СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения».
- Инженерно-экологические изыскания для строительства. СП 11-102-97;
- Инженерно-геодезические изыскания для строительства. СП 11-104-97;
- Инженерно-геологические изыскания для строительства. СП 11-105-97
13. СНиП 32-01-95 «Железные дороги колеи 1520мм», СТН Ц -01-95 «Железные дороги колеи 1520мм», другие строительные нормы и правила – основные технические требования для проектирования железных дорог.
14. ГОСТ Р 21.1001-2009 Национальный стандарт РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Система проектной документации для строительства. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
15. ГОСТ 21.1101-2009 «Основные требования к проектной документации»
- ГОСТ Р 21.1702-96 «Правила выполнения рабочей документации железнодорожных путей»
- ГОСТ 21.204-93 МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. СИСТЕМА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА. «УСЛОВНЫЕ ГРАФИЧЕСКИЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ И ИЗОБРАЖЕНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ И СООРУЖЕНИЙ ТРАНСПОРТА»
- Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35.2004) (Госстрой России) Москва, 2004
Лекция 1. Тема 1. Основные понятия организации и технологии проектно-изыскательских работ для строительства
Завод КПД 100. Расширение производства.
Понятие «строительство» включает в себя понятия: новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизацию и капитальный ремонт.
Новое строительство– строительство, здания, сооружения на свободном участке земли или на участке земли, на котором ранее размещались другие объекты. Для транспортного строительства к новому относится строительство новых железнодорожных линий.
Реконструкция – вид строительства при котором изменяются основные технические параметры объекта. Для железнодорожного строительства к реконструкции относятся строительство вторых путей, удлинение станционных путей, электрификация участка.
Понятие расширение, как вида строительства, включает в себя увеличение каких-то отдельных технических показателей объекта. Например: при расширении на участке железной дороги сооружаются дополнительные главные пути, двухпутные вставки, двухпутные перегоны.
Техническое перевооружение подразумевает изменение отдельных технических параметров на более современные и совершенные. В транспортном строительстве к техническому перевооружению относятся изменение системы СЦБ, т. е. системы управления перевозками, и замена локомотивного парка на более мощный.
Модернизация технологического оборудования – замена на более совершенное и производительное технологического оборудования.
Все перечисленные выше виды строительства объединяются в «строительство» и финансируются за счет инвестирования капитальных вложений.
Капитальный ремонт – это так же вид транспортного строительства, предназначение которого восстановление технических свойств конструкций и сооружений без их изменения. Финансирование капитальных ремонтов производится за счет эксплуатационных расходов предприятия.
Любой вид строительства – это вложение инвестиций — определенных денежных и материальных средств, для железнодорожного строительства очень значительных.
Основные понятия, применяемые в инвестиционном процессе в строительстве:
§ Инвестор(Плательщик) — юридическое или физическое лицо, вкладывающее денежные средства в строительство объекта.
§ Заказчик — юридическое или физическое лицо, заказывающее и принимающее строительство объекта. В отдельных случаях инвестор может являться и заказчиком (Заказчик – плательщик).
§ Застройщик — юридическое или физическое лицо осуществляющее процесс строительства и сдачи объекта в эксплуатацию. Часто заказчик выступает в качестве застройщика – заказчик-застройщик.
§ Подрядчик- юридическое или физическое лицо осуществляющее определенный вид строительной деятельности по договору с заказчиком. Подрядчики распределяются по специальностям, например: проектирование ж.д., проектирование зданий, строительство мостов, монтажные работы и т.д. Подрядчик несет ответственность за выполненные работы.
§ Генеральный подрядчик – в связи с тем что строительство процесс комплексный, как правило, заказчиком нанимается один подрядчик, имеющий право вести «Генподряд», т.е. нанимать подрядчиков, на условиях субПодряда, на все виды работ, необходимые для строительства данного объекта, включая проектирование. Генеральный подрядчик несет юридическую и финансовую ответственность за объект в целом.
§ Генеральный проектировщик – подрядчик проектных работ, имеющий право вести комплексное проектирование строительства, для чего может нанимать на условиях субПодряда специализированные проектные организации, выполняющие отдельные виды работ. Генеральный проектировщик несет полную юридическую и финансовую ответственность за решения, принятые в проекте.
§ Проектировщик -подрядчик проектных работ, имеющий право вести проектирование определенного вида или раздела строительства. Проектировщик несет полную юридическую и финансовую ответственность за решения, принятых в проекте.
В соответствии с законом РФ О железнодорожном транспорте в Российской Федерации (Принят Государственной Думой 24 декабря 2002 года) железнодорожный транспорт делится на железные дороги общего инеобщего пользования. Железные дороги общего пользования– магистральные железные дороги, осуществляющие пассажирское и грузовое сообщение между регионами страны; железные дороги необщего пользования, преимущественно грузовое движение в пределах одного или нескольких предприятий.
В строительстве железных дорог общего пользования, основным Заказчиком – плательщиком является ОАО «РЖД». Инвесторами являются Государство и само Акционерное общество – соинвесторы.
При строительстве железных дорог необщего пользования, заказчиком, как правило, выступает владелец предприятия к которому подводится железная дорога.
Для того, что бы начать строительство любого объекта необходимо разработать проектную документацию или проект.
Проект – это комплект документации, позволяющий осуществить строительство объекта, сдачу его в постоянную эксплуатацию, а так же безопасную эксплуатацию. Для железнодорожного строительства – комплект документации обеспечивающий эксплуатацию железной дороги с заданными провозной и пропускной способностями с безусловным обеспечением безопасности движения поездов и людей, находящихся на территории железной дороги.
Допуск СРО – допуск саморегулируемой организации –документ подтверждающий право организации на выполнение определенного вида проектных, изыскательских или строительных работ.
Проектная документация
Состав разделов проектной документации объектов капитального строительства и требования к их содержанию установлены Постановлением № 87, утвержденным Правительством Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами.
Проектную документацию комплектуют в тома, как правило, по отдельным разделам, о которых мы говорили на прошлой лекции. Наименования и шифры разделов проектной документации рекомендованы следующие:
| Номер раздела | Наименование раздела проектной документации | Шифр раздела |
| Пояснительная записка | ПЗ | |
| Проект полосы отвода | ППО | |
| Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения | ТКР | |
| Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта*(Проектную документацию зданий, строений и сооружений в полном объеме разрабатывают в соответствии с составом документации по таблице А.1. | ИЛО | |
| Проект организации строительства | ПОС | |
| Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта | ПОД | |
| Мероприятия по охране окружающей среды | ООС | |
| Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности | ПБ | |
| Смета на строительство | СМ | |
| Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе: | ||
| перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | ГОЧС | |
| декларация промышленной безопасности производственных объектов | ДПБ | |
| декларация безопасности гидротехнических сооружений | ДБГ | |
| иная документация, установленная законодательными актами Российской Федерации | — |
Примечание — Отдельные разделы вместо частей делят на подразделы, установленные постановлением № 87.
