Разрешенное использование земли для строительства гостиницы

Ни гостиницу, ни промышленное предприятие, ни любое другое здание, кроме жилого дома на одну семью, построить нельзя. В новостях время от времени мелькают случаи, когда приставы выполняли решение суда и сносили незаконные постройки, как бы основательны они ни казались.

Участок под ИЖС выделяется только для того, чтобы решить жилищные проблемы одной конкретной семьи. Несмотря на то, что участок находится в собственности и строительство ведется на личные средства собственника, права строить то, что ему захочется, у хозяина участка не будет.

Должно быть учтено не только целевое назначение земли, но и все строительные нормы и правила. Отступы от красной линии, между соседними домами и по отношению к забору, все это строго упорядочено. Нарушения наказываются штрафами и требованиями исправить строительные ошибки.

Назначение земли под строительство гостиницы

У меня в собственности земельный участок 750 кв.м. Земли населенных пунктов. Назначение земли: под производственную базу. Я обратился в местную архитектуру, по вопросу строительства на этом земельном участке гостиницы. В архитектуре мне сказали что раз в назначении земли не написано под гостиницу, значит нельзя.

Мини-гостиница на землях садоводства и жилого строительства. Почему сложно зарегистрировать?

Причем в 500 метрах от моего земельного участка находится действующая мини гостиница.
Как мне быть в этой ситуации?

В архитектуре мне сказали что раз в назначении земли не написано под гостиницу, значит нельзя. Михаил

Вам правильно ответили. С категорией земли все в порядке, «земли населенных пунктов» подходит, но нужно изменить назначение земельного участка — под гостиницу.

Причем в 500 метрах от моего земельного участка находится действующая мини гостиница. Михаил

Но Вы же не знаете как по документам значится их земля.

Менять назначение земельного участка. Иначе Вам грозят санкции за использование з/у не по назначению, вплоть до того, что потребуют снести гостиницу, если Вы ее построите самовольно.

Как мне изменить назначение земельного участка?

Как мне изменить назначение земельного участка? Михаил

Подготовить документацию и подать в органы местного самоуправления.

— Копия Вашего паспорта

— Правоустаналивающий документ на участок.

Михаил, добрый вечер! Согласно ст. 7 Земельного кодекса

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Указанный классификатор утвержден Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540

Для гостиниц есть вид ВРИ ЗУ «Гостиничное обслуживание (код 4.7) который предусматривает

Вебинар «Как правильно подобрать участок для глэмпинга и эко-отеля и не нарваться на штрафы?»

Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них

либо объекты придорожного сервиса (4.9.1)

предоставление гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса;

либо туристическое обслуживание (код 5.2.1)

Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей

Но вам насколько понимаю подходит первый из указанных. Далее если в ПЗЗ нет требуемого условноразрешенного ВРИ ЗУ необходимо его менять для вашего участка на требуемый через общественные слушания, в противном случае нецелевое использование ЗУ да и разрешение на строительство не выдадут

Как мне изменить назначение земельного участка?

В данной ситуации вы вправе обратиться по вопросу перевода земельного участка из одной категории земель в другую, при этом необходимо руководствоваться в т.ч. соответствующими положениями муниципальных нормативных правовых актов.

города Соликамска от 27.08.2012 № 1036-па

1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют:

физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по архитектуре и градостроительству администрация города Соликамска.

2.6. Для предоставления муниципальной услуги физические лица предоставляют следующие документы:

ходатайство (приложение 1);

выписку из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;

копию документа удостоверяющего личность либо документа, подтверждающий полномочия представителя (при наличии подлинника).

Правоустанавливающие документы запрашиваются Комитетом в государственных органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в распоряжении которых находятся указанные документы, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) либо в случае отсутствия технической возможности по почте.

Непредставление заявителем правоустанавливающих документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур (приложение 3 блок-схема):

прием и регистрация ходатайства с приложенными документами; рассмотрение ходатайства и приложенных документов;

подготовка межведомственного запроса документов, не представленных заявителем;

подготовка проекта постановления администрации города Соликамска о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или проекта постановления администрации города Соликамска об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

выдача заявителю копии постановления администрации города Соликамска о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую или копии постановления администрации города Соликамска об отказе в перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

3.2. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является подача ходатайства и прилагаемых к нему документов (пункты 2.6., 2.7. Административного регламента).

3.2.1. Ходатайство подается в приемные дни в Комитет по архитектуре и градостроительству на имя председателя Комитета.

Ходатайство, с приложенными документами, могут быть поданы на бумажном носителе или отправлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения документов.

Общий максимальный срок по процедуре подготовки и утверждению проекта постановления администрации города Соликамска о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую составляет 40 рабочих дней.

Т.е., Вы вправе, в порядке предусмотренном административным регламентом обратиться по данному вопросу в комитет по архитектуре и градостроительству администрация города Соликамска

Здравствуйте. Начинать Вам нужно с изучения

Виды разрешенного использования определяются территориальными зонами в которых находятся земельные участки.

Статья 35. Виды и состав территориальных зон 1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. Статья 30. Правила землепользования и застройки 1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 2. Правила землепользования и застройки включают в себя: 3) градостроительные регламенты. 3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: 1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; 2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; 6. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: 1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

Виды разрешенного использования делятся на

Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства 1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. 2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Если в той территориальной зоне в которой находится Ваш земельный участок допустимо строительство гостиниц в качестве основного или вспомогательного ВРИ, то Вы выбираете данный вид самостоятельно и подаете заявление в кадастровую плату об изменении ВРИ земельного участка, после внесения изменений получаете кадастровый паспорт и идете с ним в администрацию за разрешением на строительство.

Если данный вид условно разрешенный, то тут процедура связана в проведением публичных слушаний.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. 5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. 6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Если в территориальной зоне вообще нет вида разрешенного использования для строительства гостиниц, то Вам придется менять территориальную зону, что довольно проблематично. Если откажут, можете обжаловать в суд.

Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки 2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются: 2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов. 3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются: 5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений. 4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации. 5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

Может ли жилой дом ИЖС использоваться для оказания гостиничных услуг?

Ещё раз заметим, что для поиска ответа на данный вопрос надо сразу же отделить жилой дом ИЖС в классическом (законном) его понимании (3 этажа, не выше 20 метров и пр.) от тех сооружений, которые де-факто жилыми домами ИЖС вовсе не являются. Так как они изначально строились не для проживания семьи, а для осуществления исключительно предпринимательской деятельности и больше напоминают гостиницы или многоквартирные жилые дома, а не дома ИЖС. И не только по этажности и высотности! Они, как правило, коридорного типа, все комнаты (номера) оборудованы санузлами, имеются места общественного пользования (лобби), рекреации, в некоторых лифты, бары, рестораны или кафе и т.д. Да и сами владельцы и их семьи в таких домах- гостиницах, как правило, не живут.

