Разрешение на строительство подземного гаража

В законодательстве нет ясного ответа на вопрос о принадлежности к недвижимости подземных сооружений (шахты, гаражи и т.д.) высоковольтных линий электропередач, трубопроводов и т.д. Исходя из общего определения недвижимости, перечисленные объекты могут быть отнесены к недвижимому имуществу, если они соответствуют двум указанным признакам.

Незавершенное строительство, автомобильные дороги, подземные сооружения, имеющие прочную связь с землей, на наш взгляд, относятся к недвижимому имуществу. Линии высоковольтных электропередач в мировой практике не рассматриваются как недвижимое имущество.

Кроме того, представляется, что в силу того, что всегда есть техническая возможность в перемещении такого имущества без причинения несоразмерного ущерба их назначению, высоковольтные линий электропередач не должны рассматриваться как недвижимость. Не отвечают признакам недвижимости, на наш взгляд, также трубопроводы.

В двух последних случаях более целесообразно признавать за правообладателями указанных объектов соответствующие права на земельные участки. Учитывая длительную протяженность объектов, правильнее всего для их размещения предоставлять сервитуты.

ПОДЗЕМНЫЙ ГАРАЖ навес для большой парковки

В Казахстане получила распространение практика точечного отвода земельных участков в собственность для установки и эксплуатации столбов линий электропередач. Установление права собственности на земельные участки, необходимые для прокладки линий электропередач или трубопроводов, существенно затруднит регистрацию прав на них. При большой протяженности объектов потребуется регистрация большого количества земельных участков, расположенных, кроме того, в регионах действия различных регистрирующих органов. При предоставлении для указанных целей сервитутов, правообладателя будут освобождены от их регистрации, если будет признано, что сервитуты прокладки трубопроводов или линий электропередач обусловлены общественными нуждами (ст.8 Закона о регистрации регистрации).

В настоящее время в п. 2 ст. 117 ГК РК линейная часть магистрального трубопровода приравнена к недвижимости.

Закон о регистрации содержит специальные положения о регистрации подземных сооружений. Так, в соответствии со ст. 51 Закона о регистрации при регистрации прав на подземные сооружения, являющиеся недвижимым имуществом, представляются:

1) правоустанавливающий документ на подземное сооружение;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимый для эксплуатации подземного сооружения, в случае, если регистрация прав на земельный участок ранее не была произведена;

3) другие документы, предусмотренные п. 2 ст. 22 Закона о регистрации.

Отграничение поверхности земли от ее недр носит достаточно искусственный характер. Искусственность понятийного аппарата в сфере недвижимости, например, как отмечается в литературе, особенно отчетливо проявляется тогда, когда речь идет о таких недвижимостях, как суда (Германия) или домашний скот, используемый в сельском хозяйстве (Франция).[179] В Казахстане необходимость разграничения понятий «земельный участок» и «недра земли» («участок недр») возникает, например, при использовании земельных участков, находящихся в частной собственности или в землепользовании, для строительства надземных или подземных объектов.

Сколько стоит построить цокольный этаж? Выгодно ли это и почему? Смета в описании.

Любое строительство зданий (сооружений) капитального типа предполагает проникновение в глубь земли для строительства и размещения фундамента. Многие многолетние насаждения также своими корнями уходят в глубь земли. При строительстве подземных сооружений (подземных гаражей, подвалов, различных коммуникационных линий и т.д.) возникает аналогичная ситуация.

Во всех указанных случаях, таким образом, имеет место использование части земной коры ниже почвенного слоя, то есть недр земли. При предоставлении лицу права недропользования у него возникает необходимость получения и права землепользования, так как права на недра не включают в себя права на поверхность земли, а без этого, чаще всего, невозможно реализовать право недропользования. Таким образом, вопрос о том, где заканчивается земля, и где начинаются недра, — вопрос, который должен дать ответ на вопрос об объекте права и его содержании.

Данная точка зрения, расширяющая понятие «недра» и функции недропользования, была подвергнута критике в казахстанской юридической литературе. Появление таких определений, как «недра — это геометрическое пространство», «недра — это конус, основанием которого является территория страны, а вершиной центр земного сфероида» и т.д., было признано результатом неверного методологического подхода к определению понятия «недра земли».[185] Так, Н.Б.

Мухитдинов отмечает, что недра в своем естественном состоянии не являются производительной силой. Кроме того, недра не могут выступать в качестве пространственного операционного базиса, поскольку в отличие от земли они сами по себе не обладают необходимой пространственной средой для размещения тех или иных сооружений.