Каждому разделу, части (подразделу) и книге, скомплектованным в том (далее — том), а также каждому текстовому и графическому документу, включенному в том, присваивают самостоятельное обозначение, которое указывают на обложке, титульном листе и/или в основной надписи.
В состав обозначения раздела включают базовое обозначение, устанавливаемое по действующей в проектной организации системе, и, через дефис, — шифр раздела проектной документации. В базовое обозначение включают, например, номер договора (контракта) или/и цифровой код объекта строительства.
Если раздел делят на части, то обозначение части составляют из обозначения раздела, к которому добавляют номер части..
664-2011-ПЗ – раздел 1. Пояснительная записка
664-2011- ППО – раздел 2. Проект Полосы отвода
664-2011- ТКР.1 – раздел 3. Технико-конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения. Часть 1. Верхнее строение пути
664-2011- ТКР.2 – Раздел 3. Технико-конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения. Часть 2. Земляное полотно
Текстовые и графические материалы, включаемые в том, комплектуют, как правило, в следующем порядке:
— состав проектной документации;
— графическая часть (основные чертежи и схемы).
Гостом предусмотрены правила оформления обложки, титульного листа, содержания тома и состава проектной документации приведены в разделе:
Количество листов, включаемых в том, определяют из необходимости обеспечения удобства работы, но не более 300 листов формата А4.
Рабочая документация
В состав рабочей документации, передаваемой заказчику, включают:
— рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ, которые объединяют в комплекты ;
— прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
В состав основных комплектов рабочих чертежей включают общие данные по рабочим чертежам, чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (далее — СПДС).
Каждому основному комплекту рабочих чертежей присваивают обозначение, в состав которого включают базовое обозначение, устанавливаемое по действующей в организации системе, и, через дефис, — марку основного комплекта.
Пример – 664-2011- ПЖ – рабочие чертежи марки «Пути железнодорожные»
где 664-2011 — базовое обозначение. В базовое обозначение включают, например, номер договора (контракта) и год выпуска документации.
ПЖ- марка основного комплекта рабочих чертежей.
Основные марки рабочих чертежей для линейных объектов:
| Наименование основного комплекта рабочих чертежей | Марка | Примечание |
| Генеральный план и сооружения транспорта | ГТ | При объединении рабочих чертежей генерального плана и сооружений транспорта |
| Генеральный план | ГП | — |
| Архитектурные решения | АР | — |
| Архитектурно-строительные решения | АС | При объединении рабочих чертежей архитектурных решений и строительных конструкций |
| Конструкции железобетонные | КЖ | Например трубы |
| Конструкции металлические | КМ | Например мосты |
| Водоснабжение и канализация | ВК | — |
| Отопление, вентиляция и кондиционирование | ОВ | |
| Пожаротушение | ПТ | — |
| Пожарная сигнализация | ПС | — |
| Автомобильные дороги | АД | — |
| Железнодорожные пути | ПЖ | — |
| Сооружения транспорта | ТР | При объединении рабочих чертежей автомобильных, железных и других дорог |
| Наружные сети водоснабжения и канализации | НВК | — |
| Системы СЦБ | СЦ | |
| Электроснабжение | ЭС | — |
| * Приведены общие наименования объектов стандартизации. Примечание — При необходимости могут быть назначены дополнительные марки основных комплектов рабочих чертежей. При этом в марку рекомендуется включать не более трех прописных букв русского алфавита, соответствующих, как правило, начальным буквам наименования основного комплекта рабочих чертежей. |
Первым документом при таком оформлении основного комплекта рабочих чертежей являются общие данные по рабочим чертежам.
К прилагаемым документам относят:
— рабочую документацию на строительные изделия;
— эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий, выполняемые в соответствии с ГОСТ 21.114;
— спецификацию оборудования, изделий и материалов, выполняемую в соответствии с ГОСТ 21.110;
— опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными заводов — изготовителей оборудования;
— локальную смету по формам.
Конкретный состав прилагаемых документов и необходимость их выполнения устанавливаются соответствующими стандартами СПДС и заданием на проектирование.
Прилагаемые документы проектная организация передает заказчику одновременно с основным комплектом рабочих чертежей в количестве, установленным для рабочих чертежей.
Шифры прилагаемых документов
| Наименование прилагаемого документа | Шифр |
| Спецификация оборудования, изделий и материалов | С |
| Эскизный чертеж общего вида нетипового изделия | Н |
| Рабочий чертеж строительного изделия | И |
| Опросный лист, габаритный чертеж | ОЛ |
| Локальная смета | ЛС |
| Расчеты* | РР |
| * Расчеты, как правило, в состав рабочей документации не включают, если иное не определено в договоре (контракте) и задании на проектирование. |
4.2.7 Каждому прилагаемому документу присваивают обозначение основного комплекта с добавлением через точку шифра прилагаемого документа в соответствии с таблицей В.1 (приложение В).
где 2345-12-ЭО — обозначение основного комплекта рабочих чертежей;
С — шифр спецификации оборудования, изделий и материалов.
4.2.8 В рабочих чертежах допускается применять типовые строительные конструкции, изделия и узлы путем ссылок на документы, содержащие рабочие чертежи этих конструкций и изделий. К ссылочным документам относят:
— чертежи типовых конструкций, изделий и узлов;
— стандарты, в состав которых включены чертежи, предназначенные для изготовления изделий.
Ссылочные документы в состав рабочей документации, передаваемой заказчику, не входят. Проектная организация, при необходимости, передает их заказчику по отдельному договору.
4.3 Общие данные по рабочим чертежам
4.3.1 На первых листах каждого основного комплекта рабочих чертежей приводят общие данные по рабочим чертежам, в которые включают:
— ведомость рабочих чертежей основного комплекта, выполняемую по форме 1;
— ведомость ссылочных и прилагаемых документов, выполняемую по форме 2;
— ведомость основных комплектов рабочих чертежей, выполняемую по форме 2;
— ведомость спецификаций (при наличии в основном комплекте нескольких схем расположения), выполняемую по форме 1;
— условные обозначения, не установленные национальными стандартами и значения которых не указаны на других листах основного комплекта рабочих чертежей;
— другие данные, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.
Формы 1 и 2 с указаниями по их заполнению приведены в приложении Г.
4.3.2 Ведомость рабочих чертежей основного комплекта содержит последовательный перечень листов основного комплекта.
При оформлении основного комплекта рабочих чертежей отдельными документами (см. 4.2.5) вместо ведомости рабочих чертежей основного комплекта в состав общих данных включают ведомость документов основного комплекта по форме 2, а в каждом из последующих документов основного комплекта приводят ссылки на общие данные по рабочим чертежам.
4.3.3 Ведомость ссылочных и прилагаемых документов составляют по разделам:
В разделе «Ссылочные документы» указывают документы согласно 4.2.8. При этом в соответствующих графах ведомости указывают обозначение и наименование серии и номер выпуска чертежей типовых конструкций, изделий и узлов или обозначение и наименование стандарта.
