Проблемы с земельными участками при строительстве

Земельные наделы не имеют такого четкого разграничения, как дома и квартиры. По этой причине довольно часто возникают споры между соседями о том, кому именно принадлежит тот или иной участок. Конфликты могут возникать даже тогда, когда границы в виде заборов и оград, казалось бы, давно уже установлены, но вдруг обнаруживается, что тот или иной собственник нечаянно или намеренно отхватил себе лишнего.

Наложение участков при межевании — ситуация распространенная. Попасть в подобную неприятность можно в любой момент.

Каждому владельцу земли следует заранее понимать, как правильно вести себя в такой ситуации, и какие шаги стоит предпринимать для разрешения конфликта. Неправильное межевание зачастую исправить можно лишь в судебном порядке, а это требует не только времени и денег, но еще и компетентности.

Наложение границ участков

Многие собственники узнают о наложениях границ соседствующих участков лишь при отчуждении земельного надела. Особенно часто такие споры возникают при вступлении в наследство. Ранее вопросу межевания не предавалось столь серьезное значение, процедура эта была добровольная и не всегда проводилась правильно, с оповещением всех соседей и учтением их мнения. Особенно часто заступы встречаются в случаях, когда надел не имеет ровной геометрической формы. Но наложение может быть результатом и захватнических действий соседа, который осознанно присвоил себе часть чужой территории.

НЕ ПОКУПАЙ ДЕШЕВЫЙ УЧАСТОК! ПОЖАЛЕЛ ДЕНЬГИ ТЕПЕРЬ ПРОБЛЕМЫ С СТРОИТЕЛЬСТВОМ!

Наложение границ – это процесс, при котором реальные очертания надела сдвигаются в ту или иную сторону. Иногда речь идет всего о нескольких сантиметрах, но последствия такого происшествия могут быть значительными. Они выражаются такими моментами:

1. В базу Росреестра вносятся неверные данные.
2. Права собственника нарушаются.
3. От неправильного межевания страдают иные владельцы участков, расположенных поблизости.

Но и эти последствия не основные. Не стоит забывать о том, что возведение строительных объектов на своей земле производится в строгом соответствии с установленными законодательными нормами. В них прописывается допустимые минимальные отступления от границ, которые следует соблюдать при строительстве дома, сарая, гаража и иных недвижимых объектов. При неправильно установленных границах эти нормы нарушаются и хорошо, если увеличиваются, это не повлечет особых последствий, а вот при уменьшении может стать вопрос о сносе строения.

Возможные причины

Существует несколько причин того, почему границы были проведены неправильно. Некоторые из них зависят от самих собственников, другие от специалистов, проводящих геодезические работы. Но бывает, что ни та, ни иная сторона не виноваты, если в дело вмешиваются природные силы.

Основными причинами наложения границ считают:

1. Совершение технических ошибок на стадии проведения работ или при внесении данных.
2. Неверно указанные очертания участка собственником. Опять же может идти речь об умышленном обмане или пребывании в заблуждении.
3. Изменение ландшафта.

На последний пункт, к сожалению, повлиять никак нельзя. При землетрясениях разной амплитуды грунт смещается, что может привести к серьезным изменениям, в зависимости от причиненного ущерба. Но не только землетрясения может стать причиной путаницы. Коррозия почвы, обвалы, разломы, все это может привести к изменениям, которые потребуют пересмотра ранее внесенных данных на довольно обширной территории.

Технические ошибки

Неточность или невнимательность кадастровых и геодезических служб может повлечь неправильную разметку. По этой причине данные произведенных расчетов должны проверяться и перепроверяться до того, как будут внесены в общий кадастровый план. Одна неправильно рассчитанная точка может повлечь целый ряд ошибок, которые отразятся на большом количестве наделов.

В некоторых ситуациях наложение происходит из-за проведенной корректировки расчетов. Теоретически исправления делаются для правильности введенной информации, но они сразу же как эффект домино цепляют за собой следующие участки.

Нередко случается и так, что съемка была произведена правильно, а ошибочные данные внесены на стадии переноса информации на бумажные и электронные носители. Если ошиблись работники геодезических или кадастровых служб, то и исправлять оплошность должны они.

Неверное определение границ

Чаще чем технические ошибки, встречаются только гражданские. Сосед, проводящий межевание на своей территории, может указать на границы, не соответствующие действительности. Если при этом не присутствует другой владелец, опровергающий предоставленные данные, то сведения вносятся в план и регистрируются в кадастровой службе.

Не всегда такое поведение является следствием сознательного обмана. Многие соседи годами занимают часть не своей земли и прекрасно с этим мирятся. Они могут договариваться между собой о пользовании тем или иным участком, особенно часто это встречается в случаях неровной конфигурации наделов. Бывает, что договоренность была достигнута еще родителями нынешнего владельца, а теперешний сосед считал, что этот участок принадлежит ему по закону, отсюда и путаница.

