения объекта капитального строительства

Подборка наиболее важных документов по вопросу Признаки капитального строения нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.

Признаки сооружения объекта капитального строительства

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 февраля 2020 года N 4155-ОД/08

[По вопросу определения объекта капитального строительства]

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение по вопросу определения объекта капитального строительства и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.

Вместе с тем по существу заданных вопросов Департамент полагает возможным сообщить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Частью 17 статьи 51 Кодекса установлены случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно части пятой статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй статьи 76 Конституции Российской Федерации; в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Таким образом, субъекты Российской Федерации могут установить иные случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство, но не противоречащие федеральному законодательству, в частности Кодексу.

Исходя из норм Кодекса, если не требуется разрешение на строительство, то это не означает, что не требуется изготовление проектной документации (исключение составляют объекты индивидуального жилищного строительства (часть 3 статьи 48 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Вместе с тем Кодекс не содержит определение понятия «объект вспомогательного использования».

Согласно пункту 10 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Технический регламент о безопасности зданий и сооружений) к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Дополнительно Департамент сообщает, что идентификация зданий и сооружений (объектов капитального строительства) осуществляется в соответствии с требованиями статьи 4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Указанная идентификация, в том числе, осуществляется по следующим признакам:

2) принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность.

Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1) застройщиком (заказчиком) — в задании на выполнение инженерных изысканий для строительства здания или сооружения и в задании на проектирование;

2) лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, — в текстовых материалах в составе проектной документации, передаваемой по окончании строительства на хранение собственнику здания или сооружения.

Исходя из этого, идентификация объекта относится к прерогативе заказчика при разработке задания на проектирование и проектировщика подготовке проектной документации на основании задания на проектирование.

Заместитель директора
Департамента градостроительной
деятельности и архитектуры
О.А.Дашкова

Дополнительно Департамент сообщает, что идентификация зданий и сооружений ( объектов капитального строительства ) осуществляется в соответствии с требованиями статьи 4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений . Указанная идентификация, в том числе, осуществляется по следующим признакам : 1) назначение; 2) принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам , функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность. … Заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры О.А.Дашкова. Электронный текст документа.

Признаки капитального строения

Подборка наиболее важных документов по запросу Признаки капитального строения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Признаки капитального строения

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 39.17 «Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ») Отклоняя требование о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, суд в порядке пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ не установил условия, при которых принадлежащий заявителю объект возможно квалифицировать в качестве недвижимости, поскольку спорное сооружение (кафе), представляющее собой навес, не отвечает признакам капитального строения, фундамент является ленточным бетонным, электрооборудование сооружения, проложенное открытым способом и в виде осветительных приборов, также может быть перемещено, а наличие у объекта бетонного фундамента само по себе не является достаточным основанием для отнесения его к категории недвижимого имущества, принимая во внимание, что фактически исследуемый объект (навес) расположен на тротуаре, а также на земельном участке, необходимом для эксплуатации многоквартирного жилого дома, что исключает его приватизацию.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 42 «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ») Поскольку из материалов дела усматривается, что земельный участок принадлежит на праве собственности заявителю; спорный земельный участок располагается в зоне садоводства и дачного хозяйства, вид разрешенного использования земельного участка в ЕГРН значится как «дачный земельный участок», суды правомерно отказали в отмене постановления о привлечении к административной ответственности за использование земельных участков не по целевому назначению, отметив, что, установив, что на территории земельного участка расположено капитальное строение, обладающее признаками блокированного жилого дома, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о том, что в нарушение статьи 42 ЗК РФ спорный земельный участок используется заявителем не по целевому назначению.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Признаки капитального строения

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Готовое решение: Что нужно знать об объекте капитального строительства
(КонсультантПлюс, 2022) 2. Какие признаки имеют объекты капитального строительства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Совершенствование процессуального законодательства и проблема формирования единообразной судебной практики как основы повышения эффективности рассмотрения земельных споров
(Волкова Т.В.)
(«Вестник гражданского процесса», 2021, N 1) На разрешение экспертов могут ставиться вопросы, является ли то или иное строение объектом капитального строительства и какими признаками капитального строения оно обладает; создает ли угрозу жизни и здоровью конкретное здание; возведен ли определенный объект с нарушением землеустроительных, градостроительных, строительных санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других норм и правил и т.п.

Нормативные акты: Признаки капитального строения

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 14.07.2022) 10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

Признаки объектов капитального строительства по законам и нормативным актам. 8 комментариев. Определение « объект капитального строительства » ( ОКС ) впервые было введено в Градостроительном кодексе РФ. Согласно пункту 10 статьи 1 данного документа, объектами капитального строительства считаются здания , сооружения , строения и другие объекты , возведение которых не завершено. При этом временные постройки, такие как киоски и навесы, к объектам капитального строительства не относятся. Это значит, что ОКС можно отнести к объектам недвижимого имущества.