В разделе «Прилагаемые документы» указывают документы согласно 4.2.6.
4.3.4 Ведомость основных комплектов рабочих чертежей приводят на листах общих данных одного из основных комплектов рабочих чертежей здания или сооружения (по усмотрению главного инженера проекта). Ведомость содержит последовательный перечень основных комплектов рабочих чертежей, входящих в состав полного комплекта рабочей документации по зданию или сооружению.
При наличии нескольких основных комплектов рабочих чертежей одной марки (см. 4.2.3) составляют ведомость комплектов этой марки по форме 2 приложения Г, которую приводят на листах общих данных для каждого из этих комплектов.
4.3.5 В общих указаниях приводят:
— реквизиты документов, на основании которых принято решение о разработке рабочей документации (например, задания на проектирование утвержденной проектной документации);
— запись о соответствии рабочей документации заданию на проектирование, выданным техническим условиям, требованиям действующих технических регламентов, стандартов, сводов правил, других документов, содержащих установленные требования;
— перечень технических регламентов и нормативных документов (стандартов, сводов правил и т.п.), в соответствии с требованиями которых разработана рабочая документация;
— абсолютную отметку, принятую в рабочих чертежах здания или сооружения условно за нулевую (как правило, приводят на архитектурно-строительных чертежах);
— запись о результатах проверки на патентоспособность и патентную чистоту впервые применяемых в проектной документации технологических процессов, оборудования, конструкций, изделий и материалов, а также номера патентов и заявок, по которым приняты решения о выдаче патентов на используемые в рабочей документации изобретения;
— перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность здания или сооружения и для которых необходимо составлять акты освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
— сведения о том, кому принадлежит данная интеллектуальная собственность (при необходимости);
— эксплуатационные требования, предъявляемые к проектируемому зданию или сооружению (при необходимости);
— другие необходимые указания.
В общих указаниях не следует повторять технические требования, помещенные на других листах основного комплекта рабочих чертежей, и давать описание принятых в рабочих чертежах технических решений.
Лекция 5. Тема 8.Основные требования к проектной и рабочей документации (Продолжение)
Требования к основной надписи являются обязательнымии изложены в приложении Ж к ГОСТ Р 21.1101-2009.
Форма 3 — Для листов основных комплектов рабочих чертежей, графических документов разделов проектной документации и графических документов по инженерным изысканиям
Примечание — Для графических документов по инженерным изысканиям запись «Н.контр.» («Нормоконтроль») в основной надписи допускается не приводить.
В графах основной надписи и дополнительных графах к ней (номера граф указаны в скобках) приводят:
— в графе 1 — обозначение документа, в том числе раздела, подраздела проектной документации, основного комплекта рабочих чертежей, чертежа изделия, текстового документа и др.;
— в графе 2 — наименование предприятия, жилищно-гражданского комплекса или другого объекта строительства, в состав которого входит здание (сооружение) или наименование микрорайона;
— в графе 3 — наименование здания (сооружения) и, при необходимости, вид строительства (реконструкция, расширение, техническое перевооружение, капитальный ремонт);
— в графе 4 — наименование изображений, помещенных на данном листе, в точном соответствии с их наименованием на чертеже;
Наименования спецификаций и других таблиц, а также текстовых указаний, относящихся к изображениям, в графе не указывают;
— в графе 5 — наименование изделия и/или наименование документа;
— в графе 6 — условное обозначение вида документации: П — для проектной документации, Р — для рабочей документации.
Для других видов документации графу не заполняют;
— в графе 7 — порядковый номер листа текстового документа. На документах, состоящих из одного листа, графу не заполняют;
— в графе 8 — общее количество листов документа. Графу заполняют только на первом листе;
— в графе 9 — наименование или различительный индекс организации, разработавшей документ;
— в графе 10 — характер работы, выполняемой лицом, подписывающим документ, в соответствии с формами 3-5. В свободных строках по усмотрению проектной организации приводят должности специалистов и руководителей, ответственных за разработку и проверку документа, и запись «Проверил».
Подписи лица, разработавшего данный документ, и нормоконтролера являются обязательными.
Подписи главного инженера (архитектора) проекта являются обязательными на листах общих данных по рабочим чертежам, наиболее значимых листах рабочих чертежей, графической части проектной и отчетной изыскательской документации;
— в графах 11-13 — фамилии и подписи лиц, указанных в графе 10, и дату подписания.
Подписи других должностных лиц и согласующие подписи размещают на поле для подшивки листа:
— в графах 14-19 — сведения об изменениях, которые заполняют в соответствии с 7.1.3.21;
— в графе 20 — инвентарный номер подлинника;
— в графе 21 — подпись лица, принявшего подлинник на хранение, и дату приемки;
— в графе 22 — инвентарный номер подлинника документа, взамен которого выпущен новый подлинник;
— в графе 25 — масштаб (проставляют в соответствии с ГОСТ 2.302);
— в графе 26 — обозначение формата листа по ГОСТ 2.301. Для электронного документа указывают формат листа, на котором изображение будет соответствовать установленному масштабу.
Примечание — В графах 19, 21 при указании календарной даты на бумажном носителе год указывают двумя последними цифрами.
Порядок разработки, согласования, экспертизы проектной документации
Курс лекций: «Технология проектирования объектов
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Источник: cyberpedia.su
Реконструкция – это, градостроительный кодекс рф – изучаем понятие
Понятие реконструкции рассматривается Градостроительным кодексом – нормативно-правовым актом о строительстве. Что же это такое?
Реконструкция — особое определение, которое, согласно Градостроительному кодексу, характеризует обновление параметров объекта строительства, благодаря чему происходит его сильное изменение и улучшение важных качеств, переход в другой класс.
Разновидности
Что такое реконструкция? Понятие используется для:
- Объектов капитального строительства, исключая линейные. Это обновление характеристик объекта и его ключевых частей. Например, надстройка или пристройка.
- Линейных объектов – изменение качеств и характеристик самих объектов или их частей для улучшения функционала и показателей прочности, грузоподъемности.
Что такое реконструкция? Это существенные изменения. Например, просто поклейка обоев не будет обозначаться этим термином. Таким образом, это можно назвать комплексом ремонтных работ и других подобных мер, сопровождающихся изменением ключевых параметров технической и экономической частей.
Для чего нужно знать, что такое реконструкция?
- Мероприятия такого типа имеют большую популярность в настоящее время, ведь происходит реставрация старинных зданий, парков, дорог, строительства недвижимости.
- При этом ведется строгий учет всего: постройки, ремонта и реконструкции, предусмотрена налоговая и бухгалтерская ответственность.
- Когда объект ставят на кадастровый учет, то информацию о нем заносят в специальную базу вместе с остальными фото- и видеоданными, техническим паспортом.