Поэтому, это два совершенно разных по сложности варианта с точки зрения легализации оказания гостиничных услуг. Да и с точки зрения, к примеру, пожарной опасности тоже совершенно разные объекты защиты: жилые дома ИЖС — класс функциональной пожарной опасности (ФПО)- Ф1.4., жилые же дома по названию и де-юре, но де факто гостиницы- Ф1.2! А это две большие разницы с точки зрения требований пожарной безопасности и оснащенности системами и средствами противопожарной защиты!

Вариант №1: Классический жилой дом ИЖС.

Может ли такой дом использоваться для оказания гостиничных услуг?

Обратимся к статье 17 ЖК РФ. В законе сказано, что жилое помещение (это общее понятие, включающее в себя и жилой дом) предназначено для проживания граждан. В этой же статье записано, что использование жилого помещения (Жилого дома) может быть допущено для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами при соблюдении определенных условий (если это не нарушает права и законные интересы других граждан, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению).

А что же с гостиничными услугами? В этой же статье ЖК РФ содержатся ограничения по использованию жилых помещений. В частности, в них не допускается размещение промышленных производств, ГОСТИНИЦ… Закон вводит запрет на предоставление гостиничных услуг лишь в жилых помещениях МНОГОКВАРТИРНЫХ жилых домов!? На основании этого можно предположить, что в жилых домах ИЖС оказывать гостиничные услуги можно! Нам представляется, что можно! Для этого даже не требуется менять ВРИ земельного участка, называть дома ИЖС гостевыми домами или туристическим жильём…

Кто-то возразит. Дескать, есть запрет на оказание гостиничных услуг без прохождения обязательной процедуры классификации. Да, такой запрет есть.

Но читаем внимательно: «предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице (!) определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц (пункт 5 Правил предоставления гостиничных услуг). Но, в этом запрете речь о ГОСТИНИЦАХ. А жилой дом ИЖС — не гостиница! Он в широком смысле по ЖК РФ — жилое помещение.

Вариант №2: Де-юре жилой дом ИЖС, а де-факто гостиница.

Вот в этой ситуации всё значительно сложнее. Это тот случай, когда пациент скорее мёртв, чем жив. И никакая амнистия здесь не пройдёт! Ведь это по функциональному назначению, по виду разрешённого использования земельного участка, по количеству находящихся людей, по нагрузке на электросети, по водопотреблению и водоотведению совсем не жилой дом ИЖС (не более 3-х этаже, и не выше 20 метров).

Речь уже идет о зданиях и по 4, 5 и даже больше этажей! И мест размещения в них может быть не один десяток! Фактически это многоквартирный дом или гостиница! А на бумаге это по-прежнему жилой дом ИЖС!?

Но ведь при их строительстве с молчаливого согласия контрольно-надзорных и правоохранительных органов, органов местного самоуправления с поддержкой со стороны судов, признавшими право на ввод в эксплуатацию таких … домов, были нарушены все мыслимые и не мыслимые нормы: земельного, градостроительного законодательства, пожарной безопасности, санитарных норм, норм экологической безопасности и пр.!

А как теперь это всё амнистировать? Не меняя и не приводя фактическое функциональное назначение (фактически — гостиницы) в соответствие с требованиями законодательства, технических регламентов и норм? Это невозможно!

Подходящая земля: разбираемся с категориями и ВРИ участков

Целевое назначение и виды разрешенного использования земельных участков — это довольно запутанная и сложная тема, но освоить ее надо каждому землевладельцу. Иначе может быть так: купил участок, подал уведомление и уже готовишься возводить фундамент, как вдруг получаешь отказ – участок расположен на землях неподходящей категории, да еще и вид разрешенного использования земли запрещает любую стройку. Как не оказаться в такой ситуации, и как выйти из нее с минимальными потерями, если уже оказался, мы рассказываем в специальном материале.

«Категории земель, земли населенных пунктов, виды разрешенного использования, целевое назначение, ИЖС, ЛПХ, ПЗЗ» — человеку, который собирается покупать земельный участок, придется разбираться во всех этих терминах. Не на всяком участке можно построить жилой дом: на землях одной категории любое строительство может быть вообще запрещено, на землях другой можно будет поставить только времянку без фундамента, на третьей даже костры разводить нельзя, не то что строить. У собственников почти всегда есть законное право изменить назначение участка, но иногда их «необоснованно футболят» местные чиновники: стройка, о которой мечталось всю жизнь, откладывается, руки опускаются – а зря!

Этот материал поможет разобраться в сложной теме и во всех ее аспектах.

Что можно строить на землях ИЖС — гостиницу, нормы, без разрешения, дом, в 2021 году

К наиболее востребованным видам земельных участков в первую очередь можно отнести землю населенных пунктов. Именно они пользуются самым большим спросом под застройку.

Остальные категории также имеют некоторые ограничения по использованию, поэтому продаются хуже.

Назначение любого участка ИЖС определяется тем, к какой категории он относится, а также для чего разрешается его использовать.

Это позволяет законно:

• владеть земельным участком;
• проживать на нем;
• иметь прописку для постоянного места жительства.

Если земля принадлежит к сельскохозяйственному использованию, то это влечет за собой некоторые затраты и запреты по ее эксплуатации.

Это обусловлено Градостроительным кодексом РФ, а именно пунктом 2 из кодекса статьей 49.

На таком участке разрешается застройка только под индивидуальные дома, но никак не для коммерческого назначения для продажи квартир или домов.

Нормы

На данный момент в работе находится новый земельный кодекс 2021, который будет иметь совершенно другие сводки правил для обязательного выполнения. Пока следует учитывать нынешние требования.

Нормы строительства на участке ИЖС регулируются Градостроительным кодексом.

Закон гласит о том, что одноквартирная застройка является индивидуальной застройкой под жилье, а значит и отдельно расположенным, а не пристроенным домом, который имеет не более чем три этажа, в котором проживает всего одна семья.

Площадь индивидуального строительного здания должна составлять не более полторы тысячи квадратных метров.

На участке кроме самого жилого здания разрешается постройка околожилищных помещений, например, бани, гаража, летней кухни и прочих.

Для правильного расположения, которое не будет перечить законным нормам, необходимо:

1. Составить план постройки земельного участка.
2. Заказать градостроительный план в специальном архитектурном отделе местного муниципалитета.

Получив разрешение на строительство в соответствии со всеми требованиями, необходимо подать пакет документов на строительство в соответствующий орган.

Разрешение на постройку индивидуального жилого дома выдается органами сроком на 10 лет.

Виды разрешенного использования

Стоит более детально изучить вопрос, что можно строить на землях ИЖС.

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов зависят от зоны их расположения.

Они могут применяться в качестве земель:

1. Общественно-делового характера.
2. Рекреационного.
3. Производственного.
4. Сельскохозяйственного.
5. Инженерного.
6. Специального назначения.
7. Военного.

