Проектная документация каких объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе

Объекты подлежащие государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий согласно Градостроительного и Бюджетного кодекса РФ

Объекты, подлежащие экспертизе проектной документации.

Для того чтоб выяснить какие же объекты подлежат экспертизе давайте разберемся в видах экспертизы.

Существует всего два вида экспертизы:

государственная и негосударственная .

Государственной экспертизе подлежит проектная документация (и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации):

Объектов, указанные в пункте 5.1. статьи 6 Градостроительного Кодекса РФ :

• • объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации
  • объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну
  • автомобильных дорог федерального значения
  • объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта)
  • указанных в статье 48.1 Градостроительного Кодекса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов:
  1. объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов)
  1. гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
  1. сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательство Российской Федерации в области связи;
  1. линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
  1. объекты космической инфраструктуры;
  1. объекты авиационной инфраструктуры;
  1. объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
  1. метрополитены;
  1. морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
  1. тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
  1. подвесные канатные дороги;
  1. опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
     а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
     б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
     в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
  1. уникальные объекты – объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
     1) высота более чем 100 метров;
     2) пролеты более чем 100 метров;
     3) наличие консоли более чем 20 метров;
     4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;
  • • объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов I — V классов опасности,
    • иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации,

    Остальные проекты подлежат негосударственной экспертизе.

    Исходя из вышеизложенного, эти проекты должны обладать следующими признаками:
    1. постройки выше чем 2 этажа или площадь более 1500 квадратных метров
    2. обязательно частные инвестиции, не бюджетное финансирование
    3. не дороги, не культурное наследие, не гос.тайна
    4. не технически сложные, не уникальные объекты и.т.д.

    Отдельно, хотелось бы уточнить:

    • Так как в статье 48.1 ГрК РФ перечислены особо опасные объекты, проектная документация на строительство (реконструкцию) которых подлежит государственной экспертизе, то, следовательно, остальные опасные объекты подлежат негосударственной экспертизе , а именно:
      — опасные производственные объекты III и IV классов опасности в соответствии с 116-ФЗ за исключением металлургических и горнорудных ОПО, которые идут на гос.экспертизу даже если III-его или IV-го класса.
      — объекты электросетевого хозяйства напряжением менее 330 киловольт
      — тепловые электростанции мощностью менее 150 мегаватт
    • Согласно Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления проводится государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, однако Решением Верховного Суда РФ от 13.04.2016 N АКПИ15-1534 подпункт «б» пункта 12, подпункт «а» пункта 88, пункт 91 признаны частично недействующими, в части исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации.
      Таким образом, проекты сетей газораспределения и газопотребления должны проходить экспертизу в форме, установленной ст.49 ГрК РФ, то есть, если сеть газораспределения и газопотребления будет относится к ОПО III-го класса, то это негосударственная экспертиза.

    Органы местного самоуправления на основании этой экспертизы выдают разрешение на строительство.

    «Случаи обязательности проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объектам , указанным в частях 2, 3 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ», в соответствии со вступившими в силу с 1 января 2019 года изменениями законодательства. … При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

    Перечень объектов попадающих под государственную экспертизу

    Перечень объектов подлежащих государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий приведен в статье 49 Градостроительного кодекса РФ и статье 8.3 Бюджетного кодекса РФ.

    Выделим пункты данных кодексов, которые касаются перечня объектов попадающих под госэкспертизу.

    Согласно части 3.3. статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация, указанная в части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации:

    1) подлежат государственной экспертизе в случаях, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения;

    2) по собственной инициативе застройщика или технического заказчика могут быть направлены на государственную или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 3.3. статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация:

    1. всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

    • объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (включая осуществляемую на территории одного субъекта Российской Федерации реконструкцию объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации),
    • посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом,
    • в исключительной экономической зоне Российской Федерации,
    • на континентальном шельфе Российской Федерации,
    • во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации,
    • объектов обороны и безопасности,
    • иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну,
    • автомобильных дорог федерального значения, а также автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых планируется финансировать или финансируется из бюджетов бюджетной системы РФ,
    • объектов капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и
    • объектов капитального строительства инфраструктуры воздушного транспорта (в случае строительства данных объектов в рамках концессионного соглашения или иных соглашений, предусматривающих возникновение права собственности Российской Федерации на данные объекты),
    • объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), а также
    • объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта),
    • указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов
    • объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов I — V классов опасности,
    • иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации.

