По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Комментарий к Ст. 758 ГК РФ
1. Комментируемая статья определяет понятие договора подряда на выполнение проектных и изыскательных работ (далее — договор ПИР). Соответственно, данный договор является разновидностью договора подряда, т.е. его исполнение не предполагает применение творческих усилий, объект является не творческим, а материальным. В этом состоит одно из основных отличий договора ПИР от договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, регламентированных гл. 39 ГК РФ, а также от договора авторского заказа (ст. 1288 ГК).
Практические и теоретические проблемы возникают, если в процессе исполнения договора ПИР будет создан охраноспособный объект, обладающий критериями патентоспособности. Можно ли такой объект считать результатом работ? Нормы комментируемого параграфа не учитывают (соответственно, и не регламентируют) данную ситуацию в отличие от норм гл. 38 ГК РФ (договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ).
Изменения в закупках строительных работ. Система Госзаказ
Решить рассматриваемую проблему представляется возможным посредством следующего толкования. Если в процессе исполнения договора ПИР был создан охраноспособный объект, это означает, что отношения сторон вышли за предмет регулирования § 4 гл. 37 ГК РФ.
Поскольку название договора правоустанавливающего значения не имеет, то к отношениям сторон в части распоряжения охраноспособным объектом мы сможем применить нормы, регламентирующие именно эти отношения, — нормы п. 2 ст. 772 ГК РФ, в соответствии с которыми заказчик имеет право использовать переданные ему исполнителем результаты работ, а исполнитель вправе использовать полученные им результаты для собственных нужд. Кроме того, в силу п. 3 ст. 772 ГК РФ права исполнителя и заказчика на результаты работ, которым предоставляется правовая охрана как результатам интеллектуальной деятельности, определяются в соответствии с правилами разд. VII ГК РФ.
В силу п. 2 ст. 702 ГК РФ к отношениям, связанным с заключением и исполнением договора ПИР, применяются в субсидиарном порядке нормы § 1 гл. 37 ГК РФ.
2. Субъекты договора на выполнение проектных и изыскательских работ имеют специальные наименования. Подрядчик именуется проектировщиком либо изыскателем, что подчеркивает его особый статус. Каких-либо специальных требований к проектировщику (изыскателю) ГК РФ не содержит, из чего следует, что в качестве такового может выступать любое как юридическое, так и физическое лицо, причем для последнего статус индивидуального предпринимателя не обязателен. Тем не менее на практике в силу специфики соответствующих отношений проектировщиком (изыскателем), как правило, является специализированная проектная организация. Кроме того, следует отметить, что до недавнего времени (до 1 января 2010 г.) Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривалось лицензирование проектирования зданий и сооружений (за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения) и инженерных изысканий для строительства данных объектов.
Исковая давность к промежуточным этапам проектных и взыскательских работ
———————————
Собрание законодательства РФ. 2011. N 19. Ст. 2716.
Еще один аспект статуса проектировщика (изыскателя) определяется тем, что в конкретных ситуациях этот субъект в своей деятельности должен руководствоваться нормами Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, а также Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».
Вторая сторона договора ПИР — заказчик — подчиняется общим нормам гражданского права, в этом качестве может выступать любой субъект.
3. Предмет договора на выполнение проектных и изыскательских работ — действия по разработке технической документации и (или) осуществлению определенных изысканий. Под изысканиями, как правило, понимают деятельность по сбору информации об условиях будущих работ, в частности будущего строительства.
Данный договор, как правило, заключается в преддверии заключения договора строительного подряда, регламентированного § 3 настоящей главы ГК РФ.
4. Комментируемая статья регламентирует помимо прочего такие важнейшие обязанности заказчика, как принятие работ, выполненных проектировщиком (изыскателем), и оплату их результата. Из этого следует, что предметом договора ПИР являются действия, направленные не только на разработку документации и осуществление изысканий, но и на передачу результата работ заказчику.
5. Порядок оплаты результата работ по договору ПИР установлен в ч. 2 ст. 762 ГК РФ (см. комментарий этой статьи). Таким образом, риск недостижения цели договора несет проектировщик (изыскатель).
Источник: stgkrf.ru
ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В НЕФТЕГАЗОВОМ СЕКТОРЕ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Суменкова О.А., Букаринова Т.В., Коркишко А.Н.
В современном мире вопрос соотношения качетсва технологий строительства на объектах нефтедобычи и цены на различные виды услуг, сопутствующих этой деятельности, очень актуален в нефтегазовом секторе. В данном секторе существует постоянная конкуренция между компаниями в поисках разработки наиболее эффективного, экономичного и инновационного проекта.