Также существует еще одна категория, которая относится к землям других территориальных зон. К ней можно отнести те участки, которые касаются общего использования – общественные парки, скверы и площади.

Они, как правило, не входят к части приватизированных земель, поэтому относятся к совершенно другой категории земельных участков.

Главный вариант использования земли населенных пунктов – это жилые здания, которые также не были включены в общую классификацию. Могут использоваться малые, средние и многоэтажные застройки под жилые здания.

Если необходим участок для индивидуального жилищного строительства, то следует уточнить наличие у земельного участка кадастрового паспорта.

Сюда не будут входить земли под служебные цели, для рекреационных целей.

Как выглядит кадастровый паспорт на объект недвижимости, можно посмотреть здесь.

Что можно строить на землях ИЖС?

Выше уже говорилось о том, что на землях под ИЖС можно построить. Сюда относятся в основном жилые здания, то есть дома, или участки для других возведений.

Стоит упомянуть и о том, что на землях ИЖС можно построить гостиницу.

Построить дом на участке ИЖС можно при условии, что в нем будет проживать всего лишь одна семья.

Он должен:

• располагаться отдельно;
• не быть пристроенным к другим жилым зданиям;
• занимать не более полторы тысячи квадратных метров.

По нормам дом не должен превышать три этажа, иначе это влечет за собой административную ответственность.

Здесь можно ознакомиться со СНиП на индивидуальное жилищное строительство.

Гостиница

То, можно ли строить гостиницу на землях ИЖС, не прописано в законе, но данное заключение исходит из сказанного в нем.

Как говорилось ранее, на землях ИЖС разрешается строительство исключительно малоэтажных зданий, в которых может жить всего одна семья.

Но понятие малоэтажного здания в наше время несколько широко, поэтому стоить уточнить отдельные моменты строительства на землях ИЖС.

Так, дома высотностью до трех этажей могут быть:

1. Жилыми индивидуальными помещениями.
2. Хозяйственными или производственными помещениями (складами).
3. Коммерческими помещениями (магазинами, торговыми центрами, ресторанами, гостиницами).

Обратившись к Градостроительному кодексу, а именно его пункту 3 статье 48, размещение проектной документации не обязательно для индивидуального жилищного строительства.

То есть застройщик может по своему усмотрению выполнить проект здания, получив только разрешение в местном органе власти.

Другие объекты

Основное разрешение на застройку участков ИЖС составляет жилищные дома односемейного типа, а также многоквартирные застройки не более трех этажей высотностью.

Также учитываются и вспомогательные разрешения для использования земель ИЖС. Сюда входит:

• выращивание плодовых и декоративных деревьев и растений;
• уход за домашними животными;
• постройка хозяйственных зданий.

Что можно возвести без разрешения?

Без разрешения на землях ИЖС можно строить хозяйственные здания (склады, заводские помещения).

Для застройки земель населенных пунктов, которые относятся к индивидуальным жилищным домам, разрешение иметь обязательно.

Если будут выявлены какие-либо нарушения. Например, этажность дома будет превышать три этажа, в доме будет проживать более одной семьи или земельный участок не соответствует размерности, установленной законодательно, то это может повлечь за собой ответственность перед законом за несоблюдение всех норм.

У вас появятся проблемы с регистрацией в таком месте жительства, а дом и вовсе может пойти под снос.

Получить документы на строительство лучше заранее, чтобы во время работы не возникло никаких вопросов и проблем. Разрешение выдается по месту жительства в ответственных органах.

Например, можно обратиться в Градостроительный комитет, где также согласуют и план строительства, если он у вас есть.

Здесь можно заявления о получении разрешения на строительство.

Чтобы не бегать по кабинетам, заявку на получение разрешения можно составить онлайн в интернете на сайте по своему району.

• Для чего нужны категории земель и вид разрешенного использования
• Какие категории земель существуют
• Какие ВРИ существуют
• На какой земле можно строить дом, на какой нет
• Как перевести один вид ВРИ в другой и не нарушить закон

Что должен знать частный застройщик

Земельное законодательство России стало мощно развиваться перед революцией: наиболее успешной считалась знаменитая столыпинская реформа, которая постепенно передавала землю из собственности общин в частную собственность и вводила выгодные кредиты для тех, кто хотел купить землю. Государство скупало помещичьи угодья и на выгодных условиях перепродавало участки людям, желающим заниматься сельским хозяйством; был принят и ряд других нормативных актов в пользу жизни на земле.

Последующая история земельных отношений в России тесно связана с ее политической историей; сегодняшний этап земельного законодательства критикуется специалистами из-за множества коллизий, которые прямо влияют на аспекты земельного права и земельные отношения и приводят к многочисленным судебным разбирательствам. Но есть довольно понятная система координат, в которой нужно ориентироваться частному застройщику: на одной ее оси – категории земель, на другой – их вид разрешенного использования: именно так, согласно Земельному кодексу РФ, поделен весь земельный фонд нашей страны.

Аренда земельного участка под строительство мини-гостиницы

Если на арендованном земельном участке с целью строительства мини-гостиницы объект построен не будет, договор аренды арендодатель вправе расторгнуть по причине неиспользования земли по целевому назначению. Пример – Постановление АС СКО от 29.03.2019 № Ф08-2163/2019 по делу № А32-34205/2018.

Индивидуальный предприниматель (арендатор) в декабре 2011 года заключил с администрацией муниципального образования (арендодатель) договор аренды земельного участка (категория – земли населенных пунктов, целевое назначение – под строительство мини-гостиницы) сроком на десять лет (до декабря 2021 года). В 2021 году специалисты администрации произвели осмотр земельного участка и выяснили, что на земельном участке отсутствует объект капитального строительства, работы по строительству мини-гостиницы не ведутся и не начинались (хотя разрешения на строительство на срок с 2014 по 2016 годы были получены). В итоге администрация обратилась в суд с исковым заявлением к ИП о расторжении договора аренды. Исковые требования удовлетворены исходя из следующих норм.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании ГК РФ по требованию арендодателя суд может расторгнуть договор аренды досрочно в том случае, если арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (п. 1 ст. 619). В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены – в соответствии с назначением имущества.

Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании участка, предназначенного для строительства, в этих целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (п. 2 ст. 46 ЗК РФ). В данный период не включается:

– время, необходимое для освоения участка;

– время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из‑за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В то же время досрочное расторжение заключенного на срок более чем пять лет договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении указанного договора арендатором (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Это специальное правило по отношению к общим основаниям и порядку расторжения договора аренды, предусмотренным ст. 46 ЗК РФ и ст. 450, 619 ГК РФ. Поэтому арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В рассматриваемой ситуации цель, ради достижения которой ИП предоставлен в аренду земельный участок, не достигнута, арендатор нарушил установленные Земельным кодексом сроки освоения земельного участка, предназначенного для строительства, что является существенным нарушением заключенного договора аренды и свидетельствует о наличии основании для расторжения договора аренды по требованию арендодателя. Доказательств того, что имелись объективные препятствия к началу строительства на участке (в том числе и по причинам, зависящим от арендодателя), ИП не привел.