Отличие реконструкции и ремонта
Учитывая, что основная разница состоит в степени изменения объекта, различными будут и расчеты, а также бухгалтерская отчетность.
Ведь затраты на ремонт отражаются в финансовом учете за промежуток времени, когда производятся работы. А денежные средства, выделенные на модернизацию, увеличивают изначальную стоимость недвижимости.
Неправильная квалификация и неточности в определениях и понятиях могут привести к неуплате налогов и ответственности или лишним расходам и искажению документации бухгалтерии.
В Градостроительном кодексе говорится, что такое реконструкция и капитальный ремонт. Ремонт – это организация замены строительных конструкций, а реконструкция – изменение свойств объекта.
Имеется в виду, что капремонт – устранение неисправных частей, замена материла на новый, действия, направленные на поддержание основных конструкций в рабочем состоянии. А реконструкция – переустройство под новые стандарты существующих недвижимых объектов.
Проект
Все мероприятия по модернизации объекта должны проводиться комплексно. Проект реконструкции обязательно несет в себе информацию о всех планируемых видах работ и желаемый результат.
После сбора все документы требуется согласовать в инстанциях на предмет получения необходимых допусков. К проектной документации будут относиться разрешения органов и управы города на строительство, заключение о пригодности такого здания к эксплуатации.
Проект реконструкции похож на проект строительства новых зданий, но необходимо меньшее количество документов.
Части проекта, которые обязательно нужно включить:
- Архитектурная композиция.
- Технологические характеристики.
- Смета.
- Пояснительная записка.
- План работ.
Реконструкция дорог
Ремонт дорог представляет собой комплекс работ во восстановлению транспортного полотна и возвращению его технических, качественных показателей, исправление деформаций и повреждений, обустройство территорий, прилегающих к ним.
Ремонт бывает трех видов:
- периодическое исправление и поддержание хорошего состояния;
- улучшение качества и эксплуатационных характеристик;
- капитальный – замена транспортного полотна.
Ремонт дорожного полотна в Москве и области
Общая длина дорог Москвы равняется примерно 3600 км, при этом обеспеченность столицы Российской Федерации улично-дорожной сетью в разы ниже, чем у других мировых мегаполисов.
В планах градостроительного департамента и управы города есть несколько приоритетных задач по ремонту дорог:
- Окончание масштабной реконструкции московской кольцевой автомобильной дороги, являющейся самой крупной и сложной в нашей стране.
- Строительство и ремонт магистралей: Калужского, Щелковского, Северного и Южного шоссе.
- Организация новых путепроводов на ж/д переездах.
- Большая реконструкция, местами просто ремонт набережных.
- Ремонт и модернизация районных и областных дорог федерального назначения – трассы, шоссе, ключевые переезды.
Московская кольцевая автомобильная дорога является крупнейшей в России развязкой. Эта федеральная трасса имеет огромнейшее значение для экономики страны, поэтому ее необходимо постоянно поддерживать в достойном состоянии.
Вплоть до 2020 года будет производиться масштабная реконструкция МКАДа. Что это значит? Будут ремонтироваться дороги, подъезды, шоссе, прилегающие и входящие в состав магистрали.
За годы активной эксплуатации дорожное полотно на трассе износилось, местами появляются нарушения целостности, а это, в свою очередь, очень опасно для жизни, здоровья и дорожно-транспортной ситуации. А МКАД – это трасса федерального назначения, которая является четырехполосной, и на ней можно развивать высокую скорость, в отличие от других трасс и дорог.
Реконструкция МКАДа имеет свой проект, согласно которому выполняются все работы.
В настоящее время заканчивается масштабная реконструкция развязок МКАДа на пересечении с Бесединским шоссе. И переход на следующий этап.
Далее будет произведен ремонт следующих пересечений:
Планируется закончить все работы согласно проектной документации в срок до 2020 года. Это очень важно для города, области и страны, поэтому работники и подрядчики прикладывают все силы для качественного и скорейшего окончания работ.
За качеством и соблюдением всех правил и норм реконструкции наблюдает Градостроительный комитет и мэр города Москвы Собянин, который очень ответственно относится к своей работе и привык контролировать такие важные процессы самостоятельно.
Выводы
В современном мире практически в каждой семье есть машина и не одна, зачастую мы передвигаемся при помощи личного транспорта.
Поэтому состояние дорог – это очень волнующая тема, которая стоит на втором месте после подорожания бензина.
Это действительно так, ведь от состояния дорожно-транспортного полотна зависит жизнь и здоровье множества людей, возможно, семьи или близких друзей. К этому нельзя относиться халатно.
Есть два вида работ: ремонт и реконструкция, последнее понятие более масштабное, изменяющее суть, увеличивающее стоимость за счет улучшения состояния объекта.
В ремонте тоже есть деление на три градации в зависимости от сложности и масштабности предстоящих работ.
Обязательно нужно создавать проект, чтобы получить разрешение, разобраться, что и как нужно делать, получить смету и точные данные. Ведь если не понять, что делать, то можно не разобраться в документации и перепутать ключевые определения, от которых зависит отчетность, стоимость работ, бухгалтерский и налоговый учет. А это, в свою очередь, грозит привлечением к ответственности.
Но не будем о плохом. Внимательно относитесь к проектной и финансовой документации, разберитесь с понятиями прежде, чем приступить к работе.
Что такое градостроительный кодекс Российской Федерации?
Участники строительства должны знать, что такое Градостроительный Кодекс Российской Федерации, из каких разделов он состоит, и что регламентирует.
По сути, это комплекс законодательных актов, описывающих правила застройки, планирования и благоустройства поселений, выдачи разрешений на строительство, формирования инфраструктуры, основы охраны окружающей среды, ответственности и нюансы взаимодействия субъектов правоотношений.
Последняя редакция ГрК РФ действует с 30 сентября 2017 года. В ней определены главные правила застройки, а также точно указаны зоны, разрешенные для реконструкции, строительства и иных действий подобного характера. Документ имеет особую важность в градостроительной сфере. Главной целью создания нового ГрК РФ 2017 года было исключение произвола и нарушения закона в строительном секторе.
Ниже рассмотрим, что такое ГрК РФ, что регулирует документ, из каких разделов состоит, как производится планирование города, и какие органы выполняют работу по редакции документа.
Что такое градостроительный кодекс?
Если рассматривать определение, ГрК РФ (Градостроительный кодекс Российской Федерации) — это закон, устанавливающий нормы и правила в сфере градостроительной деятельности на территории РФ. В нем определены главные требования к проведению следующих работ:
- Градостроительное зонирование.
- Архитектурно-строительное планирование.
- Планировка территорий.
- Территориальное планирование.
Сила ГрК РФ распространяется и на строительный сектор — возведение, ремонт и восстановление объектов капстроительства. Оформление документа вызвано рядом причин:
- Упорядочивание положений и других законодательных актов.
- Повышение объемов строительства.
- Развитие рынка доступного жилья для людей.