Умышленный обман кадастровых служб с целью завладеть лишним кусочком земли тоже не редкость. Причинами для этого становится банальная жадность. Такие ситуации наиболее конфликтные и острые, так как не подразумевают мирного решения спора.

Способы исправления

Обнаружив факт наложения границ участков, следует, прежде всего, установить причину такого происшествия. Она напрямую влияет на способ разрешения ситуации. Для прояснения ситуации рекомендуется:

1. Получить выписку из кадастра о том, какие именно пределы у земельного надела.
2. Запросить копию плана межевания.
3. Произвести процедуру перерасчета измеренных ранее данных.

Нелишним будет обратиться к соседу и попросить у него копию плана по проведенному межеванию.

Все эти меры способствуют прояснению причины произведенной ошибки. Зная, на каком этапе была допущена оплошность, можно приступать к урегулированию вопроса. Сделать это можно двумя путями:

1. Мирно во внесудебном порядке.
2. Через суд.

К сожалению, далеко не любой конфликт подразумевает наличие выбора, чаще всего первый способ доступен не всем, а урегулирование возможно лишь в судебном порядке.

Внесудебный порядок

Мирное решение споров, возникающих вокруг неправильно проведенного межевания, подразумевает, что исправления производятся без привлечения судебных органов.

На практике это может выглядеть следующим образом:

1. Сосед при проведении границ неверно указал параметры своего участка, при выявлении ошибки не препятствует восстановлению справедливости и готов идти на уступки.
2. Было определено, что оплошность носит чисто технический характер, причем сомнений в кадастровой организации в этом нет и они готовы самостоятельно устранить выявленные расхождения.

В первом случае не обойтись без проведения нового витка геодезических работ и обращения в кадастровую службу. Это повлечет за собой финансовые расходы, которые лягут на плечи инициатора. А вот во втором случае правки могут быть произведены просто на бумаге, если имеет место формальная ошибка или также проводится новый расчет на местности. Теоретически все работы производятся бесплатно, но доказать на практике вину кадастровых специалистов бывает достаточно сложно. Если мирно решить вопрос не получается, следует готовить иск в суд.

Обращение в суд

Судебная инстанция может решать любые вопросы, связанные с имущественными претензиями истца к ответчику. В случаях с земельной недвижимостью и восстановлением ее границ иски чаще всего подаются по следующим причинам:

1. Возникла конфликтная ситуация с соседями о праве на определенную часть земли.
2. Истец заявляет о том, что кадастровый инженер совершил ошибку при проведении работ, но сама госорганизация данный факт не признает.
3. Проблема возникла на этапе регистрации надела или проведения сделки по отчуждению земли.
4. Нежелание компетентных органов вносить исправления в базу данных государственного реестра недвижимости.

Обращение в суд – это серьезный шаг, требующий подготовки и осознанного подхода. Важно удостовериться в корнях конфликта, чтобы не потратить впустую свое время и деньги. Ну и, конечно, в первую очередь следует попробовать решить конфликт в досудебном порядке и только потом прибегать к крайним мерам.

Судебное разрешение спора

Судебное рассмотрение конфликтных ситуаций подразумевает определенный пошаговый план действий, которые предстоит произвести. В него входят следующие шаги:

1. Сбор документации, которая обоснует заявленное и подтвердит неправомерность проведенного межевания. Обратите внимание, суд не принимает иски, которые не имеют фактического документального обоснования.
2. Составить исковое заявление.
3. Оплатить государственную пошлину за рассмотрение поданных бумаг.
4. Все бланки подать на регистрацию в секретариат суда.
5. Дождаться подтверждения того, что иск будет рассмотрен. Обычно на это уходит несколько рабочих дней, после чего стороны получают письменные уведомления о назначении времени судебного заседания.
6. В указанную дату и назначенное время явится на заседание.
7. Дождаться окончательного решения суда.
8. Получить на руки письменное постановление.
9. На основании имеющегося решения произвести предписанные действия или оставить все без изменения, если спор был проигран.

Судебные споры – это сложный многоэтапный процесс, на каждом его уровне следует придерживаться установленных правил, что позволит максимизировать шансы на успех.

Сбор документов

Начало начал любого судебного процесса – это подготовка аргументационной базы. В идеале каждое слово, изложенное в иске, должно подтверждаться официальным документом. Конечно, можно прилагать и иные бумаги, например, свидетельские показания других соседей, но они имеют не такой серьезный вес, как бланк, заверенный государственными органами.

В пакет бумаг могут входить следующие бланки:

1. Удостоверение личности истца, а вернее его копия.
2. Документ, подтверждающий переход права собственности к нынешнему владельцу. Это может быть договор купли-продажи, мены, дарения или бумага о вступлении в наследство.
3. Выписка из ЕГРН о принадлежности участка на данный момент.
4. Кадастровый паспорт.
5. План межевания.
6. Заключение от специалиста кадастровой палаты.
7. Экспертное мнение от организации по землеустройству.
8. Иные бумаги, разъясняющие нюансы дела.

