Работы по капитальному строительству выполняются двумя способами хозяйственным и

Способ строительства (подрядный, хозяйственный, смешанный) (термин): значение, нормативное регулирование, разъяснения по применению, практические примеры

Организационные формы управления строительством

Работы по капитальному строительству выполняются двумя способами: хозяйственным и подрядным. При хозяйственном способе строительство осуществляется собственными силами и средствами организации, нуждающейся в сооружении, реконструкции и расширении того или иного объекта. Для этого предприятия в своем составе создают строительные цеха, необходимую производственную базу, приобретают строительную технику, обеспечивают стройку материалами, рабочими, инженерно-техническими работниками и административно-управленческим персоналом.

Сущность подрядного способа состоит в том, что работы выполняются специализированной организацией на основе договора подряда на капитальное строительство по заданию заказчика. Договора на производство строительных работ для крупных объектов заключаются на конкурсной основе (по тендеру). При подрядном способе производства работ участвуют две стороны — заказчик и подрядчик.

В качестве заказчика выступают юридические и физические лица, обладающие федеральной, муниципальной или частной собственностью, которым предоставлено право производить капитальные вложения на строительство новых, расширение или реконструкцию уже действующих объектов.

Заказчик предоставляет подрядчику строительную площадку, передает проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование и поставку технологического оборудования, принимает и оплачивает законченные строительством объекты. В процессе строительства заказчик осуществляет контроль и технический надзор за строительством объектов.

В качестве подрядчиков выступают лицензированные общестроительные, монтажные и специализированные различной формы собственности организации (акционерные общества – АО, общества с ограниченной ответственностью – ООО, муниципальные унитарные предприятия – МУП и т.д.). Чаще всего, название строительной организации звучит, как «Строительное управление – СУ-1», «Строительно-монтажное управление – СМУ–1», «ООО СМУ – 5», «АО Проектный институт «Южпроекткоммунстрой», «МУП Сочитеплоэнерго» и т.д.

Основной обязанностью подрядчика является выполнение принятых на себя обязательств по строительству новых объектов, реконструкции или расширению действующих, а также производство работ по капитальному ремонту. Подрядчик обязан выполнять работы в установленный срок в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Для выполнения отдельных видов работ или комплексов подрядчик имеет право привлекать специализированные подрядные организации (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, который отвечает перед заказчиком за выполнение работ по договору, производимых как им непосредственно, так и субподрядчиками.

Взаимоотношения между подрядчиком и заказчиком, их права, обязанности и ответственность регламентируются двусторонним договором.

Каждая строительная организация ведет, как правило, от двух до десяти объектов, чтобы обеспечить круглогодичный фронт работ. В составе каждого СУ или СМУ создаются строительные участки, ведущие работы на закрепленных объектах.

Хозяйственный способ . При хозяйственном способе строительство объектов ведется собственными силами заказчика или инвестора. … Заказчиками в капитальном строительстве могут выступать непосредственно инвесторы или, по их поручению, иные юридические и физические лица, выступающие в качестве посредников между заказчиками и подрядчиками. … Хозяйственный способ строительства — эта такая организационная форма строительства , при которой объект строится непосредственно застройщиком, являющимся распорядителем средств, используя при этом имеющиеся в его распоряжении ресурсы (механизмы, транспорт, специалистов и рабочих).

Способ строительства (подрядный, хозяйственный, смешанный)

— способ строительства, определяемый участием подрядчика в проекте.

Метод, которым осуществляется строительство каких-либо объектов, традиционно подразделяется на три способа, в зависимости от участия подрядчика (подрядный, хозяйственный и смешанный).

1. Подрядный способ строительства

При подрядном способе строительства Заказчик заключает договор строительного подряда с Подрядчиком. Подрядчик выполняет строительно-монтажные работы и сдает результат работы Заказчику.

Подрядный способ строительства наиболее распространен.

Пример

Производственная организация приняла решение построить здание склада для хранения приобретаемых материалов.

Принято решение привлечь подрядную организацию для строительства здания склада.

Такой вариант строительства объекта называют «подрядным способом».

2. Хозяйственный способ

Если Заказчик строит объект своими силами, без привлечения подрядчиков, то такой способ строительства называется хозяйственным способом строительства.

При таком способе строительства Заказчик является сам же и Подрядчиком.

Хозяйственный способ строительства имеет специфику обложения НДС — такие работы облагаются НДС. Порядок обложения НДС при хозспособе регулируется ст. 146, 159 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) (в НК РФ эти работы именуются как «выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления»).

Пример

Производственная организация приняла решение построить здание склада для хранения приобретаемых материалов.

Принято решение строить склад собственными силами.

Такой вариант строительства объекта называют «хозяйственным способом».

