Разрешение на строительство контроль

Содержание

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее – Омское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее − Комиссия), в составе:

<. >– заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<. >– начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<. >– главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<. >– ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

<. >– ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,

рассмотрев обращение некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – РФКР МКД, Заявитель, Заказчик, Фонд) о включении сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Тарастроймонтаж» (ИНН 5535007269) (далее – ООО «Тарастроймонтаж», Общество, Подрядчик, Ответчик) в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016

Разрешение на строительство линейного объекта

№ 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»,

при участии представителя Заявителя – Кучмелева Д.О. (доверенность № 164 от 30.12.2021, личность удостоверена паспортом);

в отсутствие представителя Ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения обращения,

1. 21.09.2022 в Омское УФАС России поступило обращение РФКР МКД о включении сведений об ООО «Тарастроймонтаж» в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренный разделом VII Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение № 615).

Из обращения Заявителя следует, что 23.04.2021 что по результатам электронного аукциона между ООО «Тарастроймонтаж» и РФКР МКД заключен договор № 2021/019/ЭА о проведении капитального ремонта (далее — договор).

Основанием для расторжения договора № 2021/019/ЭА послужило нарушение Подрядчиком подпункта «е» пункта 226 Положения № 615, подпункта «е» пункта 12.4 договора № 2021/019/ЭА, а именно: нарушение Обществом сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Руководствуясь разделом 12 договора № 2021/019/ЭА, пунктами 226, 227 Положения № 615, Заказчик уведомил ООО «Тарастроймонтаж» о расторжении договора
№ 2021/019/ЭА в одностороннем порядке (письмо РФКР МКД исх. № 05/4392 от 25.08.2022).

19.09.2022 договор расторгнут в одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 258 Положения № 615 Заявителем направлены документы и информация в антимонопольный орган для рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО «Тарастроймонтаж» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

2. На заседание Комиссии 29.09.2022 Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения обращения РФКР МКД по существу, представителя не направило. Письменных пояснений, относительно доводов, изложенных в обращении Заявителя,
ООО «Тарастроймонтаж» в материалы дела не представило.

3. В процессе рассмотрения обращения РФКР МКД Комиссией установлено следующее.

В соответствии с пунктом 255 Положения № 615 в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением подрядными организациями условий таких договоров.

Согласно пункту 258 Положения № 615 в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта по решению суда или в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных Положением № 615, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня расторжения договора о проведении капитального ремонта направляет в орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, информацию, предусмотренную подпунктами «в» – «з» пункта 256 Положения № 615, а также копию решения суда о расторжении договора о проведении капитального ремонта или в письменной форме обоснование причин расторжения договора о проведении капитального ремонта заказчиком в одностороннем порядке.

Подпунктом «е» пункта 226 Положения № 615 установлено, что заказчик вправе расторгнуть договор о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в случае нарушения подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Из представленных материалов и информации следует, между РФКР МКД и ООО «Тарастроймонтаж» заключен договор № 2021/019/ЭА о проведении капитального ремонта от 23.04.2021.

Согласно пункту 1.1 договора Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества (крыши) в многоквартирных домах, расположенных по адресам, предусмотренным адресным перечнем многоквартирных домов (приложение № 1 к договору), в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение № 2 к договору ), включая выполнение строительно-монтажных работ на объектах, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков, сдачу каждого объекта после выполнения работ по капитальному ремонту по акту о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с объектом работ, а Заказчик принимает надлежащим образом выполненные Подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Адресный перечень многоквартирных домов указан в приложении № 1 к договору, согласно которому выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД предусмотрено по адресам:

Омская обл., Знаменский р-н., с. Знаменское, ул. Курченко, д. 5;

Омская обл., Знаменский р-н., с. Знаменское, ул. Ленина, д. 87;

Омская обл., Знаменский р-н., с. Знаменское, ул. Пролетарская, д. 1.

В силу пункта 3.1 договора Подрядчик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с графиком производства (выполнения) работ по договору (приложение № 3 к договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в договоре.

Согласно пункту 3.2 договора сроки выполнения работ по договору:

дата начала: с даты заключения договора;
дата окончания: по 15.11.2021.

Начальные и конечные сроки выполнения работ по каждому из объектов, указанных в приложении № 1 к договору, указываются в графике работ с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.2 договора (пункт 3.3 договора).

Согласно пункту 11.1 договора № 2021/019/ЭА договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 31.12.2023, в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

Подпунктом «е» пункта 12.4 договора № 2021/019/ЭА установлено, что Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков, в том числе в случае нарушения Подрядчиком сроков оказания услуг и (или выполнения) работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов.

Согласно пункту 12.5 договора решение Заказчика об одностороннем расторжении договора в течение трех рабочих дней, следующих за датой принятия этого решения, размещается на официальном сайте Заказчика и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу Подрядчика, указанному в разделе 17 договора. Выполнение Заказчиком требований пункта 12.5 договора считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем расторжении договора. При этом датой надлежащего уведомления Подрядчика признается дата принятия организацией почтовой связи почтового отправления с уведомлением о решении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения (расторжении) договора.