Если требования подаются не самим истцом, а его представителем, то понадобиться нотариально заверенная доверенность. Ко всем прочим документам следует добавить оригинал квитанции об оплате госпошлины.

Подготовка иска

Особое внимание уделяется составлению иска. Этот документ требует знания и наличия определенных навыков, поэтому многие истцы предпочитают обращаться к профессионалам, которые могут грамотно и быстро составить заявление. От правильности изложения фактов зависит многое, некорректные данные или неумело изложенные сведения могут ввести в заблуждение судебный орган и негативно сказаться на самом истце.

Исковое заявление должно составляться с учетом статьи 131 ГПК РФ по следующему плану:

1. Информация о судебной инстанции и месте ее расположения.
2. Данные об истце и ответчике – ФИО, адреса регистрации.
3. Причины подачи иска. Излагаются условия, при которых произошло наложение границ.
4. Когда собственник получил права на земельный участок, и при каких условиях.
5. На каких основаниях он пользуется землей.
6. Когда и как стало известно, что межевание было проведено неверно.
7. Сведения о досудебном урегулировании конфликта.
8. Изложение требований к разрешению спора.
9. Перечень приложенных документов.
10. Подпись истца.
11. Дата составления.

Самостоятельно написать иск также возможно, но если истец ранее не имел подобного опыта, то стоит сначала изучить нормы, а затем уже писать заявление.

Обращение в суд

Подавать исковые требования следует в суд общей юрисдикции первой инстанции. Заявление подается по месту регистрации ответчика, как того требуют правовые нормы.

При обращении в суд следует подготовить как минимум три комплекта копий документов, для суда, истца и ответчика. Единственный бланк, что подается в одном экземпляре это квитанция об оплате госпошлина, она предъявляется только в оригинале. Регистрация обращения и прием бумаг производится в секретариате районного суда. Секретарь проверяет комплектность бумаг, и правильность составления иска, после чего делает опись принятого и регистрирует обращение. На этом самый ответственный блок для истца заканчивается.

После назначения заседания в интересах самого заявителя следует не пропускать назначенные рассмотрения и приходить на них подготовленным. Имейте в виду, что ответчик будет также иметь возможность доказывать свои права, предъявляя официальные подтверждения сказанному.

Вынесение решения

Окончательное решение не всегда выносится после первичного заседания. Чаще всего судья назначает проведение кадастровой и геодезической экспертизы, которая требует выезда на место и проведение там новых расчетов. Все эти процедуры серьезно затягивают время рассмотрения иска, но решить конфликт по-другому не представляется возможным.

Решение суда может быть как удовлетворяющим требования истца полностью или частично, так и отклоняющих их. В любом случае при вынесении вердикта он опирается на доказанные факты, и если было выявлено, что границы нарушены, то их будет решено восстанавливать в принудительном порядке.

Если они не воспользовались данным правом, то приказ переносится на бумагу и подлежит исполнению. Этот официальный бланк позволяет истцу производить дальнейшие действия по восстановлению своей территории.

Судебная практика

Томский районный суд Томской области рассмотрел гражданский иск о признании результатов ранее проведенного межевания недействительным. Истец решила выделить границы своего земельного участка фактически для чего и обратилась в кадастровую службу. При проведении работ было обнаружено, что произошло наложение на соседний участок, так как другой владелец неправильно указал параметры своего надела.

Ответчик не создавала конфликтной ситуации и не оспаривает, что по ее вине произошло неправильное межевание. Поддерживает просьбу о признании результатов замеров недействительным и необходимости проведения новых геодезических работ.

Кадастровые специалисты подтвердили, что ранее установленные параметры были ошибочными, а необходимость в установлении правильных границ действительно присутствует. На основании всего этого суд полностью удовлетворил исковые требования истца и постановил признать кадастровый план соседнего владельца недействительным.

Источник: pravo.estate

Виды нарушений границ земельного участка и способы их устранения

Под нарушением границ земельного участка следует понимать изменение изначально установленных межей земельного надела.

Нарушение границ не обязательно должно приводить к уменьшению или увеличению участка (хотя чаще всего именно так и случается).

Возможно, что все участки будут просто равномерно сдвинуты в сторону.

Однако если это не было согласовано с кадастровой палатой, такое изменение также будет считаться нарушением.

На деле, существует всего 2 вида нарушений:

• Наложение или пересечение реальных границ на местности;
• Наложение границ в документах (реестровая ошибка).

Существует 4 причины, по которым может произойти наложение реальных границ земельных участков на местности:

• Ошибка в информации, находящейся на хранении в ЕГРН;
• Ошибка ответственного лица при установлении межей;
• Самовольный захват территории;
• Изменение координат поворотных точек участка вследствие изменения ландшафта.

Наложение границ

Наложение границ – это сдвиг реальных межей участка в одну из сторон, при этом сдвинутая граница накладывается на соседний участок.

