Риски строительства на землях сельхозназначения

Фермеры смогут строить дома на землях сельхозназначения

Управление Росреестра по Челябинской области сообщает о вступлении с 1 марта 2022 года в силу изменений законодательства, которые разрешат строительство жилых домов на сельскохозяйственных землях, используемых крестьянско-фермерскими хозяйствами (КФХ).

Ранее на землях сельскохозяйственного назначения возводить можно было только строения, предназначенные для хранения и переработки сельхозпродукции. Сейчас фермерам разрешается строить жилой дом на своей земле, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, то есть на пашне, пастбище и других аналогичных землях.

Норма начнет действовать с 1 марта 2022 года. Теперь, когда на сельхозземлях, которые являются частью имущества КФХ, разрешено строить жилые дома, у фермеров появится возможность оформить права на них в установленном законом порядке. В этом случае для постановки на кадастровый учет и регистрации прав на объект необходимо представить в Росреестр правоустанавливающие документы на землю и технический план дома, подготовленный кадастровым инженером. Оформление будет проходить по правилам «дачной амнистии» до 01.03.2026 года.

Что можно строить на земле сельхозназначения с 2022 г.? Строительство на сельхозугодиях. Дом фермера

Обязательными характеристиками жилого дома, возведенного на землях крестьянско-фермерских хозяйств, являются количество этажей (не более трёх) и общая площадь (не более 500 кв. метров). При этом площадь застройки под жилым домом должна составлять не более 0,25 процента от всей площади земельного участка.

Важно! Федеральным законом запрещается образование нового земельного участка (земельных участков) из участка, на котором расположен такой жилой дом, если это приводит к уменьшению площади исходной земли. Например, в целях защиты от появления коттеджных поселков.

Кроме того, предусматривается, что законами субъектов Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Пресс-служба Росреестра и Кадастровой палаты Челябинской области

Отклики читателей

По требованию российского законодательства комментарии проходят премодерацию. Мы не публикуем сообщения, содержащие мат, сниженную лексику и оскорбления, даже в случае замены букв точками, тире и любыми иными символами. Не допускаются сообщения, призывающие к межнациональной и социальной розни.

Сообщи новость

Если вы стали очевидцем происшествия, аварии или необычного и интересного события, расскажите об этом посетителям нашего сайта. Фото и видео приветствуются.

Источник: www.ozersk74.ru

Классы опасности грунта, методы проверки, утилизация

Чтобы определять степень негативного воздействия почвы на окружающую среду и человека, введено понятие «класс опасности грунта». Сегодня для проверки и утилизации земли в РФ функционирует комплекс нормативных документов.

Классы опасности грунтов

Почва, оставшаяся после работы землеройной техники, является отходом, внесенным в специализированный федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).

По СП 2.1.7.1386-03 степень опасности грунта определяют, в зависимости от воздействия на среду обитания и людей:

• чрезвычайно опасный – первый класс;
• высокоопасный – второй класс;
• умеренно опасный – третий класс;
• малоопасный – четвертый класс;
• неопасный – пятый класс.

Важно определить, к какому классу опасности относится грунт, оставшийся в результате работ. Выбор повлияет на перечень действий, которые придется предпринять относительно земельных насыпей.

, Содержащиеся в земле вещества также разделяют по степеням опасности:

• Третью — присвоили барию, вольфраму, ацетофенону, марганцу, продуктам нефтяного происхождения, ванадию или стронцию. Эти химические элементы считают малоопасными.
• Вторую — никелю, молибдену, меди, кобальту, бору, сурьме или хрому. Категорию относят к опасной.
• Первую — фтору, хлорорганическим пестицидам, цинку, полихлорированным бифенилам, ртути, свинцу, селену, бензапирену, кадмию, диоксинам или мышьяку. Категория относится к чрезвычайно опасным.

Классификация почв сельскохозяйственного назначения по степени загрязнения

С учетом фоновых характеристик местности для почв определяют значение предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных веществ. При обследовании земли учитывают 4 показателя:

• транслокационный – определяет уровень накопления токсикантов растениями;
• воздушный – степень перехода вредных веществ из грунта в воздух;
• водный – показывает, насколько земля может загрязнять грунтовые воды и водоисточники;
• общесанитарный – определяет влияние веществ на способность почвы к самоочищению и ее биологическую активность.