По мнению указанного автора, приведенное определение недр земли не может быть принято по следующим основаниям: 1) под поверхностью земли наряду с минеральными веществами находятся и водные ресурсы, которые являются составной частью единого государственного водного фонда страны; 2) важные составные части недр, какими являются полезные ископаемые, могут находиться не только в глубине, но и на поверхности земли. На основании вышеизложенного автор делает вывод, что деление земли и недр, исходя из месторасположения отдельных элементов земной толщи, не охватывает действительного содержания «недр» и «земли»» (поверхности) как двух самостоятельных объектов права. С точки зрения права, утверждает Н.Б. Мухитдинов, отделение ископаемых даже с поверхности земли будет использованием недр, а не поверхности земли, в то время как проникновение в глубь земли для постройки подземных хранилищ, размещения метро, трубопроводов и т.д. будет использованием земли. Критериями, позволяющими отличить недра земли и землю, автор признает форму и цель использования земной толщи.[186]

Не углубляясь в настоящем подразделе в исследование данной проблемы, мы все же хотели бы указать на искусственность законодательной конструкции в решении этого вопроса. Еще в начале прошлого века, отвечая на вопрос, где кончается поверхность земли и начинаются недра, российский юрист А.Л.

Борисовский признавал, что внешнего признака для различия «поверхности» от «недр» земли нет, так как установить глубину, где оканчивается поверхность и начинаются недра – невозможно. Исходя из анализа складывающихся отношений, автором был сделан вывод о том, что пока я пользуюсь возможными для земли выгодами, не расходуя самого существа ее, как бы глубоко в нее ни проникал, пользуюсь лишь ее поверхностью. Когда же я расходую самую почву, я эксплуатирую недра земли. Для этого нет необходимости в непременном углублении в почву.[187] При строительстве подземных объектов нет «расходования» почвы. Отсюда следует, что строительство подземных сооружений автор не относил к недропользованию.

В Казахстане строительство подземных сооружений формально юридически также является формой недропользования (п. 1 ст. 28 Указа о недрах). Основанием возникновения права недропользования, как правило, является контракт.

Вместе с тем в соответствии с п. 3 Правил предоставления права недропользования в Республике Казахстан, утвержденных постановлением Правительства РК от 21 января 2000 г. № 108, не требуется заключение контракта при строительстве тоннеля, метрополитена, подземных путепроводов и инженерных сооружений с глубиной залегания не свыше трех метров. Освобождение от необходимости заключения контракта при строительстве до определенной глубины некоторых объектов мы не рассматриваем как законодательное исключение такого использования недр из понятия недропользования.

Скорее всего, это право недропользования, основанием возникновения которого является не контракт на недропользование, а иные юридические факты (юридический состав). Так, например, для некоммерческого использования общераспространенных полезных ископаемых, признаваемого недропользованием (п. 3 ст. 28 Закона о недрах), не требуется заключения контракта на недропользование.

Достаточно приобрести в частную собственность или в землепользование земельный участок, на (в) котором находятся такие ископаемые. При строительстве подземных сооружений без заключения контракта в юридический состав, на основании которого возникает право недропользования, входят такие факты, как общее разрешение собственника, данное в законодательстве, приобретение земельного участка в собственность или землепользование, разрешение на строительство.

Вместе с тем нам представляется, что использование части земной коры ниже почвенного слоя в соответствии с целевым назначением земельного участка не должно рассматриваться как недропользование. В противном случае для строительства фундаментов, подземных гаражей, холодильников, колодцев, подвалов и других подземных объектов на глубину свыше трех метров собственникам земельных участков (землепользователям) потребовалось бы заключение контракта на недропользование.

На практике такой порядок не соблюдается. Не заключаются такие контракты и при строительстве подземных коммуникационных линий и иных объектов, обусловленных общественными нуждами (водо-газоснабжения, канализации и т.д.). Поскольку в рассматриваемых случаях земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, то такие формы использования нельзя признавать нарушением исключительной собственности государства на недра земли. В этом плане более предусмотрительным оказалось законодательство Российской Федерации. В соответствии с Законом РФ «О недрах» от 3 марта 1995 г. собственники и землепользователи вправе (без лицензии) строить на своих земельных участках и эксплуатировать подземные сооружения (склады, погреба, холодильники и т.п.), но для своих нужд и на глубину до пяти метров.[188] Другим решением является признание права недропользования для указанных целей за собственником земельного участка (землепользователем) в соответствии с его целевым назначением на основании общего разрешения собственника, данного в законе.

