Расчет нмцк строительство пример

НМЦК рассчитайте проектно-сметным методом с учетом требований Порядка N 841/пр, если на основании проектной документации закупаются работы (ч. 9 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, п. 5 Порядка N 841/пр):

• по строительству объектов капстроительства;
• реконструкции этих объектов;
• их капремонту;
• сносу объектов капстроительства;
• сохранению объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов РФ.

Учтите, что положения Порядка N 841/пр применяются и при закупках работ по строительству некапитальных строений и сооружений. Их НМЦК определяется на основании сметной документации (п. 20 Порядка N 841/пр).

НМЦК определите на основании утвержденной заказчиком (п. 20 Порядка N 841/пр):

• сметной документации, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости по объектам, — если сметная стоимость строительства подлежит такой проверке;
• сметной документации по объектам — если сметная стоимость строительства не подлежит проверке.

Расчет НМЦК на выполнение подрядных работ осуществляйте в соответствии с п. 22 Порядка N 841/пр. В частности, пересчитайте показатели сметной стоимости таких работ в текущем уровне цен, скорректируйте на индекс прогнозной инфляции на период строительства (иных работ). При расчете НМЦК используйте также разъяснения Минстроя России, ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Расчёт НМЦК

При определении НМЦК учитывайте затраты на работы (услуги) согласно п. 21 Порядка N 841/пр. Учтите, что резерв средств на непредвиденные работы и затраты не может превышать размер, указанный в сметной документации по объекту.

При оформлении расчета НМЦК целесообразно воспользоваться формой, приведенной в Приложении N 4 к Порядку N 841/пр. Расчет разместите в ЕИС вместе с документацией о закупке (п. 24 Порядка N 841/пр).

Примеры расчета НМЦК при закупках подрядных работ по строительству приведены в Приложениях к Письмам Минстроя России от 16.03.2020 N 9333-ИФ/09, от 18.03.2020 N 8323-ОГ/09.

Обоснование НМЦК работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, строительству некапитальных строений (сооружений) нужно подготовить в виде проекта сметы контракта. Это следует из п. 29 Порядка N 841/пр и Информационного сообщения Минстроя России. Не используйте предусмотренные в проектной документации сметные нормативы, включенные в федеральный реестр таких нормативов, и сметные цены строительных ресурсов. Рекомендуемый образец проекта сметы приведен в Приложении N 6 к Порядку N 841/пр.

Чтобы подготовить проект сметы контракта, составьте, в частности, ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ (пп. «б» п. 31 Порядка N 841/пр). Рекомендуемый образец есть в Приложении N 5 к Порядку N 841/пр.

Порядок подготовки этой ведомости и проекта сметы контракта описан в п. п. 30 — 41 Порядка N 841/пр.

Проект сметы контракта разместите в ЕИС вместе с документацией. Такой вывод следует, в частности, из п. 1 ч. 1 ст. 54.3, п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ. На основании этого проекта формируется смета контракта по результатам конкурентной закупки работ по строительству и реконструкции (п.

4 Методики составления сметы контракта).

Источник: api.nnov.ru

Как заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта

НМЦК определяется при подготовке плана-графика закупки, извещения об осуществлении закупки, формировании документации о закупке. Как заказчик должен действовать при установлении цены, читайте в статье

Начальная (максимальная) цена контракта — это предельное значение цены, которое указывается в извещении о проведении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. Такая цена устанавливается при определении поставщика конкурентным способом. Правила определения НМЦК установлены ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Возможные ситуации при определении НМЦК

Ситуация № 1 – НМЦК занижена

• процедура закупки может не состояться, т.к. вряд ли кто-то захочет заключать контракт себе в убыток;
• высокая вероятность заключения контракта с недобросовестным поставщиком. Он либо не выполнит условия контракта по заявленной им цене, либо сэкономит на качестве поставляемого товара, выполняемой работы или оказываемой услуги.

Ситуация № 2 – НМЦК завышена

• неэффективное расходование бюджетных средств;
• в ходе торгов есть вероятность, что цена снизится до размеров среднерыночной;
• есть вероятность, особенно при проведении электронного аукциона, ситуации, когда подается одна единственная заявка и контракт заключается с участником по НМЦК либо участниками создается видимость торгов, в ходе которых цена снижается максимум на 0,5 — 1%.

Ситуация № 3 – НМЦК определена корректно

• ситуация благоприятна, как для заказчика, так и для потенциального участника;
• эффективное расходование бюджетных средств;
• участие в такой закупке выгодно для участника;
• заказчик получит товары, работы, услуги (ТРУ) надлежащего качества.

Сроки размещения в ЕИС извещения о проведении закупки в зависимости от способа закупки и размера НМЦК

Способ закупки НМЦК Срок размещения

Открытый конкурс	При любом размере	Не менее чем за 20 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к электронным заявкам
Электронный аукцион	Более 3 млн руб.	Не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок
	3 млн руб. и менее	Не менее чем за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок
Запрос котировок	Свыше 250 тыс. руб.	Не менее чем за 7 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок
	Не более 250 тыс. руб.	Не менее чем за 4 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок
Запрос предложений	При любом размере	Не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения такого запроса

Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки и документации о закупке.

