Проект межевания строительства дороги

Как сообщает gisa.ru, Проект межевания территории в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ является одним из документов по планировке территории, который необходим для:

— установления, изменения, отмены красных линий, которые обозначают границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Проект межевания территории предназначен для образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Однако есть случаи, когда, в соответствии с Земельным Кодексом РФ, земельные участки можно образовать только по проекту межевания территории.

— из участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;

— в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

Что такое проект межевания территории и в каких случаях нужна его разработка?

— для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Решения о разработке проектов межевания территории в основном принимаются органами государственной власти и местного самоуправления. В некоторых случаях это вправе сделать граждане (ч. 1.1 ст. 45 Градостроительного Кодекса РФ). Например, правообладатели существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, а также лица, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории могут самостоятельно принять решение о разработке проектов межевания территории.

После того, как проект межевания территории готов, он утверждается федеральными органами исполнительной власти, либо органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления и направляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган регистрации прав.

Как рассказала начальник отдела инфраструктуры пространственных данных филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области Людмила Чечурина, по состоянию на 1 сентября 2018 года в орган регистрации прав поступило 234 проекта межевания территории. Из них 63 поступило в 2016 году, 95 — в 2017 году и 76 — в 2018 году.

В основном на территории Омской области проекты межевания территорий разрабатываются для строительства и реконструкции автомобильных дорог, строительства газопроводов (как внутри поселков, так и между ними), строительства сетей водоснабжения.

В городе Омске проекты межевания территории разрабатываются для установления границ территорий общего пользования, промышленных объектов, многоквартирных и индивидуальных жилых домов, объектов и сооружений, необходимых для инженерного обеспечения объектов капитального строительства.

В соответствии с утвержденными проектами межевания территории готовятся межевые планы, на основании которых уже и будет осуществлена постановка земельных участков на кадастровый учет.

ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ — основные этапы и сроки // Наталья Агафонова

Источник: kadastr61.ru

Как составить проект планировки и межевания территории линейного объекта? Образцы ППиМТ автодороги и газопровода

В настоящее время строительство новых или реконструкция старых линейных объектов невозможны без наличия соответствующих документов. На данный момент такими документами являются проект планировки территории и проект межевания территории.

В данной статье мы разберем, что это за документы, для чего и кому они нужны и как их составлять.

ППиМТ — что это такое?

В соответствии с Градостроительным кодексом Рф с 1 января 2015 года ППиМТ является необходимой документацией при сооружении и реконструировании линейных объектов. Фактически ППиМТ представляет собой пакет документов, содержащий:

• Чертежи межевания участка размещения линейного объекта.
• Список материалов для воспроизведения (или реконструкции) объекта согласно чертежам.

СПРАВКА: В отдельных случаях возведение (реконструкция) или функционирование объекта требует строительства дополнительного капитального объекта.

В таких ситуациях, помимо ППиМТ требуется пакет документов для построения капитального объекта, а именно:

• Чертежи, подтверждающие необходимость возведения данного объекта для строительства или функционирования запланированного объекта.
• Градостроительный план капитального строения:
• план системы водного обеспечения;
• система территориального планирования объекта;
• система объектов обслуживания (вспомогательных построений, обеспечивающих функционирование основного).

О том, что такое проект межевания территории, земельного участка и проект планировки, в чем разница и для чего они нужны, читайте здесь, а о том, что такое публичные слушания по проекту планировки и межевания территории, в каких газетах печатают объявления о них, узнайте тут.

Для чего составляется документация?

Если не брать в расчет, что без ППиМТ сейчас невозможно строительство ни одного объекта, то прежде всего его используется для ограничения площади земельного участка, предназначенного для строительства, а также для систематизации процесса строительства.

При возведении линейного объекта на уже застроенной территории предварительное планирование будущего строительства – обязательное условие, так как необходимо максимально корректно вписать объект в уже существующую структуру, во избежание претензий и несчастных случаев.

Помимо этого, если объект частной застройки, ППиМТ может является гарантией для заказчика строительства или будущих владельцев объекта, так как в случае несоответствия с проектом без каких-либо весомых причин заказчик/владелец может обратиться с претензией к фирме, осуществлявшей строительство.

Если планируемый объект является общественным благом, то заказчиком в данном случае выступает муниципальная/региональная/федеральная организация.

Если же заказчиком выступает государственная организация, то на строительство и составление ППиМТ выделяются средства из государственного бюджета.

Может быть и такое, что необходимые затраты полностью или частично берет на себя некое физическое лицо, но только в том случае, если требуемая сумма еще не поступила из государственного бюджета, или ее оказалось недостаточно.