Судьи отклонили ссылку ИП на осуществление мероприятий по освоению спорного земельного участка, таких как:

заключение договора о выполнении работ по подключению водопроводной и канализационной сети;

получение технических условий на присоединение объекта строительства к сетям водопровода и электрическим сетям;

заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям;

осуществление работ по проектированию и дизайну мини-гостиницы;

заключение договора о выполнении строительных работ по строительству мини-гостиницы;

получение разрешения на строительство.

Разрешение на строительство неоднократно выдавалось и продлевалось, при этом строительство не осуществлено, новое разрешение на строительство не получено. Подготовка документации, предшествующей получению разрешения на строительство, связана с действиями самого арендатора и не свидетельствует о наличии препятствий к освоению участка. Акты выполненных работ, отчеты по изысканиям, проектная документация не представлены. Доказательства подключения к водопроводной и канализационной сети, к электросетям в материалах дела отсутствуют. Также нет доказательств того, каким образом предоставление смежных земельных участков для размещения объектов торговли воспрепятствовало ИП в освоении арендуемого земельного участка.

Если по истечении трех лет с момента предоставления земельного участка в аренду для строительства мини-отеля строительство на участке не начато, арендодатель вправе потребовать расторжения договора аренды в судебном порядке (при условии соблюдения претензионного порядка урегулирования спора).

Категории земель или целевое назначение

Все земли в нашей стране поделены на семь категорий (наравне с понятием «категория» используется понятие «целевое назначение»).

• Земли сельскохозяйственного назначения;
• Земли населённых пунктов;
• Земли промышленности и иного спец. назначения;
• Земли особо охраняемых территорий и объектов;
• Земли лесного фонда;
• Земли водного фонда;
• Земли запаса.

Эти категории отражают стратегию государства в области земельных отношений и определяются свойствами земли. Самая лучшая и плодородная отнесена к землям сельхозназначения; земля под лесом и тайгой – к землям лесного фонда, заповедники, заказники и природные парки выделяются на землях, которые имеют большое значение для науки и созданы с целью сохранять все биологическое разнообразие природы, то же – с водными объектами и т.д.

Для каждой категории земли установлен свой правовой режим ее использования, закрепленный законом: категория земель «земли населенных пунктов» выделены для строительства городов, деревень и поселков и сопутствующей им инфраструктуры, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» — для земледелия, животноводства и другого сельскохозяйственного производства, научной работы в этой области и ее обслуживания и так далее.

После «лесного фонда» самая большая часть территории России входит в «земли поселений» и «сельхозназначения». Именно эти категории должны интересовать частных застройщиков, на землях других категорий строить дома нельзя в 99% случаев. 1% мы оставляем на совсем уж редкие частности: бывает, что местные власти отдают под застройку участки, которые раньше принадлежали воинской части и находятся на землях специального назначения.

Но недостаточно знать категорию земли – ограничения на строительство дома может накладывать и ее ВРИ, вид разрешенного использования.

На какой земле можно строить гостиницу — Юридический справочник

К наиболее востребованным видам земельных участков в первую очередь можно отнести землю населенных пунктов. Именно они пользуются самым большим спросом под застройку.

Остальные категории также имеют некоторые ограничения по использованию, поэтому продаются хуже.

Назначение любого участка ИЖС определяется тем, к какой категории он относится, а также для чего разрешается его использовать.

Это позволяет законно:

• владеть земельным участком;
• проживать на нем;
• иметь прописку для постоянного места жительства.

Если земля принадлежит к сельскохозяйственному использованию, то это влечет за собой некоторые затраты и запреты по ее эксплуатации.

Это обусловлено Градостроительным кодексом РФ, а именно пунктом 2 из кодекса статьей 49.

На таком участке разрешается застройка только под индивидуальные дома, но никак не для коммерческого назначения для продажи квартир или домов.

Дома и другие строения на участках ИЖС

Приобретая территорию для ИЖС, на ней необходимо организовать строительство. Можно запланировать постройку жилого дома, сооружений хозяйственного типа, и не только. Но если нарушить существующие нормативы, все труды могут оказаться напрасными.

Виды разрешенного использования земли

ВРИ тоже делятся на несколько групп:

• основные
• условно-разрешенные
• вспомогательные

Все они внесены в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. С 2021 года этот документ дополнен особо интересующими нас строками 13.1. и 13.2 – ВРИ «ведение огородничества» и ВРИ «ведение садоводства».

Для индивидуальной застройки подходят участки, которые имеют в Классификаторе следующие коды:

• 2.0. – жилая застройка (нас особо интересует 2.1. – ИЖС);
• 13.2. – ведение садоводства (если это допускается ПЗЗ – правилами землепользования и застройки).

Классификатор все равно не охватывает все сферы человеческой жизни и деятельности, поэтому иногда в рамках определенной категории и определенного ВРИ может потребоваться дополнительная норма, которая называется «условно-разрешенный ВРИ». Ее устанавливают, если это позволяют местные градостроительные нормы после многочисленных согласований и публичных слушаний.

Есть еще «вспомогательный ВРИ земельного участка». Обычно к нему прибегают, когда надо построить что-нибудь незначительное вроде гаражей или беседки для отдыха, которые на этом участке ставить не то можно, не то нельзя.

Можно ли строить гостиницу на землях ижс?

К наиболее востребованным видам земельных участков в первую очередь можно отнести землю населенных пунктов. Именно они пользуются самым большим спросом под застройку.

Остальные категории также имеют некоторые ограничения по использованию, поэтому продаются хуже.

Целевое назначение участка

Назначение любого участка ИЖС определяется тем, к какой категории он относится, а также для чего разрешается его использовать.

Это позволяет законно:

• владеть земельным участком;
• проживать на нем;
• иметь прописку для постоянного места жительства.

Если земля принадлежит к сельскохозяйственному использованию, то это влечет за собой некоторые затраты и запреты по ее эксплуатации.

Это обусловлено Градостроительным кодексом РФ, а именно пунктом 2 из кодекса статьей 49.

На таком участке разрешается застройка только под индивидуальные дома, но никак не для коммерческого назначения для продажи квартир или домов.

На каких участках можно строиться

Самые привлекательные для частных застройщиков участки имеют ВРИ ИЖС. Такие участки могут располагаться только в границах населенных пунктов, то есть всегда имеют категорию земель «земли населенных пунктов». На них можно строить любой дом, главное, чтобы он имел все признаки индивидуального.

