Расчет основных ценовых показателей прогноза по региону позволяет повысить достоверность показателей прогноза социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, определяемых с использованием ценовых показателей, и состоит из следующих разделов:
- • показатели динамики цен в прогнозе социально-экономического развития;
- • расчет показателей изменения уровня цен на период краткосрочного (годового) прогноза;
- • расчет среднегодовых индексов-дефляторов цен по отраслям экономики для среднесрочного прогноза;
- • прогноз индексов цен на потребительском рынке в регионах.
по отраслям промышленности и экономики для прогноза
частью прогнозов социально-экономического развития России и субъектов Российской Федерации. Они характеризуют общее изменение уровня цен (инфляцию) в среднем по России и изменение системы цен (относительных цен) в прогнозируемом периоде в среднем по России и субъектам Российской Федерации.
Показатели динамики цен в прогнозе социально-экономического развития. Достижение стабильности уровня цен, т.е. такой ситуации, при которой темп инфляции настолько низок, что им можно пренебречь в процессе принятия решений, является одной из основных целей макроэкономической политики. Инфляция — один из основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития России.
7.3 Как измерить инфляцию ч.1
Для измерения уровня инфляции и изучения ее динамики используется система индексов цен, характеризующих изменение уровня цен в различных сферах деятельности. Наиболее распространенными являются:
- • индекс потребительских цен(ИПЦ), представляет собой средний индекс цен на товары и услуги, произведенные внутри страны и импортные и потребляемые внутри страны. Учитывают товары и услуги, которые составляют потребительскую корзину, приобретаемую типичным городским семейным хозяйством. Индекс потребительских цен, который часто называют инфляцией, играет ключевую роль в экономике. Он широко используется при индексации заработной платы, трансфертных платежей за счет государственных источников и многих других выплат. Индекс потребительских цен за период декабрь к декабрю предыдущего года в прогнозе является основным целевым показателем инфляции;
- • индекс потребительских цен — отношение стоимости потребительской корзины текущего года к стоимости потребительской корзины базового года, выраженное в процентах;
- • индекс цен производителей промышленной продукции (ИЦП) — средний индекс цен на набор товаров (сырье и материалы, промежуточные и конечные товары), произведенных предприятиями всех отраслей промышленности для внутреннего потребления. В российской статистике этот индекс, как правило, учитывает цены на товары, реализуемые по рыночным каналам (за деньги). Кроме того, также разрабатываются индексы цен производителей в других отраслях экономики.
Основное предназначение индексов цен производителей — отслеживание динамики цен производителей на внутреннем рынке. Данная группа индексов используется для прогноза затрат потребителей, прогнозирования промежуточного потребления при расчетах ВВП (ВРП) и является ориентиром для определения параметров регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий;
Формула расчета инфляционных потерь / индекс инфляции
• индекс-дефлятор — индекс цен, характеризующий средневзвешенное изменение цен всех произведенных товаров и услуг как для внутреннего потребления, так и на экспорт.
Индексы-дефляторы используются для расчета стоимостных и финансовых показателей, прогноза номинального ВВП (ВРП), показателей баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения, прогноза развития рынков товаров и платных услуг и др. по России и в отдельных регионах, входящих в состав прогноза социально-экономического развития. В расчетах сопряженных показателей прогноза по регионам необходимо использовать показатели как региональные, так и по России в целом.
Дефлятор ВВП — это отношение номинального ВВП к региональному ВВП, выраженному в процентах.
Темп (уровень инфляции — это темп прироста индекса потребительских цен за определенный период (месяц, квартал, год), выраженный в процентах.
Показатели инфляции и динамики цен, входящие в состав основных показателей сценарных условий и прогноза по России:
- 1) индекс потребительских цен.
