Процедура получения разрешения на строительство объекта

Срок получения разрешения на строительство: порядок получения, необходимые документы, нормы и требования

Получение разрешения на строительство считается обязательным этапом для тех, кто планирует дальнейшее возведение каких-либо объектов, включая индивидуальный жилой дом. Это требование выдвигает Градостроительный кодекс.

Особенности

Документ на строительство дает субъекту соответствующее право, а также подтверждает тот факт, что проектная документация не нарушает плана участка и не противоречит межеванию территории. По сути, разрешение представляет собой бумагу, в соответствии с которой представители власти позволяют производить застройку или реконструировать уже существующий объект. Если пренебречь получением документа, в дальнейшем можно столкнуться с различными проблемами.

Вам будет интересно: Виды, структура, анализ источников финансирования инвестиционных проектов

Получение разрешения на строительство. Порядок действий

Если вас интересует получение разрешения на строительство, срок выдачи вы узнаете несколько позднее, важно соблюдать порядок получения вышеназванного документа.

Вам будет интересно: Американские банки: рейтинг, основная информация, историческая справка

Вся процедура оформления признана обязательной по той причине, что такой подход позволяет представителям местной власти более тщательно контролировать строительные и монтажные компании. Кроме того, процедура получения разрешения включает в себя объективную оценку проектов, которая выполняется специалистами.

Нормы и требования

Законодательство в обязательном порядке требует наличия разрешения, которое дает право на осуществление строительства. Этот документ подтверждает тот факт, что архитектурный проект не содержит нарушения действующих в строительстве требований и норм. Это позволяет убедиться, что будущий объект будет безопасен для находящихся в нем людей, не будет наносить вреда окружающей среде или существующим объектам инфраструктуры.

Документация должна соответствовать следующим нормам и требованиям:

• Градостроительный кодекс.
• Санитарно-эпидемиологические, а также строительные нормы.
• Нормы технического надзора.
• Требования пожарной безопасности.

Обязательно ли получать разрешение?

Вам будет интересно: Квартальная застройка: особенности планировки территории, инфраструктура. Современные тенденции градостроительства

Еще до сбора необходимой документации и обращения в соответствующие органы нелишним будет выяснить, обязательно ли наличие разрешения в вашем случае?

Если речь идет о строительстве индивидуального дома, нужно выяснить, к какому типу относится земельный участок. Если он предназначен для индивидуального строительства, в соответствии с установленными нормами необходимо получать документ-разрешение. Если земельный участок предназначен для садоводства или дачного хозяйства, подобной процедуры можно избежать в соответствии с «дачной амнистией».

Однако строительство без разрешения может иметь негативные последствия. Если сначала возвести объект и лишь потом обращаться к поставщикам электричества и газа, может выясниться, что они не предоставят вам собственные услуги.

Однако вернемся к «дачной амнистии». Суть этого закона состоит в том, что для регистрации права собственности на возведенный объект не требуется наличия разрешения, подтверждающего ввод в эксплуатацию. Для получения этого документа, в свою очередь, требуется наличие разрешения на строительство.

Есть отдельные ситуации, закрепленные пунктом семнадцать статьи пятьдесят один Градостроительного кодекса, когда разрешение не требуется:

• Возведения гаража на участке, выделенном для некоммерческого использования.
• Строительство некапитальных объектов типа киосков, павильонов, беседок, бань и т. д.
• Строительство вспомогательных объектов, предназначенных для прокладки инженерных коммуникаций.

Последствия отсутствия разрешения

В большинстве случаев отсутствие вышеуказанного документа несет массу негативных последствий. Как правило, возведенный объект не удается подключить к необходимым инженерным коммуникациям. В некоторых случаях ему даже может угрожать принудительный снос.

Если строительство произведено без соответствующего разрешения, владелец объекта не сможет зарегистрировать его в БТИ. Это несет в себе некоторые юридические последствия. Без документов фактический владелец не сможет совершать какие-либо сделки с объектом. Он не вправе продавать, сдавать в аренду или дарить объект.

Вам будет интересно: Отделения Сбербанка в Орле: адреса, режим работы

Куда обращаться?

Вышеназванный документ уполномочены выдавать органы местного самоуправления. Причем потенциальному собственнику нужно обращаться в органы, в ведении которых находится территория, где расположен земельный участок.

Однако есть некоторые исключения, которые также могут повлиять на срок получения разрешения на строительство.

• Проведение работ, при которых задействуются природные недры. В этом случае необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
• Использование на строящемся объекте атомной энергии. Обращаться придется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Проведение строительных работ в пределах территорий исторических поселений. Нужно согласовать порядок и срок получения разрешения на строительство в конкретном субъекте Российской Федерации с органом исполнительной власти, который уполномочен принимать решения в сфере охраны объектов культурного наследия.
• Возведение объектов, предназначенных для космической инфраструктуры. Обращаться – в Государственную корпорацию космической деятельности «Роскосмос».

