Процедура сноса объекта капитального строительства

Процедура сноса загородного дома носит уведомительный характер, но есть много нюансов. Рассказываем, как все сделать правильно и по действующему законодательству

Новый порядок сноса объектов капитального строительства

Рассматриваемый порядок сноса объектов капитального строительства введен в ГрК РФ Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ и не распространяется на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Порядок включает семь пунктов:

• обследование объекта капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями в области охраны окружающей среды, требованиями безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требованиями к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности.
• подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования, на основании результатов и материалов обследования объекта. Проект не требуется, если работы по сносу такого объекта начаты до 04.08.2018, а также не требуется для сноса гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или сноса на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, для сноса строений и сооружений вспомогательного использования.
• отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения (подтверждается актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения) и вывод объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.
• направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства — осуществляется не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства (уведомлять о начале работ по сносу не требуется, если работы по сносу объекта капитального строительства начаты до 04.08.2018). Сведения, которые должно содержать уведомление, перечислены в ч. 9 ст. 55.31 ГрК РФ. К уведомлению должны быть приложены результаты и материалы обследования объекта капитального строительства, а также проект организации работ по сносу объекта капитального строительства (в случае, если предусмотрена необходимость подготовки таких документов, см п.2).
• заключение договора подряда только с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства (до 01.01.2019 не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства для выполнения работ по сносу объектов капитального строительства в части жилых и садовых домов, строящихся, реконструируемых на садовых участках, жилых домов и строений, строящихся и реконструируемых на дачных и садовых земельных участках; др случаи перечислены в ч. 6 ст. 55.31 ГрК РФ).
• снос объекта капитального строительства.
• направление уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства не позднее семи рабочих дней после завершения сноса объекта капитального строительства.

Все уведомления подаются:

• на бумажном носителе посредством личного обращения в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект капитального строительства, или в случае, если такой земельный участок находится на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района, в том числе через многофункциональный центр;
• посредством почтового отправления или единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствующий орган местного самоуправления.

Орган местного самоуправления, в который поступили уведомления, в течение семи рабочих дней со дня поступления таких уведомлений обеспечивает их размещение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора.

Необходимо отметить, что единых форм уведомлений пока нет. Минстрой подготовил проект приказа об утверждении форм уведомлений для сноса объекта капитального строительства. Публичное обсуждение завершается 6 сентября 2018 года.

Для исключения сведений о снесенных объектах капитального строительства из ЕГРН кадастровым инженером готовится Акт обследования.

Организация строительного производства СНОС (ДЕМОНТАЖ) ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ. СТО НОСТРОЙ 2.33.53-2011. Издание официальное. Общество с ограниченной ответственностью «Центр научных исследований организации, механизации, технологии строительного производства» ООО «ЦНИОМТП») Общество с ограниченной ответственностью Издательство «БСТ» Москва 2012. СТО НОСТРОЙ 2.33.53-2011. Предисловие.

Как правильно снести загородный дом

Многие из владельцев загородных домов рано или поздно сталкиваются с необходимостью снести ветхий дом, чтобы построить на его месте новый. Вместе с экспертами разбираемся, как правильно снести загородный дом на своем участке и не нарушить никаких законов.

Как снести дом, который не стоит на кадастровом учете

Важно помнить, что если строение, которое планируется сносить, не стоит на кадастровом учете, то действие требуется всего одно — отключение от подведенных к нему коммуникаций (если они есть). Для этого собственнику участка потребуется пригласить специалиста ресурсоснабжающей организации, который составит акт об отключении и прекращении технического обслуживания, разъясняет советник по правовым вопросам юридической группы «Совет» Владислав Журавлев. Если же ветхое здание не подключено к коммуникациям, то, по словам юриста, начать его снос можно хоть в тот же день, когда было принято такое решение. Обычно не состоят на кадастровом учете летние домики, времянки, хозяйственные блоки и сараи.