- • за период декабрь к декабрю предыдущего года;
- • средний к предыдущему году,
в том числе индексы потребительских цен на товары и услуги;
- 2) индексы-дефляторы средние к предыдущему году:
- • по отраслям производственной сферы экономики: на продукцию промышленности (инфляция в промышленности), сельского хозяйства;
- • инвестиций в основной капитал (капитальных вложений);
- • оборота розничной торговли и объема платных услуг, оказываемых населению.
К материалам краткосрочного годового прогноза и прогноза на среднесрочную перспективу, направляемым в регионы, также прилагаются таблицы «Прогноз показателей инфляции», «Дефляторы по отраслям промышленности (по полному кругу предприятий), экономики», «Индексы цен производителей по отраслям промышленности», в которых представлен широкий круг ценовых показателей, дающий развернутую характеристику системы цен России на прогнозируемый период.
Таблицы содержат следующие показатели.
- 1. Показатели динамики цен производителей по основным отраслям промышленности и экономики:
- • индекс цен производителей промышленной продукции на
внутреннем рынке (ИЦП):
а) на квартальный период (последний месяц квартала к последнему месяцу предыдущего квартала, на 12 месячный период (в разделе таблицы «Показатели инфляции»);
- б) средний по кварталам к предыдущему кварталу и за год к предыдущему году в строке «Промышленность» раздела таблиц «Индексы цен на внутреннем рынке (без учета нерыночных форм обмена)»;
- • индексы цен (тарифов) производителей продукции (услуг) на внутреннем рынке по отраслям: средние по кварталам к предыдущему кварталу и средние за год к предыдущему году в разделе таблицы «Индексы цен на внутреннем рынке (без учета нерыночных форм обмена)»;
- • индексы-дефляторы средние по кварталам и на год к соответствующему периоду предыдущего года в разделе таблицы «Индексы-дефляторы на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и экспорта».
- 2. Показатели динамики цен на потребительском рынке и его отдельных сегментов:
- • индекс потребительских цен:
- а) за период: конец квартала к концу предыдущего квартала, на 12-месячный период (в разделе таблицы «Показатели инфляции»);
- б) индексы потребительских цен (в том числе на товары и услуги) средние по кварталам к предыдущему кварталу и кварталам соответствующего периода предыдущего года, за год к предыдущему году;
Данная группа показателей используется для прогнозирования оплаты труда, реальных доходов населения, трансфертов в регионы (на федеральном уровне), статей расходов бюджетов. Прогноз такого же набора показателей желательно иметь в каждом регионе.
Главные факторы, определяющие уровень инфляции в стране, зависят от выбранного экономического курса, который проводит Правительство РФ. В основе прогноза показателей инфляции заложена макроэкономическая политика, описываемая сценарными условиями, поэтому прогноз уровня и траектории инфляции (ИПЦ) целесообразен по России в целом. В отдельных регионах цепные индексы (к предыдущему месяцу) и траектория ИПЦ могут варьироваться, что связано с различиями в уровне платежеспособного спроса и предложением товаров на потребительском рынке, в политике регулирования цен в отдельных регионах и рядом других факторов. Однако, как показывает анализ, в большинстве регионов ИПЦ за годовой период не имеет значительных отклонений от средних показателей по России.
Прогнозирование изменения системы цен — динамики цен и индексов-дефляторов в отдельных отраслях реального сектора по России. Оно осуществляется в соответствии со сценарными условиями прогноза социально-экономического развития. В основе прогноза лежат: целевые макроэкономические показатели (инфляция, динамика объемов производства, экспорта и импорта и другие показатели, характеризующие спрос и предложение); непосредственно влияющие на изменения в системе цен в отдельных отраслях меры макроэкономической политики (налоговая, ценовая, промышленная, антимонопольная, таможенно-тарифная, политика обменного курса рубля, меры по повышению уровня платежной дисциплины, политика в области оплаты труда и доходов населения и т.д.), меры экономической политики на микроуровне и другие ценообразующие факторы (динамика спроса на внутреннем рынке и экспорта; предложение товаров; уровень конкуренции; изменение цен мирового рынка; соотношения внутренних цен с ценами на товары, поступающие по импорту и с ценами на мировых рынках, с ценами экспортных операций; факторы, влияющие на динамику издержек, финансовое состояние и расчеты за поставленную продукцию по отдельным отраслям) и другие ценообразующие факторы.