Из-за этого возникает не только конфликт между соседями, но и появляются проблемы с регистрацией надела.

ЕГРН не поставит участок на учет до тех пор, пока он накладывается на другие наделы (определено пунктом 20 статьи 26 ФЗ № 218 от 2005 года).

Один из самых часто возникающих примеров наложения границ – самовольный захват земли, находящейся в муниципальной собственности.

Например, владелец крайнего дачного участка решит расширить свою землю и перенесет забор на несколько метров в сторону «бесхозной» земли. Через какое-то время муниципалитет решит выделить часть этой же земли для расширения дачного поселка.

Новые наделы могут нарезаться исходя из имеющейся картины, то есть, от забора владельца крайнего участка. Таким образом, получится, что все последующие участки будут сдвинуты на 2 метра в сторону.

Если ошибка будет обнаружена, владельцы новых участков не смогут поставить свою землю на учет до тех пор, пока границы не будут приведены в порядок.

Ситуация усложняется тем, что в пределах сдвинутых двух метров могут находиться строения, деревья, объекты коммуникации (электрощиток, канализационный колодец) относящиеся к другому участку. И если все делать по закону, то таковые объекты должны быть демонтированы и перенесены туда, где они должны находиться.

Наложение межей

В некоторых случаях может произойти наложение границ на уже отмежеванные участки.

Тому есть несколько причин:

• Устная договоренность соседей. Два владельца смежных участка могут договориться между собой, чтобы немного видоизменить границы. Например, когда один сосед готов передать другому часть совей земли. Такая сделка должна быть оформлена сервитутом. Без должного оформления сделки она будет признана недействительной, а соответственно, один из собственников может в любой момент заставить второго привести границы в порядок в соответствии с межеванием. Такая же ситуация касается и выравнивания кривой линии границы между двумя смежными участками.
• Самовольный захват земли. Один из соседей может нарочно или по незнанию отобрать часть земли от смежного участка и установить там свой забор. Ситуация аналогична вышеописанной. Если по инициативе второго собственника начнется судебное разбирательство, второму владельцу смежного участка придется перенести забор на положенное место.
• Ошибка данных, находящихся на хранении в ЕГРН. Документы могут содержать в себе ошибочные сведения. Например, когда кадастровый инженер провел межевание и передал план участка в Росреестр, тогда как на самом деле границы были установлены неверно.
• Ошибка при установлении границ. Как уже указано, при проведении межевания может быть допущена ошибка, которая приведет к наложению границ.
• Изменения местности. При проведении межевания поворотные точки нередко привязываются к естественным опорным пунктам: оврагу, холму и т.д. С течением времени ландшафт может менять (вследствие сильных дождей, паводка, землетрясения и т.д.). Таким образом, будут изменены поворотные точки участка, что может привести к наложению границ.

Досудебное урегулирование

Досудебное урегулирование возможно только в том случае, если владельцы двух смежных участков готовы взаимодействовать между собой.

Первое, что им необходимо сделать – заказать уточнение границ земельных наделов.

Согласно пункту 10 статьи 22 ФЗ № 218 уточнение границ происходит с соблюдением следующих особенностей:

• Границы надела определяются из сведений, указанных в документах собственников, определяющих их право на владение землей;
• Если такого документа нет или в нем не содержится нужной информации, границы уточняются в соответствии с документом, определяющим межи участка при его образовании (когда участок был впервые поставлен на учет);
• Если нет и этого документа, границы определяются в соответствии с установленным градостроительным планом территории;
• При отсутствии всех указанных документов границы участков определяются исходя из реальных межей, которые соблюдались между участками в течение 15 последних лет.

Если оба собственника смежных земельных участков согласны с результатами повторного межевания (уточнения границ) им необходимо внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Для этого необходимо заполнить заявление по форме, установленной Приказом Минэкономразвития № 722 от 2013 года.

Также потребуются копии и оригиналы ряда документов.

К заявлению необходимо приложить:

• Копию гражданского паспорта;
• Правоустанавливающие документы на землю; , где отображена неверная информация об участке;
• Исправленный межевой план.

Согласно пункту 3 статьи 61 ФЗ № 218 ошибка в ЕГРН подлежит устранению в течение 5 дней с момента получения соответствующих документов Росреестром.

Если в ЕГРН указаны верные данные по межеванию земельных наделов, отдельно направлять туда заявление не нужно, для приведения границ в порядок соседи должны лишь договориться о переносе забора.

Что делать в различных случаях

Ошибка в ЕГРН

Реестровая ошибка исправляется по описанному выше способу:

1. Собственники смежных участков заказывают уточнение межевых границ в геодезической фирме и получают на руки исправленный, верный межевой план.
2. Те же собственники заполняют заявление по форме, установленной Приказом Минэкономразвития № 722 от 2013 года, и прикладывают к нему составленный межевой план, свой личный паспорт, кадастровую выписку и правоустанавливающие документы на землю.
3. Заявление подается в МФЦ или местное отделение Росреестра.
4. В течение 5 дней после получения документов Росреестром, ответственное лицо исправляет ошибку реестра в ЕГРН.