Признаки объектов капитального строительства по законам и нормативным актам

Определение «объект капитального строительства» (ОКС) впервые было введено в Градостроительном кодексе РФ. Согласно пункту 10 статьи 1 данного документа, объектами капитального строительства считаются здания, сооружения, строения и другие объекты, возведение которых не завершено. При этом временные постройки, такие как киоски и навесы, к объектам капитального строительства не относятся. Это значит, что ОКС можно отнести к объектам недвижимого имущества.

В первой части статьи 130 Гражданского кодекса РФ указывается, что к недвижимому имуществу относятся земельные участки и все, что связано с землей и невозможно переместить без нанесения серьезного ущерба, что вполне применимо к ОКС. Таким образом, определение признаков объектов капитального строительства связано не только с нормами градостроительного, но и гражданского права.

Кроме того, классификация объектов осуществляется при помощи нормативных актов муниципальных образований.

В частности, на местном уровне принимаются документы, позволяющие классифицировать спорные объекты, такие как пристройки, автостоянки, АЗС и другие.

купить виллу в турции

Основные определения

Для того чтобы разобраться с классификацией объектов, необходимо подробнее рассмотреть основные закрепленные на законодательном уровне определения ОКС, а именно характеристики зданий, сооружений, строений и объектов незавершенного строительства.

Итак, законодательством определены следующие ОКС:

• здания — определение закреплено в статье 2 закона №384-ФЗ, в соответствии с которой под зданием подразумевается результат строительных работ в виде объемных систем, имеющих надземную и/или подземную части, и включающих в себя помещения, инженерные сети и системы;
• сооружения — определение дано в статье 2 закона №384-ФЗ, согласно которой сооружения представляют собой результаты строительных работ в виде объемных, плоских или линейных систем, имеющих несколько частей: наземную, надземную и/или подземную; кроме того, сооружения состоят из несущих и оградительных конструкций;
• строения — данное понятие упоминается в статьях №130 и 222 ГК РФ и подразумевает под собой постройку, в том числе самовольную, прочно связанную с землей;
• объекты незавершенного строительства — данное понятие указывается в статье 2 Градостроительного кодекса РФ и представляет собой объект, получивший разрешение на начало строительных работ.

Виды объектов капитального строительства

Все объекты капитального строительства в зависимости от характерных признаков и назначения делятся на несколько видов.

Согласно Постановлению правительства РФ №87 от 16.02.2008, такими видами являются:

• объекты производственного назначения — здания, сооружения, строения производственного назначения, к которым также принадлежат объекты обороны и безопасности;
• объекты непроизводственного назначения — здания, сооружения, строения жилищного фонда, коммунально-бытового и социально-культурного назначений;
• линейные объекты — путепроводы, трубопроводы, газопроводы, линии электропередач и другие.

Линейные объекты располагаются на территориях общего пользования и отделяются от остальных красными линиями, поэтому коммуникации, входящие в состав участков, на которых расположены объекты первых двух категорий, линейными объектами не считаются.

Признаки объектов капитального строительства

На основании всего перечисленного можно выделить несколько ключевых признаков объектов капитального строительства.

Признаки следующие:

• невозможность перемещения объектов без нанесения им существенного ущерба;
• прочная связь с землей и наличие фундамента – за исключением временных объектов, имеющих фундамент;
• наличие подведенных стационарных коммуникаций — водо-, газо-, электро-, теплоснабжения и т. д.;
• наличие техпаспорта БТИ — на любой объект капитального строительства оформляется соответствующий технический паспорт, а также других разрешительных документов, предусмотренных градостроительными и строительными нормами.

Наличие какого-либо из перечисленных признаков еще не свидетельствует о капитальности объекта. Каждый из указанных признаков рассматривается не индивидуально, а в совокупности с другими характеристиками. Только комплексный подход позволяет определить принадлежность того или иного объекта к ОКС.

Что относится к объектам капитального строительства . Объект капитального строительства — это сооружение , строительство которого ещё не завершено. Перед его постройкой проводятся земляные, фундаментные работы. К ОКС относятся: Здания . Здание состоит из помещений, инженерных сетей, каналов для технического обслуживания. Каждая постройка в обязательном порядке включает надземные и подземные участки. В зданиях располагаются промышленные, культурные, социальные учреждения, торговые точки, развлекательные объекты . Объекты классифицируются по признакам : целевое назначение — жилые и нежилые постройки; многоквартирные дома— галерейные, коридорные, секционные