В соответствии с пунктом 12.6 договора решение Заказчика об одностороннем расторжении договора вступает в силу и договор считается расторгнутым по истечении 15 рабочих дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения (одностороннем расторжении) договора в соответствии с пунктом 12.5 договора.

В разделе 17 договора № 2021/019/ЭА указаны юридический адрес Общества: 646530, Омская область, Тарский район, г. Тара, ул. Республики, д. 79А, а также фактический адрес: 646530, Омская область, Тарский район, г. Тара, ул. Республики,
д. 79А.

Фондом в материалы дела представлены копии писем, направленных Заказчиком в адрес Общества, в которых РФКР МКД требует от Подрядчика приступить к производству работ, а также ускорить работу по выполнению капитального ремонта и обеспечить завершение работ в кратчайший срок (письма РФКР МКД от 07.07.2022 № 09/3456,
от 04.08.2022 № 09/4015).

РФКР МКД письмом от 25.08.2022 № 05/4392 уведомил ООО «Тарастроймонтаж» о расторжении договора № 2021/019/ЭА в одностороннем порядке. Согласно отметке, имеющейся на данном письме, уведомление об одностороннем расторжении договора нарочно вручено директору ООО «Тарастроймонтаж» Макаренко С.И. 25.08.2022.

Из уведомления следует, что Обществом были нарушены сроки выполнения работ по договору, установленные графиком работ, на объекте расположенном по адресу: Омская область, Знаменский район, с. Знамеское, ул. Курченко (сроки выполнения работ на объекте установлены с 23.04.2021 по 30.09.2021).

Из уведомления от 19.09.2022 г. № 05/4822 следует, что в связи с неисполнением ООО «Тарастороймонтаж» обязательств по договору, а именно нарушением Обществом сроков выполнения работ по договору, РФКР МКД договор № 2021/019/ЭА расторгнут с 19.09.2022 в одностороннем порядке.

Вместе с тем, согласно реестру внутренних почтовых отправлений от 20.09.2022, представленному РФКР МКД в материалы настоящего дела, письмо за номером 05/4822 от 19.09.2022 в адрес ООО «Тарастроймонтаж» не направлялось. Таким образом, Комиссия отмечает, РФКР не представлено доказательств о надлежащем уведомлении Общества об одностороннем расторжении договора № 2021/019/ЭА от 23.04.2021.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Включение в реестр недобросовестных подрядных организаций является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя обязательств. Включение сведений в реестр недобросовестных подрядных организаций является санкцией за недобросовестное поведение подрядчика по исполнению обязательств по действующему договору.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Применяемые государством санкции должны соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации и принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, пресекать возможность произвольного истолкования и применения установленных Конституцией Российской Федерации требований и принципов. Меры государственного понуждения должны соответствовать характеру совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его финансового положения и иных существенных обстоятельств.

Действующее законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о подрядной организации в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Следовательно, для возникновения таких правовых последствий как признание подрядной организации недобросовестной антимонопольный орган не вправе ограничиваться формальным установлением факта несоблюдения положений законодательства, а в рамках выполнения возложенной на него функции обязан выяснить все обстоятельства, определить вину, характер действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения подрядной организации в реестр недобросовестных подрядных организаций.

При рассмотрении вопроса о применении к хозяйствующему субъекту названной выше меры публично-правовой ответственности, антимонопольный орган должен установить как факт нарушения договорных обязательств, так и установить соблюдение процедуры расторжения договора.

С учетом, что материалы настоящего дела не позволяют однозначно установить факт направления уведомления от 19.09.2022 № 05/4822 в адрес ООО «Тарастроймонтаж», а уведомление о расторжении договора от 25.08.2022 № 05/4392 направлено с нарушением порядка, установленного пунктом 12.5 договора, Комиссия при таких обстоятельствах считает, что применение к Обществу такой меры публично-правовой ответственности как включение в реестр недобросовестных подрядных организаций невозможно.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Омского УФАС России, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения сведений об ООО «Тарастроймонтаж» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

По результатам проверки представленных сведений в отношении ООО «Тарастроймонтаж» , с учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении обращения РФКР МКД, на основании пункта 263 Положения № 615 Комиссия,

Основания для включения сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Тарастроймонтаж» (ИНН 5535007269, ОГРН 1055567015866, юридический адрес: 646530, Омская область, Тарский район, г. Тара ул. Республики, д. 79А) в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» , отсутствуют.

Согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Источник: br.fas.gov.ru

Госинспекция по недвижимости (Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы)

Наши специалисты защитят вас при проведении проверок Госинспекции по недвижимости Москвы, помогут избежать штрафов и оспорить предписания. Арендаторы и пользователи недвижимости, находящейся в собственности города Москвы, часто сталкиваются с трудностями при прохождении инспекционной проверки. Мы знаем, какие полномочия имеются у Госинспекции по недвижимости, как проходит проверка, за какие нарушения могут назначить штраф или вынести предписание. Эксперты компании проконсультируют по данным вопросам и возьмут на себя сбор и оформление бумаг, необходимых для предоставления в процессе мероприятий по контролю.