В советской юридической литературе также высказывался взгляд о том, что право на углубление под земную поверхность входит в правомочия землепользователей. Так, Б.В. Ерофеев пишет: «Землепользователь имеет право использовать предоставленный ему земельный участок любым незапрещенным способом. Поэтому неправильно ограничивать право землепользования только поверхностью земельного участка. Как сельскохозяйственное, так и в особенности несельскохозяйственное использование земли всегда может быть связано с углублением под поверхность земельного участка».[189]

Источник: studopedia.ru

Гаражная амнистия: 5 условий бесплатного получения земли

Гаражная амнистия вступает в силу 01 сентября 2021 года.

Суть амнистии состоит в возможности бесплатно получить в собственность земельный участок под гаражом.

Гаражная амнистия – это не юридический термин.

Он не употребляется в законе 79-ФЗ. В земельном кодексе такого словосочетания тоже нет.

Термин — гаражная амнистия — это обычный журналистский штамп.

Его используют в обиходе, как ярлык для удобства обывателей.

В этой статье рассмотрим:

• кому подходит гаражная амнистия,
• какие гаражи попадают под амнистию,
• 3 отличия капитального гаража от некапитального,
• документы для гаражной амнистии,
• что делать владельцу гаража при отсутствии документов,
• нюансы для некапитальных гаражей,
• иные юридические тонкости гаражной амнистии.

Итак, начнем по порядку.

Гаражная амнистия имеет 5 условий применения и 1 исключение.

Понимание условий гаражной амнистии избавит от заблуждений и вредных иллюзий.

1-ое условие.

По общему правилу, гаражная амнистия действует для капитальных гаражей.

Закон № 79-ФЗ определяет гараж как объект капитального строительства.

ОКС – это сокращение — объект капитального строительства.

Иными словами, гаражная амнистия применяется в отношении гаражей, являющихся ОКС.

Как правило, гаражи формально делят на 2 вида:

• капитальные,
• некапитальные.

Капитальный гараж – это объект капитального строительства.

Гаражная амнистия в первую очередь распространяет своё действие на капитальные гаражи.

В чем отличие капитального гаража от некапитального?

Выделяют 3 отличия.

Капитальный гараж

Некапитальный гараж

• без несоразмерного ущерба назначению,
• и без изменения основных характеристик

Нетрудно понять, что основной, но не единственный признак капитального гаража – наличие фундамента.

Если гараж соответствует признакам капитального гаража, то он попадает под гаражную амнистию.

Забегая вперед, отмечу, что некапитальные гаражи тоже попадают под гаражную амнистию.

Условия применения амнистии в отношении некапитального гаража рассмотрим ниже.

2-ое условие.

Гаражная амнистия применима для гаража, построенного до 30 декабря 2004 года.

Предновогодняя дата 30.12.2004 года выбрана не случайно.

В этот день вступил в действие Градостроительный кодекс.

Иными словами, если гараж возведен до указанной даты, то он попадает под гаражную амнистию.

Обратите внимание.

Значение имеет не дата начала использования гаража.

И не дата оформления прав на гараж.Юридическое значение имеет дата завершения строительства гаража.

Это важно понимать наследникам, покупателям и иным приобретателям гаражей.

Если гараж построен до 30.12.2004, а текущий владелец гараж получил его позже, то гаражная амнистия действует.

Другими словами, ключевое значение имеет дата постройки гаража до указанной даты.

Наследникам и иным владельцам не следует путать данную дату с моментом получения прав на гараж.

3-е условие.

Гражданин имеет права на участок, на котором расположен гараж.

Данное условие охватывает случаи, когда гражданин получил права на использование участка.

Гаражная амнистия не устанавливает исчерпывающего перечня допустимых оснований получения гражданином участка.

Приведем некоторые основания, которые попадают под гаражную амнистию.

Гаражная амнистия применяется, если участок под гараж предоставлен или передан гражданину организацией.

Вид организации, передавшей гражданину участок, не имеет значения.

Любая организация могла предоставить или передать участок, на котором возведен гараж.

Иными словами, организация не обязательно должна быть гаражно-строительным кооперативом.

Это может быть любое даже советское учреждение, которое давно кануло в небытие.

Гражданин мог состоять с этой организацией в любых, в том числе, и трудовых отношениях.

Земельный участок выделен гражданину любым иным образом.

Данное основание не связано с какой-либо организацией.

Важен сам факт выделения гражданину земельного участка.

Данное основание охватывает почти всю палитру способов выделения земли в советский и постсоветский период.

Права использования участка под гаражом возникло по иным основаниям.

Указанное основание является открытым, то есть не ограничено заранее определенным перечнем.

Оно охватывает практически любые даже экзотические способы приобретения прав на участок.

Важно, чтобы у владельца участка были хоть какие-то документы, подтверждающие право на использование участка.

