Разрешение на строительство водопровода

Чтобы подключиться к системе центрального водоснабжения, нужно руководствоваться следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
2. Постановление правительства РФ от 29.07.2013 № 644 («Правила холодного водоснабжения и водоотведения»)
3. Постановление правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в сфере водоснабжения»;
4. Постановление правительства РФ от 13.02.2006 № 83 («Правила определения и предоставления технических условий»).

Самовольная врезка в центральные водопроводы запрещена. Это грозит штрафом по КоАП РФ и взысканием ущерба предприятиям «Водоканала».

Когда можно подключиться к водопроводу

Согласно закону № 416-ФЗ и постановлению № 644, при рассмотрении вопроса о подключении к водопроводу возможны 3 варианта развития событий:

1. при наличии технической возможности присоединения «Водоканал» не имеет право отказать гражданам в подключении, так как такие договоры носят характер публичной оферты;
2. если подключение невозможно по причине нехватки свободной мощности, «Водоканал» или местная администрация обязаны внести изменения в инвестиционную программу водоснабжения, предусмотреть мероприятия по прокладке новых трубопроводов или увеличению мощности (в этом случае подключение займет намного больше времени);
3. в подключении будет отказано, если по месту расположения объекта полностью отсутствует техническая возможность присоединиться к центральному водопроводу (например, если населенный пункт не обеспечен системами водоснабжения).

Чтобы определить, существует ли техническая возможность присоединения, нужно подать запрос о выдаче технических условий.

Упрощенный порядок выдачи разрешения на строительство продлили до конца 2023 года

Порядок выдачи технических условий

Все последующие действия по подключению будут осуществляться на основании технических условий и договора с «Водоканалом». Техусловия можно оформить:

• при получении земельного участка от муниципалитета на условиях аренды или в собственность;
• если срок действия ТУ истек либо владелец участка не получал их ранее, он должен сам обратиться в «Водоканал».

К заявлению о выдаче техусловий нужно приложить следующие документы:

• копия паспорта, доверенность на представителя;
• правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка ЕГРН, договор аренды под ИЖС и т. д.);
• документ о границах земельного участка, на котором планируется строительство или реконструкция объекта, о разрешенном использовании земли;
• документ о предельных параметрах разрешенного строительства объекта, соответствующих данному участку;
• вид ресурса и подключаемых сетей инженерно-технического обеспечения (в данном случае это сеть водоснабжения и водоотведения);
• планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта (если дом уже возведен, такие данные представлять не нужно);
• планируемую величину подключаемой нагрузки (если она была ранее рассчитана).

Основным документом для выдачи техусловия является план земельного участка с отражением его границ и сетей коммунального хозяйства. Этот документ можно получить через местную администрацию либо непосредственно в «Водоканале».

Подключение дома к системе газоснабжения, электричеству

Как получить адрес для дома и участка

Согласно п. 9 постановления № 83, технические условия выдаются в течение 14 дней без взимания платы. Одновременно с выдачей ТУ заявителю предоставляется информации о плате за подключение.

Заключение договора на подключение к водоканалу

После получения технических условий нужно подать в «Водоканал» заявление о подключении к системе водопровода. К заявлению прилагаются следующие документы:

1. копия паспорта, доверенность на представителя;
2. нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на участок,
3. ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
4. топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;
5. информация о сроках строительства и ввода в эксплуатацию объекта;
6. баланс водопотребления и водоотведения объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования воды и распределением объемов нагрузки;
7. сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;
8. сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

Подведение сетей и подключение к водопроводу

При заключении договора «Водоканал» определит перечень условий и мероприятий для фактического подключения, в том числе:

1. срок действия условий присоединения — если этот срок будет пропущен по вине заявителя или «Водоканала», придется платить неустойку (расходы лягут на виновного);
2. точку подключения с указанием адреса;
3. технические требования к объекту заявителю, в том числе к устройствам и сооружениям для подключения, к выполняемым мероприятиям для присоединения (врезки» в водопровод;
4. гарантируемый свободный напор в месте подключения (и геодезическая отметка верха трубы);
5. разрешаемый отбор объема воды и режим водопотребления (отпуска);
6. нормативы по объему сточных вод, нормативы водоотведения по составу сточных вод или нормативы допустимых сбросов;
7. требования по установке приборов учета воды и устройству узла учета, техническим характеристикам такого оборудования;
8. требования по обеспечению пожарной безопасности, подаче холодной воды для пожаротушения;
9. границы эксплуатационной ответственности по сетям «Водоканала» и заявителя.