Ошибка при межевании

Зачастую ошибка межевания может быть выявлена еще при согласовании границ, когда окажется, что границы, установленные кадастровым инженером, не совпадают с теми, которые определены межевым планом на соседний участок.

В таком случае собственник соседнего участка имеет полное право отказаться от подписания акта согласования границ.

Чтобы выяснить кто прав, необходимо пригласить к установлению границ независимых экспертов (по сути, еще одну геодезическую фирму).

Список кадастровых инженеров, имеющих нужный аттестат для ведения кадастровой деятельности, можно уточнить на сайте Росреестра.

Если на основе повторно проведенного межевания подтвердится, что кадастровый инженер, проводивший первое межевание, допустил ошибку, владелец участка может взыскать с него всю сумму средств, потраченных им на проведение первого межевания.

Если же повторное межевание подтвердит результаты первого, владельцу участка необходимо будет договариваться соседом о смежных границах наделов.

При этом, если по результатам межевания произошло наложение на ранее учтенный земельный участок (границы которого были определены неверно), первоначально необходимо исправить реестровую ошибку в ЕГРН, в ином случае Росреестр не поставит новый участок на учет.

Самовольный захват

Если сосед умышленно или по своему незнанию отобрал часть чужого участка необходимо попросить его предоставить межевой план или иные документы, где могут быть указаны границы и площадь его земельного участка. Однако сам сосед этого делать не обязан.

В таком случае необходимо заказать межевание своего надела, или, если межевой план уже установлен, уточнение границ участка.

Проведенное межевание (уточнение границ) необходимо согласовать с соседом.

Если тот подпишет документ, значит, он признает установленные границы, что обязывает его перенести установленный забор.

В ином случае необходимо обращаться в суд.

Для убеждения соседа подписать акт согласования границ, стоит указать ему на статью 7.1 Кодекса административных правонарушений.

В КОАП определено, что минимальный штраф за самозахват земли составляет 5 000 российских рублей.

В случае, если сосед проиграет судебное разбирательство, он должен будет погасить также и судебные издержки.

Изменение ландшафта

В случае изменения ландшафта, что привело к изменению местоположения поворотных точек, необходимо заказать уточнение границ, на основе чего внести изменения в ЕГРН. Порядок внесения изменений описан выше.

Обращение в суд

Если мирным путем урегулировать вопрос не удалось, необходимо решать спор через суд. Иск необходимо подавать в суд по местонахождения участка.

Документы

Перед подачей иска нужно подготовить следующие документы:

• Копия гражданского паспорта заявителя (истца);
• Документы, на основании которых собственник владеет землей: акт купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство;
• Свидетельство собственника земельного участка; ;
• Актуальный межевой план;
• План, составленный при уточнении границ (если таковое имело место) и итоговое заключение кадастрового инженера эксперта;
• Кадастровая выписка из ЕГРН об установленных границах (даже в том случае, если в ней содержатся неверные сведения);
• Справки и документы, подтверждающие, что собственник пытался урегулировать вопрос без судебного вмешательства: квитанция на оплату услуг независимой экспертизы и заключение этой же экспертизы, письменный отказ собственника смежного участка от согласования границ и т.д.;
• Любые иные документы, которые могут помочь в расследовании дела.

Помимо этого к иску необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины за подачу иска. Величина госпошлины регулируется 1 подпунктом 1 пункта статьи 333.19 НК РФ и ее минимальная сумма составляет 400 рублей.

Исковое заявление

Как уже указано выше, иск необходимо подавать в суд, а раз так, особенности его составления регламентируются 125 статьей АПК РФ.

Общий принцип составления иска следующий:

• Наименования суда, куда подается заявление;
• Данные об истце;
• Данные об ответчике;
• Номер свидетельства собственника земельного надела;
• Время владения землей;
• Основная суть разногласий (обстоятельства дела);
• Информация о попытках досудебного урегулирования;
• Перечень претензий и требований к ответчику с отсылкой на конкретные нормативно-правовые акты;
• Список прилагаемых документов.

Скачать образец искового заявления с примерной формой его заполнения можно по ссылке.

Судебное разбирательство

Если иск составлен в соответствии с требованиями 125 статьи АПК РФ, то в течение 5 дней с момента получения заявления судом выносится решение о возбуждении дела.

Срок подготовки к разбирательству, а также срок ведения дела определяется ответственным судьей в зависимости от обстоятельств спора.

При рассмотрении дела в суде решение может быть принято на основе предоставленных документом истцом и документов, запрошенных лично судом.

Если этого недостаточно, суд назначит независимую землеустроительную экспертизу, которая и определит точные границы всех спорных наделов.

Вынесение решения

Решение суда является обязательным для исполнения всем заинтересованным лицам.