Таким образом, любое из оснований, относящихся к 3-му условию, открывает дорогу к гаражной амнистии.

4-ое условие.

ГСК распределил участок и/или гараж гражданину.

Четвертое условие охватывает случаи, связанные с гаражными кооперативами.

Если гараж и/или участок распределен гражданину, то 4-ое условие выполняется.

Распределение гаража и/или участка может быть оформлено:

• решением общего собрания членов гаражного кооператива,
• иным документом, устанавливающим распределение.

Другими словами, права гражданина на гараж и/или участок подтверждаются распределением внутри гаражного кооператива.

Обратите внимание.

3-е и 4-ое условия являются альтернативными.

Проще говоря, для гаражной амнистии достаточно выполнения одного из указанных условий.

Одновременного выполнения 3-го и 4-го условий НЕ требуется.

Следует признать, что одновременное наличие обоих условий едва ли возможно в принципе.

5-ое условие.

Гаражная амнистия действует 5 лет.

Срок действия гаражной амнистии составляет 5 лет.

Пятилетний срок определяется датами начала и окончания применения гаражной амнистии.

Закон 79-ФЗ в своей нынешней редакции устанавливает, что:

• гаражная амнистия вступает в силу 01 сентября 2021 года,
• применение гаражной амнистии завершается 01 сентября 2026 года.

Установление крайнего срока не гарантирует, что гаражную амнистию не продлят.

Прецедентов с продлением достаточно.

Продлевали дачную амнистию и приватизацию жилья.

Вполне возможно продлят и эту амнистию.

Итак, мы рассмотрели 5 условий гаражной амнистии.

Остановимся на 1 исключении, которое имеет гаражная амнистия.

1 исключение из условий гаражной амнистии.

Некапитальный гараж. Доступна ли гаражная амнистия для владельца такого объекта?

Как упоминал выше, гаражная амнистия действует в отношении капитальных гаражей.

По общему правилу, на некапитальные гаражи амнистия не распространяется.

Однако, есть 1 исключение.

Данное исключение позволяет владельцу некапитального гаража бесплатно получить участок в собственность по амнистии.

Рассмотрим его подробнее.

Владелец некапитального объекта может использовать гаражную амнистию при следующих условиях:

а) земельный участок находится в фактическом пользовании гражданина,

б) на участке расположен некапитальный гараж, возведенный до 30.12.2004 года,

в) гражданин является или являлся членом гаражного кооператива, на территории которого расположен гараж,

г) кооператив изначально получил землю на праве постоянно (бессрочного) пользования. При этом данное право кооператива не прекращено либо переоформлено на право аренды, которое продолжает действовать.

д) гараж и/или участок под ним распределены гражданину решением общего собрания членов кооператива. Вместо решения может быть иной документ, устанавливающий распределение.

Если в совокупности присутствуют перечисленные условия, то

гаражная амнистия позволяет бесплатно получить в собственность участок под некапитальным гаражом.

Итак, мы рассмотрели 5 условий применения гаражной амнистии и 1 исключение.

Подведем предварительный итог.

И ответим на вопросы, заданные в начале статьи.

Кому подходит гаражная амнистия?

Новая амнистия подходит гражданину, владеющему капитальным или некапитальным гаражом.

Гаражная амнистия распространяется не только на первоначального владельца, построившего гараж.

Амнистию могут использовать и последующие владельцы:

• наследники,
• покупатели,
• и иные приобретатели.

Важно, чтобы выполнялись условия, описанные выше.

Какие гаражи попадают под гаражную амнистию?

По общему правилу, под амнистию попадают капитальные гаражи.

Но из этого правила есть 1 исключение.

При совпадении вышеописанных условий под амнистию можно подвести и некапитальный гараж.

Кроме этого, гаражная амнистия распространяется:

• на отдельно стоящие гаражи,
• гаражи в ГСК.

Основным, определяющим условием является дата постройки гаража: до 30.12.2004 года.

Гаражная амнистия не распространяется на 4 вида гаражей.

Не все виды гаражей попадают под гаражную амнистию.

Закон № 79-ФЗ устанавливает 4 вида гаражных объектов, которые не попадают под амнистию.

1-ый вид.

Гараж как вспомогательный объект не попадает под гаражную амнистию.

По законодательству, гараж может считаться вспомогательным объектом по отношению к основному.

Гаражная амнистия не применима, если гараж является вспомогательным объектом по отношению:

• к объекту ИЖС,
• садовому дому,
• к объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения,
• объектам, предназначенным или используемым для предпринимательской деятельности по ремонту, техобслуживанию и мойке транспортных средств.

Иными словами, гаражи под автосервисами и мойками исключаются из гаражной амнистии.