Индексы цен и индексы-дефляторы в промышленности и других отраслях экономики регионов могут иметь значительные отклонения от соответствующих средних показателей по России. Прежде всего отклонения определяют различия в структуре и условиях производства, снабжении и сбыте продукции от среднероссийских условий. В этой связи для учета местной специфики производства и повышения точности показателей прогноза в регионах необходимо рассчитывать индексы-дефляторы в среднем за год к предыдущему году на прогнозируемый период по промышленности, а также по другим отраслям экономики на базе статистических показателей по региону.
Прогнозирование индексов цен (тарифов) на внутреннем рынке. Средние квартальные индексы цен производителей к предыдущему кварталу на внутреннем рынке являются шагом прогноза ценовых показателей по России. Определяются индексы цен (тарифов) на внутреннем рынке России по следующим отраслям экономики: производителей промышленной продукции, в строительстве, на грузовом транспорте во внутреннем сообщении, связи реализованной продукции сельского хозяйства, капитальных вложений за фактический период и на период прогноза. Эта группа индексов отражает динамику цен на продукцию, реализуемую на внутреннем рынке только по рыночным каналам.
Для повышения точности показателей прогноза по России прогнозируется ежемесячная динамика цен и тарифов. На их базе рассчитываются средние квартальные индексы цен производителей промышленной продукции к предыдущему кварталу. Аналогичным образом определяются индексы за отчетные периоды.
Среднеквартальные индексы цен производителей промышленной продукции (к предыдущему кварталу) рассчитываются по формуле сводных индексов переменного состава (индекс средних величин):
где / — номер месяца в квартале;
к и Ki — текущий и предыдущий кварталы;
//баз — базовые индексы цен к единому для текущего и базового кварталов месяцу (например, к последнему месяцу квартала К2);
? — доля производства за /-й месяц в объеме квартала в сопоставимых ценах. Индекс физического объема рассчитывается к предыдущему месяцу по формуле
где /фо/ба3к — индекс физического объема к первому месяцу квартала).
При прогнозировании используются соответствующие показатели по кварталам базового (отчетного) года.
Информационной базой для расчета данных показателей является отчетность о ежемесячной динамике:
- • цен и тарифов на продукцию и услуги производителей промышленной продукции;
- • объемов производства.
Аналогично средним квартальным индексам цен производителей промышленной продукции к предыдущему кварталу рассчитываются соответствующие индексы цен на строительство (строительно-монтажные работы), реализованную продукцию сельского хозяйства и животноводства (кроме продукции растениеводства), на грузовом транспорте, по капитальным вложениям (инвестициям в основной капитал).
Прогноз динамики цен производителей на внутреннем рынке по кварталам является основой для прогноза индексов-дефляторов по России.
Для прогноза изменения цен на продукцию, приобретаемую на внутреннем рынке, и изменения затрат потребителей в прогноз дополнительно введен показатель «индекс цен производителей промышленной продукции на внутреннем рынке к предыдущему году». Данный индекс отражает среднегодовое изменение цен к предыдущему году.
Индекс цен производителей промышленной продукции на внутреннем рынке рассчитывается по формуле
где /кбаз — базовые индексы по кварталам года прогноза (g) и за базовый год (gi).
В регионах этот показатель рассчитывать не обязательно, так как его применение имеет ограниченный характер (например, при закупках продукции, производимой только на местах).
Прогноз средних квартальных индексов-дефляторов к соответствующему кварталу предыдущего года. Прогнозные значения индексов-дефляторов предназначены для расчета стоимостных показателей прогноза социально-экономического развития и параметров бюджетов (федерального и региональных), стоимостных показателей по отдельным отраслям. Исходя из предназначения, все показатели прогноза индексов-дефляторов рассчитываются по формуле Пааше (сводный индекс с весами текущего периода).
