Разрешение на строительство на участке для садоводства

Наличие земли в собственности позволяет гражданам использовать её по своему усмотрению. Так, допустимо возведение жилой недвижимости. Однако строительство возможно не всегда. В обязательном порядке необходимо учитывать назначение участка. Так, не совсем понятно, можно ли строить дом на землях для садоводства и огородничества.

Если не принять во внимание существующие правила и допустить нарушение, можно столкнуться со сложностями при регистрации строения или вовсе получить предписание снести постройку. Поэтому рекомендуется заранее ознакомиться с установленными нормами. О том, что можно построить на подобных участках, о перечне запрещённых сооружений, об особенностях согласования и порядке изменения категории земель поговорим далее.

Строительство каких объектов допустимо на земельных участках

Далеко не на всех земельных участках, первоначально предназначенных для садоводства и огородничества, разрешено возводить жилые здания. Если помещение всё же будет возведено, можно столкнуться с существенными проблемами при регистрации недвижимости. Земля, которую предоставляют для садоводства или огородничества, изначально считается сельскохозяйственным участком.

Как получить разрешение на строительство?! Отвечаем на частые вопросы

Допустимы исключения. Иногда земля входит в состав участков поселения. Категория напрямую влияет на то, допустимо ли возведение жилого здания.

Если земельный участок предназначен для сельскохозяйственной деятельности и находится в границах населенного пункта, на нём можно построить только следующие сооружения:

• сараи и гаражи;
• бани и теплицы;
• садовые домики, не предназначенные для постоянного проживания;
• иные хозяйственные постройки.

При этом в действующем законодательстве отсутствует положение, запрещающее строительство на земельных участках, предназначенных для огородничества или садоводства. Поэтому выполнение действий нарушением не считается, однако постоянно проживать в подобном сооружении на официальной основе не удастся.

Как получить разрешение на постройку

Часто владельцы дач задаются вопросом: если в собственности есть участок для садоводства, можно ли строить дом для постоянного проживания ?

Построить на законных основаниях жилище для постоянного проживания, можно при выполнении нескольких условий:

1. Если дача является единственной недвижимой собственностью владельца.
2. Если изменилась граница населенного пункта, и садоводчество оказалось в черте города.
3. Если было получено соответствующее разрешение административных органов.

Если администрация разрешила, можно приступать к застройке
Для того, чтобы получить разрешение на строительство, нужно выполнить несколько действий:

• обратиться в ЕГРН за выпиской с информацией о наделе;
• предоставить администрации населенного пункта план застройки для согласования;
• получить разрешение у представителя исполнительной власти.

Для строительства нужно предоставить документы согласно списку:

• паспорт гражданина России или иной документ, подтверждающий личность собственника;
• свидетельство о покупке имущества или иной документ на собственность;
• выписка из реестра с описанием участка;
• проект строительства;
• разрешение коммунальных служб на подведение водоснабжения и канализации;
• графическая схема объектов недвижимости на участке.

Если земля находится в границах некоммерческого объединения, проводится публичное голосование, на котором выносится разрешение на строительство. В том случае, если участники товарищества проголосовали против, разметка участка и строительство невозможно.

Допустимо ли строительство дома на земельных участках

Особенности распоряжения землёй регламентирует статья 40 ЗК РФ и статья 263 ГК РФ. Здесь говорится, что владелец может возводить на своём участке любые здания. Однако жилая недвижимость предполагает возможность регистрации.

Обратите внимание: Прежде чем строить дом на таком земельном участке, в первую очередь рекомендуется уточнить его категорию. Если земля предназначена для сельскохозяйственной или огороднической деятельности, возвести жилое здание нельзя. В нём не удастся никого зарегистрировать.

Из ситуации существует выход. Достаточно изменить назначение угодий или отдать предпочтение возведению садового домика, проведя в него все необходимые коммуникации. Если вы выберете первый вариант, предстоит написать заявление. Его нужно направить в органы местного самоуправления.

Если участок входит в состав муниципальных земель, возведение жилого дома на этой территории возможно. Однако предстоит соблюсти ряд нюансов.

Разрешенная и запрещенная деятельность

Кроме вопроса, можно ли строить дом на участке под садоводство, существуют также и другие вопросы касательно целевого использования земли, разрешенной и запрещенной деятельности в границах собственного земельного надела.

Согласно действующему законодательству, в границах садоводческого надела разрешены следующие виды деятельности:

• выращивание огородных культур;
• посадка плодовых деревьев;
• хранение урожая и садового инвентаря;
• возведение некапитальных построек.

