Разрешение на строительство как выдается

Правовой центр «Два М» оказывает услуги по юридическому сопровождению строительных проектов на всех этапах реализации, в том числе получение разрешения на строительство.

Разрешение на строительство – основной документ, позволяющий правообладателю земельного участка осуществлять на таком участке строительство или реконструкцию объектов капитального строительства (ОКС).

Как получить разрешение на строительство (реконструкцию)

По общему правилу, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления (ОМС) по месту нахождения земельного участка. В Москве данным полномочием обладает Мосгосстройнадзор. В Московской области – областное Министерство жилищной политики.

Особый порядок выдачи разрешений на строительство (специально уполномоченными органами) предусмотрен для отдельных объектов: гидротехнических сооружений; объектов космической инфраструктуры; объектов, связанных с атомной энергией; с использованием недр и др., а также в случае расположения участка на территориях сразу двух и более субъектов, муниципальных образований, поселений или на межселенной территории.

Разрешение на строительство для юридических лиц

Документы для получения разрешения на строительство

Градостроительным кодексом четко определен пакет документов для получения разрешения на строительство, который должен быть представлен владельцем земельного участка наряду с заявлением о выдаче разрешения на строительство, а именно:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;

• градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), выданный не ранее чем за 3 года до подачи заявления;

• результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации (схема планировочной организации участка, архитектурные и конструктивные решения, проект организации строительства ОКС);

• положительное заключение экспертизы проектной документации (если сведения об объекте не включены в единый государственный реестр таких заключений);

• разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если выдавалось).

В ряде случаев требуется представить также дополнительные документы. Например, копию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), если в связи с планируемым строительством (реконструкцией) такая зона подлежит установлению или изменению.

Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство – 5 дней с даты его поступления в уполномоченный орган.

Отметим, что получать разрешение на строительство частного дома в настоящее время не нужно – строительство ИЖС осуществляется путем направления в уполномоченный орган специального уведомления о планируемом строительстве объектов. Законом предусмотрен также ряд иных случаев, когда разрешение на строительство не требуется.

Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство

Принимая решение по заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта, уполномоченный орган проверяет:

• соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (устанавливается правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) или требованиям к назначению, параметрам и размещению ОКС на участке, если градостроительный регламент на него не распространяется;

• соответствие проектной документации проекту планировки территории (ППТ) и проекту межевания территории (ПМТ) (за исключением случаев, когда подготовка документации по планировке территории не требуется);

• допустимость размещения объекта на участке в соответствии с разрешенным использованием такого участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (например, связанными с вхождением участка в ту или иную ЗОУИТ.

В силу прямого указания закона, уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления каких-либо иных документов, кроме вышеуказанных.

При этом законом также установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство (например, отсутствие необходимых документов или несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции ОКС).

Незаконный отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Актуальные проблемы при получении разрешения на строительство

Уполномоченные органы нередко толкуют приведенный выше закрытый перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, весьма расширительно. В результате – правообладатели сталкиваются с необоснованными требованиями о представлении не предусмотренных законом документов или претензиями к содержанию представленных документов.

Из практики можно привести примеры, когда от застройщика требовали представить технические условия на перенос сети газопровода, который расположен за границами участка и в охранную зону которого участок не входит. Или – разработать проект установления ЗСО источников питьевого водоснабжения, когда участок в принципе не входит в соответствующую ЗОУИТ. Или – представить свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика. Или – некое разрешение на снос зеленых насаждений.

В подобных случаях суды, как правило, встают на сторону правообладателей земельных участков. В зависимости от ситуации, суд может обязать уполномоченный орган выдать испрашиваемое разрешение на строительство или рассмотреть заявление повторно (например, если представленные заявителем документы не были надлежащим образом проверены уполномоченным органом).

Довольно много случаев вынесения решений об отказе в выдаче разрешений на строительство со ссылкой на несоответствие планируемого к размещению ОКС виду разрешенного использования (ВРИ) земельного участка либо градостроительному регламенту территориальной зоны, в которой находится участок. Необходимо отметить, что и такие отказы далеко не всегда имеют под собой законные основания.

В качестве примера – уполномоченный орган отказал застройщику в выдаче разрешения на строительство, поскольку пришел к выводу, что ВРИ участка («туристическое обслуживание») не предусматривает строительство запланированной гостиницы. Однако, в рамках дела об оспаривании данного отказа, представителем застройщика был проведен тщательный анализ ВРИ, исходя из положений действующих ПЗЗ и федерального классификатора ВРИ, который позволил успешно опровергнуть приведенный вывод уполномоченного органа и возложить на него обязанность по выдаче разрешения на строительство.