Полномочия Госинспекции по недвижимости Москвы

Ведомство контролирует, насколько соблюдается закон при использовании нежилых объектов, размещенных на территории Москвы и за пределами столицы. Такие объекты, как и земельные участки, должны находиться в собственности муниципального образования. К числу подконтрольных сооружений относят и объекты культурного наследия.

В процессе инспекционных действий:

определяется вид фактического использования;
проверяется, насколько соблюдаются требования размещения летних кафе;
контролируется порядок использования городских земель;
проводятся мероприятия по проверке нежилой недвижимости и т.д.

Помимо перечисленного, в ведении инспекции находится охрана земель города и нежилых объектов, а также предотвращение самовольного захвата таковых. Представители государственной инспекции пресекают и незаконное использование участков и сооружений, находящихся на них. Осуществляется контроль путем проведения проверок.

Проверка Госинспекции по недвижимости

Соблюдение требований к эксплуатации объектов недвижимости осуществляется путем их обследования в ходе проверочных мероприятий. В процессе выявляются факты надлежащего или ненадлежащего использования зданий или земель. Во втором случае сотрудники Госинспекции:

Составляют акт обследования и протокол о правонарушении;
Выдают предписания по устранению недочетов, где указаны сроки их исполнения;
Могут обратиться в правоохранительные органы, чтобы устранить препятствия в осуществлении контроля;
Направляют информацию в соответствующие органы, которые примут в отношении нарушителя меры.

Виновное лицо привлекается к административной ответственности. Но предварительно арендатора недвижимости:

должны ознакомить с основаниями для проведения проверки;
предъявить документы, подтверждающие полномочия инспектора;
и представить распоряжение об организации мероприятий по контролю.

Если визит инспекторов плановый, в адрес владельца объекта недвижимости направляется уведомление. В нем указан перечень документов, необходимых для проведения проверки. Как только эти бумаги собраны, начинаются инспекционные действия. Уполномоченное лицо вправе осмотреть все помещения жилого фонда.

Получив уведомление о предстоящей проверке Госинспекции по недвижимости, сразу обратитесь в нашу компанию. Земельные юристы подготовят необходимую документацию, устранят нарушения, если они есть, и добьются положительного решения. В противном случае последствия могут быть не самыми приятными.

Штрафы и предписания Государственной инспекции по недвижимости

Когда проверка окончена, инспектор составляет справку о ее проведении, куда заносится информация о самом объекте, его пользователе, наличии недочетов и принятых мерах. Качество проверки может проверить собственная служба безопасности. Так практически полностью исключается подкуп инспекторов или другие незаконные действия.

Штрафы и предписания назначают за нарушения законодательства в части использования объектов недвижимости:

самовольное занятие земельного участка;
эксплуатация здания с нарушениями;
несоблюдение вида разрешенного использования;
нанесение вреда имуществу города и т.п.

Если вы не согласны с решением инспектора, его можно оспорить, собрав необходимые доказательства. Для начала нужно составить объяснение выявленных недочетов, направив его по указанному в справке адресу. Решение оставили без изменений – готовьте обращение в суд.

Если же нарушения действительно имелись, придется их устранять. И в первой, и во второй ситуации положитесь на опыт и компетенцию наших земельных юристов. Они быстро и с минимальными тратами решат задачу.

Что делать если Госинспекция по недвижимости признала ваш объект недвижимости самостроем?

По результатам проверки Госинспекция по недвижимости выносит предписание, где указывает, какие нарушения были выявлены, и в какой срок их необходимо ликвидировать. Если оснований для признания объекта самовольной постройкой не было, либо они противоречат закону, можно обратиться в суд за оспариванием такого решения. Если же предписание вынесено на законном основании, у собственника недвижимости есть три варианта:

Выполнение действий, указанных в предписании (выплата штрафа, демонтаж капитального объекта);
Обращение в суд за легализацией самовольного строения (придется подтверждать, что возводилось оно с соблюдением строительных и иных норм);
Приведение объекта недвижимости, признанного самостроем, в соответствие с законом (изменение функционального назначения здания, смена ВРИ участка и т.д.).

Конкретный вариант действий выбирается исходя из ситуации. Когда есть возможность легализации самовольной постройки, нужно выбирать именно этот способ. Но тогда потребуется:

разработка проектной документации на объект недвижимости;
согласование проекта в муниципалитете и других инстанциях;
оформление заключения о соответствии здания различным нормативам;
получение заключения о фактических характеристиках объекта;
обращение за разрешением на строительство и в судебные органы.

Могут потребоваться и другие действия. Точный перечень согласований зависит от ситуации.

Иногда достаточно выполнить предписание Госинспекции по недвижимости, чтобы избежать последствий признания здания самовольной постройкой. В этом случае, когда необходимые мероприятия будут проведены, надо направить в данное ведомство уведомление об устранении нарушений. При этом важно соблюдать сроки, отведенные Госинспекцией для выполнения предписания. Подобный вариант применяется, когда отсутствовали необходимые документы, либо они были оформлены с нарушениями.