В идеале на садовом участке располагается плодовый сад
При этом на территории садоводческого надела запрещены следующие виды деятельности:

• возведение сооружений промышленного назначения и производство любой категории;
• постройка коммунальных или административных зданий и осуществление их работы;
• постройка любых объектов художественного или культурного значения;
• обустройство точек оптовой или розничной торговли;
• размещение построек с нарушением границ соседних наделов;
• подведение коммуникаций и возведение жилого дома без получения разрешения на строительство.

За нецелевое использование земли налагается административная ответственность. Собственник выплачивает штраф, а нецелевые объекты по решению исполнительных органов подлежат сносу.

Чем садовый дом отличается от жилого

Выясняя, что можно строить на землях для садоводства и огородничества, человек узнает, что предпочтение отдается садовым домам. Однако многие не понимают отличия постройки от классической жилой недвижимости. Нередко такие здания фактически ничем не отличаются. Однако с юридической точки зрения они абсолютно разные.

Если на земельном участке возведен жилой дом, допустима баков для отходов и особенности вывоза мусора.

Если установленные правила нарушаются, постройки признаются самовольными. При этом может быть вынесено судебное решение об устранении несоответствия.

Виды разрешённого использования

Классификатор под шифром 2.2 даёт исчерпывающий перечень действий, которые допускаются на землях поселений с видом разрешенного использования для ЛПХ (больше деталей об использовании земель населенных пунктов под ЛПХ можно узнать тут).

В этот перечень входят нижеследующие виды разрешений:

• Строительство жилого дома одним собственником или совладельцами, не предусматривающего раздела на квартиры.
• Производство сельскохозяйственной продукции.
• Строительство гаража и других вспомогательных помещений и сооружений.
• Содержание сельскохозяйственных животных.

Огород

Такие участки можно использовать под огород, посадку картофеля и бахчи, согласно Классификатору (п. 2.2), то есть – для производства любой сельскохозяйственной продукции. Кроме случаев, когда администрация руководствуется муниципальными и локальными актами, предусматривающими нормирование освоения таких земель.

Подробнее об эксплуатировании ЗНП для сельскохозяйственного использования и производства можно узнать тут.

Организация СНТ

На землях поселений СНТ не предусмотрены.

Для того чтобы их организовать, нужно:

1. сместить границы поселения;
2. вынести за них массив;
3. перевести его в земли сельхоз назначения;
4. начать организацию СНТ.

Для этого нужно написать коллективное заявление от имени всех лиц, проживающих в этой зоне, подать его в администрацию населённого пункта.

Строительство домов и гаражей

Здесь можно строить дома, пригодные для постоянного проживания. Их высота не должна превышать трех надземных этажей. Кроме этого здесь допустимо возводить гаражи и любые надворные постройки в целях развития своего подсобного хозяйства.

Важно: Все возводимые строения должны соответствовать нормам СНИП 30-02-97, с соблюдением установленных отступов.

Больше нюансов об использовании ЗНП для дачного, ИЖС и других видов строительства можно узнать здесь.

Другие допустимые действия

• птичник;
• хлев;
• конюшню и т.п.

В зависимости от общей площади участка, можно сделать загон для скота или птицы. Если потребуется сооружение под склад сельхозпродукции или под её первичную переработку, нужно оформить дополнительный вид ВРИ с запросом на такое действие.

При владении и использовании земель нужно знать некоторые нюансы, мы сделали подборку статей по важным вопросам о землях населенных пунктов:

• Характеристика ЗНП.
• Правовой режим таких земель.
• Как проводится кадастровая оценка ЗНП?

Особенности изменения категории земли

Решение вопроса находится в ведении органов местного самоуправления. Чтобы его представители согласились рассмотреть обращение гражданина, потребуется подготовить пакет документации.

В перечень предстоит включить:

• удостоверение личности;
• заполненное заявление;
• документы на земельный участок;
• выписка и проект планировки;
• графическая схема, на которую нанесен объект;
• нотариально заверенная доверенность, если интересы гражданина представляет третье лицо.

Список может различаться в зависимости от особенностей ситуации. Эксперты советуют заранее обратиться в органы местного самоуправления и уточнить перечень.

• Бланк заявления о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в другую категорию

Когда гражданин подал заявление, ему предоставят расписку с указанием даты принятия и списка документации. Представители уполномоченного органа обязаны соблюдать установленные сроки. Период рассмотрения обращения не должен превышать один месяц. При этом не нужно лично присутствовать во время слушания для получения разрешения на строительство.