После заключения договора «Водоканал» будет строить сеть трубопроводов до границы с участком. Естественно, если сеть уже проходит по участку, «Водоканал» только оборудует точку подключения (врезку). Собственник или арендатор обязан выполнить или заказать строительно-монтажные работы в границах участка. Эти работы могут выполнить и специалисты «Водоканала» за отдельную плату.

Для прокладки системы водоснабжения и водоотведения на своем участке нужно заказать проект. Проект можно получить в «Водоканале» или иной проектной организации. Проект будет предусматривать технические требования к монтажным работам и подлежит согласованию в Роспотребнадзоре.

При выполнении работ по прокладке трубопроводов нужно учесть следующие нюансы:

на проведение земельных работ нужно получить ордер (разрешение) в местной администрации;

даже если работы по проекту осуществляет сторонняя организация, «Водоканал» должен осуществлять технический надзор;

для фактического пуска воды должен быть подписан акт о вводе водопровода в эксплуатацию с участием «Водоканала».

Завершение строительно-монтажных работ подтверждается актом на прокладку трубопровода, актом на гидравлическое испытание системы, актом Роспотребнадзора (СЭС) промывки и санитарной очистки водопровода, актом об установке счетчика.

Фактическая подача воды также происходит с участием специалиста «Водоканала», сопровождается поверкой счетчиков, проверкой давления в трубах, подписанием акта.

Источник rskrf.ru

Разрешение на строительство водопровода: нужно ли получать и как это сделать

Многих собственников земельных участков, на которых уже стоит дом или пока только планируется, интересует, нужно ли разрешение на строительство водопровода. Подача воды, как и канализация, жизненно необходима. Если без газоснабжения еще можно как-то обойтись, хотя это и доставит определенные трудности, то без водопровода нормальное существование невозможно.

В частном секторе есть всего два варианта водоснабжения. Имеются в виду бурение скважины или колодца и прокладка труб от систем «Водоканала». В первом случае действуют свои нормы, во втором все немного проще, но разрешительный пакет документации придется собрать. О нем и поговорим в сегодняшней статье.

Нормативные акты, регулирующие подключение водопровода

Порядок обеспечения водоснабжением домов и участков прописан в Федеральном законе от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ. Для подачи воды можно пробурить скважину, колодец либо провести трубы от системы центрального водопровода.

На строительство водопровода с подключением к системе центрального водоснабжения необходимо получать разрешение. Существует несколько законодательных актов, регулирующих данный процесс:

1. Закон «О водоснабжении и водоотведении» (Федеральный закон № 416-ФЗ).
2. Постановление Правительства РФ «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (№ 644 от 29 июля 2013 года).
3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении типовых договоров в сфере водоснабжения» (№ 645 от 29 июля 2013 года).
4. Постановление Правительства РФ «Правила определения и предоставления технических условий» (№ 83 от 13 февраля 2006 года).

Запрещено врезаться в систему центрального водоснабжения без разрешения. За подобное нарушение предусмотрен штраф по Кодексу об административных правонарушениях и выплата ущерба в пользу «Водоканала».

При подаче запроса на подключение к системе водопровода в соответствии с требованиями закона № 416-ФЗ и постановления № 644 вероятны три варианта ответа:

1. «Водоканал» не вправе отказать гражданину, если технические возможности для подключения есть, потому что в таком случае заключается договор публичной оферты.
2. Если «Водоканал» не располагает достаточными мощностями для подключения, то обязанность местного управления – пересмотреть инвестиционную программу и расширить мощности либо провести дополнительный трубопровод. Тогда подключения придется дольше ждать.
3. Если объект расположен таким образом, что прокладка труб к системе «Водоканала» технически невозможна (к примеру, в населенном пункте нет системы водоснабжения), то в подключении будет отказано.

Узнать, есть ли возможность присоединения, можно из специальных технических условий (они выдаются по предварительному запросу).

Нужно ли разрешение на строительство водопровода

Разрешение на строительство водопровода и канализации не требуется в случаях, когда эти сооружения являются вспомогательными.