Иногда доходит и до абсурда – уполномоченный орган буквально цепляется за запятые в проектной документации или отказывает в выдаче разрешения на строительство по причине непредставления документа, который, на самом деле, был представлен заявителем.

Зачастую проблемные ситуации возникают еще на этапе получения ГПЗУ – обязательного для оформления разрешения на строительство документа.

Правовой центр «Два М» специализируется на разрешении различных вопросов, связанных с реализацией строительных проектов, в том числе представляет интересы правообладателей земельных участков в судебных инстанциях по делам об оспаривании незаконных решений уполномоченных органов власти об отказе в выдаче разрешений на строительство (реконструкцию), а также о взыскании убытков, возникших в связи с такими отказами (в том числе, упущенной выгоды).

Источник www.2m.ru

Разрешение на строительство

Получение разрешения на строительство является обязательной процедурой, без которой невозможно получить кредит в банке, чтобы закончить постройку, а реализация задуманного вовсе может оказаться под угрозой. Также стоит отметить, что для оформления обязательного разрешения необходимо подготовить определенный пакет документов.

Какой пакет документов необходимо собрать?

Общий порядок строительства и получения разрешения прописан в 51 статье ГК. Важно отметить, что оформление документа необходимо как для индивидуальной постройки, так и для общих земельных территорий.

Подача документов производится в отделении МФЦ. Предварительно обязательно подготовить следующий пакет документов:

1. Документальное подтверждение права собственности земельного участка.
2. План градостроительный, разработанный для участка.
3. Паспорт заявителя.
4. Если заявитель лично не имеет возможности подать пакет документов, то официально от него может действовать доверенное лицо на основании заверенной нотариально доверенности.
5. Документация, относящаяся к проекту. К ней можно отнести: план постройки, записки пояснительного типа, документы по проведенным инженерным сетям.
6. Подтверждение подлинности документов, если они были выданы негосударственным учреждением.

Важно принять во внимание, что пошлину оплачивать нет необходимости. Рассмотрение и подача заявки совершенно бесплатно.

Куда еще можно обратиться?

Кроме отделения МФЦ, можно также обратиться в иные структуры для получения разрешения на строительство:

1. В представительный местный орган управления, в подчинении которого находится земельная территория.
2. Управление по вопросам надзора за атомным, технологическим и экологическим состоянием земельного объекта.
3. Министерство экологии РФ.

Какие подводные камни присутствуют?

Перед тем, как подавать документы на получение разрешения строительства, важно уточнить некоторые нюансы, которые могут возникнуть уже в процессе. В первую очередь, важно взять на заметку, что предварительно нужно пройти процесс согласования в водоканале, а также отправиться в организацию, которая будет обеспечивать подачу газа в жилое помещение, СЭС, компанию по поставке электроэнергии, пожарный надзор. Существует ряд обязательных требований, на основании которых проводятся все согласования.

Работники каждой инспекции должны провести соответствующие проверки на предмет допущения нарушений. Если будет зафиксирован данный факт, существует большая вероятность того, что в выдаче разрешения возникнет отказ.

В некоторых ситуациях может возникнуть ситуация, когда придется посетить и другие инстанции. Как правило, такая потребность может быть только в серьезных ситуациях, когда нужна полная проверка работы всех систем. Прежде чем приниматься за обжалование вынесенного решения, рекомендуется получить консультацию у юриста. Срок заявления на рассмотрение предоставленного пакета документов осуществляется в течение десяти рабочих дней.

Разрешение на строительство выдается только в том случае, если все установленные требования выполнены застройщиков и у контролирующих органов не остается замечаний.

Нередко возникают спорные ситуации между органом, выдающим разрешение на строительство и застройщиком. Вынесенное решение по заявке может быть обжаловано. В стандартном порядке диалог между сторонами должен состояться при личной встрече. В процессе выяснений устанавливается общий порядок достижения согласия по всем возникающим вопросам.

При достижении соглашения каждый пункт обязательно фиксируется документально в виде протокола. Далее окончательное решение должно быть объявлено в течение десяти рабочих дней.

Если диалог не привел к получению желаемых результатов, то решение может быть обжаловано в судебном порядке. До того момента, пока проводится официальное разбирательство, стройка должна быть приостановлена.

Застройщик должен быть уведомлен о следующих важных моментах:

1. Он должен самостоятельно собрать всю необходимую информацию, прежде чем начинать строительство объекта на проектной стадии. Важно заострить свое внимание, каким образом нужно оформить разрешение и где это можно сделать.
2. Выдачей заявления на разрешение строительство занимается административный орган, в компетенции которого находится земельный участок.
3. Если при самостоятельной инициации всего процесса возникают серьезные затруднения, стоит рассмотреть вариант об обращении к специалисту.