Так, в случае удовлетворения иска происходит следующее:

• Ответчика обязуют перенести забор на установленное расстояние. Если этому мешают какие-либо здания или коммуникации, они должны быть снесены.
• Ответчика обязуют покрыть судебные издержки, в том числе и оплату услуг независимой землеустроительной экспертизы.
• Сведения по вновь установленным границам передаются в Росреестр, который должен внести изменения в ЕГРН, если хранящиеся там данные не соответствуют действительности.
• Если будет доказана вина ответчика в самовольном захвате земли, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ.

Если у истца нет на руках межевого плана, где установлены реальные границы надела, он должен заказать его изготовление в геодезической фирме. После этого ему необходимо передать межевой план в Росреестр для постановки участка на учет и внесения изменений в кадастровый паспорт.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором юрист рассказывает, как правильно защитить границы земельного участка.

Заключение

В любом из случаев решение об установлении точных границ смежных участков принимается на основе решения независимой землеустроительной экспертизы. Поэтому, чтобы не доводить дело до суда, рекомендуется согласовать с соседом проведение такой экспертизы, на основании которой и поставить забор между участками.

Если собственник смежного участка на контакт не идет, имеет смысл напомнить ему об ответственности за самовольный захват земли (статья 7.1 КоАП РФ).

Если сосед все же отказывается соглашаться с переносом своего забора, необходимо обращаться в суд. Если истец уверен в своей правоте, ему нечего опасаться, так как все судебные издержки будет покрывать проигравшая сторона.

Источник: stroim-domik.org

Основные проблемы землепользования

В количественном значении земельный фонд остается неизменным, но в процессах его использования происходят его качественное ухудшение (деградация), а также негативные структурные изменения, в основном в сторону сокращения его наиболее ценной части — земель сельскохозяйственного назначения. Причинами этого служит ряд естественных процессов и антропогенных воздействий, причем они нередко совмещаются.

Опустынивание. Опустынивание представляет собой одну из самых значимых глобальных проблем человечества. Пустыни — естественные образования, распространенные в аридных зонах с недостаточным увлажнением и играющие определенную роль в общей экологической сбалансированности ландшафтов; их площади постоянно изменяются в соответствии с циклами природных процессов.

В последние десятилетия вектор климатических изменений направлен в сторону засушливости, участились засухи и, как следствие, происходит увеличение площади пустынных и полупустынных ландшафтов. Однако на это накладываются антропогенные воздействия, особенно в последнее столетие. Уничтожение скудной растительности из-за чрезмерного выпаса скота, вырубки деревьев и кустарников, распашка земель, малопригодных для земледелия, и другие виды хозяйственной деятельности, нарушающей хрупкое равновесие в природе, многократно усиливают процессы опустынивания. Ему подвергаются в среднем за год 6 млн га обрабатываемых земель, которые полностью разрушаются, и свыше 20 млн га снижают свою продуктивность. Угрожающе расширяет свои границы величайшая пустыня мира Сахара, которая только за последние 60 лет «разрослась» на 700 тыс. км 2 . Считается, что за всю историю цивилизации около 2 млрд га наиболее ценных земель превратилось в пустыни.

В России опустынивание не имеет столь масштабных последствий, однако его проявления на юге Поволжья, Урала, Сибири также встречаются.

Эрозия — основной «бич» землепользования на земном шаре — представляет собой процесс разрушения почвенного покрова потоками воды или ветром. Различают два вида водной эрозии: плоскостной смыв и линейную (овражную), а также ветровую эрозию, или дефляцию. Эрозия развивается повсеместно, но усиливается при больших уклонах поверхности, интенсивных осадках, легко размываемых почвах и горных породах, а также при антропогенных воздействиях: обезлесивании, деградации травяного покрова при пе- ревыпасе скота, неправильной распашке земель. За последние 100 лет разрушительному влиянию эрозии подверглось 2 млрд га земель, что составляет более четверти площади всех обрабатываемых земель на земном шаре.

В России более 50 млн га сельхозугодий, в том числе более 35 млн га пашни, подвержены ветровой и водной эрозии. Ежегодный вынос плодородной почвы в атмосферу вследствие ветровой эрозии равен 0,37 т с гектара.

Среди земель сельскохозяйственного назначения водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, в том числе 12,1 % площади пашни; ветровой эрозии — 8,4 и 5,3 % соответственно. В результате эрозии потери почвы в среднем за год достигают 30-40 т/га. С полей и пастбищ ежегодно смывается 2-3 млн т гумуса.

С гумусом сносится питательных веществ в 1,5 раза больше, чем их вносится в почву естественным и искусственным путем. Площадь под оврагами и балками ежегодно увеличивается на 80-100 тыс. га. Более всего это наблюдается в центре и на юге Европейской России.