Существуют общие правила (прописанные в пункте 11 статьи 1 Градостроительного кодекса), согласно которым трубопровод и канализация считаются линейными объектами недвижимости. Как только владелец регистрирует эту недвижимость в органах Росреестра, у него возникает право собственности на данные объекты (тут действуют статьи 8, 131, 219, 223 Гражданского кодекса и статья 25 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ), а для их строительства следует получить разрешение (порядок прописан в статье 51 Градостроительного кодекса).

Но если водопровод (и иные инженерные сети) сооружается в пределах элемента планировочной структуры, включающего в себя земельный участок собственника, то он не считается отдельным объектом недвижимости. Тогда отдельное разрешение на его строительство не требуется, и регистрировать право собственности тоже не нужно. Частично все это изложено в Постановлении ФАС СКО от 6 июня 2017 года № А53-23882/2013, в решении АС Ростовской области от 14 августа 2014 года № А53-23882/2013. В таких случаях сети водоснабжения (и иного инженерно-технического обеспечения) представляют собой лишь составляющую часть основного объекта (хотя имеют при этом признаки самостоятельного линейного объекта капитального строительства).

По Постановлению ФАС СЗО от 27 июня 2012 года № А56-43575/2011 не требуется разрешение на строительство (и ввод в эксплуатацию) водопровода и в случае, если он признан вспомогательным объектом в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса.

В отношении того, требуется ли разрешение на строительство водопровода, существуют специальные разъяснения (в частности, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 сентября 2013 года № 88-КГПР13-10, которое было опубликовано в Бюллетене ВС РФ № 6 2014 года). Они гласят, что сооружение можно считать вспомогательным, если на участке уже есть основное здание (или строение). А новое сооружение необходимо для обслуживания этого основного объекта. Подобные объяснения можно увидеть и в арбитражной практике (к примеру, в Постановлении 12ААС от 28 июля 2012 года № А57-11609/2011), и в специальных разъяснениях, даваемых различными ведомствами (например, в Письме Росреестра от 9 февраля 2012 года № 14-910-ГЕ).

Оформление технических условий

Присоединение к центральной системе водоснабжения выполняется в соответствии с техническими условиями после заключения договора с предприятием «Водоканал». Техусловия оформляются следующим образом:

• ТУ выдаются в момент, когда гражданин получает в аренду или собственность земельный участок от муниципалитета;
• если ТУ не были получены своевременно, либо у них закончился срок действия, необходимо обратиться в «Водоканал» с заявлением о выдаче техусловий.

Что нужно для получения разрешения на строительство водопровода именно на этапе оформления технических условий? Заявление на выдачу ТУ плюс:

• копия паспорта и доверенность (оформленная на представителя);
• документы, подтверждающие право владения участком (выписка из ЕГРН, договор аренды под ИЖС и проч.);
• документ, в котором отображены границы участка (где расположен строящийся или реконструируемый объект), и разрешение на использование земли;
• документ с указанием предельных параметров разрешенного строительства (именно для данного участка);
• вид подлежащих подключению инженерно-технических сетей (здесь конкретно речь о водоснабжении и водоотведении);
• дата предполагаемого ввода в эксплуатацию (только для случаев, когда дом еще не возведен);
• предполагаемая нагрузка от подключаемого объекта (если такие расчеты производились).

Главный документ тут – это план участка, на котором обозначены его границы и существующие инженерно-коммуникационные сети. План может выдать либо сам «Водоканал», либо органы местного административного управления.

Срок выдачи ТУ 14 дней (услуга бесплатная). Это прописано в пункте 9 Постановления № 83. В момент выдачи технических условий обратившемуся лицу сообщают, сколько будет стоить подключение.

Заключение договора с «Водоканалом»

Следующий шаг в процедуре получения разрешения на строительство и подключение водопровода (после того, как технические условия уже на руках) – заключение договора с «Водоканалом». Для этого необходимо обратиться с заявлением, подготовив предварительно такой пакет документов:

• копия паспорта и доверенность (оформленная на представителя);
• копии документов, подтверждающих права на владение участком (обязательно заверенные у нотариуса);
• план с указанием размещения объекта и прилегающих территорий населенного пункта;
• топографическая карта земельного участка (масштаб 1:500) с указанием имеющихся коммуникаций (как наземных, так и подземных). Она обязательно должна быть согласована с организациями, участвующими в эксплуатации;
• даты завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию;
• данные по объемам и распределению предполагаемой нагрузки (максимальные значения) по водопотреблению и водоотведению. Цели использования воды тоже должны быть прописаны;
• информация о сточных водах (состав, свойства), которые будут сливаться в центральную систему водоотведения;
• описание назначения объекта с указанием высоты зданий, количества этажей, отдельных сооружений и построек.

