Раздел требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства

Почему в Градостроительном кодексе есть раздел 10.1) "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства", а в постановлении 87 его нет?

Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства (раздел ОБЭ)

Раздел проектной документации «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», сокращенно раздел ОБЭ.

Проектная документация объекта капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, среди которых:

(Перечень мероприятий по охране окружающей среды);
1. ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду);
2. ОБЭ (Обеспечение безопасной эксплуатации); (Проект организации строительства); (Энергоэффективность).

Подготовка проектной документации объектов капитального строительства — непростая и трудоемкая задача. Для уменьшения нагрузки на штатных сотрудников и ускорения подготовки документов при разработке некоторых разделов, включая вышеуказанные, могут привлекаться сторонние специалисты и организации.

Требования к содержанию установлены пунктами 10 – 32 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Раздел ОБЭ разрабатывается на основании Федерального закона №337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 28.11.2011 (п.6 ст.17) и должен включать:

1. Требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию зданий, сооружений, при проведении которых отсутствует угроза нарушения безопасности строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения.
2. Минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствования состояния строительных конструкций, оснований, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений и (или) необходимость проведения мониторинга ОС, состояния оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации зданий, сооружений.
3. Сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации зданий, сооружений.
4. Сведения о размещении скрытых электрических проводок, тубопроводов и иных устройств, повреждение которых может привести к угрозе причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Как разработать раздел ОБЭ? Что должно быть описано?

Исходные данные для разработки раздела ОБЭ. Для того чтобы приступить к разработке раздела самостоятельно необходимо иметь все разделы разрабатываемой проектной документации.

1. В первую очередь, необходимо представить общие сведения об объекте:

• Компания- проектировщик;
• Форма собственности;
• Месторасположение компании;
• Место строительства;
• Вид строительства;
• Объект;
• Функциональное назначение;
• Характеристика объекта.

2. Идентифицировать опасности объекта:

• Назначение объекта;
• Принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность;
• Возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения;
• Принадлежность к опасным производственным объектам;
• Пожарная и взрывопожарная опасность;
• Наличие помещений с постоянным пребыванием людей;
• Уровень ответственности;

3. Указать сведения о сроке эксплуатации здания.

4. В пункте «Требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию зданий, сооружений, при проведении которых отсутствует угроза нарушения безопасности строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения» необходимо указать:

• Общие требования по организации безопасной эксплуатации;
• Специальные требования по организации технического надзора и обслуживания сооружений, оборудования, сетей и систем инженерно-технического обеспечения — заключение договоров со специализированными организациями, имеющими разрешительную документацию (сертификаты) на производство работ по техническому надзору и обслуживания соответствующих сооружений в т.ч. (для проектируемого объекта, не являющегося ОПО (объектом повышенной опасности), допустимо сервисное обслуживание особо ответственных сооружений и сетей, влияющих на безопасность, например, конструкций здания, сетей электроснабжения, сигнализации, связи и т.д. Отдельные сети, технологическое оборудование могут обслуживаться по разовым заявкам.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 в «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требования к обеспечению безопасности в процессе эксплуатации включают технический надзор и обслуживание.

• Общие требования безопасности к эксплуатации и техническому обслуживанию объекта;
• Требования к обеспечению безопасности эксплуатации конструкций, оборудования, технических устройств;
• Требования по обеспечению качества проектирования;
• Требования по обеспечению необходимой прочности, устойчивости, пространственной неизменяемости, по защите от перегрузок;
• Требования по обеспечению надежности работы примененного оборудования, технических устройств;
• Требования к предохранению конструкций, оборудования от ударных (механических) воздействий;
• Требования к предохранению от агрессивных воздействий среды производства;
• Требования к защите от воздействия климатических факторов;
• Требования к предохранению от опасных природных процессов;
• Требования к предохранению объекта от опасных техногенных процессов;
• Мероприятия по техническому надзору и обслуживанию;
• Сведения о персонале, осуществляющем технический надзор и обслуживание;
• Здание, конструкции: технический надзор и обслуживание;
• Электрооборудование: технический надзор и обслуживание;
• Системы водоснабжения и водоотведения: технический надзор и обслуживание;
• Сеть теплофикационной воды: технический надзор и обслуживание;
• Система противопожарной защиты: технический надзор и обслуживание;
• Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду;
• Обеспечение безопасного уровня воздействия здания на окружающую среду;
• Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, Энергосберегающие мероприятия;
• Показатели энергетической эффективности здания;
• Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;
• Требования механической безопасности;
• Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
• Требования к обеспечению инсоляции и солнцезащиты;
• Требования к обеспечению освещения;