Получить бесплатно земельный участок в собственность под такими гаражами по амнистии не получится.

2-ой вид.

Гаражная амнистия не распространяется на гаражи органов власти, местного самоуправления и т.д.

Из гаражной амнистии исключены гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, которые обеспечивают деятельность:

• государственных органов и их территориальных подразделений,
• органов местного самоуправления,
• организаций подведомственных вышеуказанным органам,
• транспортных организаций.

Если гараж относится к любому из указанных субъектов, то гаражная амнистия к нему неприменима.

3-й вид.

Подземные гаражи, а также гаражи в многоквартирных домах не подходят для гаражной амнистии.

Гаражи в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения не попали в гаражную амнистию.

На подземные гаражи гаражная амнистия тоже не распространяется.

4-ый вид.

Гаражи, созданные в порядке, предусмотренном законом № 214-ФЗ, то есть законом о долевом строительстве.

Если гараж создавался и используется в порядке, установленном законом о долевом строительстве, то амнистия не действует.

Закон № 214-ФЗ регулирует долевое строительство многоквартирных домов и иных объектов.

Помимо права получить участок в собственность, гаражная амнистия несет ряд важных изменений.

Блокированные общими стенами 1-этажные гаражи признают самостоятельными зданиями.

Гаражи, блокированные общими стенами, являются распространенной конструкцией в ГСК.

Нередко права собственности на такие гаражи уже внесены в ЕГРН.

При этом, как правило, в реестре недвижимости такие гаражи указаны как помещения.

Другими словами, данные гаражи отнесены к виду объектов – помещения.

Гаражная амнистия меняет вид объектов таких гаражей.

Теперь данные гаражи будут считаться не помещениями, а зданиями.

В качестве назначения таких зданий будет указано – гараж.

Для внесения соответствующих изменений в ЕГРН нужно подать заявление в Росреестр.

Такое заявление может подать не только собственник гаража, но органы власти и местного самоуправления, гаражный кооператив.

Гаражный бокс автоматически признают гаражом.

В отношении гаражных боксов амнистия устанавливает следующее правило.

Гаражный бокс юридически признают гаражом, если он создан до 01 сентября 2021 года.

Иными словами, если по документам указано, что это гаражный бокс, то его считают гаражом.

Наименование или назначение объекта, как гаражного бокса указывают в:

• правоустанавливающих документах;
• правоудостоверяющих документах;
• выписке из ЕГРН.

Если в любом из перечисленных документов указано «гаражный бокс», то его автоматически признают гаражом.

Вносить изменения в документы не нужно.

Как видим, порядок изменения сведений о гаражном боксе отличается от изменения статуса гаражей, блокированных общими стенами.

Сведения о гаражном боксе меняются автоматически.

Для изменения сведений о гараже-помещении, блокированном общими стенами, нужно подавать заявление.

Документы для гаражной амнистии.

Чтобы не запутаться в составе документов следует понимать 2 аспекта.

1-ый аспект заключается в следующем.

Состав документов зависит от кого как гражданин получил право использовать участок.

Если гражданин получил участок от организации или иным способом, то будет один комплект документов. О способах получения земли смотрите в 3-ем условии.

Если гражданин получил участок через гаражный кооператив, то будет другой комплект документов. Об этом подробнее смотрите в 4-ом условии.

Иными словами, первый аспект определяет состав документов в зависимости от наличия 3-го или 4-го условия,

2-ой аспект состоит в следующем.

Комплект документов зависит от того образован участок под гаражом или нет.

Если участок под гаражом образован, то подается Заявление о предоставлении земельного участка.

Для справки.

Участок образован, если он имеет сформированные границы и поставлен на государственный кадастровый учет.

Если участок не образован, то подается Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

К заявлению о предварительном согласовании обязательно прилагается Схема земельного участка.

Не сложно догадаться, что оба аспекта комбинируются.

От комбинации двух указанных аспектов будет зависеть конкретный состав документов.

Рассмотрим различные комбинации и соответствующие им комплекты документов.

Комплект документов № 1 для гаражной амнистии.

Данный комплект документов используется в следующих случаях:

• земля под гаражом получена от организации или иным способом,
• участок под гаражом не образован.

Иными словами, право использования участка соответствует 3-му условию. Земля под гаражом не поставлена на кадастровый учет.

При указанных условиях владелец гаража подает следующий комплект документов:

• заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
• схема расположения земельного участка,
• документы о предоставлении или выделении участка, либо о возникновении права на использование земли. Если документов нет, то их можно заменить.
• доверенность, если документы подает представитель.

В данном комплекте документов отсутствует технический план гаража.