Как показывает практика, нередко случается ситуация, когда участок при незаконченном строительстве может перейти в пользование другого владельца. Важно принять на заметку, что данное обстоятельство не влияет на действие разрешение, поэтому переоформлять его нет необходимости.

В том случае, если не планируется раздел, выделение или объединение участка с другой территорией, то строительство можно продолжать без оформления дополнительных документов.

Особенности выдачи

Полученное разрешение имеет срок официального действия в 10 лет. Если на протяжении данного промежутка времени строительство так и не было начато, то документ аннулируется в автоматическом порядке. В таком случае застройщик будет обязан повторно подготавливать весь пакет документов и повторно подавать заявку на оформление разрешения. В качестве дополнительной документации, административный орган имеет все основания запросить подтверждение об отсутствии задолженности, либо открыты претензий на территории, где планируется застройка.

Даже в том случае, если разрешение на постройку уже было оформлено и выдано застройщику с данного момента в течение десяти дней, он обязан предоставить все проектную документацию в градостроительную организацию.

Если участок признается годным для ИЖС, то каждый застройщик может получить ряд преимуществ:

1. Участок имеет все шансы участвовать в государственных программах, разрабатываемых специально для ИЖС.
2. Владелец не зависит от других владельцев. Исключением может выступать только факт владения земельным объектом нескольких официальных собственников.
3. На участке застройщик может возвести полноценный дом для дальнейшего проживания на постоянной основе.
4. Допускается процесс постоянной регистрации жильцов.

Разбирая ряд преимуществ, может показаться, что процедура не подразумевает каких-либо подводных камней. Однако в действительности существует ряд нюансов. При инициации строительства индивидуального малоэтажного здания имеется ряд ограничений. Так, например, дом может быть не выше трех этажей для проживания одной семьи. На основании действующего законодательства, на таких территориях не допускается строительство крупногабаритных жилых построек.

Когда документ может потерять силу?

Существует ряд условий, при которых разрешение на строительство может быть признано нелегитимным:

1. Если владелец лишается права владения принудительно. В этот пункт можно отнести ситуацию, когда участок отходит к государству.
2. Если владелец самостоятельно оформляет отказ от владения участком.
3. При прекращении действия договора, который служил главным основанием для оформления разрешения на строительство.
4. Владелец прекращает пользоваться недрами, что является обязательным условием для ИЖС.

Административный орган, оформлявший ранее разрешение на проведение строительных работ, имеет все официальные полномочия, чтобы отозвать документ. Принятие решения всегда регламентируется и основывается на почве следующих аспектов:

1. Наличие документации, подтверждающей истечение срока действия документа или прав эксплуатации участка.
2. Предупреждение соответствующих инстанций о том, что ранее оформленное разрешение недействительно в силу истечения срока действия.

Если необходимо получить разрешение на проведение строительных работ при стандартной ситуации, то чаще всего затруднений у застройщика не возникает. Важно предварительно изучить весь перечень документации, которая может понадобиться и контактировать с контролирующими службами, которые могут сразу указать на наличие нарушений. В таком случае перед подачей документов необходимо исправить все ошибки, чтобы минимизировать получение отказа. В спорных моментах, каждый застройщик имеет право решать ситуацию в судебном порядке.

Чтоб иметь хороший сад требуются качественные саженцы и трудолюбие. Так как посадка дерева дело ответсвенное и от нее зависит приживаемость саженца, следует соблюдать некоторые правила — покупать посадочный материал в проверенных питомниках, садить их осенью, предварительно немного обрезав корни саженца, и внести удобрение в почву, а так же хорошо полить.

Источник m-deer.ru

Получение разрешения на строительство

Базовым документом, регулирующим правоотношения, возникающие в сфере строительства, выступает Градостроительный кодекс РФ. В соответствии с положениями данного нормативно-правового акта для строительства необходимо получить соответствующее разрешение.

Внимание! Разрешение на строительство – документ, в котором органом местного самоуправления подтверждается соответствие проектной документации по возведению недвижимых объектов проекту планировки земельного участка.

Кто разрешение выдает

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдает местная администрация муниципального образования, в котором расположен участок.

При этом существует ряд исключений:

• если при строительстве используются недра, то разрешение выдает Министерство природных ресурсов и экологии РФ;
• если на объекте планируется использование атомной энергии, то разрешение на строительство выдает Федеральная служба по экологическому, техническому и атомному надзору;
• если планируется возведение объекта космической инфраструктуры, то разрешение выдается корпорацией «Роскосмос»;
• если возведение объектов недвижимости планируется на территории исторического поселения, то разрешение выдается уполномоченным органом исполнительной власти регионального уровня.