Деградации сельскохозяйственных земель способствуют и другие процессы. Повсеместно развиты процессы заболачивания, но более всего — в центре страны и в Западной Сибири. Переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3% площади сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,8 % площади пашни. Закислению почв подвержено около 28 % сельхозугодий страны, более всего на

Северо-Западе России, что усугубляется выпадением кислых осадков из воздушных масс Западной и Центральной Европы. Около 20 % сельхозугодиям на юге страны свойственны процессы засоления, причем часть земель вследствие неумеренного орошения, вызвавшего подъем соленых подземных вод, необратимо выведены из сельхозоборота. Более 6 % сельхозполей засорено камнями.

Угрожающий характер приобретают захламление и загрязнение земель свалками промышленных, бытовых, сельскохозяйственных и других отходов производства и потребления, особенно несанкционированных, площадь которых ежегодно увеличивается на десятки тысяч гектаров. Ежегодно в России накапливается 35-40 млн т твердых бытовых отходов, и только не более 5 % от них утилизируется и обезвреживается.

Локальными, но тяжелыми по своим долгосрочным последствиям являются радиационные загрязнения. Наиболее крупные связаны с аварией на Чернобыльской АЭС в 1986 г., в результате чего загрязненными цезием-137 оказались земли 14 областей, более всего Тульской (45 % сельхозугодий), Брянской (37 %) и Калужской (11%). В результате деятельности предприятия «Маяк» на Урале отмечено загрязнение стронцием-90 в Челябинской области (11 % сельхозугодий) и в Свердловской области (5 %). Последствия взрывов на Семипалатинском полигоне в Казахстане более всего ощутимы в Алтайском крае.

К изъятию продуктивных земель приводит разработка полезных ископаемых открытым способом — в разрезах и карьерах. Рекультивация таких земель и возвращение их в хозяйственный оборот предписано законом, но в России, как правило, сильно запаздывает. В результате в рекультивации нуждаются сотни и тысячи гектаров нарушенных земель.

Потери земельных ресурсов также связаны с затоплением и подтоплением земель. Затопление земель происходит при строительстве ГЭС и создании обширных водохранилищ, особенно на равнинных реках. Только при строительстве Иркутской, Братской и Усть-Илимской ГЭС на Ангаре затоплено более 7 тыс. км 2 территории Иркутской области, в том числе 2,2 тыс. тыс. км 2 самых плодородных сельхозугодий (10 % фонда сельскохозяйственных земель области). Подтопление (подъем грунтовых вод) чаще всего обусловлено антропогенными причинами (утечками из водопроводных и канализационных сетей, перекрытием путей естественного дренирования стока и др.). Оно наблюдается в % всех российских городов и приводит к затоплению подвалов, деформациям зданий и т. п.

Неблагоприятные преобразования происходят и в структуре земельного фонда. Выражаются они, прежде всего, в «расползании» селитебных (городских, промышленных, транспортных) земель за счет наиболее ценных — сельскохозяйственных, а также лесных. Если еще в 1970-х гг. площадь городских земель не превышала 2 %, то уже к концу тысячелетия эта цифра возросла до 4 %, а в некоторых высокоурбанизированных странах Европы она составляет 12 %. К тому же в России в 90-х гг. прошлого века при трансформации политического строя и производственных отношений произошло значительное забрасывание сельхозугодий, с их последующим закустарива- нием, зарастанием сорной растительностью, после чего эти земли выступают рассадником вредителей и болезней сельскохозяйственных культур. В итоге выбыло из сельскохозяйственного оборота более 25 млн га сельхозугодий, в том числе пашни — около 8 млн га.

Источник: studme.org

Проблемы наложения границ земельных участков. Кадастровая ошибка

Васильева, В. В. Проблемы наложения границ земельных участков. Кадастровая ошибка / В. В. Васильева, Е. А. Каблукова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 47 (233). — С. 63-64. — URL: https://moluch.ru/archive/233/54143/ (дата обращения: 20.10.2022).

На практике нередко возникают ситуации, в которых при межевании соседних участков, границы одного земельного участка накладываются на другой. Наложение границ земельных участков в дальнейшем ведет к появлению ряда проблем для владельцев этих участков. Данные проблемы касаются нарушения имущественных прав соседей, нередко приводящие к спорам по межеванию между владельцами земельных участков, при их регистрации или перепродаже. Также наложение границ земельных участков может привести к таким последствиям как: взимание налогов и госпошлин в высоком размере; возникновение сложностей в выдаче кредитов, субсидий; сложности с оформлением на объект права собственности; не получится поставить объект на учет, внести изменения или снять с учета.

Причиной наложения границ земельных участков являются так называемые ошибки. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая и кадастровая ошибка.

Техническая ошибка возникает вследствие несоответствия информации, которая находится в электронном реестре бумагам, которые хранятся в деле. Такое несоответствие является результатом невнимательности сотрудника кадастра либо неправильного функционирования программного продукта. Данный вид ошибки не приводит к серьезным последствиям для владельца земельного участка и ее легко можно исправить путем обращения с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета. [Статья «Практические проблемы, связанные с наложением границ земельных участков. Кадастровая ошибка». (Закиян Элита Альбертовна).]