При общении с этим ведомством напрямую или через суд, помимо перечисленных выше документов, потребуются:

правоустанавливающие бумаги на участок;
рабочая документация на здание;
разрешение на ввод в эксплуатацию;
результаты проверок различными инстанциями;
технический паспорт БТИ;
межевой план, паспорт безопасности.

Список документов определяется индивидуально. Мы найдем единственно верный подход к Госинспекции по недвижимости и поможем избежать ответственности за признание объекта самостроем.

Что делать если Госинспекция по недвижимости выявила несоответствие вида фактического использования здания виду разрешенного использования?

В случае несоответствия фактического использования объекта недвижимости виду разрешенного использования, придется либо менять ВРИ, либо приводить фактическое использование в соответствии с ним. Это наиболее простые, с точки зрения процедуры оформления, варианты решения проблемы. Существуют и другие способы исправления ситуации.

Несоответствие определяется в ходе проверки Госинспекции по недвижимости. По ее результатам собственнику здания выдают акт, где указаны основания для выполнения предписаний (приведение фактического использования в соответствие с ВРИ). Если вы не согласны с данным актом и приведенными в нем основаниями:

Обратитесь в Департамент экономической политики и развития Москвы;
Вопрос рассмотрят на заседании Межведомственной комиссии;
Назначат повторное проведение мероприятий по выявлению несоответствий;
По результатам выдадут заключение, подтверждающее сведения из акта или опровергающее его;
В первом случае (когда несоответствие подтверждено), акт обжалуется в судебном порядке.

Доказать, что фактическое использование соответствует виду разрешенного использования можно, воспользовавшись рекомендациями специалистов Геобюро. Мы добьемся заключения об использовании и фактических характеристиках объекта, подтверждающее соответствие недвижимости договорам аренды и градостроительным нормам.

Выбор подходящего способа действий в случае получения предписания от Госинспекции по недвижимости, осуществляется исходя из конкретной ситуации. Разработать алгоритм действий вам помогут юристы нашей компании. Мы обжалуем вынесенный акт, приведем фактическое использование в соответствии с ВРИ или изменим вид разрешенного использования.

Что делать если Госинспекция по недвижимости считает реконструкцию/ремонт вашего здания незаконным?

Если для проведения реконструкции или ремонта здания нужно получать разрешения различных инстанций, то проведенную без таких согласований работу признают незаконной. Также Госинспекция по недвижимости может посчитать незаконной реконструкцию, проведенную с нарушением строительных и градостроительных нормативов. Если оставить предписание Госинспекции без внимания, собственника могут обязать через суд привести объект недвижимости в первоначальное состояние за свой счет. К этому может добавиться штраф.

Поэтому, как только поступило предписание о наличии нарушений, нужно их устранить, если это возможно. Например, ремонт или реконструкция противоречат документам по планировке территории или требованиям к параметрам постройки. В этом случае необходимо:

Привести результат работы в соответствие с нормативной документацией;
Направить в Госинспекцию уведомление об устранении нарушений;
Дождаться повторной проверки и получить положительное заключение.

Если реконструкция проводилась без требуемых по закону согласований, придется доказывать соответствие результата реконструкции строительным нормам. Иногда надо оформлять положительные заключения в различных инстанциях (пожарные службы, газовые и санитарные организации, и прочие). С результатами таких проверок обращаются в муниципалитет за узакониванием реконструкции, а затем и в судебные органы (если муниципалитет отказал).

Точный порядок действий будет зависеть от оснований, указанных в предписании Госинспекции по недвижимости. Но в любом случае необходимо будет подготовить ряд документов для подтверждения законности реконструкции или ремонта:

подтверждение прав на объект недвижимости;
документация на участок, где расположено здание;
результаты пожарного аудита и прочих проверок;
проект и заключение экспертов по нему;
результаты других возможных согласований.

Эта же документация послужит доказательством законности реконструкции в суде. Наши юристы проверят приведенные в предписании основания и оспорят незаконность объекта, либо приведут документы в соответствующий вид.

Как оспорить акты/предписания Госинспекции по недвижимости в суде?

Оспорить можно акты или предписания, противоречащие закону или составленные с нарушением процедуры. Подвергаются обжалованию и безосновательные предписания. Если вы не согласны с вынесенным актом, необходимо:

проверить приведенные в нем основания на соответствие действительности;
изучить процедуру вынесения предписания и проведения проверки;
проанализировать сам документ на наличие ошибок или неточностей;
составить исковое заявление и обратиться в судебный орган за обжалованием.

Законом не предусмотрен претензионный порядок оспаривания акта или предписания. После получения одного из этих документов надо сразу обращаться в районный суд. Судебный участок выбирают в зависимости от места нахождения недвижимости.

Важно соблюсти сроки обращения с исковым заявлением. Его направляют в судебный орган в течение 10 дней с момента вручения постановления. Зачастую этого времени недостаточно для подготовки документов, оспаривающих приведенные в акте основания, либо для всестороннего правового анализа, если у вас нет соответствующей подготовки. Поэтому сразу после получения предписания следует обратиться к профильному юристу.