При этом в некоторых других комплектах тех. план присутствует.

Причина отсутствия тех. плана в следующем.

Технический план на гараж предоставляется после положительного решения о предварительном согласовании.

Перечень документов № 2 для гаражной амнистии.

Второй комплект документов используют в следующих случаях:

• земля под гаражом получена от организации или иным способом,
• участок под гаражом образован.

Другими словами, право использования участка соответствует 3-му условию. При этом участок под гаражом сформирован и поставлен на кадастровый учет.

При указанных условиях владелец гаража подает:

• заявление о предоставления земельного участка,
• документы о предоставлении или выделении участка, либо о возникновении права на использование земли. При отсутствии документов их можно заменить.
• технический план гаража.
• доверенность, если документы подает представитель.

Таким образом, если участок под гаражом образован, то предварительное согласование не требуется.

Владелец гараж сразу подает заявление о предоставлении и прикладывает технический план с другими документами.

Состав документов № 3 для гаражной амнистии.

Третий комплект документов используется в следующих случаях:

• земля предоставлена или выделена гаражному кооперативу или организации, при которой создан ГСК,
• участок под гаражом не образован.

Иными словами, право использования участка соответствует 4-му условию. Земельный участок под гаражом не поставлен на кадастровый учет.

При указанных условиях владелец гаража подает следующий комплект документов:

• заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
• схема расположения земельного участка.
• документ о предоставлении или выделении земли гаражному кооперативу либо организации, при которой он был организован или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям. Если документов нет, то их можно заменить.
• решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) земельного участка. Либо другой документ, устанавливающий такое распределение. Можно также использовать документ, выданный кооперативом о выплате пая (паевого взноса). При этом не обязательно указывать, что выплата пая (паевого взноса) является полной. Либо можно представить документ, подтверждающий факт осуществления строительства гаража кооперативом или гражданином. При отсутствии документов, их можно заменить.
• выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
• доверенность, если документы подает представитель.

Технический план гаража отсутствует в третьем комплекте, потому что участок не образован и предстоит процедура предварительного согласования.

После положительного решения о предварительном согласовании технический план на гараж предоставляется.

Список документов № 4 для гаражной амнистии

Документы из четвертого списка применяют в следующих случаях:

• земля предоставлена или выделена гаражному кооперативу или организации, при которой создан ГСК,
• участок под гаражом образован, то есть земля поставлена на кадастровый учет.

Иными словами, право использования участка соответствует 4-му условию. Земельный участок под гаражом зарегистрирован в кадастре недвижимости.

При указанных условиях владелец гаража подает следующий комплект документов:

• заявление о предоставлении земельного участка,
• технический план гаража,
• документ о предоставлении или выделении земли гаражному кооперативу либо организации, при которой он был организован. Либо документ, подтверждающий приобретение кооперативом либо организацией права на использование земли по иным основаниям. Если документов нет, то их можно заменить.
• решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) земельного участка. Либо другой документ, устанавливающий такое распределение. Можно также использовать документ, выданный кооперативом о выплате пая (паевого взноса). При этом не обязательно указывать, что выплата пая (паевого взноса) является полной. Либо можно представить документ, подтверждающий факт осуществления строительства гаража кооперативом или гражданином. При отсутствии данных документов, их можно заменить.
• выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе,
• доверенность, если документы подает представитель.

ЕГРЮЛ – это единый государственный реестр юридических лиц.

Выписку из ЕГРЮЛ предоставлять не обязательно.

Если владелец гаража не предоставит выписку из ЕГРЮЛ, то власти обязаны сами ее запросить.

В этом случае они получают выписку в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Когда не обязательны документы о выделении ГСК земли и о распределении гаражей?

Если ваша ситуация требует предоставления документов из 3-го или 4-го комплектов, то есть одно послабление.

Он заключается в следующем.

Владелец гаража может НЕ подавать документы:

• о предоставлении или выделении земли гаражному кооперативу,
• о распределении гаражей между членами ГСК,

если ранее другой член кооператива уже подал данные документы.

Другими словами, если один член ГСК подал данные документы, то остальные могут их не прикреплять к своим комплектам.

Что делать, если нет документов для гаражной амнистии?

При отсутствии документов на участок их можно заменить одним из следующих документов:

• договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения. Данный договор должен быть заключен до 30.12.2004 года,
• договор о предоставлении коммунальных услуг при использовании гаража. Дата заключения должна быть до 30.12.2004 года,
• документы по оплате коммунальных услуг.

Любая из указанных бумаг может заменить документы, подтверждающие предоставление, выделение или правомерное использование участка.