Порядок получения

Важен не только срок получения разрешения на строительство, но и процесс проведения процедуры.

Прежде всего, нужно разработать проект. Эту задачу нельзя назвать простой. По этой причине многие субъекты обращаются в специализированные организации, которые способны выполнить подобную работу.

Можно действовать самостоятельно, однако в этом случае срок получения разрешения на строительство может несколько затянуться. Ведь придется собирать весь комплект архитектурной, а также инженерной документации.

Следующим этапом становится подача заявления, а также подготовленной документации в соответствующие органы, которые могут отличаться в каждом конкретном случае.

Далее вступает в действие срок получения разрешения на строительство объекта. В соответствии с Градостроительным кодексом он не должен превышать семи дней.

Нужно понимать, что по результатам рассмотрения вам могут отказать в выдаче документа. Дальнейшие действия будут зависеть от конкретной причины.

Какой срок получения разрешения на строительство?

В соответствии с Градостроительным кодексом период не должен превышать семи рабочих дней, которые начинают отсчитываться с момента представления всей требуемой документации.

Если речь идет о возведении объекта на территории исторического поселения, период рассмотрения может быть увеличен до тридцати дней.

Необходимые документы

Перечень запрашиваемых документов довольно обширен. По этой причине сроки получения разрешения на строительство частного дома могут сильно растянуться.

Итак, вот что потребуется:

• Правоустанавливающие документы.
• Проектная документация.

Правоустанавливающие документы

Основным в этом блоке считается свидетельство, наличие которого подтверждает государственную регистрацию права. Его может заменить договор завещания, купли-продажи или дарения.

Если свидетельство не оформлено, может потребоваться целый пакет документов для его оформления.

• Свидетельство о наследстве.
• Свидетельство о регистрации, если было выдано ранее.
• Документ, подтверждающий оплату госпошлины.
• Кадастровый паспорт объекта.
• Заявление о регистрации.

Проектная документация

Если все правоустанавливающие документы подготовлены, можно переходить к сбору проектной документации. В соответствии с Градостроительным кодексом в этот перечень включены следующие пункты.

• Пояснительная записка.
• Схема планировки земельного участка.
• Проект для выполнения работ по демонтажу или сносу ранее существовавших объектов.
• Архитектурные решения.
• Проект организации строительства.
• Разрешение на отклонение некоторых параметров.
• Заключение экспертизы. Оно должно быть положительным. В противном случае не удастся получить разрешение на строительство.

Вышеперечисленный пакет документов относится к объектам капитального строительства. Застройщик составляет их самостоятельно или обращается в специализированные компании.

В случае с объектами индивидуального жилого строительства пакет документов будет содержать меньший перечень:

• Градостроительный план земельного участка.
• Схема расположения объекта.
• Описание внешнего вида объекта, если возведение планируется на территории исторических поселений.

Действия при отказе

Поведение субъекта сильно зависит от причины, по которой государственный орган выдал отказ. Как правило, при подобном решении требуется устранить обнаруженные недостатки. Их указывают в ответе, который предоставляют на заявление о выдаче разрешения.

У субъекта есть два варианта дальнейших действий:

• Устранить указанные недостатки.
• Обжаловать решение, обратившись в суд.

Сроки на строительство после получения разрешения

В соответствии с законодательством этот период составляет десять лет. В течение указанного времени можно осуществлять строительство. Однако объект необходимо ввести в эксплуатацию до окончания указанного срока. При необходимости срок можно продлить или получить дополнительные разрешения на отдельные этапы возведения объекта.

Если необходимо продление, обращаться в соответствующие органы нужно не позднее чем за шестьдесят дней до окончания действия ранее выданного разрешения. При этом в случае, если возведение объекта даже не было начато, возможно получение отказа на продление срока действия документа.

Теперь вам известны не только сроки получения разрешения на строительство дома, но и период действия вышеназванного документа.

Возможные причины отказа

В соответствии с Градостроительным кодексом есть несколько причин, которые могут повлечь за собой подобное решение. Даже отсутствие одного документа из списка требуемых может повлечь за собой негативное последствие.

Также отказ возможен в случае несоответствия представленной документации действующим нормам и требованиям. Например, это происходит в следующих перечисленных ниже ситуациях:

Источник

Как получить разрешение на строительство?

Любой строящийся объект представляет собой место общественного пользования, а значит люди, находящиеся в нем должны знать, что они в безопасности. Именно комплексная проверка зданий и сооружений, а также одобрение властей на осуществление строительства может дать гарантии.