Проектно-изыскательские работы очень важная часть любого проекта. Определение стоимости на проектно-изыскательские работы является важным этапом в организации строительного процесса. Контрактование проектных организаций происходит в условиях рыночной экономики с учётом ожидаемого качества выполнения работ, а также представляет трудоемкий процесс, который невозможно реализовать без разработок внутренних концепций среди компаний. В статье будут рассмотрены существующие успешные концепции определения стоимости проектно-изыскательских работ , которые используются сегодня. Также применение современных технологий на стадии проектно-изыскательских работ может не только повысить качество работ, но решить вопрос стоимости .
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Суменкова О.А., Букаринова Т.В., Коркишко А.Н.
Автоматизированные системы управления инвестиционно-строительными проектами обустройства месторождений
THE PROBLEM OF DETERMINING THE COST OF DESIGN AND SURVEY WORK IN THE OIL AND GAS SECTOR AND POSSIBLE SOLUTIONS ABSTRACT
In the modern world, the issue of the ratio of the quality of construction technologies at oil production facilities and prices for various types of services associated with this activity is very relevant in the oil and gas sector. In this sector, there is constant competition between companies in search of the most efficient, cost-effective and innovative project. Design and survey work is a very important part of any project. Determining the cost of design and survey work is an important stage in the organization of the construction process.
The contracting of design organizations takes place in a market economy, taking into account the expected quality of work, and also represents a labor-intensive process that cannot be implemented without the development of internal concepts among companies. The article will review the existing successful concepts for determining the cost of design and survey work that are used today. Also, the use of modern technologies at the stage of design and survey work can not only improve the quality of work, but also solve the cost issue.
Текст научной работы на тему «ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В НЕФТЕГАЗОВОМ СЕКТОРЕ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ»
Проблема определения стоимости проектно-изыскательских работ в нефтегазовом секторе и возможные пути решения
О.А. Суменкова, Т.В. Букаринова, А.Н. Коркишко
Тюменский Индустриальный Университет
Аннотация: В современном мире вопрос соотношения качества технологий строительства на объектах нефтедобычи и цены на различные виды услуг, сопутствующих этой деятельности, очень актуален в нефтегазовом секторе. В данном секторе существует постоянная конкуренция между компаниями в поисках разработки наиболее эффективного, экономичного и инновационного проекта.
Проектно-изыскательские работы — очень важная часть любого проекта. Определение стоимости на проектно-изыскательские работы является важным этапом в организации строительного процесса. Контрактование проектных организаций происходит в условиях рыночной экономики с учётом ожидаемого качества выполнения работ, а также представляет трудоемкий процесс, который невозможно реализовать без разработок внутренних концепций среди компаний. В статье будут рассмотрены существующие успешные концепции определения стоимости проектно-изыскательских работ, которые используются сегодня. Также применение современных технологий на стадии проектно-изыскательских работ может не только повысить качество работ, но решить вопрос стоимости.
Ключевые слова: Нефтегазовая отрасль, проектно-изыскательские работы, генеральный проектировщик, контрактование, новые концепции, стоимость, качество, новые технологии.
Развитие нефтегазовой отрасли является одной из важнейших составляющих для топливно-энергетической базы Российской Федерации. Технология и организация строительства на объектах нефтедобычи предполагает постоянный анализ инновационных разработок в строительстве, возможность их применения в нефтегазовом секторе и экономическую эффективность применения в реальности. Любая технология, несмотря на свою инновационность, не может принести практическую пользу без экономического эффекта уменьшения затрат на технологию и организацию строительства. Так, при обустройстве месторождений, очень важно продумать выгодное расположение объектов при доставке материалов, определить материал свай, линий электропередач, дорожного покрытия с точки зрения технологии и стоимости. В данный момент происходит активное освоение Арктической зоны. Из-за суровых климатических условий возникает необходимость в рациональном распределении ресурсов, поиске
оптимального варианта между инновациями в технологиях строительства и экономической эффективностью новых технологий в рамках реализации проекта для его рентабельности, обеспечении благоприятных условий для рабочего персонала и безопасной организации строительного производства. Для обеспечения данных параметров необходимо оптимально запроектировать объекты с использованием новых технологических решений, а также рационально осуществить выбор генерального проектировщика объектов нефтегазодобычи. В процессе контрактования в условиях рыночной экономики, как для заказчика, так и для контрагента важным параметром является стоимость договора. Так, например, в 2020 году политические и социальные факторы повлияли на изменение цен за единицу материалов, оборудований и услуг, особенно это очутилось в проектной деятельности строительного и нефтегазового комплекса [1]. Важнейшими показателями в процессе организации строительного производства являются технологии и итоговая стоимость, которые предопределяют размер его доходов и прибыли, а, следовательно, влияют на рентабельность или нерентабельность планируемой деятельности.