Дом на учете: как оформить снос

В том случае, если жилой дом стоит на кадастровом учете, порядок его сноса будет иным.

Первый шаг — это отключение от всех коммуникаций, подведенных к дому. Для этого необходимо пригласить представителя ресурсоснабжающей организации, который зафиксирует факт отключения в акте, говорит Владислав Журавлев. Но это только в том случае, если загородный дом капитальный и подключен к коммуникациям.

Второй шаг — необходимо направить в орган местного самоуправления два уведомления: о начале сноса и его завершении. Это можно сделать через МФЦ либо обратившись напрямую в местные органы власти. При этом прикладывать проект сноса не требуется, добавляет адвокат, руководитель Saunin Law Practice Андрей Саунин.

Третий шаг — собственник снесенного дома должен обратиться в Росреестр для снятия дома с учета. Это необходимо, чтобы не начислялся налог на имущество физических лиц. Но сначала для фиксации факта сноса жилого дома необходимо пригласить кадастрового инженера. Он должен состоять в саморегулируемой организации, которая обязана включиться в реестр СРО при Федеральной службе государственной регистрации, объясняет Владислав Журавлев. После этого акт обследования, составленный кадастровым инженером, подается в Росреестр с решением собственника о сносе без уплаты пошлины. Изменения в реестр будут внесены в течение десяти дней, говорит эксперт.

Необходимые документы для снятия с кадастрового учета

Для снятия с кадастрового учета объектов недвижимости собственнику необходимы:

• заявление о снятии с учета объекта недвижимости. Если на такой объект зарегистрировано право собственности, то также подается заявление и на снятие с кадастрового учета, и на регистрацию прекращения права собственности. В том случае, когда у объекта несколько собственников, то заявление подается всеми правообладателями. С заявлением о снятии с кадастрового учета может обратиться представитель правообладателя, для этого необходима нотариальная доверенность;
• документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя;
• правоустанавливающий документ на объект недвижимости, который вы снимаете с кадастрового учета. Он необходим, если права на объект не были зарегистрированы в ЕГРН;
• акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости. Документ составляется кадастровым инженером по итогам осмотра места нахождения объекта недвижимости. Он подтверждает, что уничтожена часть здания, в котором было расположено помещение, или же все здание целиком;
• судебное решение в том случае, если объект снимается с учета по решению суда.

Нужно ли согласие соседей

По действующему законодательству согласие соседей на снос частного загородного дома не требуется. Но есть несколько исключений из правил:

• если у дома два хозяина и каждому из них выделена доля, то понадобится согласие второго собственника;
• если дом был приобретен или построен в браке и не поделен супругами. Согласие супруга на снос понадобится даже в том случае, если тот не числится одним из собственников;
• если капитальный загородный дом принадлежит недееспособному человеку или несовершеннолетнему. Необходимо получить разрешение органа опеки, так как при сносе прекращается право собственности.

Построить новый дом на месте старого без снятия того с учета — нарушение

Некоторые собственники пытаются схитрить, и чтобы не утруждать себя подачей заявления и хождением по инстанциям, просто сносят старый загородный дом, зарегистрированный в реестре, а на его месте возводят новый. Но это нарушение Федерального закона № 340, разъясняет Андрей Саунин.

По словам эксперта, в законе не прописано, грозят ли нарушителю штрафы или иные наказания за такой снос дома, состоящего на кадастровом учете. Важно помнить, что налог на снесенное имущество продолжат начислять. А если без всяких уведомлений построить на месте старого дома новый, то в дальнейшем его могут признать самостроем и заставить снести за свой счет, резюмирует Андрей Саунин. Для сохранения нервов и денег снос старого дома надо правильно оформить.

Куда девать мусор после сноса дома

В большинстве загородных поселков и СНТ есть специальные оборудованные площадки для мусора. Но, согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», крупногабаритный мусор выбрасывать в контейнеры нельзя, объясняет руководитель направления юридической группы «Совет» Мария Вишнякова. Для того чтобы избавиться от строительного мусора, собственник участка должен заказать специальный контейнер, в который погрузят то, что было когда-то домом, и увезут на свалку.