Состав техзадания

ТЗ для ППиМТ является формальным подтверждением заказа на строительство и представляет собой документ, состоящий из 16 граф:

• Вид градостроительной документации.
• Заказчик.
• Разработчик градостроительной документации.
• Основание для составления документации.
• Объект градостроительного планирования.
• Характеристика объекта, границы проектирования.
• Исходная информация (нормативно-правовая база + рабочая документация).
• Общие требования к проекту.
• Требования к объемно-пространственной организации территории.
• Требования к параметрам застройки.
• Особые требования к границам земельных участков.
• Специальные требования по срокам реализации.
• Состав проекта.
• Дополнительные требования.
• Порядок согласования и утверждения.
• Сроки проектирования.

Автодороги

Одним из наиболее сложных линейных объектов в плане составления ППиМТ является автомобильная дорога. Во-первых, это наиболее затратно, так как чем длиннее по протяженности планируемая дорога, тем больше нюансов приходится учитывать.

Проект планировки дороги включает в себя:

1. Общие сведения о размещении дороги, протяженности, названия улиц/районов/городов/областей, через которые она пролегает.
2. Функционально-планировочную организацию территории.
3. Зоны с особыми условиями использования территории.
4. Информация о транспортном обеспечении.
5. Информация обо всех капитальных строениях, находящих на территории дороги.
6. Подробные чертежи каждого из отдельно взятых участков дороги.

Проект межевания дороги обязательно:

1. Определяет границы территории, необходимой для построения.
2. Учитывает состав почв и грунта на каждом участке предполагаемой территории.
3. Включает в себя чертежи межевания зданий и сооружений, находящихся в пределах определяемой для построения территории.

О проектах межевания и планировки подробно рассказано здесь.

Газопровод

Составление проекта планировки и межевания газопровода не менее трудоемкий процесс. ППиМТ газопровода включает в себя следующие общие положения:

1. Информацию о населенных пунктах, включенных в систему отвода газопровода.
2. Информацию о месторождении полезных ископаемых на территории пролегания газопровода.
3. Сведения о наличии особо охраняемых природных участков на территории пролегания газопровода.
4. Чертежи каждого отдельного участка и населенных пунктов, прилегающих к отводу газопровода.

Утверждение проекта

Прежде чем получить ППиМТ, необходимо подать заявление в Градостроительный комитет. Если ваше предложение одобрено, вам выдают разрешение и техническое задание. Имея на руках данные документы, вы можете приступать к составлению ППиМТ.

Помимо основных документов, для получения ППиМТ требуются также:

1. Архитектурно-планировочное задание.
2. Наличие энергоснабжения.
3. Предварительное межевание территории.
4. Документы, подтверждающие владение участком.

Окончательный вариант инженерно-транспортных схем также сдается на проверку, где утверждается (или не утверждается) главным архитектором и комиссией. Только после того, как окончательный вариант ППиМТ согласован и утвержден, можно приступать к строительству.

Таким образом, процесс составления ППиМТ довольно сложен, но стоит один раз подойти к вопросу со всей строгостью и сделать все правильно, чтобы в будущем избежать возможных неприятностей.

Источник: svoe.guru

Разработка проекта межевания территории: основные понятия и принципы

Разработка проекта межевания территории (ПМТ) происходит в соответствии с градостроительным законодательством и регламентами. Она требуется в ряде ситуаций, которые касаются как определения границ земельного участка, так и их изменения. Казалось бы, обычным гражданам нет необходимости задумываться об этом, ведь разработкой должны заниматься муниципалитеты, администрации, застройщики и т. п. Однако не так все просто.

Без проекта невозможно собственно межевание, а его отсутствие приводит к невозможности поставить готовый объект на кадастровый учет. Это касается любых земельных участков: занятых огородами, многоквартирными домами и офисными зданиями. А это влечет за собой значительные проблемы. Что же такое проект межевания территории, как и кем он разрабатывается и в каких целях? Ответы на эти вопросы в нашей статье.

Что такое проект межевания территории

Речь идет о документе, отражающем планировку конкретного участка земли. Он фиксирует назначение, границы и площадь участков, дает обоснование их границ. Разработка проекта межевания территории может проводиться для участков, на которых уже находятся строения, и свободных, где в дальнейшем будут возводиться постройки.

Данный территориальный план позволяет определить образуемые или изменяемые границы комплексных участков, а его создание регламентируется статьей 43 Градостроительного кодекса РФ.

Чтобы поставить на кадастровый учет участок, включающий в себя землю под многоквартирным домом и придомовую территорию, необходимо иметь на руках проект межевания территории. Также нужно учитывать, что поставить на кадастровый учет участки в квартале, в котором стоит один и более многоквартирных домов, можно, только имея утвержденный проект межевания.

Это правило распространяется даже на площадь под нежилыми зданиями. В любом случае важно, чтобы границы образуемых земельных участков совпадали с указанными в проекте межевания.