Методы определения НМЦК по 44-ФЗ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ НМЦК и в предусмотренных Законом №44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1. метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2. нормативный метод;
3. тарифный метод;
4. проектно-сметный метод;
5. затратный метод.

Если невозможно применить методы, упомянутые в ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, допускается использовать иные методы. В таком случае в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения перечисленных выше методов.

Метод сопоставимых рыночных цен

Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. Т.е. должен применяться заказчиками всегда, если иное не предусмотрено законом.

Особенности: установление НМЦК на основании анализа рыночных цен на идентичные товары (работы, услуги) планируемые к закупке. Если заказчику не удается найти цены на идентичную продукцию, он может использовать цены на однородную продукцию.

Определения идентичности и однородности продукции установлены в ч.ч.13-15 ст.22 44-ФЗ, а также в п.п. 3.5 и 3.6 Методических рекомендаций (Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567).

В целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен рекомендуется использовать не менее 3 вариантов цен товара (работы, услуги), предлагаемых различными поставщиками.

Определение идентичности и однородности ТРУ

• страна происхождения;
• производитель.

• качество
• страна происхождения
• репутация на рынке

• качество
• репутация на рынке
• вид и объем
• уникальность и коммерческая взаимозаменяемость

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа цен) используются:

• обоснованные заказчиком коэффициенты или индексы для перерасчета цен ТРУ с учётом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг (перечень и значимость коэффициентов определяются заказчиком экспертным путем);
• общедоступная информация о рыночных ценах ТРУ в соответствии с ч. 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ;
• информация о ценах ТРУ, полученная по запросу заказчика от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных ТРУ, планируемых к закупке, а при их отсутствии — однородных ТРУ;
• информация, полученная в результате размещения запросов цен ТРУ в ЕИС.

При использовании метода сопоставимых рыночных цен заказчику рекомендуется осуществить следующие действия:

1. Изучить рынок с целью определения ТРУ, наиболее полно соответствующих описанию объекта, предполагаемого к закупке.
2. Выявить ТРУ, идентичные объекту закупки, при их отсутствии — однородные товары (работы, услуги).
3. Направить потенциальным поставщикам запрос о предоставлении ценовой информации. В запросе необходимо привести подробное описание объекта закупки, указать условия исполнения контракта, объемы закупки, срок и желательную форму предоставления информации.
4. Разместить запрос в ЕИС.
5. Осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. Рекомендации по поиску общедоступной ценовой информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, приведены в приложении № 2 к Методических рекомендациям.
6. Провести сбор и анализ общедоступной ценовой информации.
7. Отобрать документы и сведения, которые содержат всю необходимую информацию для определения НМЦК.
8. Провести в случае необходимости корректировку выявленных цен ТРУ.
9. Проверить однородность ценовой информации.

Нормативный метод

Особенности: предполагает расчет НМЦК на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст.19 44-ФЗ в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен.

Указанный метод может применяться совместно с методом сопоставимых рыночных цен. Однако стоит учитывать, что полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного на основании нормативного метода.

При применении нормативного метода используется информация о предельных ценах товаров (работ, услуг), размещенная в ЕИС.

Тарифный метод

Особенности: применяется в том случае, если в соответствии с законодательством РФ цены закупаемых ТРУ подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.

Подробнее про тарифный метод смотрите комментарий эксперта Петра Воронцова, автора лекции в Школе электронных торгов «Методы обоснования начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ»:

Проектно-сметный метод

Особенности: используется в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ или реставрационными нормами и правилами.

Этот метод применяется при определении НМЦК в следующих случаях:

• строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
• проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора;
• текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

При применении проектно-сметного метода обоснования НМЦК используются:

• проектная документация (включающая сметную стоимость работ);
• сведения о ценах, которые рассчитываются с использованием индексов-дефляторов по видам экономической деятельности;
• положение о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. Достоверность определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства проводится вне зависимости от обязательности проведения государственной экспертизы проектной документации, если данные работы планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
• информация об объемах капитальных вложений на реализацию инвестиционных проектов (предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства РФ либо решением главного распорядителя бюджетных средств), которые связаны со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства с использованием средств федерального бюджета. Такие средства предусматриваются в рамках федеральной адресной инвестиционной программы.

Если по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства сметная стоимость объекта не превышает объема капитальных вложений, то НМЦК на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства с использованием средств федерального бюджета в рамках ФАИП формируется исходя из указанной сметной стоимости.

Затратный метод

Особенности: используется в случае невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен, нормативного, тарифного, проектно-сметного методов или в дополнение к этим методам.

Данный метод заключается в определении НМЦК как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли (пример расчёта НМЦК затратным методом представлен в Приложении № 4 к Методическим рекомендациям).

При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию ТРУ, расходы на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Информация о прибыли может быть получена следующим образом:

• исходя из анализа контрактов, размещенных в ЕИС;
• на основе других общедоступных источников информации (в том числе сведений информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика).

Рассчитайте НМЦК без ошибок в новом сервисе Контур.Снаб для заказчиков по 44 ФЗ.

Источник: school.kontur.ru