5. В пункте «Минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствования состояния строительных конструкций, оснований, сетей и систем инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений и (или) необходимость проведения мониторинга окружающей среды, состояния оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации зданий, сооружений» должны содержаться следующая информация:

• Конструкции: периодичность надзора и обслуживания;
• Технологическое оборудование, сети и системы инженерно-технического обеспечения: периодичность оперативных осмотров;
• Технологическое оборудование: периодичность надзора и обслуживания;
• Система энергосбережения, электрооборудование, молниезащита, электрохимзащита: периодичность надзора и обслуживания;
• Сеть теплофикационной воды: периодичность надзора и обслуживания;
• Сети водоснабжения и водоотведения периодичность надзора и обслуживания;
• Система противопожарной защиты: периодичность надзора и обслуживания;

6. Сведения для пользователей и эксплуатационных служб о значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации здании, сооружений.

При проектировании должны быть учтены нагрузки, возникающие при эксплуатации: от веса конструкции, оборудования, снеговые, ветровые, температурные, климатические. Нагрузки принимаются или рассчитываются согласно соответствующим нормативным документам.

СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия»;
СП 131.13330.2012 «Строительная климатология», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах».

7. Сведения о размещении скрытых электрических проводок, трубопроводов и иных устройств, повреждение которых может привести к угрозе причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Приложение к разделу ОБЭ

В приложении должны содержаться следующие документы:

Раздел «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» утверждается в составе проектной документации на строительство. Входит в комплект документов, так же, как и энергоэффективность, архитектура, конструкции, водоснабжение и водоотведение и др. Без него нельзя получить согласование на проектную документацию.

Не лишним будет напомнить, что при строительстве объектов необходимо соблюдать природоохранные требования: разработать и сдать паспорта отходов, сдавать отчетность, вести журнал учета отходов.

По всем вопросам, в том числе, если Вам требуется помощь или Вы хотите заказать подготовку раздела ОБЭ пишите нам — наши Контакты.

9. Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов , требования к содержанию которых установлены пунктами 10-32 настоящего Положения. Комментарий к пункту 9. 10. Раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать

Раздел требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства

Почему в п. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ имеется раздел 10.1) «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», а в постановлении 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» такой раздел отсутствует?

В п.12 ст.48 Градостроительного кодекса нет никакой нумерации разделов проектной документации.

Текст любой статьи любого закона делится сначала на «части», а затем на «пункты».

Именно об этом написано в комментариях к в введенным дополнительным пунктам, например:

«10_1) требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства; (Пункт дополнительно включен с 29 ноября 2011 года Федеральным законом от 28 ноября 2011 года N 337-ФЗ)

11_1) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (пункт дополнительно включен с 27 ноября 2009 года Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ);».

Разработчики ПП 87 приняли нумерацию пунктов кодекса как нумерацию разделов проектной документации. В том числе, слова » и др. » превратились в раздел 12.

В 2009 г. ПП 87 было изменено (вставили п. 27_1), но разделу, введенному п. 11_1 ГрК был присвоен номер 10_1, что привело к недоразумениям в дальнейшем, когда появились пункты 10_1 и 11_2.

По разделу, введенному п.10_1 ГрК, изменение в ПП 87 так и не было внесено и требований к составу и содержанию раздела в этом документе так и не появилось, как и его номера. То же относится и к п. 11_2.

Нумерация разделов в приложении А стандарта была принята по обсуждавшемуся в 2012-2013 гг. проекту изм. ПП 87 (надеялись, что его примут к началу действия стандарта), но, к сожалению, принятие проекта так и не состоялось.

Таким образом, приложение А имеет заголовок «Шифры разделов проектной документации». Именно так его и нужно воспринимать — только шифры. Номера разделов устанавливаются НПА, утвержденными Правительством РФ.

Требования к составу и содержанию раздела «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства» появились в разделе 6 СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденном совсем недавно. Номера раздела там нет.

Разработка раздела Требования по безопасной эксплуатации объекта (ТБЭ) в составе проектной документации для объектов в Москве. Срок разработки от 10 дней. … Раздел ТБЭ – это требования к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства (ТБЭ) Подраздел ТБЭ включен в двенадцатый раздел состава проекта. Структура раздела . Обложка.