Если 10-дневный срок окончился, акт или предписание вступают в законную силу, а значит, за их неисполнение накладывается ответственность.
Если судья вовремя не передаст истцу постановление об обжаловании, либо истец не направит эти данные в Госинспекцию по недвижимости, последует обращение в ФССП для взыскания штрафа по предписанию или акту.

Во избежание этих последствий, как только исковое заявление было принято районным судом, необходимо направить в Госинспекцию соответствующее уведомление.

Помимо иска нужно представить доказательства незаконности вынесения решения инспектором, либо отсутствия оснований для принятия такого акта. Также потребуются документы на объект недвижимости, относительно которого вынесено предписание, и на заявителя. К иску прикладывают и сам акт. Положительное решение судьи, вступившее в законную силу, следует направить в Госинспекцию по недвижимости.

Куда можно пожаловаться на действия Госинспекции по недвижимости?

На действия конкретного сотрудника Госинспекции по недвижимости можно пожаловаться в данное ведомство. Если инспектор в ходе проведения проверки не учел определенные нюансы, либо посетил не все знаковые помещения объекта, или вынес решение без рассмотрения всех факторов, составляется жалоба. Необходимо указать:

какие нарушения были допущены инспектором;
к чему привели действия сотрудника Госинспекции;
какое предписание составил данный специалист;
его имя и прочие данные, а также суть жалобы.

Если жалоба не возымела результата, составляется обращение в адрес правительства столицы. Данный орган власти рассмотрит приведенные в заявлении факты, проведет собственную проверку и вынесет решение. Если действия инспекции действительно совершались в нарушение правовых норм, конкретный сотрудник, нарушивший закон, понесет наказание.

Параллельно можно пожаловаться в прокуратуру. В заявлении следует сослаться на нарушенные действиями представителя Госинспекции по недвижимости права, рассказать о результатах подачи жалобы и потребовать провести проверку. Представители прокуратуры дадут правовую оценку действиям инспектора и привлекут ведомство к ответственности.

Когда и в прокуратуре не удовлетворили жалобу, нужно готовиться к суду. В некоторых ситуациях стоит сразу обращаться в судебные органы. Когда в результате неправомерных действий инспектора было вынесено предписание, обжаловать его надо в течение 10 дней с даты вынесения. Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно к исполнению.

Точное ведомство, в которое подается жалоба на действия Госинспекции по недвижимости, зависит от ситуации. Определить его и составить обращение помогут юристы нашей компании. Мы изучим вынесенное предписание, проведем правовой анализ действий инспектора и обжалуем незаконные акты данного органа.

Источник: geoburo.ru

Строительный контроль

Обращайтесь по всем вопросам. Наши специалисты всегда готовы помочь.

Строительный контроль — это комплекс мер, направленных на контроль качества строительных работ в Коломне и Коломенском районе участка строительства на факт соответствия проекту и действующим в Российской Федерации регламентам.

Возьмем на себя стройконтроль ☎ +74994907495

Строительный контроль является комплексом контрольных мероприятий, которые проводится в процессе возведения объектов гражданского, промышленного и производственного назначения.

➥ От соответствия строительных работ, равно как использованных материалов зависит качество и безопасность будущего капитального строения. Поэтому контроль строительных работ должен быть на всех этапах.

Данный тип исследований выполняется не только на крупных проектах, но и на частных стройках, а сама процедура проведения строительного контроля регламентируется рядом нормативных актов.

Наша компания осуществляет профессиональный контроль строительных работ в Коломне и Коломенском районе. У нас работают опытные и квалифицированные специалисты.

Мы готовы провести тщательную оценку качества выполняемых работ, используемых стройматериалов, инженерных изысканий, а по результатам проведения составить подробные акты освидетельствования указанных строительных работ, конструкций, а также монтажа инженерных сетей.

В ходе выполнения процедуры строительного контроля в Коломне и Коломенском районе наши сотрудники проводят тщательную проверку:

соответствия хода работ графику;

соблюдение технологии работы;

ликвидации выявленных дефектов.

Цели контроля строительных работ

Целей строительного контроля много, но чаще всего услугу заказывают, когда:

➤ Заказчик хочет убедиться в том, что застройщик придерживается всех требований проекта и соблюдает технологию строительства.

➤ Заказчик хочет убедиться в соответствии материалов и элементов строительства заявленному качеству и стоимости.

➤ Служба строительного контроля помогает заказчику получить все необходимые документы для сдачи объекта в эксплуатацию. Для успешной сдачи объекта необходимо соблюдение всех процедур и подготовка комплекта актов выполненных работ, паспортов и документации.

➤ Клиенту необходим контроль эффективности расходования денежных средств на проекте. Служба строительного надзора проводит ежедневный мониторинг трат и минимизирует риск нецелевого расходования бюджета.

➤ Необходим контроль за соблюдением сроков строительных работ.

Наша экспертная организация помогает избежать затягивания сроков и связанных с этим дополнительных расходов на строительство. Заказчик может быть уверен в выполнении строительного контроля в Коломне и Коломенском районе в оговоренные изначально сроки. Чтобы подробнее узнать об услуге, позвоните нам по номеру +74994907495, наши консультанты ответят на все интересующие вас вопросы.