Андрей Саунин, адвокат, руководитель Saunin Law Practice:

— Если на месте сносимого дома собственник планирует построить новый, то он подает уведомление в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, в том числе через МФЦ уведомление о своих намерениях. Также можно воспользоваться почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Именно получение уведомления о строительстве нового объекта ИЖС считается согласованием и дает собственнику право начать возведение нового дома. По окончании строительства собственник направляет уведомление об окончании работ в тот же орган, куда отправлял первое уведомление.

Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»

Без полученного уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства невозможно провести процедуру снятия с кадастрового учета и прекращения зарегистрированного права на принадлежащее Вам здание. С полученным уведомлением о планируемом сносе объекта капитального строительства собственнику здания необходимо обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением акта обследования такого здания. Подготовленный акт обследования следует подать в Росреестр с целью исключения сведений о здании из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Только после этих действий Ваше здание будет считаться снятым с кадастрового учета!

Снос объекта капитального строительства — порядок действий

Процедура сноса объектов капитального строительства (ОКС) с августа 2018 года подверглась изменениям, обусловленным вступлением в силу закона от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ.

До этого времени любая постройка снималась с учета только актом обследования, теперь, помимо акта, понадобится составить два уведомления и изготовить проект. Читайте в нашей статье, с какими особенностями и проблемами столкнутся застройщики при сносе ОКС.

Как заполнять уведомления

Теперь владельцы земельных участков не могут снести старый домик на своей земле без согласования с местной администрацией. Да и не только дом, даже те объекты, разрешение на строительство которых никогда не требовалось – бани, сараи, гаражи. Чтобы уничтожить любое капитальное строение, право на которое зарегистрировано в ЕГРН, нужно получать разрешение от администрации.

Правда, законом от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ изменилось название документа – вместо разрешения теперь уведомление, но суть от этого не изменилась – администрацию нужно оповестить.

Прежде чем провести фактический снос объекта недвижимости, в администрацию необходимо направить уведомление о планируемом сносе, а после демонтажа – уведомление о завершении работ. Это касается всех зарегистрированных построек, независимо от назначения участков, – и под ИЖС, и под ЛПХ, и под любое другое использование.

Уведомление состоит из трех пунктов: сведения о застройщике (собственнике), об участке, и об объекте, подлежащем ликвидации.

Содержание первого уведомления, перед началом сноса:

1. Физическое лицо: ФИО, паспортные данные, адрес проживания. Юридическое лицо: наименование, адрес нахождения, номер записи регистрации в ЕГРЮЛ.
2. Данные об участке: кадастровый номер, адрес, реквизиты правовых документов, информация о правах иных лиц на участок, при их наличии.
3. Данные об ОКС: кадастровый номер, сведения о правах собственника и иных лиц на постройку, которую требуется демонтировать.

Уведомление о планируемом сносе ОКС:

Вторым уведомлением заявитель подтверждает, что ОКС демонтирован.

Уведомление о завершении сноса ОКС:

Порядок сноса ОКС

Итак, если вы решили снести:

• индивидуальный жилой дом и садовый дом,
• гараж и иную вспомогательную постройку,

то вам нужно придерживаться следующего алгоритма:

1. Направить уведомление о планируемом сносе в местную администрацию не позднее, чем за 7 дней до предполагаемого сноса.
2. В течение 7 дней после прекращения работ по ликвидации капитального строения вы вновь должны направить извещение, но уже об окончании работ.
3. Оба эти документа с входящим штампом от уполномоченного органа вернутся заявителю и будут необходимы для юридического сноса, то есть для удаления из ЕГРН сведений об ОКС.

Чтобы снять с кадастрового учета ОКС, вам понадобится заказать акт обследования.