Индексы-дефляторы характеризуют динамику цен на все товары, произведенные как для внутреннего потребления, так и на экспорт. Они отличаются от индексов цен внутреннего рынка за счет различия динамики цен на экспортную продукцию, динамики цен на продукцию, реализуемую по нерыночным каналам (которая может быть выше или ниже в зависимости от различий в спросе и уровне конкуренции на отдельные товары и других факторов). В дефляторах отражается также и изменение структуры производства на прогнозируемый период (например, увеличение доли более дорогой продукции в объеме выпуска).
Прогноз индексов-дефляторов к соответствующему кварталу предыдущего года по России в разрезе отраслей промышленности и экономики является основой для расчета средних годовых индексов-дефляторов к предыдущему году на прогнозируемый год в регионах. В таблицах прогноза на год по России представлены средние квартальные индексы-дефляторы к соответствующему кварталу предыдущего года.
Квартальный индекс-дефлятор к соответствующему кварталу предыдущего года по отрасли (7/д) является средневзвешенным из индексов-дефляторов на внутреннем рынке и по экспортной продукции:
где af/Bp и dj3K — доли продукции, произведенной на внутренний рынок и на экспорт, соответственно в общей стоимости произведенной продукции (в рублях) в ценах производителей в базовом периоде (квартале) /-й отрасли.
Доля экспортной продукции по России определяется по каждой отрасли на базе анализа отчетности об объемах экспорта по отдельным видам продукции (с досчетом по отдельным отраслям) за вычетом экспортных пошлин и расходов по реализации (транспортных и др.). Данная группа индексов прогнозируется индивидуально для каждой отрасли промышленности и экономики.
Индексы-дефляторы на продукцию, производимую только для внутреннего рынка (/,дВр), — производные показатели от индексов цен производителей на внутреннем рынке к соответствующему кварталу базового года (рассчитываются по правилу цепных индексов), скорректированные с учетом прогнозируемой динамики внутренних цен на продукцию, реализуемую по всем каналам.
Корректировка индексов цен производителей на внутреннем рынке осуществляется экспертно исходя из:
- а) анализа соотношений соответствующих индексов цен и индексов-дефляторов за отчетный период (за 1—2 года) и влияющих на них факторов;
- б) прогноза этих соотношений в зависимости от изменения доли бартера и неплатежей, условий сбыта продукции при монопсонии и др.).
Индексы-дефляторы на экспортную продукцию (/;дЭК) прогнозируются на основе анализа динамики экспортных цен и цен мировых сырьевых и товарных рынков (по текущим и будущим срокам поставки), изменения режима экспортных пошлин, динамики обменного курса рубля, анализа соотношений динамики экспортных цен и дефляторов на экспорт в базовом периоде.
Индексы-дефляторы на продукцию, поставляемую на экспорт, прогнозируются по России для тех отраслей, где доля экспортной продукции (услуг) в общем стоимостном объеме составляет более 10%. В промышленности в эту группу входят отрасли нефтяного комплекса, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, лесохимическая, рыбная промышленность, а также грузовой транспорт.
Прогноз средних годовых индексов-дефляторов к предыдущему году. Основные показатели прогноза по России и региону — средние индексы-дефляторы за год к предыдущему году. В краткосрочном прогнозе данные показатели определяются расчетно по формуле сводного агрегированного индекса переменного состава с весами текущего периода с использованием индексов- дефляторов.
Среднегодовые ценовые показатели — дефляторы и индексы цен производителей в прогнозе рассчитываются по матричной модели.
Модель для расчета среднегодовых индексов-дефляторов цен по отраслям промышленности и экономики, сводных показателей прогноза по разделу «Цены» в регионах для краткосрочного прогноза.