Закон разрешает на участке с ВРИ ИЖС не только строительство жилых домов, но и различных хозпостроек: гаража, бани, теплицы, помещения для животных и домашней птицы и других сооружений. Жилой дом на участке может быть только один, но можно поставить впечатляющий гостевой домик – даже имея все признаки капитального строения, пригодного для проживания круглый год, по закону он будет считаться хозпостройкой. А коммуникации на участке с ИЖС могут быть какими угодно – закон в этом плане ничего не ограничивает.

Раньше построить дом на участке с ВРИ ИЖС было нельзя без разрешения (разрешение заменили на уведомление) и проекта, хоть типового, из интернета, хоть специально заказанного архитектору. Теперь индивидуальные дома можно строить без проекта, достаточно нарисовать схему участка и отметить на ней, где будет стоять дом.

Многие люди опасаются покупать участки на землях сельхозназначения, но если они предназначены «для ведения садоводства» и если это допускается ПЗЗ, то там можно построить дом ничем не хуже, чем на земельном участке с категорией земли населенных пунктов и ВРИ ИЖС.

Требования к индивидуальному дому здесь точно такие же, как к дому на участке с ИЖС; в этом случае никаких ограничений нет.

Раньше дополнительным преимуществом строительства на участке с ВРИ ИЖС была возможность использования материнского капитала, теперь материнский капитал можно будет использовать и на участках с ВРИ «для ведения садоводства».

С ЛПХ есть такая тонкость: на категории земель «земли поселений» с этим ВРИ можно строить индивидуальных дом без всяких ограничений, а на землях сельхозназначения (за пределами населенного пункта) очень сложно. Тут потребуются длительные, утомительные согласования с комиссией по землепользованию, нужно доказывать, что земельный участок рядом с домом будет постоянно использоваться для сельскохозяйственной деятельности, иначе дом признают самостроем и смогут снести.

Земли населённых пунктов c ВРИ «личное подсобное хозяйство» — это самое супер, практически ИЖС, но можно еще и скотину всякую заводить

Но при покупке участка ЛПХ надо кровь из носу нужно проверить все возможные зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), «накрывающие» участок и запрещающие или ограничивающие строительство. Иначе появляется вероятность купить участок, пригодный исключительно для выпаса козочек.

И это касается не только ЛПХ. «Накрыть» любой участок могут следующие ЗОУИТ: охранные, санитарно-защитные, водоохранные, зоны охраны памятников истории и культуры (особенно это касается участков неподалеку от Москвы) и т.п. Многие ЗОУИТ по закону снять просто невозможно, любая стройка или реконструкция будет самовольной.

Участки с обременением «водоохранная зона» встречаются довольно часто, особенно в регионах, где много озер, рек и заливов. Они и вправду нешуточная головная боль для владельцев. Строиться можно, но придется соблюдать ряд условий (ни в коем случае нельзя сбрасывать стоки на рельеф), соблюдать все отступы, делать герметичные септики и так далее.

Охранная зона ЛЭП – тоже так себе подарочек. Очень много крови владельцам участка может выпить охранная зона проходящей неподалеку железной дороги.

На FORUMHOUSE таких историй полным-полно, вот одна: у нашего участника с ником ЯрославАИ в Мытищах был просто идеальный участок, не подкопаешься: ЛПХ, земли населенных пунктов – прямо конфетка с юридической точки зрения. И вдруг выясняется, что он попал в зону природных территорий и местная администрация стройку запрещает наотрез. Выход из этой ситуации если и есть, то очень условный: через публичные слушания.

Требования к возведению объектов

Документ, регулирующий строительные работы на таких землях – Градостроительный кодекс Российской Федерации. Земля в статусе ИЖС – участок, на котором разрешено возводить отдельно стоящие жилые дома высотой не более 3 этажей. В п.3 ст. 48 вышеуказанного кодекса на одном участке разрешено возводить не более 1 дома, площадью не более 1500 кв. м.

Кроме того существуют следующие требования:

• деревянный дом обязательно располагается на расстоянии не менее 15 метров от других объектов (между каменными – 6 метров);
• расстояние до подсобных построек не менее 4 метров;
• газовые емкости должны быть выведены за пределы жилого помещения;
• электропроводка с использованием защитных материалов.

Запрещено использовать земли под ИЖС для:

1. ведения предпринимательской деятельности в сфере переработки сельскохозяйственной продукции;
2. размещения коммунальных и промышленных объектов;
3. производства и реализации ритуальных принадлежностей.

Детально о правилах застройки земельного участка под ИЖС, читайте в нашей статье.

Как изменить ВРИ земельного участка

Изменить ВРИ в большинстве случаев можно, но алгоритм действий зависит от ПЗЗ: утверждены они для вашего поселка или нет.

По словам модератора FORUMHOUSE c ником Cedric_1, есть несколько реально работающих вариантов.

Первый вариант годится для собственника участка и там, где утверждены ПЗЗ. Таким собственникам не нужны никакие согласия местных администраций, они выбирают ВРИ участка сами. Но придется пройти следующий квест:

• — Взять в архитектурном департаменте органов местного самоуправления карту градостроительного зонирования, на ней посмотреть территориальную зону своего участка.
• — Там же взять градостроительные регламенты и посмотреть перечень возможных ВРИ для этой зоны.
• — Выбрать подходящий. Написать в Росреестр заявление о переводе.

Второй вариант – для собственника участка там, где не утверждены ПЗЗ. Тут нужно подать заявление или об изменении вида разрешенного использования, или о том, что он соответствует нужному виду разрешенного использования из Классификатора.

Третий вариант для арендатора участка – заявление об изменении ВРИ подается в местную администрацию.

Еще: иногда в документах на участок может быть указан ВРИ, которого уже нет в Классификаторе. Его тоже нужно менять. Тут подойдет план действий, описанный в первом варианте.

Почему это важно, отлично видно из истории нашего пользователя с ником Serg_48. ВРИ участка Сергея в кадастре значилось как «для объектов жилой застройки», а в документе «для жилищного строительства». У него возникло понятное желание перевести свое «имение» в ИЖС, и казалось, что это будет просто, тем более, что ПЗЗ в их поселке утвердили еще в 2012 году. Сергей действовал по плану, описанному в первом варианте, нашел свою территориальную зону и увидел в списке разрешенных для нее ВРИ желаемое ИЖС.

Мне отказали, потому что Росреестр не имеет координат территориальных зон и ничего не знает о регламентах, установленных в них.

Народ на портале удивлялся: ну и ладно, чего заморачиваться, подавай уведомление и стройся, зачем делать за чиновников их работу? Им надо приводить все в соответствие с Классификатором – вот пусть и приводят. Но оказалось, что из-за неправильного назначения Сергей платит за участок повышенный налог.

Многим владельцам участка приходилось сталкиваться с некомпетентностью или даже коррумпированностью местных чиновников.

Здесь уже несколько раз писали – приходит человек в администрацию, а ему говорят: будут деньги, подготовим пакет документов и подадим в Росреестр.