3. Смешанный способ строительства

Так называют способ строительства, когда Заказчик часть работ выполняет своими силами (хозяйственным способом), а другую часть работ выполняет Подрядчик, на основании договора с Заказчиком (подрядный способ строительства).

Пример

Производственная компания строит комплекс производственных и офисных зданий.

Принято решение строить производственные здания собственными силами, а офисные здания с привлечением подрядчика.

Такой способ строительства называют смешанным.

Производственные здания строятся хозяйственным способом, а офисные здания подрядным способом.

Способы строительства в официальных документах

Пункт 18 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации», утв. Приказом Росстата от 13.01.2020 N 2 :

К строительно-монтажным работам (включая монтаж и наладку оборудования, необходимого для эксплуатации зданий, например, установку и монтаж оборудования для отопления, вентиляции, лифтов, систем электро-, газо- и водоснабжения), выполненным хозяйственным способом, относятся работы, осуществляемые для своих нужд собственными силами организации, включая работы, для выполнения которых организация выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им заработной платы по нарядам строительства, а также работы, выполненные строительными организациями по собственному строительству (не в рамках договоров строительного подряда, а, например, при реконструкции собственного административно-хозяйственного здания, строительстве собственной производственной базы и тому подобного).

Пункт 53 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утв. Минсельхозом РФ 22.10.2008 :

При выполнении строительных работ подрядным способом застройщик по отношению к подрядной строительной организации выступает в роли заказчика. При строительстве хозяйственным способом застройщик фактически не является заказчиком.

Строительство объектов ОС может производится силами как сторонней организации-подрядчика (подрядный способ строительства ) так и силами самой организации ( хозяйственный способ ). Учет затрат на новые объекты основных средств, получаемые путем строительства , ведется в журнале документов «Поступление (акты, накладные)» раздела «Покупки» (рис. 1). Рис. 1. … Рассматриваемые нами инструкции по работе с документами в программе 1С не предусматривают рассмотрение вопросов налогового учета. Причина заключается в том, что бухгалтерский учет является основой для налогового учета.

Подрядный и хозяйственный способ строительства

Способ строительства может быть: хозяйственным, когда рабо­ты выполняются силами и средствами действующих и строящихся пред­приятий или организаций; подрядным, когда работы ведутся постоянно действующими строительными организациями по договору подряда с за­казчиком; смешанным, когда часть работ выполняют по договору под­рядные организации, а часть работ ведут собственными силами.

Хозяйственный способ имеет существенные недостатки. Для строительства этим способом необходимо заново создавать коллективы строителей и собственную производственную базу. По окончании работ коллективы расформировываются и база ликвидируется. Не являясь для предприятия основной деятельностью, строительство хозяйственным способом не создает условий для совершенствования технологии и орга­низации работ. При хозяйственном способе широко применяется неква­лифицированная рабочая сила, велик удельный вес ручных работ и, как следствие этого, низки все экономические показатели. Этим способом ведут работы отделы (управления) капитального строительства (ОКСы, УКСы) государственных и кооперативных предприятий и организаций, а также более мелкие подразделения — строительные участки и бригады.

К положительным качествам хозяйственного способа следует от­нести большую оперативность в управлении, весьма необходимую при выполнении текущих ремонтно-строительных работ в условиях эксплуа­тируемого промышленного предприятия (текущий и эксплуатационный ремонт, смена оборудования, частичная реконструкция производства и т. п.). Применение хозяйственного способа целесообразно также при сооружении несложных объектов на предприятиях с сезонными колебаниями интенсивности производства, например, в сельском хозяйстве.

Подрядный способ строительства имеет преимущества перед хо­зяйственным. Постоянно действующие строительные организации имеют условия для формирования стабильных квалифицированных коллективов, создания мощностей и современной материально-технической базы, со­вершенствования технологии производства, внедрения передовых мето­дов труда, улучшения качества работ, сокращения сроков строительства и снижения его себестоимости. Подрядный способ, как наиболее прогрес­сивный, в настоящее время является преобладающим, им охвачено более 90 % строительных работ. При подрядном способе работы ведутся строи­тельными организациями на основе договора подряда, заключаемого ме­жду заказчиком и подрядчиком,

Договор подряда регулируется правилами о подрядных договорах в строительстве, правилами о договорах на выполнение проектных и изы­скательских работ и гражданским законодательством.

В настоящее время капитальное строительство ведется способами : подрядным и хозяйственным . С удельным весом СМР соответственно 80% и 20%. В России в конце 19в. существовало три вида подряда : ¨ “Гуртом” — выполнялись все виды работ по строительству объекта одной фирмой. ¨ “Раздробленный” — заключались два договоров на поставку материалов и на производство работ . … ¨ “ Хозяйственный ”- заготовки материалов и монтаж оборудования и пост рабочих строителей осуществлял сам заказчик, В 1913 году в России действовало 22 русских и 8 иностранных крупных акционерных обществ, и 457 строительных фирм.