Компания, специализирующаяся на анализе крупных проектов и имеющая объемную базу данных нефтегазовых проектов, Independent Project Analysis (далее IPA), заявила в журнале Oil and Gas Facilities (SPE) о том, что лишь около 22% крупных нефтегазовых проектов можно назвать успешными, если рассматривать показатель соблюдения заданных временных и стоимостных рамок. Среди основных причин таких тенденций Эдвард Мэрроу выделил низкое качество инвестиционного планирования [2].
На сегодняшний день среди всех существующих проблем во взаимодействии между заказчиком и подрядными организациями задача грамотного определения стоимости проектно-изыскательских работ (далее ПИР) в нефтегазовом секторе, особенно актуальна. Необходимо правильно
определять стоимость на планируемые ПИР с соблюдением временных рамок и качества оказания услуги, а также с учетом возможных рисков [3]. Разработка необходимой документации и проведение соответствующих исследований для начала строительства на объектах наземного обустройства нефтяных и газовых месторождений — довольно сложный процесс, требующий учёта различных факторов, которые могут повлиять на итоговую стоимость. Основные проблемы образования стоимости ПИР на сегодняшний день:
1. Отсутствие единого сборника для определения стоимости работ, применяемого по всей территории РФ;
2. Ограничение бюджета заказчика, следовательно, отсутствие смысла составления сметы. При рассмотрении заявок заказчик обращает внимание на две составляющие: низкая цена и удовлетворительное качество исполнения планируемых работ;
3. Отсутствие общего подхода на формирование цен за выполнение определенных видов услуг. Широкий диапазон разброса цен на услуги и коммерческие предложения обесценивает работу высококвалифицированных кадров.
при определении стоимости [4]. В России существующая практика современного подхода к формированию стоимости ПИР имеет ряд трудностей и предполагает использование двух основных подходов [5].
Во-первых, это рыночное ценообразование, сформированное на основных законах рынка — взаимодействии спроса и предложения.
Во-вторых, централизованное ценообразование, при котором формирование цен осуществляется государством, подход базируется на издержках производства и издержках обращения.
В рамках первого варианта многие крупные нефтяные компании для повышения рентабельности проекта разрабатывают и применяют новые концепции формирования стоимости ПИР, которые включают:
• Формирование стоимости ПИР на этапе бизнес-планирования, где определение стоимости будет зависеть от объектов-аналогов, в некоторых случаях от % стоимости строительства;
• Планирование экспертиз расчётов начальной стоимости ПИР, экспертиза РС, входящих в график;
• Экспертизу с дальнейшим согласованием расчетов стоимости ПИР для отбора подрядчика ПИР;
• Составление расчетов стоимости ПИР внутри компании, с применением калькуляторов расчёта стоимости ПИР и базисно-индексного метода;
• Создание внутренних методик по разработке сметных нормативов на работы по инженерным изысканиям, основанных на многолетнем опыте компании;
• Информационное программное обеспечение управления строительными системами [6];
Компания ПАО «Газпром нефть» является наиболее успешной структурой по формированию новых передовых идей, помимо применения системы мотивации для увеличения качества работ подрядных организаций, в рамках своей деятельности компания использует три основных направления для определения стоимости ПИР (Методический документ «Методика определения стоимости разработки проектной и рабочей документации для капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов нефтепереработки ПАО «Газпром нефть» М-02.14.01-01.):
1) В зависимости от натуральных показателей согласно справочникам базовых цен;
2) Согласно показателю общей стоимости строительного объекта;
3) Ресурсным методом, если невозможно применение предыдущих вариантов:
где С — стоимость выполнения ПИР; ОТср — средняя ставка производственного персонала за 1 час; Т — количество человеко- часов.
Согласно перечисленным направлениям, ООО «Газпромнефть-НТЦ» автоматизировало процесс создания смет для определения стоимости ПИР в формате Excel по 33 направлениям работ в нефтяном и газовом секторе, в зависимости от технического задания на проектирования объектов. К преимуществам данного решения можно отнести:
• Автоматизацию позиций сборников базовых цен и подбор оптимальных проектных и изыскательских работ [7];
• Обеспечение единого подхода к расчету стоимости;
• Сокращение времени на составление и экспертизу расчетов.
Однако, несмотря на упрощение процесса формирования стоимости проектирования, сборник шаблонов необходимо ежегодно актуализировать.