Объекты инженера строительного контроля

Строительный контроль в Коломне и Коломенском районе нужен заказчику, либо собственнику строительства, так как с профессиональной точки зрения сами они не могут проверить выполнение работ и соответствие их строительным нормам и правилам.

Ошибочно будет полагать, что строительный контроль необходим лишь при строительстве больших жилых объектов. Даже при постройке индивидуального жилья услуги экспертов необходимы с самого начального этапа. К сожалению, иногда об этом вспоминают лишь тогда, когда начинаются трения между заказчиком и подрядчиком.

Кроме постройки жилых зданий надзор необходим также при возведении следующих объектов:

дороги, ж/д пути, мосты, тоннели;

гостиницы, рестораны и другие сооружения коммерческой сферы;

инженерные коммуникации – водопровод, линии электропередач, канализационные линии и т. д.

Специалисты нашей компании берутся за объекты любого масштаба и сложности. Чтобы заказать услугу строительного контроля в Коломне и Коломенском районе, воспользуйтесь нашими рабочими контактами +74994907495.

Порядок работы

В нашей компании трудится команда профессиональных юристов, инженеров, которые проводят весь спектр экспертных работ в сфере строительного контроля в Коломне и Коломенском районе. При оказании услуг мы придерживаемся следующей схемы сотрудничества:

Клиент оставляет заявку о том, что ему требуются услуги технического надзора, представляет документы для первичного анализа. Мы предоставляем договор для подписи, указав точную стоимость на услуги строительного контроля.

Собирается рабочая группа – для эффективного контроля проектировщиков, сметчиков. Опыт работы каждого специалиста в выбранной сфере превышает 5 лет.

Контрольные визиты на стройку – периодичность устанавливается договором с заказчиком. Своим клиентам мы предоставляем как разовые, так и постоянные услуги по осуществлению строительного контроля.

В ходе каждого контрольного визита эксперт составляет отчёт, в котором подробно описываются выявленные дефекты строительства, нарушения, прикладываются фото изъянов, графики поступления финансов. Также при составлении отчета аудитор прописывает существующие риски и дает экспертные рекомендации о том, как их минимизировать.

Сдача объекта. Эксперты, занимающиеся технадзором, участвуют в сдаче объекта контролирующим органам. На надзорные организации возлагается ответственность по своевременному отслеживанию недостатков в строительстве.

Экспертное заключение

Каждое посещение экспертами строительного контроля исследуемого объекта должно завершаться составлением отчетности, которая включает:

Список обнаруженных нарушений и дефектов.

Подтверждение факта нарушения на основе технической документации и сделанных фотографий.

Анализ графика выполнения работ.

Строительный контроль в Коломне и Коломенском районе – это гарантия сдачи объекта в срок, соблюдения требований нормативных документов, строгого соответствия смете. Контролировать строительство самостоятельно не имеет смысла. Заказчик не имеет времени, квалификации для проверки всех материалов, процессов. Именно поэтому стоит обратиться в нашу компанию. Чтобы договориться о проведении строительного контроля в Коломне и Коломенском районе, позвоните нам по телефону +74994907495.

Наши преимущества

Доверяя строительный контроль нашим экспертам, заказчик получает следующие преимущества:

возможность сосредоточиться на главных процессах, а не на непрофильных работах;

эксперты выдают официальные заключения, которые можно использовать как доказательства в суде;

все вопросы и споры, которые могут возникнуть с поставщиками материалов, подрядчиками, застройщиками решают наши аудиторы, тем самым оберегая клиента от затраты времени и нервов;

контроль качества строительных работ гарантирует снижение затрат бюджета на 30%.

Наши специалисты имеют большой опыт по осуществлению строительного контроля в Коломне и Коломенском районе. Благодаря этому проводятся грамотные комплексные операции по строительству. Строительный контроль по плану необходим, чтобы руководители проектов могли увидеть нарушения на ранних этапах и внести необходимые корректировки. В процессе работ сотрудники применяют только современные методы контроля строительства. Отметим, что здесь предусмотрена соответствующая лаборатория, где тестируют показатели прочности и другие свойства материалов.

Когда строительный контроль завершен, специалисты составляют письменное заключение о соответствии работ нормативным актам.

Почему выбирают нашу компанию

Наша компания располагает допуском к осуществлению технического надзора практически на любом объекте капитального строительства.

У нас работают квалифицированные сотрудники различного инженерного профиля, включенные в Национальный реестр специалистов в области строительства.

Мы накопили обширный опыт контроля на строительных проектах различной степени сложности в России, включая проекты в удаленных регионах с тяжелыми климатическими условиями.

Наши офисы расположены по всей территории России.

Мы располагаем собственным парком современного испытательного оборудования и измерительных инструментов. Аттестованы собственные лаборатории неразрушающего контроля.

Наша компания не занимается проектированием, строительством либо производством строительной продукции, что гарантирует независимость нашей оценки.