Те документы, которые уже подавались раньше (когда заявитель получал техусловия), предоставлять еще раз не нужно. Срок отправки «Водоканалом» договора на подписание – не более 20 дней (при условии, что по собранным документам нет замечаний).

Этапы подключения водопровода

После того, как разрешение на строительство водопровода получено и «Водоканал» заключил с заказчиком договор о подключении, определяются условия проведения фактического присоединения и перечень необходимых для этого мероприятий:

1. Сроки, в течение которых действуют установленные условия подключения. При нарушении этих сроков выплата неустойки возлагается на виновника (на заказчика либо на «Водоканал»).
2. Адрес точки присоединения (и указание самой точки).
3. Технические требования к подключаемому объекту, ко всем связанным с этим объектом устройствам и сооружениям, а также к мероприятиям, которыми будет сопровождаться подключение (имеется в виду выполнение врезки в центральный водопровод).
4. Показатель гарантируемого свободного напора воды (в месте врезки); геодезическая отметка уровня верха трубы.
5. Допустимый объем отбора и потребления воды.
6. Допустимые нормы по количеству и составу сточных вод.
7. Требования касательно необходимых приборов учета воды, установки узла учета (с указанием технических характеристик используемого оборудования).
8. Перечень условий для обеспечения пожарной безопасности, организация возможности подачи холодной воды в случае пожара.
9. Указание границ ответственности сторон («Водоканала» и заявителя) в процессе эксплуатации водопровода.

К примеру, если речь идет о разрешении на строительство водопровода местного значения в дачном поселке (впрочем, и в других случаях тоже), то при условии, что на участке сеть уже есть, «Водоканал» протягивает трубы до границ участка и делает врезку. Если сети труб на участке нет, то собственник сам должен оплатить их монтаж (заказать работы у того же «Водоканала» или привлечь стороннюю организацию).

Вне зависимости от того, идет речь о разрешении на строительство водопровода, к примеру, в СНТ или в ином месте, всегда необходим проект для прокладки системы водоснабжения. Проект (который обязательно должен быть согласован с Роспотребнадзором) может сделать «Водоканал» или любое проектное бюро (после обращения с заявкой). В проекте прописываются все технические требования к предстоящим работам по монтажу.

Вот какие моменты еще необходимо предусмотреть:

• для проведения земельных работ требуется ордер, выдаваемый местной администрацией;
• если предусмотренные проектом работы выполняет какая-то другая организация, то обязанность технического надзора все равно возлагается на «Водоканал»;
• разрешающим документом на фактический пуск воды является акт (о вводе в эксплуатацию системы водоснабжения), подписанный и «Водоканалом» тоже.

По окончании строительно-монтажных работ составляются акты: о прокладке трубопровода, гидравлическом испытании трубопровода, установке счетчика, промывке и санитарной очистке воды (от Роспотребнадзора или СЭС).

В момент начала фактической подачи воды тоже должен присутствовать специалист от «Водоканала», он проверяет работу счетчика, напор воды в трубах и подписывает акт.

Источник dorians.ru

Как подключить частные дома к водопроводу в 2022 году

В Федеральном законе Российской Федерации № 416, который был принят в декабре 2011-го года, четко указано, как владельцы участка земли или дома могут провести водопровод с помощью колодцев или скважин.

В Федеральном законе Российской Федерации № 416, который был принят в декабре 2011-го года, четко указано, как владельцы участка земли или дома могут провести водопровод с помощью колодцев или скважин.

Кроме того, руководствоваться необходимо следующими государственными актами:

1. Постановление Правительства РФ о холодном водоснабжении.
2. Постановление Правительства РФ о договорах в сфере водоснабжения.
3. Постановление Правительства РФ об определении и правилах предоставления соответствующих технических условий.