    2. объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

    3. объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий,

    4. объектов, указанных в пунктах 2-6 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если их строительство, реконструкцию планируется осуществлять в границах охранных зон трубопроводов (п. 2.1. статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации),

    б) государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов , организуется и проводится … в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации…

    Объекты экспертизы проектной документации

    Экспертиза проектной документации проводится с целью проверки соответствия принятых в проекте решений и сделанных расчетов действующим нормативам. Ее проведение позволяет оценить качество проекта до начала строительства и застраховать себя от возможного внесения изменений в проект уже в процессе возведения объекта.

    Негосударственное экспертное исследование может быть проведено заказчиком по своему усмотрению, объем подобной экспертизы определяется договорными отношениями. Кроме того, нормативными документами предусмотрено обязательное проведение проверки экспертами проектных документов. Рассмотрим, какие объекты подлежат обязательной экспертизе.

    Для каких объектов предусмотрено проведение экспертизы

    Перечень объектов, в отношении которых проверка проекта должна проводиться обязательно, указан в статье 6 Градостроительного кодекса. К ним относятся:

    • Объекты, размещенные на территории нескольких субъектов федерации, на территории представительств иностранных государств, на территориальном шельфе или во внутренних водах, в особых экономических зонах;
    • Объекты, которые необходимы для создания системы обороны и обеспечения безопасности страны;
    • Транспортная инфраструктура, имеющая общегосударственное значение;
    • Памятники архитектуры, культуры и истории общегосударственного значения, если проводимые работы влияют на их надежность и безопасность;
    • Объекты, которые строятся за счет государственных бюджетных средств;
    • Транспортная инфраструктура, которая строится полностью или частично за бюджетные деньги;
    • Объекты, которые полностью или частично размещены в особых природных зонах
    • Особо опасные или сложные объекты. Их перечень четко определен в ст. 48.1 кодекса.

    Негосударственной экспертизе согласно действующим нормам подлежат такие объекты:

    • Постройки независимо от их назначения, если они имеют этажность больше 2 этажей и площадь более 1600 кв. м;
    • Постройки, при возведении которых используются личные денежные средства;
    • Объекты, которые не представляют собой объектов культурного наследия и не составляют государственную тайну;
    • Объекты, которые не являются технически сложными и уникальными по своей конструкции.

    К негосударственным экспертам можно обращаться в случае, если предстоит строительство производственных объектов 3 и 4 классов опасности (но не металлургических и горнорудных заводов), линии электропередач с напряжением менее 330 кВ и теплоэлектростанции, которые вырабатывают мощность менее 1500 МВт.

    Дополнительно в судебном порядке установлено, что негосударственные экспертные учреждения могут проводить экспертизу проектов сетей распределения бытового газа, если они относятся к опасным объектам 3 класса.

    Где провести

    Получить дополнительные консультации о том, какие объекты подлежат обязательной государственной или негосударственной экспертизе, вы можете в компании «Ведущее экспертное бюро». Мы проводим экспертные исследования проектов в Санкт-Петербурге недорого, в минимальные сроки и с гарантией качества.

    Обратная связь

    Ведущее Экспертное Бюро Проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов и негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

    При проведении государственной экспертизы проектной документации в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза , оценка проектной документации на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды государственной экспертизой не осуществляется. Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов действующих на дату … 1) 20 рабочих дней: проектная документация в отношении жилых объектов капитального строительства

    Источники

    • https://msarh.ru/%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%BB%D0%B5%D0%B6%D0%B0%D1%89%D0%B8%D0%B5-%D1%8D%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B5-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA/
    • https://buildingclub.ru/perechen-obektov-popad-pod-gosudarstv-ehksper/
    • https://www.ooo-veb.ru/obekty-ekspertizy-proektnoj-dokumentatsii/