Разрешение на строительство технический заказчик

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 5 сентября 2017 года N 31723-ТБ/02

[О требованиях к техническому заказчику]

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение и по поставленным в нем вопросам сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 Кодекса.

Структура правоотношения по договору строительного подряда с участием технического заказчика/Зикун И

Согласно части 2 статьи 53 Кодекса строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Из совокупности указанных норм следует, что лицо, выполняющее функции технического заказчика, в том числе проведение строительного контроля, с 1 июля 2017 года должно быть членом саморегулируемых организаций соответствующих видов либо саморегулируемой организации, к сфере деятельности которой относится часть таких функций. При выполнении только функции строительного контроля такому лицу требуется членство в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

При этом, согласно части 1 статьи 55.6 Кодекса, в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным внутренними документами саморегулируемой организации к своим членам.

Технический заказчик. Кто это? Плюсы и минусы сотрудничества.

Частью 6 статьи 55.5 Кодекса определены минимальные требования только к членам саморегулируемой организации, в том числе к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы не менее чем двух специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает организацию выполнения соответствующих работ и сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 Кодекса.

Документальным подтверждением членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации, в том числе в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, с 1 июля 2017 года является выписка из реестра членов саморегулируемой организации, форма которой утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 февраля 2017 г. N 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации».

Требование к наличию специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства по месту основной работы, сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 Кодекса, не распространяется на государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе государственные и муниципальные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, при заключении ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Источник docs.cntd.ru

Технический заказчик в строительстве

Далеко не все застройщики обладают штатом высококлассных специалистов, которые досконально знают российское градостроительное, земельное, природоохранное, административное законодательство и другие отрасли права. В результате при возведении какого-либо объекта возникает серьезный риск нарушения действующих норм и правил, что может привести к крупным финансовым потерям и даже уголовной ответственности. Чтобы этого избежать, следует воспользоваться услугами технического заказчика в строительстве.

Кто такой технический заказчик?

Это специализированная организация, которая помогает защитить деловую репутацию, обеспечить безопасность объекта, устранить или минимизировать ущерб в случае форс-мажорных обстоятельств.

Согласно п. 22 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, технический заказчик представляет собой юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и имеет право выполнять следующие функции:

• заключать договоры на осуществление инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или демонтаж объектов;
• подготавливать задания для проведения указанных работ;
• предоставлять лицам и организациям, выполняющим инженерные изыскания, проектные, строительные и иные работы, необходимые документы и материалы;
• утверждать проектную документацию;
• подписывать документы, которые необходимы для согласования ввода объекта в эксплуатацию.

Также технический заказчик в строительстве может выполнять и иные функции, предусмотренные градостроительным законодательством. Их перечень всегда индивидуален и зависит от назначения и особенностей возводимого объекта. Технический заказчик может как полностью вести проект с нуля, так и подключиться к его исполнению на любой стадии, в том числе:

• при подготовке пакета исходно-разрешительной документации (градостроительного плана земельного участка, правоустанавливающих документов, отчетов по инженерным изысканиям, ТУ на инженерные системы и пр.);
• контроле разработки и согласовании проектной документации, сопровождении работ по проектированию;
• возведении объекта (технический надзор за осуществлением строительно-монтажных работ, составление и сбор исполнительной документации, согласование изменений проекта и сметы, представление интересов заказчика при проведении государственных и ведомственных проверок);
• сдаче объекта в эксплуатацию (организация работы приемочной комиссии, формирование необходимого пакета документов, заключение договоров с эксплуатирующей и ресурсоснабжающими организациями, получение разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, оформление прав собственности).

Услуги технического заказчика в строительстве позволяют застройщику сэкономить время на ведении организационной деятельности, гарантировать полный контроль качества проектных и строительно-монтажных работ, получить все требуемые действующим законодательством согласования.

Права технического заказчика в строительстве

Техзаказчик в своей работе руководствуется российским законодательством и прочими документами, которые регулируют инвестиционно-строительную деятельность. Чаще всего в договоре с застройщиком прописываются следующие права технического заказчика:

• представление интересов инвестора или застройщика в государственных учреждениях, организациях и предприятиях любых форм собственности по всем вопросам, связанным с реализацией строительного проекта;
• участие в выборе исполнителей, осуществляющих проектирование и возведение объекта;
• получение свободного доступа ко всей организационной, проектной, исполнительной и иной документации, которая имеет отношение к разработке и реализации строительного проекта, а также ко всем участникам и службам, вовлеченным в него;
• оценка рисков и степени влияния изменений в проект, которые предлагает внести инвестор или застройщик, а также своевременное доведение экспертных рекомендаций до уполномоченного представителя;
• принятие решений в рамках своих компетенций и возложенных обязанностей по вопросам планирования и исполнения строительного проекта;
• постоянный контроль качества проектной документации, строительно-монтажных работ, поставляемых материалов, оборудования, конструкций;
• приостановление всех или отдельных видов работ при необходимости;
• участие в рассмотрении производственных вопросов и споров между участниками проектировочных и строительных работ;
• требование своевременного получения планов работ, отчетов и других документов по возникающим оперативным вопросам;
• внесение предложений инвестору о наложении взысканий и других штрафных мер в отношении виновных в некачественном или несвоевременном выполнении работ;
• предоставление отчетов ответственному представителю застройщика;
• внесение предложений по оптимизации сроков и сметной стоимости, корректировке решений, которые улучшают качество работ или характеристики объекта.