Разработка и утверждение проекта межевания территории считается обязательным условием для получения без торгов смежного земельного участка в аренду или собственность. Разделение, объединение земельного участка, арендуемого у города и находящегося на территории, для которой существует проект межевания, также происходит на основании информации из данного документа.

Интересующий нас проект играет роль документа-основания во время постановки участка на кадастровый учет. А именно: кадастровый инженер опирается на него при подготовке межевого плана земельного участка. И далее на основании последнего документа Росреестр ставит земельный участок на кадастровый учет.

Проект межевания является одним из ключевых градостроительных документов и формируется самостоятельно либо вместе с проектом планировки территории. Его готовят для как уже застроенных земель, так и для только запланированных под строительство. Проект содержит в себе максимально точные сведения об определенном участке и территории, к которой он относится.

Разработка проекта межевания территории осуществляется с различными целями. Главной является создание специальной разметки, позволяющей сформировать представление об особенностях территорий, значимых для строительства и прокладки коммуникаций.

Документ необходим, чтобы определить расположение, площадь построек. Он дает возможность уточнить, подходят ли выделенные земельные участки для жилых, промышленных, линейных и других видов объектов.

Отличие проекта межевания территории от межевого плана

Нужно понимать, что за понятиями процесса межевания и подготовки проекта межевания территории скрываются совершенно разные операции. Межевание затрагивает границы отдельного участка, предварительно установленные кадастровым инженером.

Результатом проведения работ становится межевой план. Проект же предоставляет более полное описание и содержит в себе информацию о территориях значительной площади, в которую входят земли различного назначения, форм собственности, пр.

Разработка проекта межевания территории производится проектными институтами сразу для всего квартала. Далее проект важно согласовать с органами власти и передать на публичные слушания. В завершение, чтобы получить возможность использовать документ для различных целей, он должен быть утвержден департаментом городского имущества или ДГИ.

В межевом плане содержатся сведения по отдельному участку, который планируется поставить на кадастровый учет. Кадастровый инженер заносит в документ координаты его границы и площадь, после чего информация отправляется на проверку в Росреестр.

Иными словами, проект межевания является стратегическим документом, описывающим квартал в целом, а межевой план можно назвать тактическим документом. Он позволяет поставить участок на кадастровый учет.

Когда нужна разработка проекта территориального межевания

К разработке проекта межевания территории прибегают, если:

• Планируется комплексное освоение территории. Без данного плана не получится разбить один участок больших размеров на несколько мелких, чтобы комплексно его освоить.

• Территория преобразуется для разделения на участки для садоводства и огородничества. Иногда созданная гражданами РФ некоммерческая организация предоставляет один земельный участок лицам под садоводческие, огороднические работы, ведение дачного хозяйства. Тогда, чтобы разделить имеющуюся площадь, требуется разработка проекта межевания территории. Далее на выделенной площади обозначенную деятельность смогут вести физические и юридические лица.
• Заключается соглашение о развитии территории. Речь идет о ситуации, в которой принято решение и заключены договоренности относительно дальнейшего развития определенной территории, а земля будет разделена на отдельные участки.
• Преобразуется элемент планировочной структуры. Любое преобразование в пределах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, требует наличия или разработки проекта межевания территории.
• Размещаются линейные объекты федерального, регионального, местного уровня. Данная процедура на выделенном для этого участке невозможна без интересующего нас документа.

Практическое значение проекта межевания территории

Не стоит полагать, что разработкой проекта межевания территории должна заниматься исключительно местная администрация, а обычных людей эта тема не касается. Безусловно, обычно за подготовку данного документа отвечают муниципальные власти либо застройщик. Однако готовый проект затрагивает права собственников участков.

В 2018 году межевание приобрело статус обязательной процедуры. Без нее не удастся поставить землю на кадастровый учет или оформить право собственности. Сделки с землей без предварительного межевания в судебном порядке признаются ничтожными. Это значит, что покупатель не может считаться собственником. Закрепление права собственности предполагает установление границ и изменение кадастра, ЕГРП, что предполагает наличие межевания.

Но в этом вопросе есть свои тонкости. По закону у территории, включающей в себя определенный участок, должен быть проект планировки или межевания. Без этого не удастся законно установить его границы. Хотя такой землей можно пользоваться, человек не имеет права ею распоряжаться.

Рассмотрим сказанное на примере. Мужчина получил в наследство землю, которая когда-то была зарегистрирована, но межевание не было проведено, а право собственности оформлено до 2018 года. Межевание потребуется, чтобы провести коммуникации, построить новый или реконструировать старый дом и даже разрешить возможные конфликты с соседями. Однако если не был создан проект межевания территории, в пределах которой находится земля, само межевание становится невозможным.