При проверке степени загрязнения почве присваивают один из 5 классов:

• незагрязненная – вредных веществ нет;
• допустимая, когда значения в рамках предельно возможных;
• малоопасная – при превышении предельно допустимых значений по одному или нескольким метрикам, транслокация не больше ПДК;
• опасная — ПДК превышен по транслокационному параметру вредности;
• очень опасная — выше всех, указанных в ПДК.

Показатель транслокации касается растений, многие из которых затем становятся продуктами питания людей и животных. Поэтому эта характеристика важнее, чем водный, воздушный и общесанитарный показатели загрязненности почвы.

Оценка эпидопасности почвы

Для проверки эпидемической опасности земли используют 3 вида классификационных санитарных показателей:

• бактериологические – по содержанию микроорганизмов группы кишечной палочки и энтерококков;
• паразитологические – яиц геогельминтов (штук на 1 кг грунта);
• энтомологические – личинок или куколок синантропных мух в количество штук на площади 20 на 20 см).

Классификация почв по эпидемический опасности:

• Чистая – паразитологические и энтомологические показатели на нуле.
• Умеренно опасная – обнаруженные личинки синантропных мух до 10 штук и яйца геогельминтов до 10 штук.
• Опасная – обнаруженные личинки синантропных мух до 100 штук и яйца геогельминтов до 100 штук. Куколки синантропных мух – не более 10 штук.
• Чрезвычайно опасная – значения выше предельных для предыдущего вида.

Бактериологическое исследование дает косвенные показатели, по которым также можно определить степень опасности почв.

Взаимосвязь между индексами бактерии группы кишечной палочки (ИБГКП), энтерококков (ИЭ) и классом опасности грунтов демонстрирует таблица.

Категория	ИБГКП	ИЭ
Чистая	от 1 до 10
Умеренно опасная	от 10 до 100
Опасная	от 100 до 1000
Чрезвычайно опасная	свыше 1000

Методы проверки грунта

Существует несколько методологий для газогеохимической проверки загрязненности и опасности почвы:

Методы проверки не учитывают источник получения земли, например, класс опасности грунта из котлованов может варьироваться от 1 до 5. По результатам работ формируют заключение.

Использование грунтов

Неопасную почву можно использовать после строительных работ в любых сферах – даже для сельскохозяйственных нужд. Грунт 5 класса опасности утилизации не требует, его можно переработать и использовать дальше.

Если грунт по окончании строительных работ признали малоопасным для экологической обстановки, его нельзя разместить на землях сельхозназначения, близ водоемов и жилых застроек. В остальном использование такой земли не ограничивают.

Грунт 3 класса опасности (умеренная) применяют как основу для озеленения или строительства. При отсыпке котлована такой почвой обязательна покрывная подсыпка неопасной землей не менее 0,3 м.

Высокоопасную почву можно использовать аналогично предыдущей категории, при условии дезинфекции загрязненной земли и регулярного контроля ее показателей. В других случаях применения потребуется утилизация с обеззараживанием.

Утилизация чрезвычайно опасного грунта – единственная возможная мера, которую регламентирует законодательство. Дезинфекционные мероприятия проводят на специализированном полигоне.

Для чего нужна утилизация

Утилизация нивелирует негативные воздействия загрязненных грунтов на экологию и людей. Процесс включает не только захоронение насыпных сооружений, но и обеззараживание опасных веществ.

Как и мусор, грунт можно использовать вторично. Материал перерабатывают, сортируют и направляют для повторного применения.

Размещение и утилизация грунтов

Ставки платы за размещение отходов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации №913 от 13.09.2016 (за одну тонну):

• Тариф за грунт, отнесенный к чрезвычайно опасным – 4643,7 р.
• Высокоопасный стоит 1990,2 р.
• Тариф на размещение грунтов 3 класса опасности – 1327 р.
• Малоопасный стоит 663,2 р.
• Грунт 5 класса опасности — до 40,1 р.

В России грунт размещают на современных полигонах. Минимальный заказ — 10-15 кубических метров. В Москве стоимость приема составляет 100-200 рублей/кубометр. В регионах РФ полигоны принимают землю по цене от 50 рублей.

Утилизировать зараженную почву в регионах РФ, например, ту, которую замазучивали, можно от 200 до 1500 рублей за кубический метр . Цена услуги в Москве — от 3700 до 15000 рублей.

Значения указаны по состоянию на конец марта 2020 года и не учитывают расходы на загрузку, разгрузку и транспортировку земли до места размещения.

