Блог Кадровика Статьи Закон на пользу работодателю Непрерывно действующие организации — кто к ним относится?
Объявление продолжительного периода нерабочих дней в связи с коронавирусом не коснулось непрерывно действующих организаций. О том, какие предприятия относятся к их числу, — в нашем материале.
Непрерывно действующие организации — есть ли список?
Определение непрерывно действующих организаций содержится в ст. 113 ТК РФ. Оно довольно краткое: к таким организациям относятся те, приостановление работ в которых невозможно по производственно-техническим условиям.
Из этого определения очевидным оказывается только наличие невозможности остановить технологический процесс, что присуще, например, литейному производству или выращиванию животных. Вместе с тем в период эпидемии коронавируса не останавливается работа и ряда других отраслей, некоторые из которых технологически могли бы быть остановлены. Это обстоятельство потребовало внесения пояснений к указам Президента РФ от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239, установившим нерабочие дни.
Просто о CI/CD (Непрерывная интеграция и доставка)
Такие пояснения сделаны:
- Правительством РФ в рекомендациях от 26.03.2020;
- Минтрудом России в письмах от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 и от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741;
- Минпромторгом России в письмах от 03.04.2020 № МД-23385/15 и от 07.04.2020 № ЕВ-23970/17.
Перечни, приведенные в документах, датированных 26.03.2020, практически идентичны и различаются только по одной позиции: в рекомендациях Правительства РФ дополнительно указаны организации, предоставляющие гостиничные услуги.
Все остальные источники лишь дополняют базовый перечень.
Какие организации относятся к непрерывно действующим при коронавирусе
Базовый список непрерывно действующих составили организации:
- с технологическим циклом работ, который остановить невозможно;
- сфер энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения, т. е. обеспечивающие нормальные условия эксплуатации производств и зданий жилого и производственного назначения;
- эксплуатирующие опасные объекты, требующие государственного контроля в отношении их промышленной безопасности, в т. ч. сооружения гидроэнергетики и объекты атомной промышленности;
- строительные, приостановление работы которых приведет к угрозе для безопасности, здоровья или жизни людей;
- сельхозназначения, осуществляющие весенние работы на полях.
Дополнили этот перечень организации:
- предоставляющие гостиничные услуги;
- производящие сельхозмашины и сельхозпродукцию всех видов;
- информационных технологий и связи (в т. ч. почтовой);
- сферы дорожного хозяйства (в т. ч. занятые строительством и эксплуатацией дорог, мостов и тоннелей);
- производящие и распространяющие (с учетом обеспечения их логистики) печатные средства массовой информации;
- предоставляющие услуги, сырье, иные необходимые материалы и складские помещения для производств непрерывного цикла.
За счет уточнений список непрерывно действующих организаций получил возможность расширения при наличии непосредственной связи с производствами, не подлежащими остановке, и со структурами, обеспечивающими жизнедеятельность в стране.
Нулевой цикл. Технология строительства «Черная речка, 41»
Источник: blogkadrovika.ru
Перечень непрерывно действующих предприятий и организаций
Перечень непрерывно действующих предприятий — это список организаций и отраслей, которым разрешено работать в период введения режима повышенной опасности в стране.
В связи с изданием Указа Президента РФ №206 от 25.03.2020 о введении нерабочего периода в России стало важным учитывать, какие организации относятся к непрерывно действующим, поскольку они упомянуты в указе как исключение из правила. Сложность состоит и в том, что конкретный перечень непрерывных производств в законодательстве не приведен, есть только характеристика непрерывности. Юристы рекомендуют руководствоваться списком из рекомендаций Минтруда РФ.
Законодательная основа
Ни правительство, ни профильные ведомства не составили перечень непрерывно действующих организаций в России. Характеристика непрерывности приведена в ст. 113 ТК РФ. В ней говорится, что непрерывное производство — это то, работа на котором не может быть приостановлена по производственно-техническим условиям. В этой норме приведены и примеры таких работ:
- по обслуживанию населения;
- ремонтные и погрузочно-разгрузочные, которые невозможно отложить.
Узнать, какие организации входят в перечень непрерывно действующих можно из Разъяснений Минтруда РФ №5 от 29.12.1992 (которые в настоящий момент не действуют, но они демонстрируют практику правоприменения). В этих разъяснениях к данной категории отнесены учреждения, ежедневно обслуживающие население, осуществляющие круглосуточное дежурство.
Список по указу президента
В распорядительном акте Президента РФ №206 отдельным первым пунктом указаны такие предприятия: перечень организаций в Указе 206 касается только исключения для нерабочего периода. И в следующем Указе, №239 от 02.04.2020, он существенно расширен, но перечень предприятий с непрерывным производством он не содержит. Эти предприятия лишь упомянуты в пункте «а» списка тех компаний, которые вправе работать в период введения режима повышенной опасности.
Расширительное толкование списка невозможно.
По рекомендациям Минтруда
Сразу после принятия первого Указа Президента РФ 26 марта Минтруд РФ выпустил собственные рекомендации по его применению (см. Письмо Минтруда России от 26.03.2020 №14-4/10/П-2696). Они актуальны и в настоящее время. В абз. 2 п. 4 содержится указание на организации данной категории. Юристы считают, что после слов «кроме того» следует перечень предприятий с непрерывным циклом производства, так как все они объединены в одном пункте:
- организации в сфере водоснабжения и энергетики;
- компании, эксплуатирующие опасные объекты, над которыми установлен госконтроль;
- юрлица, управляющие гидротехническими сооружениями, объектами атомной промышленности;
- строительные фирмы, если их приостановка невозможна и создает угрозу безопасности;
- сельхозорганизации, осуществляющие весенние работы.
Если компания входит в перечень предприятий, не подпадающих под указ президента, работать в период ограничений она не вправе под страхом привлечения к административной ответственности с наложением существенного штрафа. Отдельно такой список ни в законодательных актах, ни в разъяснениях государственных органов не приведен, он определяется путем исключения из списка в Рекомендациях Минтруда РФ.
Работать удаленно разрешено — по согласованию с работодателем. Это следует из Письма Минтруда №14-4/10/П-2696.
Может ли компания сама решить этот вопрос
Ранее, до введения режима повышенной опасности, сами компании устанавливали непрерывность, она определялась на основании технических факторов и прописывалась в локальных нормативных актах. Но сегодня не рекомендуется принимать таких управленческих решений, менять специфику деятельности и применять перечень организаций-исключений из Указа Президента РФ и из Рекомендаций Минтруда.
Кроме того, в распорядительном акте главы государства РФ №239 сказано, что руководство исполнительных органов субъектов Российской Федерации вправе уточнять список компаний и организаций, осуществляющих трудовую и иную деятельность в официальный нерабочий период. Таким образом, детали узнавайте из нормативных актов, принятых на местном уровне.
Источник: ppt.ru