1. После того, как все документы получены, вам останется только подать заявление в Росреестр о прекращении существования объекта недвижимости и погашении регистрационной записи о праве на него. Такие заявки принимаются в МФЦ. Приложением к заявлению должен быть акт обследования, а он может быть подготовлен только на основании двух уведомлений, которые необходимо направлять в администрацию.
2. От Росреестра через 10 дней вы получите уведомление о том, что ваш объект снят с учета, регистрационная запись о праве погашена.

Для исключения из ЕГРН сведений о жилом доме и вспомогательной постройке вам понадобятся: уведомление о планируемом сносе ОКС и о завершении сноса, и акт обследования.

До 4 августа 2018 года уведомления о ликвидации ОКС не требовались. Если вы демонтировали ОКС до этого времени, но юридически не оформили документы, вам все равно необходимо направлять два уведомления. Такова практика рассмотрения Росреестром заявлений в некоторых регионах РФ. Хотя, по закону, уничтоженные до августа 2018 года капитальные строения не должны подвергаться уведомительному порядку. Но, в большинстве случаев, невозможно ничем подтвердить дату сноса, поэтому отказ регистраторов не считается незаконным.

Теперь рассмотрим, как следует снимать с учета ОКС, не являющиеся жилым домом, летней кухней, гаражом, баней, сараем.

Снос капитального объекта по проекту

Для уничтожения объекта недвижимости требуется проект организации работ по сносу (далее – Проект). Его разработкой занимаются проектные организации.

В соответствии со ст. 55.31 ГрК РФ при уничтожении ОКС требуется:

1. Подготовить Проект.
2. Выполнить отсоединение ОКС от сетей инженерного обеспечения, которое подтверждается актом. Предварительно необходимо подать заявку на получение условий для отключения в организации, занимающейся эксплуатацией сетей.
3. Во время фактического сноса обеспечить защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, окружающей среды. Провести мероприятия по ликвидации строительного мусора.

Кто может выполнять работы по сносу:

• Застройщик, только в качестве члена СРО в строительной сфере.
• Юридические лица, отдельные предприниматели, исключительно члены СРО.
• Лица, не имеющие членство в СРО, при условии, если обязательства по договору подряда не больше 1 млн. руб.

Порядок сноса ОКС:

1. Известить уполномоченный орган о предстоящем сносе минимум за 7 дней до проведения работ на местности, к уведомлению приложить Проект.
2. В течение 7 дней после демонтажа объекта отправить уведомление о прекращении работ.
3. Подготовить акт обследования.
4. Подать заявление в Росреестр о снятии с учета и погашении записи о праве собственности на уничтоженное строение.

Уполномоченный орган, получив уведомление о сносе, размещает эту информацию в ИСОГД, и оповещает об этом орган строительного надзора.

Скачать для просмотра и печати: Статья 55.31 ГрК РФ «Осуществление сноса ОКС»

Каким образом направлять уведомления о сносе

Законодатель предусмотрел следующие способы направления извещения о сносе:

• Лично, по адресу уполномоченной госструктуры.
• Почтовым отправлением.
• Через МФЦ.
• С помощью портала Госуслуг.

Выбирайте любой, наиболее удобный вам способ подачи заявки.

Подведем итоги

В состав акта обследования на капитальную постройку, снесенную после 4 августа 2018 года, должно быть вложено уведомление о предстоящем сносе и об окончании работ на местности. Без них ОКС не будет снят с учета.

Помимо уведомлений, для демонтажа ОКС необходим специальный проект, который нужен во всех случаях, кроме уничтожения жилых домов на ИЖС и в СНТ, вспомогательных строений и некапитальных построек.

Рассматриваемый порядок сноса объектов капитального строительства введен в ГрК РФ Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ и не распространяется на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства , реконструкции объекта капитального строительства . Порядок включает семь пунктов: Все уведомления подаются: Орган местного самоуправления, в который поступили уведомления, в течение семи рабочих дней со дня поступления таких уведомлений обеспечивает их размещение в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора.