Представители Росреестра и Минэкономразвития подготовили законопроект, разрешающий строительство жилых домов и социальных объектов в границах населенных пунктов на территории национальных парков. Сейчас там действует запрет как на возведение зданий, так и на приватизацию используемых земельных участков.
Законодательные инициативы предполагают внесение поправок в законы об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) и об охране окружающей среды, а также в Земельный кодекс, отметил директор департамента недвижимости Минэкономразвития Алексей Бутовецкий.
«При этом очень важно соблюсти баланс интересов граждан и необходимость защиты дикой природы и уникальных природных комплексов», — подчеркнул замглавы Росреестра Вячеслав Спиренков.
В августе 2018 года россиянам запретили изменять целевое назначение и приватизировать земли в природоохранной зоне. Годом ранее президент РФ Владимир Путин разрешил Минобороне изымать у таких собственников земельные участки для госнужд. Весной того же года это право получили ФСО и ФСБ.
НАЧАЛО ЗАЧИСТКИ ЛОТА НА ГОРНОЛЫЖКЕ. ПРОГУЛКА ПО ПАРКУ СТРАТКОНА. ОСТРОВ ВАНКУВЕР.
Источник: ko.ru
Пресс-центр
В национальных парках могут разрешить строительство индивидуальных домов
В национальных парках планируют создать специальные зоны, совпадающие с границами населённых пунктов, в которых не будет действовать запрет на выделение участков под строительство индивидуальных домов и садоводство, а местные власти смогут предусмотреть земли под школы и детские сады без согласования с Минприроды, рассказала Кадастровая палата по Тульской области. Такой законопроект собираются внести в Госдуму.
Когда в России создавались национальные парки, получилось так, что в их границах оказалось множество посёлков, деревень и даже городов. А так как природные территории стараются максимально сохранить в первозданном виде, то на их территориях сильно ограничена хозяйственная деятельность.
Согласно инициативе, в национальных парках появятся специальные зоны — территории населённых пунктов, предназначенные для проживания граждан и обеспечения их жизнедеятельности. Чтобы получить такой особый статус, границы пункта должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости.
В специальной зоне будет разрешено предоставлять участки для садоводства и огородничества, индивидуального жилищного и гаражного строительства, строить спортивные объекты. Разрешат и приватизировать земли, которые находятся в границах населённых пунктов, сведения о границах которых есть в государственном кадастре недвижимости.
Давать землю в собственность или аренду ещё не решили.
Само понятие особых зон также могут расширить. Если ограничить их только самими населёнными пунктами, нельзя будет решить, например, проблему с отходами.
В проект собираются добавить альтернативный вариант решения проблемы с сёлами на природных территориях, позволить Правительству вообще выводить населённые пункты из границ национальных парков, чтобы они жили по тем же законам, как и вся остальная страна.
Заповедники и национальные парки. Путешествие по России.
Арсеньевский район Арсеньевский район Без тегов
Об информационном содержании вы можете написать администратору сайта. При перепечатке и ретрансляции материалов ссылка на сайт mvp.tularegion.ru обязательна. Информация персонального характера о пользователях cайта хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных
Для улучшения работы сайта и его взаимодействия с пользователями мы используем файлы cookie и сервис Яндекс.Метрика. Продолжая работу с сайтом, Вы даете разрешение на использование cookie-файлов и согласие на обработку данных сервисом Яндекс.Метрика. Вы всегда можете отключить файлы cookie в настройках Вашего браузера.
Источник: mvp.tularegion.ru
Разрешение строительства в национальных парках
Приказ Минприроды России от 22.11.2021 N 874 Об утверждении Положения о национальном парке «Самурский
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
от 22 ноября 2021 г. N 874
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ «САМУРСКИЙ»
На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:
утвердить прилагаемое Положение о национальном парке «Самурский».
приказом Минприроды России
от 22.11.2021 N 874
ПОЛОЖЕНИЕ О НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ «САМУРСКИЙ»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2022, N 13, ст. 1960), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 24, ст.
4188), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2022, N 1, ст. 14), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 8, ст. 1033), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2022, N 1, ст.
39), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2022, N 1, ст. 45), Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2021, N 24, ст.
4188), Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2022, N 1, ст.
55), Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2021, N 24, ст.
4188), Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8401), Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст.
594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 26), постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 N 769 «Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 34, ст. 3180; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 46, ст. 6339).
2. Национальный парк «Самурский» (далее — национальный парк) создан постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 N 1839 «О создании национального парка «Самурский» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8047).
3. Национальный парк расположен в Республике Дагестан на территории Ахтынского, Дербентского, Докузпаринского и Магарамкентского районов и включает часть прилегающей акватории Каспийского моря.
4. Национальный парк расположен на приграничной территории Российской Федерации, в пределах которой установлены режим государственной границы и пограничный режим.
Пределы пограничной зоны определены приказом ФСБ России от 02.03.2006 N 82 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Дагестан» (зарегистрирован Минюстом России 29.03.2006, регистрационный N 7644) с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 02.05.2007 N 215 (зарегистрирован Минюстом России 22.05.2007, регистрационный N 9519).
5. Общая площадь национального парка составляет 48 273,15 га.
Территория национального парка состоит из двух кластеров:
— «Дельта Самура» площадью 10 133,2 га;
— «Шалбуздаг» площадью 38 139,95 га.
6. Границы территории национального парка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровый номер 05:00-9.1) и представлены в приложении N 1 к настоящему Положению.
Состав и описание границ функциональных зон национального парка представлены в приложении N 2 к настоящему Положению. Карты-схемы функционального зонирования территории национального парка представлены в приложении N 3 к настоящему Положению.
7. Национальный парк в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 N 1839 отнесен к ведению Минприроды России.
8. Границы и особенности режима особой охраны территории национального парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
9. Управление национальным парком осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный природный заповедник «Дагестанский» (далее — Учреждение).
II. ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА
10. На национальный парк возлагаются следующие основные задачи:
1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
2) сохранение историко-культурных объектов;
3) экологическое просвещение населения;
4) создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
5) осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;
6) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА
11. На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:
1) разведка и разработка полезных ископаемых (за исключением разведки и добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения и технического водоснабжения в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;
4) предоставление на территории национального парка земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (за исключением предоставления земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства, расположенных на территориях населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2021, N 1, ст. 44) ;
Статья 6 Федерального закона от 30.12.2020 N 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 44).
5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов (за исключением объектов туристской индустрии, музеев, информационных центров и объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов);
6) промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство;
7) рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
8) промысловая охота;
9) любительская и спортивная охота, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
10) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), научно-исследовательских работ, а также с осуществлением спортивной и любительской охоты, любительского рыболовства, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультуры (рыбоводства), пастбищного животноводства в соответствии с настоящим Положением;
11) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд в соответствующих функциональных зонах);
12) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов в границах зоны традиционного экстенсивного природопользования, предназначенной для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд, в том числе в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, в соответствии с настоящим Положением;
13) заготовка недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд, в том числе в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, в соответствии с настоящим Положением;
14) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;
15) сбор биологических коллекций; сбор минералогических и палеонтологических коллекций (кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения);
16) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
17) сброс на поверхность земли и в водные объекты нефтепродуктов, неочищенных сточных вод, дренажных вод без очистки, за исключением сброса вод, использованных при осуществлении рыбохозяйственной деятельности в сфере аквакультуры (рыбоводства) в соответствии с технологическими циклами работ на водных объектах в местах, согласованных с Учреждением;
18) прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей в соответствующих функциональных зонах (за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
19) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей в соответствующих функциональных зонах;
20) строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением данной деятельности в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка, а также строительства объектов спорта, указанных в пункте 4 статьи 38 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2018, N 32, ст. 5114);
21) самовольное ведение археологических раскопок, сбор и вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;
22) взрывные работы, за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров;
23) пускание палов, выжигание растительности;
24) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок, связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением;
25) размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления;
26) применение минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых их собственниками и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с настоящим Положением, а также водных объектов, используемых для рыборазведения в соответствии с технологическими циклами работ на водных объектах и настоящим Положением);
27) мойка транспортных средств;
28) пролет воздушных судов (в том числе беспилотных) на высоте менее 500 метров над территорией национального парка без согласования с Минприроды России или Учреждением, за исключением мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;
29) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национального парка, вне дорог общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением движения и стоянки механизированных транспортных средств в границах населенных пунктов, включенных в состав национального парка);
30) проход и стоянка судов и иных плавучих средств (в том числе катеров и маломерных судов) вне водных путей общего пользования и мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей, за исключением случаев, связанных с выполнением задач и функционированием национального парка;
31) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории национального парка, а также имущества Учреждения; нанесение надписей и знаков на валунах, деревьях, обнажениях горных пород и историко-культурных объектах;
32) распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов и земельных участков сельскохозяйственного назначения, используемых их собственниками и пользователями для производства сельскохозяйственной продукции в соответствующих функциональных зонах);
33) деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых иных объектов, представляющих особую экологическую опасность;
34) заготовка живицы и подсочка лесных насаждений;
35) создание лесных плантаций;
36) сплав древесины по водотокам и водоемам;
Запреты на осуществление деятельности, указанной в подпунктах 2, 5, 10, 28 — 30, 32, 37 настоящего пункта, не распространяются на деятельность, связанную с обеспечением безопасности государства, в том числе на деятельность по возведению, содержанию (эксплуатации) инженерно-технических сооружений, линий связи и коммуникаций, возведенных в интересах защиты и охраны государственной границы Российской Федерации.
12. На территории национального парка установлен дифференцированный режим особой охраны с учетом природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны:
1) заповедная зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;
2) особо охраняемая зона, предназначенная для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий и посещение такой зоны в целях познавательного туризма;
3) рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;
4) зона традиционного экстенсивного природопользования, предназначенная для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в границах которой допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов неистощительного природопользования;
5) зона хозяйственного назначения, предназначенная для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.
12.1. В пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 11 настоящего Положения, запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории.
В заповедной зоне допускаются:
1) осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности;
2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
3) предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
4) деятельность, связанная с охраной государственной границы Российской Федерации.
12.1.1. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в заповедной зоне :
Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, регистрационный N 61482) с изменениями, внесенными приказами Росреестра от 20.04.2021 N П/0166 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2021, регистрационный N 63717), от 30.07.2021 N П/0326 (зарегистрирован Минюстом России 27.08.2021, регистрационный N 64785), от 16.09.2021 N П/0414 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2021, регистрационный N 65154).
1) основной вид разрешенного использования земельных участков:
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
2) вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков:
— охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2).
12.1.2. Предельные (максимальные и минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в заповедной зоне не подлежат установлению.
12.1.3. Уменьшение площади заповедной зоны не допускается.
12.2. В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 11 настоящего Положения, запрещаются:
1) пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов;
2) строительство зданий и сооружений, а также устройство и оборудование стоянок для ночлега, за исключением объектов, необходимых для обеспечения охраны государственной границы Российской Федерации;
3) любительская и спортивная охота;
4) любительское рыболовство;
5) размещение ульев и пасек;
6) заготовка гражданами древесины для собственных нужд;
7) сенокошение, за исключением проводимого в целях обеспечения противопожарной безопасности.
12.2.1. В особо охраняемой зоне допускаются:
1) осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;
2) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
3) сенокошение, проводимое в целях обеспечения противопожарной безопасности;
4) проведение природоохранных, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
5) проведение мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;
6) деятельность, связанная с охраной государственной границы Российской Федерации;
7) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
8) кратковременное (без длительных стоянок и ночлега) посещение туристами обустроенных маршрутов и экологических троп;
9) проведение экскурсий в целях познавательного туризма по специально обустроенным маршрутам.
12.2.2. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в особо охраняемой зоне:
1) основной вид разрешенного использования земельных участков:
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
— охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2).
12.2.3. Предельные (максимальные и минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в особо охраняемой зоне не подлежат установлению.
12.2.4. Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается.
12.3. В пределах рекреационной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 11 настоящего Положения, запрещаются:
1) отдых и ночлег за пределами специально предусмотренных для этого мест;
2) любительская и спортивная охота.