- 1. Для расчета среднегодовых индексов-дефляторов цен по отраслям экономики для краткосрочного прогноза необходимо построить информационную базу, в которой приводятся показатели по кварталам и в целом за год в отраслевом разрезе:
- а) стоимость выпуска промышленной продукции и продукции других отраслей — за отчетный и за базовый год;
- б) динамика объемов производства к соответствующему периоду прошлого года (индексы физического объема) — за базовый год;
- в) индексы-дефляторы к соответствующему периоду прошлого года — за базовый год;
- г) индексы цен производителей на внутреннем рынке (необязательно).
Все показатели за отчетный год исчисляются на базе показателей отчетов ГКС нарастающим итогом, кроме пункта «г». Информационная база обновляется по мере поступления отчетных данных, но не реже одного раза в квартал. При этом осуществляется корректировка среднегодовых показателей на текущий год.
Алгоритмы построения и актуализации информационной базы описаны в проекте методики расчета показателей по разделу «Цены» в регионах на базе показателей прогноза Минэкономразвития России с учетом региональных особенностей для годового прогноза и прогнозов на среднесрочную перспективу. Проект методики направляется на апробацию в регионы отдельным приложением.
2. Значения средних (квартальных и годовых) индексов-дефляторов за прошедший период к соответствующему периоду прошлого года по всем отраслям рассчитываются по формуле
где Гдц, — темпы изменения объемов в действующих ценах за рассматриваемый год к базовому году;
/ф0/ — индексы физического объема за тот же период;
О, — объем произведенной продукции (услуг) в действующих ценах;
g — рассматриваемый год (период);
g — базовый год (период).
3. Расчет индексов-дефляторов цен производителей в промышленности и других отраслях сферы материального производства на прогнозируемый год к предыдущему году.
На этапе предварительного прогноза по кварталам и в целом за год рассчитывается стоимость произведенной продукции отрасли на прогнозируемый год:
/ф0/(„) — физического объема, прогнозируемые по /-й от-
расли на к-й квартал и g год к соответствующему периоду базового года.
Расчет индекса-дефлятора на прогнозируемый год (g) к предыдущему году по каждой /-й отрасли:
На этапе уточненного прогноза стоимость произведенной продукции отрасли по кварталам рассчитывается на прогнозируемый год следующим образом:
/ф0/к(^1) — физического объема, прогнозируемые по /-й
отрасли на к-й квартал к соответствующему кварталу базового года;
0/K(gj) — объемы производства по кварталам базового
года по каждой отрасли; к — номер квартала = 1 ч- 4;
Расчет индекса-дефлятора на прогнозируемый год (g) к предыдущему году по каждой /-й отрасли:
После завершения расчетов по отдельным отраслям рассчитываются индексы-дефляторы по сводным отраслям промышленности и экономики (только в регионах). По сводным отраслям (топливная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, пищевая промышленность, промышленность в целом, сельское хозяйство, отраслям сферы материального производства) индексы-дефляторы для всех периодов (квартал, год) рассчитываются по формуле средневзвешенных агрегированных индексов переменного состава с весами текущего периода.
Расчет выполняется по формуле
Расчет среднегодовых индексов-дефляторов цен по отраслям экономики для среднесрочного прогноза.
Информационная база для среднесрочного прогноза на 1—2 года:
- а) стоимость выпуска промышленной продукции и продукции других отраслей на базовый год на год в регионе в отраслевом разрезе 0^g y,
- б) средние индексы-дефляторы за год к предыдущему году по России на прогнозируемые (1—2) годы в отраслевом разрезе ~ I w(ggly
- в) прогноз индексов физического объема производства к предыдущему году в регионе в отраслевом разрезе — ^ o/(g)(g у
- 1. Расчет индекса-дефлятора по /-й отрасли на прогнозируемый год:
где О^) — стоимость продукции за базовый год.
2. Расчет индексов-дефляторов по сводным отраслям промышленности и экономики (только в регионах).