В ГрК РФ четко указываются компетенции участников градостроительного сектора, указывается иерархия подчиненности и полномочия различных органов власти. Это упрощает процесс реализации механизмов взаимоотношений органов.
Что он регулирует?
- Градостроительных взаимоотношений, которые связаны с работой, направленной на развитие определенных зон (городов и других поселений) — инженерные изыскания, территориальное планирование, строительство и восстановление объектов капстроительства, архитектурно-строительное проектирование, планировка территории, капремонт (работы, при которых затрагивается безопасность объекта).
- Отношений, связанных с предотвращением ЧС и устранением их последствий, а также принятием мер по гарантированию безопасности строительства.
- Отношений, связанных с получением и прекращением статуса СРО, деятельностью СРО, определением правового положения, использованием мер дисциплинарного воздействия и установлением порядка СРО.
- Отношений, имеющих связь с обустройством искусственных участков земли.
Структура градостроительного кодекса
ГрК РФ состоит из девяти основных и двух дополнительных глав. В них описываются:
- Общие положения.
- Полномочия структур госвласти РФ, структур госвласти субъектов РФ и местного самоуправления.
- Территориальное планирование.
- Градостроительное зонирование.
- Планирование территории.
- Строительство и реконструкция объектов капстроительства, архитектурно-строительное проектирование.
- Саморегулирование в секторе строительства и восстановления зданий капстроительства, архитектурно-строительное проектирование, регулирование в сфере инженерных изысканий.
- Эксплуатация объектов (зданий и сооружений).
- Обеспечение градостроительной деятельности в информационном секторе.
- Ответственность за нарушение закона ГрК РФ.
- Особенности ведения деятельности в секторе градостроительства в городах, имеющих федеральное значение (Санкт-Петербург, Москва).
Как производится планировка города?
Территориальное планирование города представляет собой комплекс работ.
Подготовка и последующее утверждение схем планирования территории РФ
Такие схемы утверждаются правительством РФ.
Если речь идет об оборонных объектах или имеющих отношение к безопасности, их утверждение производится в особом порядке, установленном законодательством РФ.
Создание схем производится с учетом инженерных изысканий и действующих регламентов в строительной сфере, положений о планировании территории РФ, предложений заинтересованных лиц и других документов.
До утверждения проекты схем рассматриваются и согласовываются (до утверждения) с заинтересованными структурами госвласти с учетом ст. 12 ГрК РФ.
Проекты схем должны быть опубликованы в порядке, который установлен для официальной публикации нормативных актов РФ и других документов.
Процесс организуется не меньше, чем за 3 месяца до утверждения с последующим размещением на офсайте Правительства РФ.
Заинтересованные органы вправе выдвинуть свои предложения в отношении проектов схем территориального планирования РФ. Последние должны быть опубликованы с учетом действующего порядка и размещены на официальном ресурсе Правительства.
Схемы планирования территории РФ в срок до 3-х суток с момента утверждения передаются в высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ и органы муниципального управления, отвечающих на территории, для которых созданы схемы планирования.
Обладатели прав на линейные объекты, сооружения капстроительства и земельные участки могут оспорить схемы территориального планирования, если внесенные изменения каким-либо образом их нарушают.
Защита интересов производится с привлечением судебных органов власти.
Органы госвласти РФ, субъекты местного управления, а также заинтересованные стороны (обычные граждане и компании) вправе вносить предложения о внесении изменений в схемы. Эта работа выполняется с учетом требований ГрК РФ.
Особенность и порядок подготовки проектов планировочных схем РФ, а также нюансы внесения изменений устанавливается Правительством РФ.
Если речь идет об объектах, связанных с оборонным сектором и безопасностью, порядок изменений и публикации происходит с учетом действующего законодательства по отношению к государственной тайне.
Согласование проекта схем планирования территории РФ
Проект схем планирования территории РФ должен быть согласованы с органами госвласти субъекта РФ в ситуациях, если новые предложения подразумевают внесение правок в уже существующие документы, касающиеся территориального планирования, границ земель сельхоз назначения, земель природоохранного назначения и участков, находящихся во владении субъекта. Кроме того, обязательно согласование вопросов, которые связаны с размещением сооружений капстроительства государственного значения, которые в будущем могут негативно повлиять на окружающую среду.
Другие вопросы могут не согласовываться при подготовке проекта схемы планирования территории.
Сроки согласования не должны быть больше 3-х месяцев с момента направления в высшие органы госвласти субъектов РФ по отношению к территориям, для которых готовится проект такой схемы планирования территории. Это касается и участков, на которые планируемое сооружение может оказать негативное влияние.
Если высший орган не дал свою резолюцию в установленный на законодательном уровне период, считается, что он согласился на внедрение проекта схемы планирования территории РФ.
Высший орган госвласти РФ субъекта РФ передает проект схемы органам на местах в отношении территорий, для которых подготовлена документация.
Местные органы, в свою очередь, рассматривают полученные документы, изучаются аспекты по изменению границ участков, правил землепользования и вопросы в отношении объектов, возведение которых может негативно сказаться на окружающей среде.
На подготовку заключения местными органами власти дается не больше 30-ти дней с момента подготовки документов. Если в течение этого периода решение не поступило, по умолчанию считается, что они согласны с таким проектом схемы планирования территории РФ.
Высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ на базе полученного заключения от местных органов (если оно передано) готовит итоговое заключение на проект схемы планирования территории РФ.
В нем может быть положение о несогласии с проектом с обоснованием такого решения. Если несколько различных субъектов не согласны с проектами, в течение 30-ти дней создается согласительная комиссия, которая работает в течение 3-х месяцев.
Ее задача заключается в решение вопросов согласования вопросов с субъектами РФ. Результатом ее работы является:
- Выдача документа, подтверждающего согласование проекта схемы планирования территории РФ, и подготовка к утверждению схемы с внесенными правками (с учетом рекомендаций местных органов).
- Подготовка материалов в текстовом и графическом виде по вопросам, которые требовали первоочередного согласования.
На базе бумаг, переданных согласительной комиссии, решается вопрос о дальнейшем утверждении схемы планирования территории РФ или об ее отклонении. В последнем случае документ может быть отправлен на доработку и последующее внесение изменений для согласования всеми участниками. При этом общий порядок согласования проекта схемы устанавливает Правительство РФ.
Воплощение в реальность схемы территориально планирования
Если все вопросы согласованы, на последнем этапе осуществляется внедрение плана в течение 3-х месяцев с момента утверждения. В плане по реализации схемы указываются следующие вопросы:
- Сроки подготовки бумаг по планированию территории для возведения объектов капстроительства, уточняются границы наделов земли для размещения таких сооружений.
- Период подготовки проекта и сроки возведения объекта капстроительства государственного значения.
- Финансовое и экономическое обоснование схемы планирования.
Кто занимается редакцией кодекса, и как часто это делают?