Поэтому Сергею посоветовали два способа победить в борьбе за свои права:

• дождаться письменного отказа и начать жаловаться на муниципалитет во все контролирующие органы. Они однозначно неправы, собственник участка может сам выбирать любой из основных ВРИ участка, который предусмотрен для его территориальной зоны.
• самому собрать все бумаги с нужной и актуальной информацией по своему участку и принести в Росреестр. Чтобы изменить ВРИ конкретного участка, этого достаточно, Росреестру вовсе не нужно вносить свою базу данные по всему поселку.

Когда нельзя изменить ВРИ

Есть всего несколько ситуаций, в которых его не поменять, хоть разбейся. Вот они:

• вы арендуете муниципальный участок и заключили договор аренды на торгах;
• ЗУ дан вам в аренду для конкретного ВРИ;
• вы хотите определенный ВРИ, но для него написаны такие параметры (и это внесено в ПЗЗ или градостроительный регламент), которые не позволяют использовать его так, как вы планируете.

Гостиница на земельном участке с лечебным учреждением

Следующая ситуация касается размещения бюджетным лечебным учреждением гостиницы, кафе и парковки автотранспорта на земельном участке, вид разрешенного использования которого – для здравоохранения (код 3.4). Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования. Правомерны ли выводы регистрирующего органа о том, что учреждение в связи с размещением и эксплуатацией гостиницы, кафе и стоянки использует земельный участок не по целевому назначению?

1) амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1). В данном случае земельный участок может использоваться для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории);

2) стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2). Назначение:

– размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах (больницы, родильные дома, диспансеры, научно-медицинские учреждения и прочие объекты, обеспечивающие оказание услуги по лечению в стационаре);

– размещение станций скорой помощи;

– размещение площадок санитарной авиации.

Перечень объектов по коду 3.4.2 является открытым и не ограничивается перечислением всех объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах, так как допускает нахождение на участке прочих социальных объектов, обеспечивающих оказание услуги по лечению в стационаре. К «прочим» объектам могут быть отнесены гостиница, кафе и стоянка, так как нахождение на участке этих объектов служит одной цели – обеспечить социальные потребности медицинского персонала и посетителей лечебного учреждения.

На земельном участке с разрешенным видом использования «Здраво­охранение», которым пользуется лечебное учреждение, могут располагаться гостиница, кафе и парковка для обеспечения социальных потребностей медицинского персонала и посетителей данного учреждения (см. Постановление АС МО от 21.02.2019 № Ф05-738/2019 по делу № А40-159902/18).

Земля под базу отдыха, санаторий

Лесные участки — 2 участка по 2 га — в хвойном удивительной красоты лесу среди сосен и елей, уникальная русская природа, грибы ягоды, чистейший воздух -эликсир молодости и долголетия. Недалеко от Волги, на реке отменная рыбалка на леща, щуку, судака. В 10мин пешком центр села с магазинами, детсад, почта, клуб новая асфальтовая дорога. На живописном берегу стоит церковь Пресвятой Богородицы (реставрируется). Возможна дробление участков по 12 000 руб/сотку для постройки дома в лесу. Так же есть 3 участка 30*70 соток по 12 000 за сотку

В 50 км Юго-западнее г. Нижний Новгород, в живописном лесном массиве, на берегу чистого лесного озера. Чистейший лесной воздух, тенистые тропы,изобилие грибов и ягод,ласковые волны озера,мягкое солнце и ни с чем несравнимый аромат здешних цветов. Вот, что всегда влекло людей сюда! Земельный участок. Общая площадь — 45600 кв. метров.

На территории находятся летние домики: — 18 двухместных домиков -без удобств.

Рекомендуем прочесть: Удерживается ли взносы с выплат при сокращении

Когда необходимо разрешение?

В 2021 году согласно Градостроительному кодексу (ГК РФ ст. 45-51) для возведения дома нужно подготовить ИРД (исходно-разрешительную документацию). Одним из основных документов, который туда входит, является разрешение на строительство. Оно необходимо не только для строительства, но и для реконструкции капитальных сооружений.

Сарай, баня, гараж не относятся к капитальным, поэтому получать разрешение на их постройку не нужно.

Если возведение таких объектов не согласуется в администрации, это не значит, что можно располагать их как попало.

Дополнительные постройки на землях ИЖС возводятся в соответствии со строительными правилами и нормами (СНиП). Ими предусмотрены минимальные расстояния, которые следует соблюдать. Это отступы от красной линии, жилого дома, своего и соседского, забора.

Источник: fgbu-rosimuschestva-med.ru

Земля под гостиницу

Несмотря на повышенную стоимость, земли населённых пунктов являются наиболее востребованными в Подмосковье под строительство загородного дома или гостиницы. Другие категории имеют ряд ограничений по использованию и требуют длительной бумажной волокиты, поэтому и продаются значительно хуже. В этой статье мы разберемся, можно ли построить гостиницу на земле промназначения или возвести коттедж для круглогодичного проживания?

Как выбрать участок под строительство дома?

Основное требование законодательства РФ гласит, что земельные участки должны быть использованы только по целевому назначению. На каком же участке можно строить дом? Возводить частные дома и коттеджи можно лишь на землях, отведённых под жилую застройку. Так на земельных наделах ИЖС можно строить:

индивидуальные жилые дома с проживанием не более одной семьи общей площадью не более 1500 м2;

многоэтажные жилые дома небольшого либо среднего размера;

коммерческие помещения культурного, бытового типа высотой до 3-х этажей (гостиницы, магазины, торговые центры, рестораны).

здания производственного и хозяйственного назначения, отвечающие экологическим стандартам.

Почему промышленные земли так популярны?

Стоимость земельных наделов промназначения значительно ниже земель поселений, поэтому предприниматели довольно часто приобретают их с целью перепродажи либо перевода в другую категорию. Собственником такой промземли может стать и физическое и юридическое лицо.

Наделы средней площадью в 0,5-1 га, которые находятся не дальше 50-70 км от столицы и имеют удобную транспортную развязку, являются лакомым кусочком для москвичей. Здесь можно построить загородный дом или гостиницу, потратив минимум средств.

Какие проблемы Вас ждут? По закону строить на таких участках жилые дома и гостиницы запрещено. Если Вы построите здание самовольно без смены назначения земельного актива, Вам грозят санкции за использование надела не по назначению, вплоть до сноса.

Как можно построить дом без проблем с властями?

Чтобы выйти из неприятной ситуации юридически грамотно, необходимо изменить категорию земельного участка. К примеру, согласование и строительство жилого дома по обычному алгоритму возможно, если территория будет относиться к землям с/х назначения или населённых пунктов. При переводе промышленной земли в другую категорию существует только два ограничения:

• Здания, расположенные на участке промназначения, подлежат сносу. В данной ситуации для смены категории понадобится проект рекультивации. То же самое касается загрязненных и поврежденных участков.
• В промышленной зоне нарушен почвенный слой. Потребуется не только согласование проекта рекультивации, но выполнение всего перечня необходимых работ по возобновлению грунтового слоя.

Важно! При изменении категории земельного надела, обратите внимание на вид разрешенного использования, который напрямую влияет на возможность строительства жилья или зданий гостиничного типа.

Вам необходимо будет подготовить пакет документов и подать в органы местного самоуправления: заявление, кадастровый паспорт, копию паспорта, а также документ, удостоверяющий Ваше право на участок.

Все правовые вопросы, которые относятся к смене категории земельного участка, регулируются ФЗ № 172 от 21.12.2004 г., а также Земельным кодексом Российской Федерации.

Какие «подводные камни» есть у земель промназначения?

Кроме юридических нюансов, при «переориентации» земель промназначения следует учитывать еще ряд важных факторов. Если сейчас Вы представляете свою жизнь или гостиничный бизнес в экологически чистой зоне, где проезжает одна машина в час, а заводская труба виднеется где-то вдали, нет никаких гарантий, что ситуация останется прежней.

Строительство мини-гостиницы на земельном участке ЛПХ.

Как только заводы начнут свое быстрое развитие, а граница промзоны приблизится к Вашему жилищу или зданию гостиничного типа, вряд ли Вы сможете мириться с индустриальным шумом работающих станков, гулом линий высоковольтных передач и большегрузного транспорта, если решитесь на постройку собственного дома.

Даже, если возвести отель в таком районе, ни о каком отдыхе или процветании бизнеса в таком случае не может быть и речи. Ведь постояльцев не привлечёшь видом труб из окна и ароматом технических жидкостей.

Даже грамотный эксперт рынка недвижимости не сможет спрогнозировать дальнейшую судьбу земельных активов промназначения и точно сказать, на каких промземлях лучше заниматься жилищным строительством.

Возврат к списку

Загородный Клуб «Ривер-Парк» » О Клубе » Статус земли

Статус земли

Статус и целевое назначение земельных участков КЛУБА

Земельные участки Клуба располагаются на территории бывшего пионерского лагеря «Жемчужина». Соответственно, данные земельные участки относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов. и могут использоваться для рекреационных целей. Именно такое целевое разрешенное использование имеет земля в Клубе «для рекреационных целей», что предопределяет особый статус и уникальность Клуба.

Поскольку практически все потенциальные члены Клуба — покупатели земельных участков задают типичные вопросы относительно особенностей статуса земельных участков мы решили развернуто ответить на них.

Сразу поясним, что нельзя путать «земли особо охраняемых территорий и объектов» и «земли особо охраняемых природных территорий» (заповедники, национальные парки и т.п.). Это совершенно разные понятия. Точнее, первое является родовым, а второе – видовым, т.е. входит в состав первого.

В ст. 94 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) указаны 5 видов земель особо охраняемых территорий:

1. земли особо охраняемых природных территорий;
2. природоохранного назначения;
3. рекреационного назначения;
4. историко-культурного назначения;
5. особо ценные земли.

Земельные участки, занятые домами отдыха, пансионатами, объектами физической культуры и спорта, туристическими базами, детскими лагерями, а также лесопарками, относят к землям рекреационного назначения, к коим и относится Спортивно-оздоровительный клуб «Ривер-Парк». Эти участки входят в категорию «земли особо охраняемых территорий и объектов».

Не нужно путать это понятие с «землями особо охраняемых природных территории» (ст. 95 ЗК РФ), которые не могут свободно отчуждаться (фактически не могут принадлежать частным лицам), а также имеют жесткие ограничения в порядке и условиях их использования.

Исходя из смысла ст. 27,94 ЗК РФ только один из пяти перечисленных в ЗК РФ видов земель особо охраняемых территорий и объектов является ограниченным в обороте – земли особо охраняемых природных территорий.

Остальные четыре вида (земли природоохранного назначения, земли рекреационного назначения, земли историко-культурного назначения, иные особо ценные земли) не ограничены в гражданском обороте, могут находится в частной собственности, являются предметом сделок купли-продажи, аренды.

Таким образом, все участки в Клубе находятся в частной собственности и каждый член Клуба становится собственником земельного участка по договору купли-продажи земельного участка с правом возведения на земельной участке дома (гостевых домов или домиков), которые будут иметь статус объектов спортивно-оздоровительного назначения.

Из-за не совсем удачно выбранной терминологии Земельного кодекса нередко возникает путаница, когда установленные законом ограничения только для одного подвида этой категории земель, а именно «земель особо охраняемых природных территорий», обыватели ошибочно распространяют на все остальные подвиды, в том числе и на земли рекреационного назначения, что является заблуждением. Как уже было ранее сказано, ограничены в использовании только земли особо охраняемых природных территорий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Итак, земельные участки Клуба относятся к землям рекреационного назначения. Безусловно, они также имеют ряд ограничений, но вместе с тем, это самая льготная категория из всех особо охраняемых земель. И по своему статусу такие земельные участки близки к дачным домам.

В силу ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан, а также земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

И самое главное: эти участки могут находиться в частной собственности и свободно отчуджаться на рынке. Единственное императивное условие: собственник должен использовать земельный участок в соответствии с реакреационными целями.

Для понимания многоплановости использования земель рекреационного назначения, обратимся к нормативным документам. Существует общероссийский классификатор видов разрешенного использования земельных участков (утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 N 540). Согласно классификатору допускаются следующие виды использования:

это обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности;

Размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря);

Размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде;

Размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде;

Обустройство мест для игры в гольф или осуществления конных прогулок, в том числе осуществление необходимых земляных работ и вспомогательных сооружений;

размещение конноспортивных манежей, не предусматривающих устройство трибун

Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельные участки Клуба «Ривер-Парк» относятся к территориальной зоне Р‑2 – зона размещения объектов рекреационного и туристического назначения.

Основные виды разрешенного использования:

1. Лыжные базы;
2. Базы отдыха и спорта;
3. Гостиничные комплексы, кемпинги, мотели;
4. Дома охотников и рыболовов, кордоны;
5. Туристические стоянки;
6. Детские оздоровительные лагеря;
7. Базы отдыха семейного типа;
8. Объекты оздоровительного назначения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1. Открытые спортивные площадки;
2. Детские игровые площадки;
3. Площадки отдыха;
4. Общественные туалеты;
5. Площадки для мусоросборников;
6. Объекты общественного питания;
7. Бани и сауны;
8. Парковки для кратковременного и временного хранения автомобилей при объектах делового и производственного назначения;
9. Объекты инженерной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания объектов зоны.

На землях реакреационного назначения допускается капитальное строительство как спортивных объектов, так и вспомогательных сооружений предназначенных для временного или круглосуточного отдыха.

С учетом этого в Клубе планируется возведение спортивно-рекреационной базы: министадион, летнее кафе на берегу реки, лыжня, каток, туристические тропы, крытые/открытые спортплощадки, беседки и т.п. Именно эти объекты опосредуют собой самобытную отличительную черту и философию Клуба.

Спортивная инфраструктура соответствует целям использования земельных участков.

Дома и другие строения на участках ИЖС

Поэтому каждый член Клуба (собственник земельного участка) имеет полное право для возведения на своем участке дома отдыха (гостевого дома, домиков, бани) в соответствии с требованиями к застройке Клуба, утвержденными Правлением ПК Загородный Клуб «Ривер-Парк». Формально-юридически дом не относится к жилому фонду (как на землях ИЖС) и предназначен исключительно для спортивно-оздоровительных целей. Однако, фактически он с полным правом может быть использован для проживания: сезонного или постоянного.

Поскольку строительство дома осуществляется на особо охраняемых землях, а не на землях поселений (ИЖС), то сугубо юридически дом отдыха не является индивидуальным жилым домом, поскольку он не предназначен для проживания (п. 3 ст. 48, подп. 1 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

Иными словами на землях рекреационного назначения нельзя строить жилые дома, но можно строить гостевые дома, дома отдыха (коттеджи) для спорта, оздоровления, туризма и т.д.

В гостевой доме или коттедже в Клубе нельзя зарегистрироваться в качестве постоянного места жительства («получить прописку»), у него не будет почтового адреса. В силу особого статуса земли собственникам запрещается заниматься хозяйственной деятельностью (разводить скот, птиц, пчел, заниматься садоводством, иметь огород и т.д.).

Генеральный план застройки Клуба утверждается в Администрации Сысертского городского округа. Строительство объектов рекомендовано осуществлять в соответствии со СНиП 31-06-2009 Изменение главы СНиП II-Л.19-62и хотя данный документ официально не действует, однако содержит основные требования, предъявляемые к строительству домов отдыха и коттеджей. Дополнительно можно воспользоваться СНиП 31-06-2009 и СНиП 31-05-2003).

После ввода объекта в эксплуатацию (данным оформлением будет заниматься Правление Клуба), собственник получает свидетельство о праве собственности на построенный объект недвижимости, аналогично свидетельству о праве собственности на землю, которое уже имеется на каждый земельный участок в Клубе и которое будет получено покупателем после регистрации перехода права собственности на приобретенный им земельный участок.

Учитывая, что на территории Клуба располагается 33 земельных участка, предназначенных для строительства на них объектов спортивно-оздоровительной инфраструктуры, в т.ч. домов, коттеджей, т.е. объектов капитального строительства, Правление Кооператива предъявляет определенные требования к типу и внешнему виду строений, хотя в Клубе нет жестких, императивных требований к архитектурному облику гостевой дома или дома отдыха.

Тем не менее, учитывая цели Клуба, обусловленные статусом земли, камерный характер Клуба, объединение членов Клуба общими спортивно-оздоровительными целями для строительства рекомендуется использовать экологические материалы: оцилиндровенное бревно, брус, лафет (финский стиль), технологии каркасного домостроения, теплоблоки.

Откровенно и прямо скажем, что не приветствуется кирпич, бетон, т.е. тяжелые типы материалов, которые к тому же затрудняют строительство, делают его дорогим и длительным, предполагают использование тяжелой спецтехники.

Допустимая максимальная высотность дома в Клубе: 2 этажа, в ряде случаев возможно строительство дуплекса или таунхауса, что совершенно естественно для двух семей или друзей, партнеров, родственников, которые к тому же могут существенно снизить расходы на такой дом.

Поскольку в Клубе формируется спортивно-оздоровительная культура, открытость, добрососедские отношения между членами, в нем не допускается строительство глухих, высоких заборов вдоль участков, равно как и вокруг Клуба.

В Клубе разработаны определенные требования к застройке и стандарты, которые в общем-то не являются обременительными: согласование эскизных решений домов, фасадов, кровли, схемы расположения иных объектов на участке, типа и вида ограждений, беседок и т.д., чтобы замыслы владельца земельного участка по строительству на нем объектов гармонично вписывались в единый спортивно-оздоровительный ансамбль Клуба.

Таким образом, Правление ПК Загородный клуб «Ривер-Парк» декларирует исключительно спортивно-оздоровительный формат Клуба.Это не коттеджный поселок и данное словосочетание, к которому так привыкла массовая аудитория любителей загородной жизни, по определению не применимо к нашему Клубу! Соответственно, Клуб не предполагает объединение дачников, садоводов или наоборот владельцев дорогих вилл и загородных минизамков в несколько этажей.

Клуб ориентирован на целевую аудиторию, к которой относятся люди, ведущие активный, здоровый образ жизни, занимающихся спортом (любители и тем более профессионалы), туризмом, которых любят отдыхать на природе, ходить с семьей и друзьями в походы и вообще проводить как можно больше времени за городом. «Солнце, воздух и вода! В здоровом теле здоровый дух» — вот девиз членов нашего Клуба. Очень приветствуется увлечение членами Клуба бегом, лыжами, теннисом, игровыми видами спорта, катанием на лошадях, велосипедах, байках, квадроциклах, снегоходах.

Близ Екатеринбурга можно найти несколько аналогичных Клубов, где члены микросоциума также объединены общими интересами и философией. См. например: «Финский залив», который располагается недалеко от нас, в Верхней Сысерти (20 км.): http://www.fzaliv.ru/ или «Pine Creek Golf Resort», который вообще является нашим соседом и находится в 5 км.: http://pcgc.ru/.

Для таких увлеченных спортом и отдыхом людей в Клубе будет создана вся необходимая инфраструктура: лыжня, каток, беговые дорожки, лесные тропинки, спортплощадка, свой министадион, пляж на берегу реки Сысерть (прибрежная территория также является частной собственность Клуба), беседки, мангальные зоны. Любители пара — бани и сауны могут строить на своих участках гостевые дома, включающие эти неотъемлемые атрибуты загородной жизни.

Рады видеть Вас в числе членов нашего Клуба, объединенных названными интересами и целями спорта, отдыха, туризма и вообще активного образа жизни!

Источник: berkutgun.ru

Как оформить мини гостиницу на участке под ижс

Если имеется участок под ИЖС возможно ли на нем построить мини гостиницу или гостевой дом для официального оформления? Возможно, при наличии разрешения на строительство. Для получения разрешения на строительство нужно обратиться в отдел архитектуры. Заявление о выдаче разрешения рассматривается в течение 10 дней.

• Можно ли строить гостевой дом (мини гостинница, общежитие) на участке ИЖС?
• Земля под гостиницу
• Строительство на землях ИЖС
• Ижс гостиница
• Можно ли построить гостиницу на участке под ИЖС?
• Что можно строить на землях ИЖС: дом, баня и другие постройки
• О возможности строительства гостиницы на земле ижс

Можно ли строить гостевой дом (мини гостинница, общежитие) на участке ИЖС?

Источник: tvokonsultant.ru