По вышеуказанным делам открытое заседание не проводится. Если земля предоставлялась для ведения садоводства, в процессе изменения её статуса могут возникнуть определённые проблемы. Дело в том, что такие земельные участки нередко более плодородные.

Органы местного самоуправления выносят решение. Они могут удовлетворить требования владельца земли сельхозназначения для садоводства или отказать в удовлетворении заявки. Решение можно обжаловать. Процедура выполняется в судебном порядке. Если вынесен положительный вердикт, сведения об участке вносятся в реестр недвижимости.

Процедура выполняется в течение 15 дней после того, как решение оглашено. После этого любое лицо может обратиться в органы Росреестра для корректировки.

Какие участки можно использовать под садоводство и огородничество

Для ведения садоводства категория земель не установлена. В связи с этим под садоводство обычно используют земли сельскохозяйственного назначения с высоким индексом бонитета – уровня качества почвы.

Конечно, наиболее часто подобного рода наделы можно встретить за чертой города, в экологически чистых условиях. Это объясняется тем, что по своим характеристикам они больше подходят для выращивания тех или иных культур.

Земли поселений и населенных пунктов обычно предоставляют гражданам для других целей, например, под индивидуальную жилую застройку. Хотя могут быть и исключения.

Садоводческие участки можно эксплуатировать как на праве собственности, так и на праве аренды.

Условия использования земли

Приобретая садоводческий участок, гражданин должен учитывать основное условие его использования, соблюдая целевое назначение земли.

Человек вправе получить надел не только по договору купли-продажи, аренды или по наследству, но и от органов местной власти на основании бессрочного или пожизненного пользования.

Приобрести землю для садоводства или огородничества, став членом СНТ, может любой гражданин.

Как можно использовать участок

Один из наиболее распространенных вопросов, который волнует граждан в случае приобретения данного вида надела, если участок для садоводства, можно ли строить жилой дом на нем. Как отмечалось ранее, именно этим отличается садовый или огородный надел земли от дачного. На нем нельзя строить дома и другие строения, пригодные для проживания людей.

На садовых угодьях разрешается возводить домики для отдыха, которые являются капитальными строениями. Однако возможности зарегистрироваться по такому адресу законодательство не предусматривает.

Стоит отметить, что земли населенных пунктов для ведения садоводства имеют ограничения по габаритам построек, которые разрешено на них сооружать. Так, объем застройки не должен превышать 25 процентов от общей площади надела.

При этом в обязательном порядке хотя бы часть земли нужно использовать по ее целевому назначению.

Правила расположения постройки на земельном участке, которые необходимо соблюдать

Соответствующие нормы закреплены в действующем законодательстве. Устанавливаются требования к минимальному расстоянию от постройки до границ межевания.

Показатель составляет:

• 4 м, если возводится помещение для животных;
• 3 м от стены или выступающей части дома более 50 см для жилой постройки;
• 1 м, если размещена хозяйственная постройка.

Присутствуют требования, касающиеся промежутков между различными объектами.

Показатель составляет:

• 8 м от колодца до других построек;
• 8 м от душа или бани до жилого дома;
• 12 м от погреба до жилого дома.

У садовых товариществ присутствует право вносить собственные правила. Если некоторые пункты не соблюдены, не всегда выносят предписание о сносе постройки в огороде. Достаточно будет устранить нарушения или передвинуть мелкие строения. Учитывайте, что постройки и дорожки не должны занимать больше 25 % от всей территории.

Особенности участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения

Понятие «ведение садоводства» широко распространено. Для большинства россиян оно обозначает приобретение земельных участков, на которых граждане имеют возможность выращивать овощи, плодовые и бахчевые культуры, кустарники и просто отдыхать.

С точки зрения российского законодательства (ФЗ № 217) ведение садоводства для собственных нужд на землях сельскохозяйственного назначения возможно в случаях, если они относятся к любому из следующих сообществ:

1. Садоводческие товарищества (СНТ).
2. Садоводческий некоммерческий кооператив (СНК).
3. Садоводческое некоммерческое партнерство (СНП).

Эти земли имеют общий код 13.2 по Классификатору ВРИ и позволяют владельцам:

• возведение индивидуального жилого строения, в котором собственник будет проживать периодически (без права постановки на учет в органах УФМС);
• возведение любых сопутствующих и хозяйственных построек (баня, гараж, сарай, птичник, беседка и т.д.);
• выращивание овощей, ягод, деревьев и кустарников, бахчевых культур;
• разведение цветов или грибов и т.д.