Что сделать, чтобы гаражная амнистия прошла успешно?

Владельцу гаража целесообразно собрать документы, соответствующие его ситуации.

Иными словами, покопайтесь в личном архиве.

Найдите достаточное количество документов, подтверждающих право получение участка в собственность бесплатно.

Поделитесь статьей о гаражной амнистии в социальных сетях.

Ваша реакция и активность мотивирует писать продолжение:

• какие документы нужно подавать наследникам и покупателям,
• когда гаражная амнистия дает участок не в собственность, а в аренду,
• как противостоять недобросовестным действиям со стороны администрации,
• что делать, если получили отказ в гаражной амнистии,
• иные юридические тонкости.

Чем больше вы делитесь, тем больше ценности получаете.

В этом суть закона изобилия.

Желаю достойной и легкой жизни.

На сайте работают дежурные юристы.

Задавайте вопросы по телефону или через форму обратной связи.

Похожие записи:

ГСК с 1972года и вот ответ о бесплатном получения земли под гараж.

1. В горадминистрации изучили нашу местность и сообщили, что планов на территорию под нашим ГСК у города нет.
2. Участок земли под нашим ГСК отмежеван городом в 2019-м году еще до гаражной амнистии.
3. Внесение изменений в проект межевания этой территории для нарезки участков под наши гаражи требует проведения ряда процедур: оформление тех. задания на геологические изыскания (ПЛАТНО), согласование тех. задания с ведомствами (возможно платно), топографическая съемка (ПЛАТНО), организация публичных слушаний (бесплатно), внесение изменений в существующий план межевания (возможно ПЛАТНО).
Так выглядит бесплатное получение земли под гаражом, который стоит с 1972г.

Что тут сказать!
Печальное зрелище.

На сайте Росреестра указано
Кто сможет воспользоваться законом?
rosreestr.gov.ru/press/archive/s-1-sentyabrya-2021-goda-vstupaet-v-silu-zakon-o-garazhnoy-amnistii/
«Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения,
возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ
(30 декабря 2004 года). Речь идет об объектах капитального строительства,
в том числе о тех, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах.
Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или
муниципальной.
Не попадают под «гаражную амнистию» самовольные постройки и подземные гаражи
при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после
вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут граждане — владельцы гаражей,
возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ; их наследники;
граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу
Градостроительного кодекса РФ, по соглашению у лица, подпадающего под
«гаражную амнистию».
Далее
Госпошлину за оформление гаража платить не нужно
rosreestr.gov.ru/press/archive/s-1-sentyabrya-2021-goda-vstupaet-v-silu-zakon-o-garazhnoy-amnistii/
В целях сокращения финансовой нагрузки на граждан законом предусматривается,
что за государственную регистрацию права собственности на гараж и земельный
участок под ним не нужно будет платить госпошлину, поскольку соответствующее
заявление в Росреестр будет подавать администрация от имени гражданина.

Почему Росреестр в Москве требует заплатить Госпошлину 2000 руб за оформление гаража по гаражной амнистии ?? Документы по гражу были переданы через МФЦ. Гараж капитальный, многоэтажный, не подземный, отдельно стоящий и попадает под гаражную амнистию.

Наверное потому что они очень деньги любят.

Надеюсь вы понимаете, что у меня нет ответа на этот вопрос, поскольку я не в состоянии проникнуть в мысли клерка московского Росреестра.

Можно ли по амнистии получить бесплатно землю под гаражом, если из документов есть только:
а) заключение о самовольном строительстве гаража;
б) договора аренды участка под гаражом с муниципалитетом за предыдущие годы.
Гараж капитальный, и построен до 2005 года.

В СССР часто имело место выдача разрешений на установку отдельных гаражей рядом с домом нескольким категориям граждан : Начальникам — Полезным — Инвалидам и Известным/Заслуженны/Героям. Многие уже ушли в лучший мир, многие уже за 40 и более лет потеряли все нужные документы, а гаражи в то время не все имели возможность подключить к каким-либо ком.сетям.
Можно ли что-то сделать в такой ситуации, может через суд и со свидетелями?
А что делать с 2-х этажными ГСК, у которых первый заглублен или вообще ниже уровня земли, а ко второму пристроены боксы не членов ГСК.

Гаражная амнистия вступила в силу менее 1 месяца, поэтому сложно прогнозировать какие разъяснения будет давать власть и суды по ситуациям, которые не попали под описание в законе.

Судебный акт об установлении факта владения гаражем вполне может сойти за доказательство.
По поводу свидетелей, не уверен, что чиновники будут выслушивать свидетелей.

2-этажные гаражи, насколько помню под амнистию не попали, поэтому для них ситуация остается в прежнем состоянии.