В своей работе мы придерживаемся высоких стандартов в области охраны труда, техники безопасности, управления качеством и воздействием на окружающую среду. В этом нам помогает интегрированная система менеджмента, основанная на риск-ориентированном мышлении.

Команда наших экспертов – это команда высокообученных инженеров-строителей, а также работников смежных специальностей. Можно с уверенностью сказать, что специалисты нашей компании полностью компетентны в вопросе современного строительства и осуществлении строительного контроля в Коломне и Коломенском районе.

Что касается, стоимости строительного контроля в Коломне и Коломенском районе, она зависит от типа предоставляемой услуги. Действует оплата за выезд специалистов на объект, обследование конструкций с выдачей экспертного заключения, составление сметы на устранение дефектов, технический надзор. Осуществление строительного контроля в Коломне и Коломенском районе гарантирует высокое качество и официальность выполненных работ. Звоните нам по телефону +74994907495, наши эксперты расскажут вам все подробности заказа и выполнения услуги.

Источник: kolomna.kadastrus.ru

Контроль качества строительных работ

Контроль качества строительства (КК) – составляющая современного процесса возведения коммерческих, промышленных, других объектов. Он влияет на цену строительства, экономичность, качество, надежность объектов. И наоборот, недостаточно тщательный подход провоцирует повышение эксплуатационных расходов, ненадлежащее качество исполнения, недоброкачественное или просто недобросовестное строительство.

КК гарантирует высокий уровень исполнения согласно действующим нормам, прописанным в проекте, принятых стандартах, техусловиях. Он позволяет предупредить появление дефектов, несоблюдение сроков, уровня качества работ.

Компания «СпецЭкспертСтрой» выполняет контролирующие функции на объектах всех типов, сложности, размеров. Если услуга актуальна, позвоните нам, чтобы обсудить детали. А пока предлагаем детальнее рассмотреть, что входит в услугу КК, почему это важно, на каких этапах строительства она предоставляется.

Зачем нужны контрольные меры

Только профессиональный КК строительства позволяет еще на начальном этапе обнаружить возможные ошибки и устранить их. Задача контролирующей организации – вовремя обнаружить как сами дефекты, так и причины, которыми они вызваны, для дальнейшего устранения.

При правильном подходе услуга экономит деньги заказчика, обеспечивает соблюдение сроков, защищает от неточностей и дефектов, которые в будущем могут иметь негативные последствия.

Этапы контролирующих действий

Услуга должна предоставляться на протяжении всего цикла строительства. При этом на каждом этапе предусмотрены особые виды работ и преследуются конкретные цели. Рассмотрим этот вопрос детальнее по этапам. Всего таких этапов пять.

Прединвестиционный этап

Задача состоит в формировании инвестиционного замысла, разработке обоснований инвестиций, выполнении согласования места строительства, экспертизы инвестиционных решений, прочее. Этот этап позволяет обеспечить эффективность инвестиций, избежать необоснованных расходов во время строительного процесса и перерасхода бюджета на последующих этапах. Учитываются доступные варианты размещения объекта, его размеры, предположительные сроки исполнения, ресурсодоступность, другие параметры.

Этап инвестиций

Создается план рабочих действий, специалисты подготавливают технически-экономическое обоснование, выполняют проектирование объекта, выделяют площадь под застройку, получают соответствующие разрешения на осуществление строительства, монтажа. На этом шаге контрольные меры гарантируют соответствие технических, финансовых решений подготовленному ранее инвестиционному плану.

Этап работы

Один из главных этапов, когда проводятся торги, заключаются договора, контракты с исполнителями, выполняются рабочие манипуляции, монтаж, организовываются поставки стройматериалов, оборудования, техники. Задача специалистов – обеспечивать соблюдение проектных режимов строительства, контролировать качество стройматериалов, оценивать уровень выполняемых работ, гарантировать соблюдение сроков, сметы, объема выполняемых работ.

Этап эксплуатации

Проводятся пусконаладочные работы, тестирование, ввод инженерии в эксплуатацию, благоустройство окружающей территории, примем-сдача, прочее. КК обеспечивает нужные режимы работы объекта, осуществляется в отношении документации, оборудования, пусконаладки, индивидуальных испытаний.

Этап реконструкционных или утилизационных работ

Осуществляется при выводе объекта из эксплуатации, утилизацией его полностью или только отдельных его частей. В данном случае задача специалистов нашей компании – обеспечить полное соответствие объекта ранее разработанным планам по утилизации, реконструкции, модернизации. Контролируются демонтажные работы, управленческие услуги, правильность составления исполнительной, рабочей документации по объекту.

Виды стройконтроля

Выделяют три больших вида стройконтроля:

Государственный. Данный тип стройконтроля осуществляется органами государства: пожарным надзором, санинспекцией, органами энергетического, архитектурно-строительного надзора согласно их полномочиям.
Общественный. В данном случае роль контролирующих органов выполняют общественные организации. Сюда относится техинспекция профсоюзов, местных организаций, работающих в направлении архитектурного/стройконтроля. Инспекторы проверяют ряд параметров: соблюдены ли нормы техники безопасности, санитарные нормы, прочее. Также инспекторы формируют комиссии, принимающие реконструированные или заново отстроенные объекты.
Внутренний (ведомственный). Такой стройконтроль выполняют эксперты той организации, что выполняет строительные и монтажные работы.