Подготовка проекта межевания территории

Основой для разработки проекта межевания территории является решение органов местной власти. Чтобы получить решение, заинтересованное лицо подает заявление и необходимый набор документов. Все особенности процесса, в том числе образец заявления, сроки рассмотрения, перечень бумаг, фиксируются в актах местной администрации, а именно в постановлении о разработке проекта межевания территории.

Допустим, на Московскую область распространяется постановление о порядке принятия решения о подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории от 04.12.2018 № 884/39. Местные власти городов, муниципальных округов опираются на данное постановление при утверждении локального порядка разработки проекта межевания территории.

В основу проекта ложатся инженерные изыскания, поэтому его создание невозможно без профильных знаний и навыков в сфере геодезии, кадастра, строительства. В связи с этим, разработать данный документ может не любая кадастровая организация, а только имеющая все необходимые разрешения и допуски.

Проект межевания представляет собой достаточно объемный документ, включающий текстовую и графическую часть. Обычно он входит в состав проектной документации по планировке территории.

Однако иногда данный документ разрабатывается самостоятельно. Его текстовая часть состоит из:

• обоснования проводимых работ;
• описания границ земельного участка;
• ключевых характеристик данного участка;
• расчетов.

Также составляется приложение, где фиксируются источники информации, задействованные во время подготовки проектной документации.

При разработке проекта межевания территории в него заносят соответствующие чертежи, демонстрирующие:

• Красные линии, которые должны совпадать с проектом планировки, причем неважно, только разработан он или уже утвержден. Красными линиями обозначаются границы участков общего пользования, то есть тротуары, скверы, улицы, пр. Точно так же фиксируются коммуникации. Эти линии учитываются при установке границ всех прочих территорий.
• Линии отступа от красных линий позволяют рассчитать площадь, требуемую для строительства сооружений и зданий. Постройка не должна пересекаться с красными линиями, иначе на частной территории окажутся земли общего пользования. А поскольку это не соответствует нормам Земельного кодекса, участок, на котором есть красные линии, нельзя приватизировать, арендовать, купить.
• Границы земельного участка, которые планируется выделить либо скорректировать, отмечаются условными номерами. Они не идентичны кадастровым номерам, присваиваемым после межевания.
• Границы территорий, подчиняющихся иным правилам. Так, речь может идти о границах объектов, отнесенных к разряду исторической или культурной ценности. В данную группу входят и участки, для которых установлен публичный сервитут.

Отдельно нужно сказать о разработке проектов межевания территории для земель, отведенных под возведение объектов, считающихся линейными. К таким объектам относятся, например, линии электропередач, дороги, трубопроводы. Все они имеют большую протяженность и нередко пересекают сразу ряд объектов территории. Тогда в проекте отображают:

• Границы земельных участков – во внимание принимают зарегистрированные участки и те, которые только планируется создать.
• Границы участков, подлежащие изъятию – стоит пояснить, что частные земли могут изыматься на определенных условиях.
• Площадь земельного участка с учетом нового проекта.
• Границы и площадь земельных участков, которые получат новое назначение, допустим, приобретут статус земель общего пользования либо для них будет установлен сервитут.
• Вид использования – требуется только для вновь образуемых земель и устанавливается на основании норм Земельного кодекса и проекта планировки.

Разработка проекта межевания как отдельного документа

Согласно законодательным актам, в некоторых случаях допускается прибегнуть к разработке проекта межевания территории в качестве отдельного, а не сопутствующего остальным материалам документа.

Подобная ситуация складывается, если проект оформляется для:

• Определения границ участков, которые будут выделены на имеющейся территории.
• Установления, изменения, отмены красных линий, причем такие процедуры могут проводиться даже для уже застроенных территорий. То есть на их площади не будут возводиться новые объекты капитального строительства.
• Установления, изменения, отмены всех красных линий, поскольку планируется изменение, образование новых участков. Причем они находятся в пределах территории, не подлежащей в дальнейшем комплексному или иному развитию. А все изменения внутри нее приведут лишь к установлению новых границ территорий общего использования.

Утверждение проекта межевания территории

Итак, разработка проекта межевания территории осуществляется по инициативе заинтересованного лица. Решение о подготовке документа принимают органы местной власти, а все необходимые работы выполняет профильный специалист. Остается выяснить, где и каким образом утверждается готовый проект.

После того как завершены все процедуры (от подготовительных этапов до самой разработки проекта межевания территории), остается отправить документ в органы местной администрации для утверждения. Эту функцию выполняет департамент архитектуры и градостроительства. После согласования проект можно использовать для одной из указанных выше целей.

Данный документ относится к первостепенным, поскольку фиксирует изменения, которые произойдут на территории, подлежащей переустройству. Нужно понимать, что преобразования могут производиться с различными целями, а сам проект может быть оформлен как отдельная бумага либо как составляющая дополнительной документации.

Источник: dorians.ru