Источник: paruslex.ru

«Сложнее реализовать инфраструктурные проекты». Что скрывается за легализацией советских коробок

Гаражные кооперативы различных видов создавались при ранее действующем законодательстве, в том числе в рамках действия советского закона «О кооперации в СССР». В настоящий момент нет отдельного нормативного акта, который регламентировал бы их деятельность. Это создает проблемы. Гаражи продают, сдают в аренду, наследуют, и это все происходит без государственной регистрации договора или перехода права собственности, так как зачастую для государства и Росреестра вообще не существует такого понятия. Поэтому новый закон позволяет обозначить гараж как отдельную собственность на территории ГСК и распространить на него соответствующие права.

В России, как сообщают авторы амнистии в пояснительной записке, на кадастровом учете, по данным Росреестра, стоят более 5,6 млн объектов гаражного назначения, но зарегистрировано из них только 3,5 млн. Однако их может оказаться гораздо больше. Точное число назвать все же невозможно, так как в российском законодательстве до сих пор не было четкого определения «гараж».

Реализацию закона в Петербурге курирует комитет имущественных отношений. Он оценил число земельных участков, которые предположительно могут пройти по «гаражной амнистии». Предварительные подсчеты показали следующее: на территории города гаражи занимают площадь в 1 130 га.

Чиновники также прикинули, сколько это может быть земельных участков. Взяли общую площадь и поделили на 18 «квадратов», это, к слову, минимальный размер, согласно городскому законодательству, для размещения индивидуальных гаражей. В итоге получилось 630,7 тыс. участков.

Кто может воспользоваться амнистией

Закон распространяется только на объекты, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса, то есть до 31 декабря 2004 года.

Воспользоваться амнистией смогут только те, кому участок был предоставлен организацией или органом власти, либо если владелец получил гараж и землю на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива. Упрощенный порядок оформления в собственность распространяется также на некапитальные металлические гаражи. То есть лишь в случае если землю под ними в свое время выделяли гаражному кооперативу. Заключение о том, подпадают ли гаражи под условия амнистии для оформления прав на объекты и земельные участки, можно будет сделать после рассмотрения заявлений, начиная с 1 сентября

Желающим оформить свой гараж в Росреестре советуют прежде всего обратиться в местную администрацию и узнать, как на территории муниципалитета будет реализоваться закон. Возможно, местная власть организует централизованную работу, и получится избежать излишних процедур.

Основные условия можно разложить по пунктам:

1. Гараж должен быть возведен до 31 декабря 2004 года.
2. Он является капитальным, то есть это основательная постройка с прочным фундаментом.
3. Земельный участок был передан гражданину от организации или органов власти, либо его предоставил гаражный кооператив на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.
4. Гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
5. Земельный участок стоит на кадастровом учете.

Последнее можно узнать в МФЦ, в муниципалитете, а также с помощью РГИС. В 2019 году в Петербурге проходила инвентаризация гаражей и голубятен, информация нанесена на онлайн-карту, где можно узнать кадастровый номер объекта. Для этого нужно выбрать определенный слой — «Гаражи инвентаризация». В случае если участок не имеет кадастра, то его предстоит образовать, и лучше это сделать с помощью кадастрового инженера. После оформления схемы нужно обратиться в орган власти, который распоряжается землей под гаражом.

Фото: фрагмент скриншота/РГИС

Какие необходимы документы

Чтобы доказать, что гараж был возведен до 2004 года, пригодятся любые сохранившиеся документы, имеющие хоть какое-то отношение к гаражу. Это даже могут быть чеки на оплату электричества, росписи за оплату в журнале у руководства гаражного кооператива. Любые справки, решения, технический паспорт могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное бюро технической инвентаризации, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание гаража.

В администрации также обязательно спросят решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, выписку из ЕГРН на земельный участок и технический план на гараж.

Что говорят юристы

Главное «но» кроется в первом пункте условий амнистии. Людям будет трудно доказать, какого года постройки гараж, так как ему должно быть больше 16 лет.

«Полагаю, что у некоторых людей просто может не оказаться вообще никаких документов на гараж и землю (например, при получении гаража по наследству), и не факт, что они сохранились в архивах, в связи с чем доказывать факт собственности в отношении гаражей придется все также в судебном порядке. Вторая проблема заключается в том, что часть гаражей объектами капитального строительства не является и представляет собой, что называется, ракушки. Такие гаражи оформить в собственность тоже не получится», — утверждает адвокат КА Pen https://www.fontanka.ru/2021/09/01/70111814/» target=»_blank»]www.fontanka.ru[/mask_link]