Нормативные документы

Документация, в соответствии с которой надлежит определять степень опасности, алгоритмы размещения и утилизации грунтов:

• СанПиН – №4266-87 и №2.1.7.1287-03.
• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации – №536 МПР от 04.12.2014.
• ГОСТ №17.4.3.04-85.
• Гигиенические нормы – 2.1.7 2041-06 и 2.1.7.2511-09.
• Санитарные правила – 2.1.7.1386-03.
• Природные нормативные документы, в том числе методики проведения измерений – ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.10-04 и ПНД Ф Т 14.1:2:3:4.12-06 (Т 16.1:2:2.3:3.9-06).

Основная часть существующей нормативной базы разработана в период с 1999 по 2010 год.

Загрязненность грунта в регионах России

В 2019 году Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации провело масштабное исследование почв в стране по СНиП. Ведомство опубликовало в сети отчет с антирейтингом самых загрязненных городов и регионов.

• Приморский край, где нормам не соответствовали 48,1% взятых образцов;
• Новгородская область – 32,8%;
• Санкт-Петербург – 30%;
• Кировская область – 24,4%;
• Республика Северная Осетия – 23,2%;
• Свердловская область – 20,3%.

В 2017 году в России зафиксировали более 1/5 всех почв, загрязненных тяжелыми металлами в Приморском крае, Кировской области, РСО-Алании и Челябинской области. В Северной Осетии также обнаружили грунты, загрязненные кадмием, свинцом и ртутью.

Согласно исследованиям Роспотребнадзора от 2018 года, самыми чистыми в России признаны г. Севастополь и 8 республик:

• Кабардино-Балкария;
• Чечня;
• Ингушетия;
• Калмыкия;
• Адыгея,
• Дагестан;
• Мария Эл;
• Алтай.

Правильная проверка, использование и утилизация земли не только избавляет от лишних штрафных санкций. Исполнение требований нормативных документов необходимо для исключения нанесения вреда здоровью людей.

Источник: mos-konteiner.ru

На расстоянии вытянутого ствола. В России разрешили охоту на сельхозземлях вблизи сел

Новые поправки порадовали любителей сходить на кабана, а экологи и зоозащитники заявляют, что их мнение не выслушали

Госдума окончательно приняла поправки, которые позволят охотиться на животных в непосредственной близости от сельских населенных пунктов и в зеленых зонах вокруг них. Законопроект порадовал охотников, возмутил зоозащитников и вогнал в ступор экологов. Противники охоты выступали против поправок, заявляя, что снятие запрета повлечет человеческие жертвы. Однако в профильном комитете Госдумы поясняют, что «ребята с ружьями» не смогут просто так отстреливать животных вблизи деревень и сел.

Изменения в статьи Земельного и Лесного кодексов, принятые в среду, 19 мая, были внесены на рассмотрение Госдумы еще в конце прошлого года, а первое чтение прошло два месяца назад. Авторами поправок выступили депутаты, объединенные общим хобби: любовью к охоте.

Обе поправки носят «разрешительный характер» и хотят вернуть охоту, отмененную законами 2016-го и 2019 года.

Смысл изменений, внесенных в Земельный кодекс РФ, состоит в следующем: в 2016 году к трем пунктам статьи 78 был добавлен четвертый. Он запрещает охотиться на землях сельскохозяйственного назначения (находящихся за пределами поселений и служащих для нужд сельского хозяйства) на расстоянии менее 30 километров от населенных пунктов. Фактически он не разрешает какую-либо деятельность, кроме сельскохозяйственной и кроме возведения линейных объектов (проведения ремонтных работ и разного вида трубопроводов).

Депутаты, выступившие с поправкой, предложили внести в разрешенные виды деятельности на сельскохозяйственных землях еще один — охоту. В пояснительной записке они указали, что формально изменения 2016 года не распространяются на деятельность, связанную с охотой. Отказ от этой инициативы может привести к полной остановке охотхозяйственной деятельности.

«В 2016 году принята норма, которая была невнятно прописана. Из нее было неясно, что именно нельзя делать в зоне 30 километров от населенных пунктов. Что было делать тем, у кого исторически на этой территории существовало охотничье хозяйство? — заявила в беседе с Daily Storm президент ассоциации «Росохотрыболовсоюз»Татьяна Арамилева. — Получалось, что в 30-километровой зоне охотиться нельзя, а на 31-м километре уже можно. Значит, это была некая искусственно выбранная территория».