По сводным отраслям (топливная, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, пищевая промышленность, промышленность в целом, сельское хозяйство, отрасли сферы материального производства) индексы-дефляторы рассчитываются по формуле средневзвешенных агрегированных индексов переменного состава с весами текущего периода по формуле
Прогноз индексов цен на потребительском рынке в регионах.
На годовой период прогнозируются цепные индексы потребительских цен в целом и на платные услуги населению.
Средний годовой индекс потребительских цен в целом и на платные услуги населению за отчетный и на прогнозный периоды к предыдущему году рассчитывается по следующей формуле (может использоваться формула (2) настоящего раздела):
где //баз — базовые индексы по месяцам года прогноза (g) и за базовый год (gi);
i — номер месяца.
Средние квартальные индексы цен потребительских цен в целом и на платные услуги населению рассчитывается аналогично по формуле
где к и к — текущий и предыдущий кварталы;
//баз — базовые индексы цен к единому для текущего и базового кварталов месяцу (например, к последнему месяцу квартала Ki).
Прогнозируемые средние индексы потребительских цен на товары на квартальный и годовой периоды определяются рас- четно исходя из структуры потребительской корзины в базовом периоде аналогично расчетам по формуле (3) раздела.
Расчет индексов-дефляторов оборота розничной торговли и объема платных услуг, оказываемых населению, производится в соответствии с рассмотренными ранее примерами расчета индексов-дефляторов в производственной сфере. За базу принимаются показатели — (формулы (4) и (5)).
Индексы-дефляторы оборота розничной торговли и объема платных услуг могут существенно отличаться от средних по России. Желательно прогнозировать их в регионах самостоятельно с использованием современных информационных технологий и моделей прогнозирования.
Перечень показателей, используемых для построения информационной базы для прогноза на годовой период по разделу «Цены», представлен в табл. 9.5.
Перечень показателей прогноза
Единица измерения/ периоды, %
- 1. Индексы-дефляторы
- 1.1. Производителей в сфере материального производства (без акцизов, НДС):
- а) по основным отраслям промышленности по номенклатуре прогноза и по промышленности в целом;
- б) валового выпуска по отраслям:
- • сельское хозяйство в целом и по отраслям (животноводство и растениеводство);
- •лесное хозяйство;
- • грузовой транспорт;
- • связь производственная;
- • строительство;
- • торговля (оптовая, включая торговлю продукцией ПТН, розничная) и общественное питание, заготовки, прочие виды деятельности (по производству товаров, информационновычислительное обслуживание, общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка).
К предыдущему году; к соответствующему кварталу предыдущего года) обязательно определение за фактический период. Корректировка показателей Минэкономразвития и торговли за период прогноза может осуществляться в случаях значительных расхождений соответствующих показателей по региону и России за отчетный год
- 2. Индекс потребительских цен на товары и платные услуги)
- 2.1 ИПЦ на товары
- 2.2 ИПЦ на платные услуги населению
К предыдущему году, к предыдущему кварталу (по факту), к соответствующему кварталу предыдущего года (по факту)
- 3. Прогноз цен по номенклатуре важнейших видов продукции для разработки прогнозов спроса и предложения
- 4. Прогноз внутренних цен на подакцизные товары, экспортных цен (пункты 3 и 4 в настоящей методике не рассматриваются). Темпы прироста цен: потребительских цен на товары и услуги в целом, производителей промышленной продукции в целом
За квартальный (трехмесячный) период в целом, за месяц в среднем, декабрь т.г. к декабрю предыдущего года, за месяц в среднем (на конец периода)
Окончание табл. 9.5
- 5. Индексы цен производителей на внутреннем рынке
- а) по основным отраслям промышленности;
- б) реализации продукции сельского хозяйства, в том числе животноводства;
- в) грузового транспорта;
- г) связи производственной;
- д) строительно-монтажных работ
К предыдущему году, к предыдущему кварталу
6. Индекс изменения стоимости инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
Источник: bstudy.net