12.3.1. В рекреационной зоне допускаются:
1) любительское рыболовство;
2) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий в специально предусмотренных для этого местах по согласованию с Учреждением;
3) развитие народных и художественных промыслов, не противоречащих режиму особой охраны территории национального парка;
4) выпас домашних животных в местах, специально выделенных Учреждением для этих целей;
5) сенокошение на участках, согласованных с Учреждением;
6) заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
7) заготовка гражданами пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) для собственных нужд;
8) заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
9) осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;
10) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
11) проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
12) проведение мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;
13) деятельность, связанная с охраной государственной границы Российской Федерации;
14) строительство, реконструкция и эксплуатация гостевых домов и иных объектов рекреационной инфраструктуры;
15) реконструкция, ремонт и эксплуатация существующих объектов капитального строительства и линейных объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка;
16) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, туристских стоянок и мест отдыха;
17) размещение музеев и информационных центров Учреждения, в том числе с экспозицией под открытым небом;
18) работы по комплексному благоустройству территории;
19) сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2021, N 27, ст. 5184) (далее — Федеральный закон N 89-ФЗ).
12.3.2. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в рекреационной зоне:
1) основные виды разрешенного использования земельных участков:
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
— охрана природных территорий (код 9.1);
2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
— выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20);
— охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2);
— заготовка лесных ресурсов (код 10.3);
12.3.3. Предельные (максимальные и минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в рекреационной зоне:
— минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
— предельная высота зданий, строений, сооружений составляет не более двух надземных этажей, не выше 15 метров;
— максимальный процент застройки — 5% площади земельного участка.
12.4. В пределах зоны традиционного экстенсивного природопользования дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 11 настоящего Положения, запрещаются строительство новых и реконструкция существующих объектов капитального строительства (их частей), влекущая увеличение их площади.
12.4.1. В зоне традиционного экстенсивного природопользования допускаются:
1) осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения;
2) любительская и спортивная охота по разрешениям на добычу охотничьих ресурсов, выданным Учреждением ;
Подпункт «в» пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735).
3) любительское рыболовство;
4) заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов);
5) заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
6) организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов;
7) прогон и выпас домашних животных;
9) размещение ульев и пасек на участках, согласованных с Учреждением;
10) размещение временных сооружений для обеспечения ночлега, ограждений, укрытий и иных объектов инфраструктуры пастбищного животноводства на участках, согласованных с Учреждением;
11) осуществление научной (научно-исследовательской) и эколого-просветительской деятельности;
12) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
13) проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
14) развитие народных и художественных промыслов, не противоречащих режиму особой охраны территории национального парка;
15) проведение мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;
16) деятельность, связанная с охраной государственной границы Российской Федерации;
17) сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона N 89-ФЗ;
18) реконструкция, ремонт и эксплуатация дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, существующих в границах национального парка.
12.4.2. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне традиционного экстенсивного природопользования:
1) основные виды разрешенного использования земельных участков:
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
— охрана природных территорий (код 9.1);
2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
— охота и рыбалка (код 5.3);
— охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2);
— заготовка лесных ресурсов (код 10.3).
12.4.3. Предельные (максимальные и минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне традиционного экстенсивного природопользования:
— минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
— предельная высота зданий, строений, сооружений составляет не более двух надземных этажей, не выше 12 метров;
— максимальный процент застройки — 10% площади земельного участка.
12.4.4. Уменьшение площади зоны традиционного экстенсивного природопользования не допускается.
12.5. В зоне хозяйственного назначения допускаются:
1) осуществление сельскохозяйственной деятельности на землях сельскохозяйственного назначения;
2) любительское рыболовство;
4) заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
5) заготовка гражданами пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) для собственных нужд;
6) заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;
7) прогон и выпас домашних животных;
9) размещение ульев и пасек на участках, согласованных с Учреждением;
10) осуществление научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности;
11) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
12) проведение природоохранных, биотехнических, лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ;
13) работы по комплексному благоустройству территории;
14) проведение мероприятий, связанных с предотвращением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;
15) деятельность, связанная с защитой государственной границы Российской Федерации;
16) накопление отходов производства и потребления на срок не более чем одиннадцать месяцев в местах (на площадках), специально определенных Учреждением и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сбор отходов производства и потребления с целью их дальнейшего транспортирования за границы территории национального парка в места, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления в соответствии с требованиями Федерального закона N 89-ФЗ;
17) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, связанных с функционированием национального парка, обеспечением жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка, охраной государственной границы Российской Федерации.