Требования по безопасной эксплуатации объекта (ТБЭ) в Москве

Раздел ТБЭ – это требования к безопасной эксплуатации объекта капитального строительства (ТБЭ) Подраздел ТБЭ включен в двенадцатый раздел состава проекта.

Структура раздела

• Обложка
• Титульный лист
• Содержание тома
• Состав проектной документации
• Текстовая часть:

— требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию, при проведении которых отсутствует угроза нарушения безопасности строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения или недопустимого ухудшения параметров среды обитания людей;

— минимальная периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствований состояния строительных конструкций, основания, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения и (или) необходимость проведения мониторинга компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации зданий или сооружений;

— сведения о значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения, которые недопустимо превышать в процессе эксплуатации здания или сооружения;

— организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их эксплуатации;

— сведения о сроках эксплуатации здания или сооружения и их частей;

— максимальная периодичность проведения текущего и капитального ремонта зданий, строений и сооружений, в том числе отдельных элементов, конструкций зданий, строений и сооружений, а также систем инженерно-технического обеспечения;

— меры безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования используемого в процессе эксплуатации зданий, строений и сооружений;

— перечень требований энергетической эффективности, которым здание, строение и сооружение должны соответствовать при вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации, и сроки, в течение которых в процессе эксплуатации должно быть обеспечено выполнение указанных требований энергетической эффективности.

Для каких объектов требуется раздел ТБЭ

Подраздел ТБЭ является обязательным при разработке документации в составе проектов на вновь строящиеся, реконструируемые и подвергающиеся капитальному ремонту здания (сооружения).

Этапы разработки ТБЭ

I Этап — Сбор и анализ исходных данных.

• Подготовка и отправка официального запроса на предоставление данных, необходимых для разработки раздела ТБЭ, в адреса генерального проектировщика и/или заказчика проектной документации.
• Получение запрашиваемых сведений от генерального проектировщика и/или заказчика проектной документации путем передачи информации с использованием доступных средств связи или, в случае необходимости, выездом представителей ООО «ЦентрПроектЗащита».

II Этап — Разработка раздела ТБЭ.

III Этап — Методическое сопровождение раздела ТБЭ в экспертных органах.

• Передача раздела ТБЭ в составе проектной документации на экспертизу в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
• Устранение замечаний экспертизы в срок не более 10 календарных дней.

Стоимость раздела ТБЭ

Перечень исходных данных для разработки

Перечень ИД для оценки сложности

— Генеральный план с экспликацией.

Перечень ИД для разработки:

1. Исходные данные (технические условия, техническое задание) для разработки подраздела «ТБЭ».

2. Задание на проектирование.

3. Состав проектной документации.

4. Пояснительные записки по составу проектной документации.

5. Генеральный план с прилегающей территорией.

6. Решения по обеспечению безопасной эксплуатации объекта строительства (решения по безопасному использованию прилегающих территорий, архитектурно-строительные, конструктивные и объемно-планировочные решения, решения по безопасной эксплуатации основных конструктивных элементов объекта, решения по предотвращению коррозии и повреждений огнезащиты металлических конструкций, решения по отделке поверхностей и отдельных элементов объекта, решения по безопасной эксплуатации инженерно-технического обеспечения, решения по пожарной безопасности при эксплуатации объекта, решения по обеспечению безопасного уровня воздействия объекта на окружающую среду).

7. Порядок безаварийной остановки технологических процессов на проектируемом объекте (технические решения, обеспечивающие безаварийную остановку техпроцессов).

Оценим раздел ТБЭ в течение 1 дня. Нам нужно только задание на проектирование объекта.

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
3. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».
6. ГОСТ 31937–2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
7. СП 68.13330.2017 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения». Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87.
8. Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.01.2012 № 1497-ДШ/08 «О разъяснении состава разделов проектной документации».
9. Положение «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО 14000-004-98.

Термины приведены в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 2).

Здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Инженерная защита – комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера.

Предельное состояние строительных конструкций – состояние строительных конструкций здания или сооружений, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, затруднена или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или сооружения невозможно или нецелесообразно.

Система инженерно-технического обеспечения – одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Строительная конструкция – часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

Характеристики безопасности здания или сооружения – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

Раздел 10.1 Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов. Взам. инв. №. Подпись и дата. … 13 СМ. Наименование. Раздел 10.2 Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства . Раздел 11. Смета на строительство объектов капитального строительства . 6. Приме-чание.