Как отмечалось в начале статьи, Градостроительный Кодекс — закон субъекта РФ, который утверждает внесенные изменения и придает им законодательную силу. Рекомендации по внесению правок вносятся уполномоченными органами в сфере строительства, после чего изучаются местными органами власти. На основании заключения субъектами РФ принимается решение о возможности утверждения изменений.
Градостроительный кодекс принят 22 декабря 2004 года, после чего в него регулярно вносятся изменения со средней периодичностью два раза в год.
Что такое процедура реконструкции объекта капитального строительства
Понятие «реконструкция», часто фигурирующее в законодательных и нормативных актах, в целом соответствует определению процесса обновления. Но, к примеру, капитальный ремонт тоже символизирует реставрационные работы. Поэтому при возникновении юридически спорных моментов важно знать – что такое реконструкция объекта капитального строительства как вида архитектурной деятельности, и какими регламентирующими документами закреплен сам термин.
Смысл реконструкции по официальной терминологии
Во избежание разночтений понятие процедуры установлено в 14 пункте I-й статьи Градостроительного Кодекса РФ (ГСК РФ). Начальный параграф документа разъясняет основные термины, использующиеся в нормативно-законодательном акте.
Следуя узаконенному определению, под реконструкцией объектов КС понимаются изменения размеров, норм, габаритов самого объекта и его фрагментов (метража, этажности, высотности), а также изменение конфигурации строения (пристрой, надстрой).
К этапу реконструкции относят перестройку или восстановление несущей системы. Данная формулировка исключает рассмотрение линейных объектов как отдельного вида сооружений.
Выражая своими словами, реконструкция объекта капитального строительства – это процесс внесения существенных концептуальных и структурных корректировок в строение жилого назначения.
Типы реконструкций, выделяемых законодательством
Совместно с общим толкованием восстановления здания в Кодексе дано детальное описание других видов мероприятий. В таблице представлены понятия законодательно зафиксированных видов процедуры.
Следует понимать, что капремонт не попадает под определение реконструкции согласно Градостроительному Кодексу РФ. Иными словами, пристройка балкона к помещению – это реконструкция, а настил других полов – это капремонт.
В каких ситуациях понятие «реконструкция» востребовано в процессуальной деятельности
После ратификации в 2013 году ФЗ № 218 любой строительный объект, возведенный как на участках ИЖС, так и ЛПХ, подлежит постановке на кадастровый учет. Процесс регистрации невозможен без оформления технического плана, информация в котором должна быть актуальной на этапе проведения процедуры.
Поэтому любая реконструкция должна сопровождаться следующими действиями:
- Оформление и получение нового тех. плана. Работа выполняется кадастровыми инженерами, которые предварительно должны получить на руки проект и разрешение на реконструктивную деятельность.
- Обязательна дополнительная регистрация с дальнейшим предоставлением информации в уполномоченные государственные учреждения.
При всей значимости и важности кадастрового учета понятие «реконструкция» широко востребовано в других нормативно-правовых актах. На него ссылаются в Жилищном, Гражданском и Земельном Кодексах России. Поэтому важно понимать суть термина, из которого проистекают аспекты правоустанавливающих норм и правил.
Особенности процедуры реконструкции на примере МКД
Жилой дом (МКД) как объект реконструкции, помимо типичных признаков самого определения – изменение характеристик, восстановление или перепланировка несущих конструктивных элементов – зависит от мнения квартиросъемщиков. Дополнительно подготовительному этапу процедуры обновления предшествует получение широкого перечня согласований и разрешительной документации из разных уполномоченных инстанций.
Общий процесс регламентируется положениями ГСК России, а вот частные детали проходят уточнение региональными дополнениями и поправками.
Сведения, необходимые собственникам недвижимости, при реконструкции дома
Чтобы процедура обрела силу, с точки зрения закона, следует пройти ряд этапов. Так как обновление дома напрямую затрагивает интересы жильцов, то они должны знать права и обязанности. Решение об инициировании и проведении Реформации принимают собственники жилья.
Порядок утверждения необходимости реконструктивных работ:
- Проводится общее собрание владельцев фонда как жилого, так и нежилого строительства, о чем они должны быть оповещены не позднее, чем за десять суток до сходки.
- В оповещении указываются сведения о лице, инициирующем собрание, повестка заседания, место сбора и перечень представителей от муниципальных органов.
- Собрание считается правомочным, если соблюден кворум, т. е. количество присутствующих составляет 50 и более процентов от числа проживающих.
- Люди должны четко понимать, что предстоит в ходе реконструкции – будет некапитальный ремонт или перепланировка.
- Собственники имеют право ознакомиться с регламентирующими и проектными документами по обновлению дома.
Что такое реконструкция по градостроительному кодексу
Реконструкция – это, Градостроительный Кодекс РФ, суть понятия, его виды и прочая информация по теме. Доступная юриспруденция каждому.
Капитальный ремонт и реконструкция: многие ошибочно понимают эти термины как синонимы. На самом деле, это не так. Между реконструкцией и капитальным ремонтом любого строения существует значительная разница.
В чём она заключается — будет разъяснено в данном материале.
Что такое реконструкция
В Российском законодательстве встречается несколько значений термина «реконструкция», в т.ч. в Налоговом, Жилищном и Градостроительном кодексах.
Определение реконструкции по Градостроительному кодексу
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением объектов линейного строительства) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена, перепланировка и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1, п. 14 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с объектами капстроительства является реконструкция жилых домов и помещений, общественных зданий и т.д.
Реконструкция линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.1 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с линейными объектами является реконструкция инженерных сетей (систем водоснабжения и водоотведения, электрических, газовых, тепловых коммуникаций и т.д.).
Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах
Согласно Налоговому кодексу, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.
Очевидно, что определения термина «реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство — это и есть реконструкция?
Однако, в Жилищном кодексе нет определения реконструкции, в то время, как термин «переустройство» является синонимом капитального ремонта, в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Выходит, трактовка из Налогового кодекса противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?
Попробуем прояснить. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.
Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами — если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса.
То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объемы или улучшить качество продукции.
Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идет речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.
Смежные понятия
При реконструкции так же может осуществляться модернизация свойств и технических характеристик зданий, систем и элементов. Однако, не стоит путать эти понятия, так как они являются взаимодополняющими.
- Реконструкция здания отличается от технического перевооружения необязательностью изменения технологического процесса и, напротив, обязательным характером замены (восстановления) несущих конструкций.
- Перепланировка при реконструкции является частью понятия реконструкции зданий и сооружений и включает в себя работы, затрагивающие положение несущих стен и конструкций здания.
- Реставрацию часто путают с реконструкцией, однако эти понятия различаются, главным образом тем, что к реставрации относятся работы по укреплению и восстановлению зданий и сооружений, которые являются памятниками истории, культуры и искусства.
Приобретает популярность реконструкция домов, заброшенных зданий с целью адаптации под современные нужды, которая называется реновацией зданий. Например, реконструкция и перестройка здания заброшенного завода или фабрики с целью превращения в офисный центр.