В процессе организации строительства в нефтегазовом секторе непростой задачей является определение стоимости ПИР, которая несёт в себе определённые трудности в поиске баланса оптимальной цены и высокого качества производимых работ с соблюдением временных рамок. Качество строительных работ на нефтяных объектах напрямую зависит от качества выполнения проектно-изыскательских работ [8]. При использовании существующего опыта определения стоимости ПИР, применения внутренних методик определения стоимости и внедрения новых технологий, повышающих качество ПИР, появляется возможность соблюдений баланса между качеством производимых работ и стоимости на услугу ПИР. С учётом возрастающей конкуренции проектные организации должны быть заинтересованы во внедрении современных технологий в свою структуру и обучении сотрудников возможностям применения технологий в своей работе
[9], например, возможностям применения Building Information Model (BIM)
[10] и беспилотных воздушных судов (БВС) на этапе проектно-изыскательских работ.
Таким образом, мотивация повышения качества услуг и рациональное взаимодействие с подрядными организациями в аспекте определения стоимости проектно-изыскательских работ с учётом всех факторов — путь к успеху любого проекта, потому что без данных факторов невозможно организовать качественный процесс строительства с применением лучших инновационных технологий строительной базы.
1. Деятельность строительных организаций // Информация Федеральной службы государственной статистики. URL: gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/buildin g. (дата обращения: 01.10.2020).
2. Edward W. Merrow Oil and Gas Industry Megaproject: Our Recent Track Record // Oil and Gas Facilities. 2012. №4. pp. 38-42.
3. Богомолова Е.В. SWOT-анализ: теория и практика применения // Экономический анализ: теория и практика. 2004. №17(32). С. 57-60.
4. Guidelines for Determining Architect/Engineer Fees for Public Works Building Projects. Office of Financial Management. — Washington. 2015. pp. 1-15.
5. Боровских О.Н. Вопросы и перспективы развития проектной деятельности в России. URL: cyberleninka.ru/article/n/voprosy-i-perspektivy-razvitiyaproektnoy-deyatelnosti-v-rossii. (дата обращения: 01.10.2020).
6. Костюченко В.В., Кудинов Д.О. Информационное обеспечение управления строительными системами // Инженерный вестник Дона. 2012. №3. URL: ivdon.ru/magazine/archive/n3y2012/1004.
7. Донсков С.Ю., Гордеева Д.В., Кашафутдинова А.Р., Жуков А.А. Инструмент автоматизации процессов формирования и расчета стоимости строительства // PROНЕФТЬ. Профессионально о нефти. 2019. №4 (14). С. 70-73.
8. Койнов Н.И., Коркишко А.Н. Подходы в экспертизе проектно-сметной документации в СССР и Российской Федерации // Актуальные проблемы архитектуры, строительства, энергоэффективности и экологии. 2016. №2(16). С. 182-187.
9. Пермичева, В.Ф. Повышение эффективности работы проектных организаций // Экономическая среда. 2016. №2(16). С. 152-156.
10.Раховецкий Г.А., Коркишко А.Н. Информационная модель проекта -как основа оптимизации стоимости на всех стадиях реализации проектов обустройства, на примере компании «Газпром нефть» // Инженерный вестник Дона. 2017. №1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2017/3981
1. Activity of construction organizations [Information of the Federal State Statistics Service]. URL: gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/building. (accessed 01.10.2020).
2. Edward W. Merrow Oil and Gas Facilities. 2012. №4. pp. 38-42.
3. Bogomolova E.V. Economic analysis: theory and practice. 2004. №17 (32). pp. 57-60.
4. Guidelines for Determining Architect — Washington. 2015.pp. 1-15.
5. Borovskikh O.N. Voprosy i perspektivy razvitiya proektnoj deyatel’nosti v Rossii. [Issues and prospects for the development of project activities in Russia]. URL: cyberleninka.ru/article/n/voprosy-i-perspektivy-razvitiyaproektnoy-deyatelnosti-v-rossii. (accessed 01.10.2020).
6. Kostyuchenko V.V., Kudinov D.O. Inzenernyj vestnik Dona, 2012, №3. URL: ivdon.ru/magazine/archive/n3y2012/1004.
7. Donskov S.Yu., Gordeeva D.V., Kashafutdinova A.R., Zhukov A.A. A PRONEFT’. Professional’no o nefti. 2019. №4 (14). pp. 70-73.
8. Koinov N.I., Korkishko A.N. Aktual’nye problemy arhitektury, stroitel’stva, energoeffektivnosti i ekologii. 2016. №2 (16). pp. 182-187.
9. Permicheva, V.F. Ekonomicheskaya sreda, 2016. №2 (16). pp. 152156.
М Инженерный вестник Дона, №10 (2020) ivdon.ru/ru/magazine/arcliive/nly2020/6645
10. Rakhovetsky О.Л., Korkishko Л.К. Inzenernyj vestnik Бопа. 2017. №1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2017/3981
Источник: cyberleninka.ru