12.5.1. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне хозяйственного назначения:
1) основные виды разрешенного использования земельных участков:
— деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0);
— охрана природных территорий (код 9.1);
2) вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:
— выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20);
— охота и рыбалка (код 5.3);
— охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2);
— заготовка лесных ресурсов (код 10.3);
— общее пользование водными объектами (код 11.1);
12.5.2. Предельные (максимальные и минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зоне хозяйственного назначения:
— минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 5 метров;
— предельная высота зданий, строений, сооружений составляет не более двух надземных этажей, не выше 12 метров;
— максимальный процент застройки — 40% площади земельного участка.
13. Изменение функционального зонирования территории национального парка может осуществляться только после внесения соответствующих изменений в настоящее Положение.
14. Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения, выданного Учреждением или Минприроды России, за исключением случаев пребывания на территории национального парка физических лиц, являющихся работниками Учреждения, должностными лицами Минприроды России, физических лиц, проживающих на территории национального парка.
Сотрудники пограничных органов ФСБ России в пределах приграничной территории имеют право находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей .
Подпункт 2 части второй статьи 30 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 52, ст. 7557).
На территории национального парка (за исключением заповедной зоны) допускается пребывание членов семей сотрудников пограничных органов ФСБ России, правообладателей земельных участков, находящихся в границах национального парка, а также жителей сел Белиджи, Нюгди (Дербентский район); сел Азадоглы, Самур, Тагиркент-Казмаляр, Хтун-Казмаляр, Бильбиль-Казмаляр, Приморский (Магарамкентский район); сел Усухчай, Каладжух, Каракюре, Микрах-Казмаляр, Куруш, Микрах, Мискинджа, Текипиркент (Докузпаринский район); сел Джаба, Ахты, Куркал, Смугул, Ухул, Фий (Ахтынский район), их супругов, близких родственников (родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестер), усыновителей и усыновленных.
Порядок выдачи Учреждением разрешения на пребывание физических лиц на территории национального парка устанавливается Учреждением.
Минприроды России осуществляет выдачу разрешения на пребывание физических лиц на территории национального парка на основании заявления в произвольной форме, в котором указываются цель и срок посещения территории национального парка.
Посещение физическими лицами территории национального парка осуществляется в соответствии с режимом особой охраны территории национального парка, установленным настоящим Положением.
За посещение физическими лицами территории национального парка (за исключением участков, расположенных в границах населенных пунктов) в целях туризма и отдыха Учреждением взимается плата.
15. Время, продолжительность, количество участников и маршруты проведения экскурсий на территории национального парка подлежат согласованию с Учреждением.
16. На территории национального парка хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи .
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290; 2008, N 12, ст. 1130).
17. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах национального парка, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня .
Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2021, N 1, ст. 44).
18. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территории национального парка согласовываются с Минприроды России .
Подпункт 5.16 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации 2015, N 47, ст. 6586; 2021, N 21, ст. 3592).
19. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах национального парка, разрешение на ввод в эксплуатацию указанных объектов (за исключением строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства на территориях населенных пунктов, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях») выдаются Минприроды России .
Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586).
20. Решение о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории национального парка принимается Минприроды России .
Приказ Минприроды России от 13.01.2011 N 1 «Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы» (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2011, регистрационный N 19857) с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 03.08.2021 N 533 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2021, регистрационный N 66108).
21. Границы национального парка обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.
IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
22. На территории национального парка федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий , федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания , федеральный государственный охотничий контроль (надзор) осуществляются должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Абзац второй пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5520).
Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5524).
Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5441).
23. К охране территории национального парка могут привлекаться сотрудники правоохранительных и пограничных органов, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории национального парка проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Источник: legalacts.ru