Что такое капитальный ремонт
Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.
Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).
Капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).
Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).
Определения объекта капитального строительства и линейного объекта
К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.
К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.
Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений
Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.
Цель капитального ремонта
Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.
Виды капитального ремонта
Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.
Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.
Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.
Смежные понятия
В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные.
При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация — с линейными объектами.
Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение — не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками.
Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля — на медный и т. д.
Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.
Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.
Что такое реконструкция согласно ГСК РФ
Реконструкция — часто встречающееся определение
Как было упомянуто ранее, реконструкция – это такое понятие, которое нередко «всплывает» при рассмотрении разных законодательных актов. Изучая данное определение отдельно, необходимо обратиться к Градостроительному Кодексу РФ, представляющему собой свод законодательных актов, которые определяют:
- порядок планирования, застройки и благоустройства локальных поселений, а также порядок формирования их инфраструктуры;
- основы разумного использования ресурсов, имеющих важность для человека (природные ресурсы, объекты историко-культурного наследия и т.д.);
- общую суть и принципы правоотношений между гражданами, организациями и другими субъектами права относительно застройки и пользования земельным наследием;
- основные понятие строительного комплекса РФ.
В 1-ой статье ГСК изложен полный перечень понятий, которые важны и часто используются в данном законодательном акте.
14-ый пункт статьи определяет суть рассматриваемого нами понятия, согласно его положениям можно выделить следующее: «Реконструкция – это любой вид изменений параметров объекта строительства (здания, жилого помещения, постройки и т.
п.), которое влечет за собой его существенное видоизменение или вовсе изменение класса строительного объекта».
Простыми словами, реконструкция строения значит внесение в его структуру или концепцию каких-либо существенных изменений. То есть, пристройка балкона к квартире – это реконструкция, а вот поклейка обоев в ней – нет.
Более точно определить, будут ли являться вносимые вами изменения в строительный объект реконструкцией или нет, можно путем более глубого изучения ГСК РФ.
В данном законодательном акте рассмотрено данное понятие буквально для каждого вида строительных объектов, поддающихся реконструкции.
О реконструкции — в видеоматериале:
Какие виды реконструкции выделяет законодатель
Рассмотрев в предыдущем пункте статьи общее понятие реконструкции со стороны законодателя, можно приступить к более детальному рассмотрению данного определения. Непосредственно в ГСК РФ выделяются несколько видов реконструкции и их суть:
- Базовая реконструкция объектов капитального строительства (строений, которые по факту еще не достроены и не могут быть введены в эксплуатацию). Она представляет собой изменение его отдельных частей, проведение надстроек, перестроек, расширения строения, замены или восстановления его несущих конструкций и подобные действия, проводимые над данным объектом и изменяющие его ранее имеющийся структурный концепт.
- Реконструкция объектов линейного строительства (строений, длина которых в разы превышает ширину: трубопроводы, инженерные сети и т.п.). Она представляет собой проведение любых действий над объектом, которые влекут за собой изменение его класса, категории и прочих, ранее установленных показателей его эксплуатации.
- Реконструкция жилых помещений, зданий и подобных объектов, которая представляет собой любые существенные изменения в их первоначальную конструкцию.
Реконструкция и капитальный ремонт — это разные понятия
Стоит отметить, что согласно законодательству, капитальный ремонт – это не реконструкция. Он будет считаться таковым, если для его проведения необходимо вносит в конструкцию строения изменения, регламентированные ГСК РФ и попадающие под понятие «реконструкция».
Наиболее актуальной сферой рассмотрения реконструкционных понятий для обычных граждан является строительство или ремонт многоквартирных домов или отдельных жилых помещений (частный дом, квартира и т.п.). Отдельных особенностей понятие «реконструкция», рассматриваемое в данном контексте, не имеет и определяется следующим образом:
- Реконструкция здания – это комплекс строительных работ и аналогичных мер, которые сопровождаются изменением основных технико-экономических характеристик объекта строительства (изменение площади отдельных квартир, переустройство сетей обеспечения коммунальных услуг, переоборудование электросетей и т.п.).
- Реконструкция жилого помещения – это любые действия, проведение которых направлено на совершенствование его объемно-планировочных решений или архитектурных характеристик (расширение площади помещения, снос несущих конструкций и т.п.).
Помимо представленных выше определений, реконструкция в ГСК РФ не рассматривается. Отдельные виды данного понятия четко определены законодательством и являются общедоступными для понимания любым гражданином нашей страны.
Вопросы и ответы
Использованные источники информации.
- https://dmstr.ru/articles/chem-kapitalnyy-remont-otlichaetsya-ot-rekonstrukcii/
- http://juristpomog.com/civil/rekonstruktsiya-eto.html
Поправки в градостроительный кодекс: ремонт и реконструкция без лишней волокиты — Новости про недвижимость, строительство, инвестиции
Федеральные законы от 18.07.11 № 215-ФЗ и № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируют вопросы, связанные с осуществлением реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Впервые в базовом законе о градостроительной деятельности введено понятие «капитальный ремонт». До этого понятие «капитальный ремонт» содержалось в отдельных специальных законах и различалось по содержанию, что вызывало трудности в правоприменительной практике, в том числе при разграничении понятий «капитальный ремонт» и «реконструкция».
Понятие «капитальный ремонт», содержащееся в пункте 14.2 статьи 1 Кодекса, содержит исчерпывающий перечень частей (элементов) здания, строения, сооружения, а также инженерной инфраструктуры, являющихся объектами проведения капитального ремонта.
Капитальный ремонт проводится в отношении: отдельных элементов несущих строительных конструкций; строительных конструкций и их элементов, не являющихся несущими строительными конструкциями; систем инженерно-технического обеспечения; сетей инженерно-технического обеспечения.
Вторым признаком капитального ремонта является характер работ, проводимых в отношении объекта капитального строительства, а именно замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов.
При этом при строительстве это создание зданий, строений, сооружений, при реконструкции – изменение параметров здания или его частей, а именно – надстройка, перестройка, расширение, а также замена и восстановление несущих строительных конструкций.
Таким образом, по сравнению с ранее действующим законодательством, из работ, выполняемых при капитальном ремонте, исключены затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства. Эти работы могут выполняться только при строительстве и реконструкции.
Это и послужило основанием для упрощения административных процедур при проведении капитального ремонта. Теперь, в соответствии с Федеральном законом от 18.07.11 № 243-ФЗ, при капитальном ремонте: требуется заполнение только отдельных разделов проектной документации (ч.
1 статьи 48); не проводится государственная экспертиза разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования (ч. 3 статьи 49); также не проводится государственный строительный надзор (ч.
1 статьи 54), и соответственно, в его рамках государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный экологический надзор; не требуется получение разрешения на строительство (ч. 17 статьи 51); не требуется получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (ч.
1 статьи 55); не проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации федерального и регионального уровней (части 1 статей 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
Одновременно расширен объем работ, выполняемых при реконструкции. Теперь к реконструкции относятся работы по расширению объектов капитального строительства.