Стоимость услуг технического заказчика оговаривается отдельно для каждого объекта строительства или реконструкции. Она зависит от нескольких основных факторов. К ним в первую очередь относятся расходы на непосредственное управление проектом.

Также на цену влияют обязательные платежи за конкретные согласования (получение градостроительного плана земельного участка, узаконивание самостроя и пр.). Кроме того, итоговая калькуляция может включать дополнительные затраты, связанные с отдельными работами, которые не входят в функции технического заказчика. Речь идет, например, о снижении кадастровой стоимости земельного участка и прочих вспомогательных сервисах.

Избежать финансовых и репутационных рисков при строительстве – первоочередная задача каждого застройщика. Поэтому пренебрегать выбором технического заказчика ни в коем случае не стоит! О том, каковы цели и функции к техническому заказчику, о требованиях к нему и стоимости данной услуги вы можете прочесть, перейдя по этой ссылке. Советуем ознакомиться с данной информацией всем нашим потенциальным заказчикам, которым необходима данная услуга.

Компания INFOSTROY MOSREG оказывает услуги технического заказчика в строительстве. Наша команда состоит из лучших экспертов Москвы и всей России. Предоставляем комплексный сервис от сбора исходно-разрешительной документации до ввода здания в эксплуатацию. Специалисты отлично знают действующее законодательство в области градостроительства, включая новейшие изменения и правки. Это позволяет избежать проблем при проектировании, возведении и сдаче объекта.

Источник stroy-mosreg.ru

Получение технических условий (ТУ) на строительство

Строительство объектов в Москве и других крупных городах России осложнено высокой плотностью застройки, наличием большого количества подземных коммуникаций и прочими факторами. В связи с этим городские и муниципальные власти постоянно совершенствуют регламент на проведение изыскательских и строительных работ.

Для застройщиков и правообладателей земельных участков это отражается в необходимости получения разрешительной документации – градостроительных планов земельного участка, специальных разрешений (на строительство и прочих) и технических условий. Последнее в большинстве случаев относится к сетям инженерно-технического обеспечения – это специальные разрешительные документы, которые определяют наличие технической возможности и параметры технологического присоединения к существующим инженерным сетям и коммуникациям.

Но сегодня многие застройщики и землепользователи сталкиваются с необходимостью получения технических условий на строительство. Такие ситуации можно условно разделить на 2 категории – получение предварительных технических условий для организации механизации строительной площадки и специальные технические условия (СТУ), которые необходимо получать только при строительстве определенных искусственных сооружений (как правило высокой категории ответственности при наличии опасных факторов).

Технические условия на механизацию строительства

Это определение является устаревшим, сегодня данный документ имеет название «Предварительные технические условия на подключение к сетям инженерно-технического снабжения». Они необходимы только в том случае, когда для обеспечения строительства площадку необходимо временно подключить к существующим сетям и коммуникациям. Чаще всего такая необходимость возникает при возведении многоэтажных жилых домов, промышленных предприятий и прочих объектов.

В частном домостроении предварительные ТУ получают достаточно редко, поскольку участок сразу подключают к сетям инженерно-технического обеспечения и заключают договор со снабжающей организацией. В этом случае после завершения строительства сети прокладываются и подключаются непосредственно к объекту, после чего он вводится в эксплуатацию. Приборы учета потребляемых коммунальных услуг и ресурсов устанавливаются сразу при подключении площадки к сетям инженерно-технического снабжения, а параметры потребления рассчитываются исходя из особенностей объекта, количества проживающих и прочих характеристик.

Если во время строительства используются электрические генераторы и строительная техника, то предварительные технические условия обычно не получают, так как отсутствует необходимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Предварительные ТУ получают как правило на электроснабжение и канализацию, реже – на водоснабжение.

Предварительные технические условия получают тем же образом, что и при подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В Москве предварительные технические условия для обеспечения механизации строительства можно получить следующим образом:

При этом следует помнить о нескольких важных моментах – некоторые технические условия, например, на электроснабжение, водоснабжение и водоотведение можно получить только в электронном виде на Портале государственных услуг города Москвы. Для получения предварительных ТУ на отведение поверхностных вод (технологическое присоединение к дождевой канализации) необходимо обращаться в ГУП «Мосводосток».

Специальные технические условия

Специальные технические условия – это особый документ, который призван обеспечить безопасность при строительстве объектов высокой категории ответственности. Разработка СТУ производится на основании требований приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года N 248/ПР.

Этот документ предъявляет особые требования к безопасности проведения всех этапов работ (от проектирования до ввода в эксплуатацию или сноса искусственного сооружения) при возведении объектов капитального строительства. Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает несколько технических регламентов (Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и прочие). Застройщики, проектировщики и владельцы земельных участков обязаны соблюдать эти регламенты только в определенных случаях. Но заказчик строительства может потребовать от застройщика соблюдать требования этих технических регламентов и в других случаях. Например, если планируется строить производственное предприятие, использующее в работе иностранное оборудование, и при этом действующие нормативно-технические документы Российской Федерации не смогут обеспечить безопасные условия функционирования такого производства.

Всего существует 4 вида специальных технических условий:

Источник mos-gpzu.ru