Зачем разрешение нужно

Разрешение на строительство предоставляет право на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости.

Если объект капитального строительства возведен без разрешения, возникнут трудности с регистрацией права собственности и подключением к инженерным сетям. Если строительство осуществляется без разрешения, застройщики привлекаются к административной ответственности.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

В каких случаях не требуется разрешение

Существует перечень объектов, для строительства которых получать разрешение не требуется:

• гараж, не предназначенный для использования в целях извлечения выгоды;
• если осуществляется капитальный ремонт объектов недвижимости;
• если строительные работы ведутся на дачном или садовом участке;
• если объект, строительство которого планируется, не является капитальным, носит временный характер (например, павильон);
• если в объект недвижимости будут внесены несущественные изменения;
• если объектом планируемого строительства выступает газопровод;
• если объекты, строительство которых планируется, носят вспомогательный характер, предназначены для обслуживания объектов капитальных;
• в других случаях, которые прямо предусмотрены нормами Градостроительного кодекса РФ.

Важно! Не требуется разрешение на строительство, если речь идет о дачном или садовом доме. Это связано с тем, что садовые товарищества и дачные кооперативы обладают статусом юридического лица.

Органы местного самоуправления вправе расширять перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешение, например:

• для переустройства нежилых помещений;
• для сооружения дополнительных лестниц и проемов;
• для сооружения новых оконных проемов.

Можно ли использовать материнский капитал до 3 лет на строительство дома, читайте тут.

На основании каких документов выдают

Для выдачи разрешения собственнику участка земли требуется представить перечень определенных документов.

Для индивидуального жилищного строительства потребуется следующая документация:

• удостоверяющий личность заявителя документ;
• если собственник действует через представителя, то потребуется доверенность;
• градостроительный план;
• документ, подтверждающий права собственности на участок земли.

Для других видов строительства потребуются вместе с вышеперечисленными также следующие документы:

• проектная декларация и соответствующее положительное заключение;
• документы, подтверждающие право негосударственной организации выдавать заключение относительно проектной декларации.

В какие сроки выдают документ

Согласно положениям части 11 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешение выдается в течение семи рабочих дней после подачи документации.

Срок выдачи разрешения на строительство нелинейного объекта или на возведение здания на территории исторического поселения составляет более тридцати дней.

Посмотрите видео. Получение разрешения на строительство ИЖС от А до Я:

Какой у документа срок действия

Разрешение на строительство действует на протяжении десяти лет. В рамках указанного срока возведенное здание должно быть введено в эксплуатацию. При этом срок может быть при необходимости продлен. Существует возможность выдачи нескольких разрешений на разных этапах строительных работ.

Как срок действия разрешения продлить

Запомните! Чтобы продлить срок разрешения, застройщику требуется не позднее чем за 60 дней до дня окончания срока направить заявление в орган, в котором было получено разрешение. Если на момент окончания срока подачи заявления строительные или реконструкционные работы так и не были начаты, то в продлении срока будет отказано.

Если планируется долевое строительство, то необходимо представить договор о банковском поручительстве. Это требуется для подтверждения исполнения застройщиком обязательств по предоставлению квартир гражданам, внесшим денежные средства.

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Согласно части 15 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, разрешение выдается на безвозмездной основе. Плата взимается только за подготовку документации и ее согласование.

Организации, в которые обращаются застройщики, как правило, оказывают услуги по различным ценам, от 10000 до 45000 руб. На цену влияет срок и сложность работ.

Если требуется подготовить документы в короткий срок, цена увеличивается. При этом в каждом субъекте РФ установлены различные тарифы.

В каких случаях могут отказать в выдаче

Существует ряд причин, в силу которых в получении разрешения на строительство заявителю будет отказано, несмотря на наличие у него лицензии.

Причины следующие:

• документация представлена не в полном объеме;
• осуществление строительных работ нарушит существующие характеристики землеустройства;
• объект, строительство которого планируется, не соответствует градостроительным нормативам;
• сведения, содержащиеся в проектной документации, не соответствуют параметрам объекта, строительство или реконструкция которого планируется.

Кроме того, возникают ситуации, когда заявители не представляют в органы местного самоуправления план, содержащий расположение возводимый объект недвижимости, а также расположение сетей коммуникации.

Следует отметить, что кроме исследования представленных документов органы местного самоуправления вправе требовать от собственника обеспечение доступа на участок, где ведется строительство.

Посмотрите видео. Сложно ли продлить разрешение на строительство:

Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Источник potreb-prava.com