Самостоятельно подключаться к водопроводу нельзя, это карается штрафами согласно Административному кодексу Российской Федерации. Ущерб возмещается региональному отделению водоканала.

Когда и как можно подключить участок к водопроводу?

Если на участке или в доме нет никаких ограничений, а технические характеристики соответствуют требованиям, водоканал обязан разрешить подключение к общему источнику воды. Подобные типовые договоры заключаются на основании публичной оферты. Однако если необходимых возможностей для подключения нет, госструктура откажет в предоставлении услуги. Подключиться к центральному водоснабжению нельзя, например, если в населенном пункте отсутствуют соответствующие системы.

Возможен и третий вариант развития событий – когда не хватает свободной мощности для подключения нового абонента. В таком случае, не только профильная организация, но и региональные власти, органы местного самоуправления обязаны внести изменения в бюджет и предусмотреть подключение нового оборудования, прокладку дополнительных трубопроводов. В этом случае, в услуге вам не откажут, однако процедура может затянуться на годы, так как требует серьезной работы, в том числе, со стороны государства.

Как узнать технические возможности для подключения к водопроводу?

Самостоятельно определить наличие технических возможностей не получится. Для этого нужно подать соответствующий запрос в водоканал, по которому вам в ответ придет полная дорожная карта вашего участка.

Технические условия оформляются сразу, когда земельный участок переходит в ваше пользование, причем как при покупке, так и при договоре аренды с муниципалитетом. ТУ также имеют срок годности. Если они истекли или по какой-то причине на руках у владельца их нет, нужно обратиться в водоканал.

Помимо заявления о выдаче техусловий, необходимо предоставить следующие документы:

• Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
• Документы на земельный участок.
• Документы, которыми устанавливаются границы принадлежащей вам территории, разрешение на землю.
• Документы о параметрах строительства и разрешение на него.
• Техническое обеспечение, позволяющее подключить участок к водопроводу.
• Если дом или другая постройка еще не закончена, нужно указать примерный срок ввода помещения в эксплуатацию.
• Величина нагрузки на сеть водоснабжения, которая планируется на вашем участке.

Технические условия выдаются бесплатно и не облагаются госпошлинами. Водоканал обязан выдать документ в течение двух недель после обращения. Вместе с ТУ заявитель получит и информацию о затратах на подключение к центральному водопроводу.

Как заключается договор на подключение к водопроводу?

Чтобы заключить договор с водоканалом о подключении к центральному водоснабжению, нужно согласовать ряд условий. В первую очередь, речь идет о сроке проведений всех мероприятий. Их несоблюдение приводит к тому, что виновник должен будет платить неустойку государству или пострадавшей стороне.

Нужно определить технические требования помещения или участка точки, где будет врезаться новый абонент. Отдельно определяется, какой напор воды сможет обеспечить поставщик и сколько будет расходовать клиент.

Далее предъявляются требования к техническому оборудованию, в том числе счетчикам, а также пожарной безопасности и водоотведению. Территория должна располагать возможностями для сбора сточных вод.

Если все эти факторы согласованы, начинается процесс строительства водопровода профильной организацией. Если же большая часть оборудования уже имеется, например, от старых владельцев участка, необходимо только снабдить точку подключения – этим тоже занимается водоканал.

Организация выполняет монтаж за отдельную оплату труда. Можно заключить договор и о том, что заявитель сам нанимает частную бригаду и оплачивает ее услуги.

Однако прежде, чем начнется строительство водопровода, нужно подготовить проект водоснабжения. За ним можно обратиться как в ту же государственную структуру, так и в аккредитованную частную организацию. В любом случае, согласовывать его необходимо в Роспотребнадзоре.

Важно понимать, что в течении всего процесса подключения, должны соблюдаться определенные условия:

Водоканал регулярно следит за ходом работ, даже если весь монтаж выполняется сторонними организациями.

Все земельные работы могут быть проведены только после того, как городская администрация или другие органы самоуправления выдадут соответствующий ордер.

После окончания строительных работ, водоканал обязан выдать акт о вводе нового участка в эксплуатацию.

В дальнейшем, подача воды регулируется тем же водоканалом, как и проверка давления, счетчиков и других сопровождающих работ.

Получить юридическую помощь по вопросам подключения частного дома к водопроводу можно на нашем сайте.

Источник prav.io