Обратим внимание, что внутренний контроль имеет несколько подкатегорий:

Входной – тщательная проверка сметной, проектной документации, поиск и устранение ошибок, что были допущены на этапе проектирования, неточностей в определении объема работы, других недостатков и дефектов.
Технологичный – важная часть технического процесса. Он обеспечивает соблюдение строительных норм, повышает ответственность исполнительной бригады и каждого работника в отдельности, предупреждает появление неточностей, брака при стройке, а также способствует их своевременному устранению.
Промежуточный – предусматривает приемку уже законченных работ, а также отдельных элементов конструкции: фундамента, изоляции, инженерных систем, прочего. Проводится плановый контроль надзорным органом, нанятым клиентом, составляется проверочный акт с детальными отчетами.
Приемочный – выполняется уже после завершения того или иного вида работ либо целой технологической операции. Плюс после полного завершения строительства. Чтобы провести этот тип контроля, проводятся приемочные, приемо-сдаточные испытания.

Типология стройконтроля

Помимо перечисленных видов стройконтроля существует большой список типов по разным параметрам:

По периодичности проверок. Стройконтроль может быть первичным, периодическим или непрерывным. Первый – сбор данных по объекту проводится впервые. Второй – контролирующий орган в определенные временные промежутки выполняет работу. При этом периодичность может разниться, а проверяемые параметры – одни и те же. Непрерывный мониторинг позволяет получать данные об объекте, а также проводимых на нем работах непрерывно.
По структуре. Стройконтроль бывает одноступенчатым или многоступенчатым. Первый предусматривает получение необходимых данных в ходе одного проверочного цикла и на основании единственной выборки. При многоступенчатом контроле результаты получают лишь на основании нескольких циклов проверки либо двух и более выборок.
По методикам контроля. Три основных средства: визуальный, инструментальный, органолептический контроль. Визуальный позволяет посредством внешнего осмотра оценить основные параметры объекта. Но он не дает комплексного понимания, насколько качественно выполнено строительство. Инструментальный контроль предусматривает использование дополнительных измерительных средств. Используются метрологические, геодезические, лабораторные, другие исследования. Органолептический контроль основан на получении данных об объекте, основываясь на органах чувств: осязание, слух, другие. К нему относится и визуальный контроль, но его обычно относят к отдельному типу контроля.
По масштабам проверок. Существует полный и выборочный стройконтроль. Сплошной предусматривает проверку всех компонентов объекта. Например, стройматериалов, процессов, решений по проекту, прочего. Выборочный же предусматривает одну/несколько выборок. Часто выборки комбинируются, чтобы получить объективное представление о строительном процессе в целом. Согласно полученным данным принимается решение, соответствует ли объект действующим нормам и требованиям.
По специфике проверки. Делится на неразрушающий и разрушающий. Первый не предусматривает любых повреждений объекта с целью его проверки. Разрушающий контроль предусматривает частичное разрушение. Например, для взятия образцов. Он позволяет более точно и объективно оценить качество исполнения строительства на всех уровнях.
По методу организации. Имеет три подтипа – внешний контроль, надзор, прочее. Внешний контроль означает, что проверку осуществляет независимый орган. Надзор обеспечивает следование нормам и правилам стройки, заполнения данных проекта, СНиПов, регламентов. Существует в свою очередь несколько вариантов надзора в зависимости от целей. Экспертиза – это фактически контроль, основанный на субъективных оценках. Применяется когда получение точных параметров строительного объекта невозможно или невыгодно.

От чего зависит цена

На стоимость услуг влияет много факторов. Они же влияют на сроки проведения.

Среди главных факторов:

сложность материалов, конструкций, элементов;
продолжительность проверок;
наличие или отсутствие основных данных, прочее.

Чтобы составить точную цену, специалисты «СпецЭкспертСтрой» определяют ключевые параметры, подлежащие оценке, обозначают объем будущих работ и их особенности. После этого готовы назвать окончательную стоимость и озвучить ее клиенту.

Обращайтесь в «СпецЭкспертСтрой»

Компания «СпецЭкспертСтрой» уже не первый год удерживает первые позиции в сфере строительной экспертизы и контроля качества строительных работ. Мы работаем с проектами любой сложности с 2008 года, проводит экспертное и юридическое сопровождение строительного процесса на всех этапах.

Работаем с капитальными, некапитальными строениями, оказываем экспертную помощь в проектировочных работах, формировании сметы, выполнении всех видов строительных экспертиз. Если вам нужна предварительная консультация, оставьте запрос на сайте или позвоните напрямую нашему менеджеру. Он бесплатно вас проконсультирует и предложит удобную форму сотрудничества. Обратите внимание на другие наши услуги: экспертиза промышленной безопасности, строительный контроль, аудит, обследование знаний, прочее.

Источник: expertes.ru