Без получения документа, возведение объектов считается незаконным и несет за собой уголовную и административную ответственность.

[box type=»download»] Важно изучить все нюансы выдачи документа, прежде чем приступить к постройке или реконструкции всевозможных объектов.[/box]

Основные обязанности

За предоставление документа отвечают органы местного самоуправления, находящиеся по месту расположения самого объекта.

Именно эти власти дают официальное позволение на возведение тех или иных конструкций, проведение капитального ремонта или ремонстрацию зданий и сооружений.

Ведение отчетности и отметки в специальных реестрах возложено на административные органы. Чтобы власти дали свое согласие, необходимо пройти множество инстанций и получить заключения оценщиков, экспертов, архитектурно-строительного и пожарного надзора, а также других служб.

Важно знать порядок и ведение строительства, чтобы не получить отказ, когда уже составлена смета и внесены средства.

Порядок получения

Основной алгоритм действий изложен в Градостроительном кодексе РФ, которого следует придерживаться. Однако в первую очередь следует начать с подачи заявления на имя руководителя государственного департамента.

Также следует приложить конкретный список документов, включая удостоверение собственности на участок, проектную документацию, градостроительный план и план-схему. При получении отказа причины данного решения излагаются в письменном виде.

Следует учитывать несколько важных моментов:

• Документ, свидетельствующий о необходимости и дозволенности проведения строительных работ должен в обязательном порядке содержать данные о соответствии требований проектной документации и градостроительного плана земельного участка, нормам планировки территории, ее проектирования и межевания. Те же постулаты предъявляются к работам по реконструкции зданий и сооружений;
• Запрещается оформлять согласие без соблюдения правил землепользования и застройки.

При получении отказа в выдаче документа на строительство, застройщик может обжаловать данное решение в судебном порядке. Заявление на получение государственной услуги можно скачать на Едином портале государственных и муниципальных услуг в сети интернет.

[box type=»download»] С 1 января 2015 года получение согласия на ввод в эксплуатацию объектов не требуется.[/box]

Перед подачей документов застройщик должен получить необходимые согласование с водоканалом, службой подачи газа и других коммуникаций.

Список основной документации

Для получения согласия на строительство или реконструкцию зданий или сооружений, необходимо собрать определенные справки и заключения:

• свидетельство о собственности на конкретный земельный участок, который будет задействован;
• градостроительный план;
• материалы проектной документации, включая пояснительную записку, схему организации земельного участка информацию об инженерном оборудовании, схемы архитектурных решений и проект строительства и проведения соответствующих работ;
• заключение государственной экспертизы проектной документации;
• принятие во внимание допустимых отклонений от параметров, не запрещенных в строительстве;
• документ о согласии всех правообладателей на проведение реконструкционных работ.

Иные материалы требовать запрещено, за исключением материалов, перечисленных в п. 17 Административного регламента.

Документы следует предоставлять в двух экземплярах, включая подлинник и копию, заварную нотариально самим заявителем.

При заполнении и предоставлении документов следует придерживаться определенных правил:

• не запрещается отправлять все в электронном виде;
• материалы запрашиваются в соответствующих органах местного самоуправления в соответствии с установленным регламентом и нормативно правовыми актами;
• заявитель отправляет документацию самостоятельно;
• при недостатке необходимых материалов или информации в течение трех рабочих дней заявитель получает пакет обратно и решение об отказе с подписью уполномоченного органа.

Если претензий нет, то должностное лицо начинает проверку документации на соответствие требований планировки, проектирования, градостроительного плана и межевания. На весь процесс отводится шесть рабочих дней.

Само разрешение выдается в течение одного рабочего дня, но не более десяти.

Форма разрешения на строительство должна соответствовать приказу от 19 октября 2006 г. за номером 120. В журнале учета выданных разрешений о строительстве отмечается данный факт, и документ передается заявителю. Сделать это можно также по почте.

После выдачи разрешения следует учитывать некоторые нюансы:

• все оформляется в двух экземплярах и передается двум участникам сделки – заявителю и уполномоченному органу.

При получении документа о согласии уполномоченных органов, заявитель должен в течение десяти рабочих дней предоставить в уполномоченный орган данные об объекте, включая его основные параметры, результаты инженерных изысканий и проектную документацию.

Как правило, соответствующее одобрение оформляется на весь срок проведения строительных или реконструкционных работ, если иное не предусмотрено случаями, указанными в п. 50 Административного регламента.

[box type=»download»] При желании продлить срок действия договора, заявитель должен обратиться в уполномоченный орган не позднее, чем за 60 дней до окончания действия документа. В этом случае оказать могут только, если никаких действий по строительству так и не было начато.[/box]

Заявитель имеет право осуществлять строительные или реконструкционные работы на купленном земельном участке, если разрешение было у прежнего владельца.