В зависимости от того, каким образом осуществлялось приобретение земельного участка, проводилась ли приватизации или выдел надела, может быть разной и форма собственности участка.

Существует несколько видов
форм собственности садоводческих земель:

• индивидуальная – гражданин может являться законным собственником куска земли, расположенного в пределах садового товарищества;
• коллективная – приобретается только право пользования на земельный участок, который находится в собственности СНТ.

В 2021 году вступил в силу новый закон «о садоводстве» ФЗ №217-ФЗ, который оставит только одну форму существования для садоводств – некоммерческое товарищество.

Также существенные изменения коснулись жилых построек на землях сельхозназначения с ВРИ «Ведение садоводства». Садоводы смогут возводить капитальные жилые строения, предназначенные для круглогодичного проживания и прописываться в них. Также существенно улучшилась ситуация с инфраструктурой и коммунальными благами.

Приобретая земельный участок для садоводства, необходимо четко понимать, как именно вы желаете использовать надел. Именно поэтому так важно обращать внимание не только на категорию земель, но и на вид ее разрешенного использования.

Например, код классификатора ВРИ 1.5 имеет название «садоводство». Но эти земли не подходят для отдыха и выезда всей семьей по выходным на зеленую лужайку под тень молодых яблок и вишен.

Земли с ВРИ 1.5 предназначены для сельскохозяйственного производства и подойдут только тем, кто намерен заниматься серьезным бизнесом, связанным с садоводством.

Как изменить целевое назначение земли, и какие документы для этого требуются

Помочь в этом деле – обязанность местной администрации. Перед походом туда нужно подготовиться и взять ряд документов, таких как:

Источник: liga-lift.ru

Получение ГПЗУ для земель в СНТ или ИЖС

По закону гражданин имеет право строить на земельном участке, на который у него есть права (собственность или аренда), при условии согласования строительства! Если начинать строительство до согласования, то «пазл» может не сложиться.

Брошенные участки и недостроенные дома — это лишь часть проблем, которые создают те, кто решил сэкономить на оформлении документов или бросил на самотек. Градостроительный план, он же ГПЗУ, сообщает о строительных ограничениях, запрещениях, которые нельзя нарушать. Случается, что такой документ останавливает стройку, а понесенные расходы на строительство и материалы, могут стать уделом бульдозера.

Логика землевладельца выглядит следующим образом: «у меня есть участок, и значит, я точно могу строить». Теперь разберемся, почему это не так.

Начинаем стройку только после получения ГПЗУ для СНТ или ИЖС

Компания Земельный юрист из года в год занимается оформлением ГПЗУ в СНТ и для ИЖС. Этому есть свои причины. Случается, что красные линии коммуникаций (газ, вода), линейных объектов (дорога, ж/д), совсем не оставляют места для безопасного размещения дома на участке. Казус, но разместить удастся, только шалаш: такой ситуации мы поможем избегать нашим клиентам.

Мы ежедневно получаем опыт, не перестаем удивляться казусам реальной практики, и готовы выполнить для Вас:

• сделаем оценку рисков получения плохого ГПЗУ;
• перечислим факты, которые могут повлиять на размещение постройки;
• получим ГПЗУ и «прочитаем» и увидим своими глазами возможные подводные камни.

Узнайте точную стоимость решения вашего дела

Когда получать ГПЗУ в СНТ или для ИЖС

Оформлять ГПЗУ для ИЖС или СНТ можно как до сделки на имя продавца, так и после сделки на имя покупателя. Смысл в том, что ГПЗУ надо оформлять по закону и нет никакого смысла оттягивать и откладывать, этому есть 4 очевидных причины, которые периодически происходят в России:

• меняется состав документов для подачи на ГПЗУ;
• меняются ответственные госорганы, передел полномочий (там, где можно было одно, нельзя сделать в другом месте);
• отказы в выдаче ГПЗУ при наличии не оформленных строений (без ЕГРН): наличии самостроя. (смена отношения к самострою: или всех отправить на согласования или всех отправить в суд доказывать правоту);
• запреты и ограничения на земельном участке, которые надо знать до строительства, и не играть во всемогущего «бюрократа», таковым не являясь.

Любая стройка начинается с ГПЗУ, это понимает профессионал и его клиенты. Обращайтесь в компанию Земельный юрист, волокита с оформлением документов наша ежедневная работа.

Источник: zemelniy-urist.ru