Кадастровая же ошибка случается из-за того, что изначально характеристики объекта, описанные в направленных для внесения в базу бумагах, не совпадали с реальными характеристиками. Отличительная черта в том, что она совершается в процессе оформления бумаг. Кадастровую же ошибку труднее исправить.

При обнаружении ошибки в сведениях об объекте собственности, их несоответствии реальному положению вещей владельцу необходимо как можно быстрее начать исправлять эту ошибку. Так как в любом случае это пойдет не на пользу налогоплательщика. Ведь если земельный участок оформлен неправильно, это может влиять на размер налога, что в итоге приведет либо к переплате, либо недоплате, что также не благоприятно для владельца: ему придется внести все неуплаченные взносы и заплатить пеню.

Существует два основных способа исправления ошибок: административный и судебный. В первом случае процедура происходит без обращения в суд и касается, в большинстве случаев, исправления технических ошибок. Однако иногда и кадастровые ошибки могут быть исправлены в таком порядке. Обычно подобная кадастровая ошибка выявляется при проведении межевания соседского участка земли.

Кадастровый инженер, составляющий межевой план соседу, получает определенные координаты границ и потом обнаруживает, что они не соответствуют данным, уже указанным в Росреестре относительно смежного участка. Обычно в подобных ситуациях кадастровый инженер, проводящий межевые работы у соседа, иногда и сам сосед, обращается к владельцу соответствующего смежной земельного участка с предложением исправить данную ошибку.

Данный владелец участка, в межевом плане которого были обнаружены ошибочные сведения, может обратиться в организацию, которая осуществляла межевание и допустила ошибку. Исправить допущенные ошибки может любой кадастровый инженер, осуществляющий межевание земли. [Письмо Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 N 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», абз. 5].Следовательно, когда при определении границ земли выяснилось, что они пересекаются с соседними землями, инженер заносит в свой предыдущий межевой план новые, достоверные координаты границ. И из вышеизложенного ясно, что главным требование при этом является согласие на внесение исправлений всеми сторонами дела.

Что касается судебного порядка, то он используется, когда у сторон возникают определенные споры и несогласия в том, что является ошибкой, а что нет. В этом случае заинтересованному в ее исправлении лицу стоит обращаться с иском в судебный орган. Основаниями для подачи искового заявления являются: отказ органа, выполняющего кадастровый учет, проводить учет земли из-за выявленной кадастровой неточности; отказ представителей Росреестра исправить ошибку по заявлению правообладателя.

Когда решение суда получено на руки, необходимо составить новый межевой план, в котором будут учтены все изменения, внесенные согласно постановлению суда. Затем с готовым межевым планом своего участка и участка, границы которого корректируются, а также с копией решения суда собственник обращается в ОКУ для внесения в реестр соответствующих изменений.

Учитывая, что не всегда удается заметить кадастровую ошибку вовремя, то ее наличие может привезти к неприятным последствиям для обладателей земельных участков. В связи с этим необходимо провезти ряд мер для минимизации кадастровых ошибок.

Так, в законодательстве РФ предусмотрена ответственность кадастрового инженера в случае совершения кадастровой ошибки. При большом количестве отказов и решений по устранению кадастровых ошибок у кадастрового инженера может быть аннулирован аттестат. В других предусмотренных законодательством случаях кадастровый инженер может быть привлечен к административной и имущественной ответственности. Поэтому формирование правильных документов для сдачи в ОКУ — важный аспект кадастровой деятельности.

Наряду с этим необходимо органам кадастрового учета требовать от кадастровых инженеров материалов по контролю качества результатов координирования характерных точек вновь образованных земельных участков с проверкой качества определения координат характерных точек смежных земельных участков, уже поставленных на ГКУ. В формах межевого плана необходимо приводить результаты реальной оценки точности выполненных измерений исходя из использованных методов и средств, применяемых при координировании.

Так же немаловажную роль играют приборы, которые используют для установления границ земельных участков, так как кадастровая ошибка может возникнуть в связи с неисправностью и некорректной работой данных приборов. В связи с этим, представляется целесообразным введения базы данных таких приборов.

Мы считаем, что реализация данных предложений могла бы существенно повысить качество кадастровой информации, в значительной степени сократив причины приостановлений или отказов в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а также позволят существенно повысить уровень защищенности прав собственников недвижимости.

1. Земельное право: учебник для бакалавров / под ред. Н. Г. Жаворонковой, И. О. Красновой. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 580 с.
2. Земельное право: Курс лекций / Е. А. Сухова. — М.: Экзамен, 2006. — 264 с.
3. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
4. Статья ««Практические проблемы, связанные с наложением границ земельных участков. Кадастровая ошибка». (Закиян Элита Альбертовна)
5. Письмо Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 N 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», абз. 5

Основные термины (генерируются автоматически): кадастровый инженер, кадастровая ошибка, ошибка, участок, земельный участок, межевой план, наложение границ, владелец, кадастровый учет, ОКа.

Источник: moluch.ru