Место получения документа

После сдачи всех необходимых документов и получения положительного решения на проведение строительства или реконструкции зданий и сооружений, заявитель должен обратиться в соответствующие контролирующие органы.

Документ оформляется департаментом градостроительства и архитектуры мэрии. При необходимости проведения капитального ремонта жилищных объектов и гражданского назначения, документ получают Госархстройнадзоре.

В районной администрации выдают соответствующие документы на согласие реконструкции мелких построек, включая чердаки и пристройки.

Строительство транспортных инфраструктур и инженерного обеспечения одобряется административно-технической инспекцией населенного пункта. Разрешение на реставрацию объектов культурного наследия выдается КГИОП.

Стоимость разрешения на строительство

Как и любой другой документ государственного назначения, разрешение на строительство выдается не бесплатно. Однако стоит заплатить только государственную пошлину. Сделать это нужно в органы местного самоуправления.

Однако цена может зависеть от сезона и типа строительства.

Если нет времени и желания самостоятельно заниматься сбором документов, их сдачей и прочими нюансами, то можно воспользоваться услугами частных фирмы. В этом случае стоимость разрешения может составлять порядка 50 тыс. рублей только за один объект.

Допустимые сроки

На рассмотрение документов и материалов, представленных застройщиком, отводится не более 10 рабочих дней. За это время уполномоченный орган должен вынести соответствующее решение и обосновать его конкретными записями.

Если заявитель обращается повторно, то вопрос о выдаче соответствующего документа решается уже за 5 рабочих дней.

Действие разрешения

Как правило, срок действия разрешения на строительство предусмотрен на все время строительства до ввода объектов в эксплуатацию.

[box type=»download»] Ограничение имеют разрешения, выданные на индивидуальное жилищное строительство, где срок их составляет не более 10 лет.[/box]

Однако органы исполнительной власти могут продлить сроки при осуществлении деятельности, связанной с разработкой ядерного оружия, а также объекты военного и космического назначения.

Градостроительным кодексом предусмотрены иные случаи, свидетельствующие о прекращении действия документа:

• при изъятии участка для нужд государства или прекращения действия права собственности в принудительном порядке;
• самовольный отказ владельца от прав на участок.

После прекращения прав на участок, орган, выдавший данный документ в течение месяца принимает решение об отзыве разрешения.

Как правило, срок действия разрешения на строительство определяется инспекцией Госстройнадзора и другими уполномоченными органами государственной власти. Эти даты совпадают со сроками, указанными в проектной документации.

На весь процесс строительства отводится определенное время, которое продлевается при конкретных обстоятельствах и соблюдения требования административного органа власти.

Наказание за отсутствие документа

Решение о строительстве и реконструкции зданий и сооружений не может быть принято самовольно. От того зависит судьба многих людей, ведь каждое здание является общественным, так как используется для нужд человека. Без соответствующей проверки, оценки и отметки в документах уполномоченных органов, строительство не может быть начато.

Если строительные работы уже начались проводиться, а у застройщика отсутствует соответствующий ордер, то это говорит об административном нарушении.

Также следует учитывать несколько других моментов:

• такие действия можно отнести к самовольной постройке, что может стать последствием сноса постройки согласно ст.222 ГК РФ;
• административный штраф на граждан составляет от 2000-5000 рублей;
• на юридических лиц — до 1 млн. рублей.

Также придется заплатить штраф при выдаче разрешения на ввод эксплуатацию без наличия заключения уполномоченных органов. Эти правила распространяются на граждан, должностных и юридических лиц.

Незаконные действия

Контролирующие органы могут признать выданный документ незаконным.

Такие действия повлекут ряд негативных последствий:

• снос здания;
• наложение крупного административного штрафа.

Важно заключать договор только с уполномоченными органами и не обращаться в сомнительные компании. Не стоит соглашаться на заманчивые предложения частных фирм, предлагающих с минимальным пакетом материалов выдать заветный документ.

Предоставляемая информация должна соответствовать фактам, ведь в любом случае она будет проверяться контролирующими органами. Получаемое разрешение является доказательством того, что строящиеся объекты соответствуют всем нормам и требованиям проекта дома.

Для оформления документов лучше привлечь опытного юриста, чтобы проконтролировать весь процесс и не получить отказ от уполномоченных органов.

[box type=»download»] Не стоит забывать, что все документы проверяются на подлинность и наличие всех соответствий с предоставляемыми сведениями.[/box]

Любые спорные вопросы между застройщиком и уполномоченными органами можно решать в судебном порядке. Важно понимать законность и ответственность данных действий и выполнять все в соответствии с общепринятыми регламентами и нормативными актами.

Источник