К реконструкции помимо надстройки, перестройки, расширения объектов капитального строительства, относится также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций.
Административные процедуры, необходимые для проведения реконструкции (получение разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию и т. д.), остались прежними.
Федеральный закон от 18.07.2011 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» также регламентирует вопросы, связанные с выдачей разрешения на строительство.
В части 5 статьи 51 устанавливается компетенция органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченной организации по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию отдельных объектов капитального строительства, таких как объекты капитального строительства на земельном участке, расположенном в границах особой экономической зоны, объектов капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр, объектов использования атомной энергии и др.
Разрешение на строительство, реконструкцию на остальные объекты капитального строительства, не указанные в части 5 статьи 51, выдается: уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе линейного объекта, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов РФ, планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов РФ; органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на территории двух и более муниципальных образований;
— органом местного самоуправления в случае, если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.
Закон вводит подробную регламентацию вопросов досрочного прекращения действия разрешения на строительство.
Ранее данный вопрос не был урегулирован, что создавало трудности в правоприменительной практике в случаях, когда застройщик утрачивал права на земельный участок по основаниям, предусмотренным земельным законодательством.
Кроме того, законом регламентируется порядок внесения изменений в разрешение на строительство в случае изменения правообладателя земельного участка.
На первый взгляд, строителям, специализирующимся на капремонте, новый закон сулит большие послабления: упрощается регламент подготовки исходно-разрешительной документации, что дает значительный выигрыш во времени, также повышает степень кредита доверия и самостоятельности строительным организациям.
Однако с этим мнением согласны не все.
Член президиума общественной организации «ОПОРА России», руководитель комиссии по строительству и ЖКХ Евгений Шлеменков так прокомментировал «РГ» принятие нового закона: «Чтобы новая схема порядка проведения капитального ремонта заработала, нужно резко сократить количество бюрократических структур.
Отменили необходимость разрешений, согласований и экспертиз законодательно, немедленно появятся подзаконные акты и ведомственные инструкции, вводящие новые процедуры согласования. Ведь есть закон, а есть правоприменительная практика, которая частенько сводит «на нет» все хорошее, что записано в законе».
Источник: troitsk-rayon.ru
Система проектной документации на строительство (спдс), ее назначение
СНиП; СП; СТНЦ;Сан ПИН; ГОСТ и т.д. Документы утвержденные ГОССТРОЕМ РФ или ведомственными министерствами, а также документы утвержденные различными министерствами и зарегистрированные МИНЮСТ РФ Рекомендованы к использованию при проектировании.
Виды строительных работ, включенные в понятие «строительство».
Понятие «строительство» включает в себя понятия: новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизацию и капитальный ремонт.
Новое строительство – строительство, здания, сооружения на свободном участке земли или на участке земли, на котором ранее размещались другие объекты. Для транспортного строительства к новому относится строительство новых железнодорожных линий.
Реконструкция – вид строительства при котором изменяются основные технические параметры объекта. Для железнодорожного строительства к реконструкции относятся строительство вторых путей, удлинение станционных путей, электрификация участка.
Понятие расширение, как вида строительства, включает в себя увеличение каких-то отдельных технических показателей объекта. Например: при расширении на участке железной дороги сооружаются дополнительные главные пути, двухпутные вставки, двухпутные перегоны.
Техническое перевооружение подразумевает изменение отдельных технических параметров на более современные и совершенные. В транспортном строительстве к техническому перевооружению относятся изменение системы СЦБ, т. е. системы управления перевозками, и замена локомотивного парка на более мощный.
Модернизация технологического оборудования – замена на более совершенное и производительное технологического оборудования.
Все перечисленные выше виды строительства объединяются в «строительство» и финансируются за счет инвестирования капитальных вложений.
Капитальный ремонт – это так же вид транспортного строительства, предназначение которого восстановление технических свойств конструкций и сооружений без их изменения. Финансирование капитальных ремонтов производится за счет эксплуатационных расходов предприятия.
Основные понятия, применяемые в инвестиционном процессе в строительство
Любой вид строительства – это вложение инвестиций — определенных денежных и материальных средств, для железнодорожного строительства очень значительных.
Основные понятия, применяемые в инвестиционном процессе в строительстве:
Инвестор (Плательщик) — юридическое или физическое лицо, вкладывающее денежные средства в строительство объекта.
Заказчик — юридическое или физическое лицо, заказывающее и принимающее строительство объекта. В отдельных случаях инвестор может являться и заказчиком (Заказчик – плательщик).
Застройщик — юридическое или физическое лицо осуществляющее процесс строительства и сдачи объекта в эксплуатацию. Часто заказчик выступает в качестве застройщика – заказчик-застройщик.
Подрядчик — юридическое или физическое лицо осуществляющее определенный вид строительной деятельности по договору с заказчиком. Подрядчики распределяются по специальностям, например: проектирование ж.д., проектирование зданий, строительство мостов, монтажные работы и т.д. Подрядчик несет ответственность за выполненные работы.
Генеральный подрядчик – в связи с тем что строительство процесс комплексный, как правило, заказчиком нанимается один подрядчик, имеющий право вести «Генподряд», т.е. нанимать подрядчиков, на условиях субПодряда, на все виды работ, необходимые для строительства данного объекта, включая проектирование. Генеральный подрядчик несет юридическую и финансовую ответственность за объект в целом.
Генеральный проектировщик – подрядчик проектных работ, имеющий право вести комплексное проектирование строительства, для чего может нанимать на условиях субПодряда специализированные проектные организации, выполняющие отдельные виды работ. Генеральный проектировщик несет полную юридическую и финансовую ответственность за решения, принятые в проекте.
Проектировщик — подрядчик проектных работ, имеющий право вести проектирование определенного вида или раздела строительства. Проектировщик несет полную юридическую и финансовую ответственность за решения, принятых в проекте.
В соответствии с законом РФ О железнодорожном транспорте: Железные дороги общего пользования – магистральные железные дороги, осуществляющие пассажирское и грузовое сообщение между регионами страны; железные дороги необщего пользования, преимущественно грузовое движение в пределах одного или нескольких предприятий.
В строительстве железных дорог общего пользования, основным Заказчиком – плательщиком является ОАО «РЖД». Инвесторами являются Государство и само Акционерное общество – соинвесторы.
При строительстве железных дорог необщего пользования, заказчиком, как правило, выступает владелец предприятия к которому подводится железная дорога.
Для того, что бы начать строительство любого объекта необходимо разработать проектную документацию или проект.
Проект – это комплект документации, позволяющий осуществить строительство объекта, сдачу его в постоянную эксплуатацию, а так же безопасную эксплуатацию.
Допуск СРО – допуск саморегулируемой организации – документ подтверждающий право организации на выполнение определенного вида проектных, изыскательских или строительных работ.
Источник: studfile.net