Арамилева отметила, что до поправки 2016 года на сельхозземлях испокон веков велась охота. «Животные не выбирают, где им жить, и если не заниматься отстрелом, то владельцы и арендаторы сельскохозяйственных угодий столкнутся с такими проблемами, как потравы и бешенство. Это законы животного мира. Никто их отменить не вправе», — объяснила президент ассоциации.

Со второй поправкой оказалось куда сложнее. Парламентарии рекомендовали внести изменения в статью 114 Лесного кодекса, а именно — в 4-й пункт, касающийся так называемых зеленых зон. Это, согласно кодексу, леса, которые предназначены для защиты населения от неблагоприятного воздействия техногенных выбросов или природных явлений и для сохранения окружающей среды.

Внесенные поправки исключают из перечисленных запретов охотничью деятельность, кроме вырубки лесов и возведения объектов охотничьей инфраструктуры. «В Московской области зеленые зоны составляют почти 39% всех охотничьих угодий», — сообщили парламентарии. На третьем чтении нижней палаты законопроект был принят с изменениями: из первоначально предложенной депутатами формулировки был вычеркнут пункт, защищающий уже существующие охотничьи сооружения.

«Зеленые зоны создавались не для исключения их из гражданского оборота — а для защиты лесов. Защита лесов и защита животного мира — это разные понятия. И животные живут и в зеленых зонах, и их надо регулировать. А охота — это лучший охранитель природы, по идее, потому что, изымая лишнее, мы позволяем природе развиваться», — подчеркнула Арамилева.

Главными аргументами сторонников принятых поправок остаются контроль за популяцией животных и предупреждение распространения таких заболеваний, как бешенство или чума.

Депутат Государственной думы и председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев так объяснил рациональность последних принятых поправок, касающихся и сельскохозяйственных земель и зеленых зон: «В этих зонах есть в том числе животные, так называемые охотничьи ресурсы. И там также происходят разные явления, например болезни. Во многих регионах есть и всегда были охотничьи угодья, особенно если мы берем Сибирь. Поэтому смысла ограждать и оставлять ограничения нет».

На вопрос о том, как разрешение на охоту вблизи населенных пунктов и в лесных зонах поможет осуществлять контроль за популяцией и заболеваемостью животных, парламентарий ответил: «Например, мы понимаем: для того чтобы был низкий уровень заболевания, нужно 15 кабанов на квадратный километр. А там уже 35.

Понятно, что все животные чувствуют, где хорошо живется, и приходят на территории, где еда хорошая, — сельхоз. И в результате, если там запрещена охота — то там начинают браконьерничать. Те же самые, кстати, фермеры, которые видят, что слишком много развелось скота и он топчет урожай. Пульнул в них ночью — и будь здоров! А потом разбирайся, кто же там напроказничал».

В проблему заболеваемости среди животных депутат детально не погружался, отметив, что ею занимаются специальные службы, в том числе ветеринарный надзор, который принимает решение, когда необходимо истребить несколько особей, чтобы спасти от заражения остальных: «Не так, что охотник вот тут пошел — и такой: «Ну-ка, кто из вас больной?» Нет, конечно!»

Зооактивисты с самого начала резко отреагировали на предложенные поправки. Законопроект был внесен на рассмотрение Госдумы в октябре 2020 года, а в конце апреля 2021-го общественная организация «Движение зоозащитников» запустила акцию: они просили своих подписчиков во «ВКонтакте» и других неравнодушных к проблеме защиты животных людей отправить в Госдуму письмо с просьбой не принимать эти изменения. Главным аргументом против стал риск для мирного населения случайно получить пулю из охотничьего ружья.

С активистами в беседе с Daily Storm согласился Михаил Крейндлин, руководитель программы по особо охраняемым природным территориям отделения Гринпис в России: «Несмотря на то что законопроект не имеет большого антиприродоохранного значения, с социальной точки зрения это категорически неправильно. Со второй частью поправок сложнее, потому что есть лесопарковые зоны, а есть зеленые. Во-первых, запрет сохранился, а во вторых — нет. Вокруг Москвы есть лесопарковые пояса, а в некоторых регионах таковые отсутствуют, и их функцию выполняют зеленые зоны. Это значит, что там люди привыкли гулять, ходить за грибами, а теперь на месте их отдыха будет стрельба», — высказал он свое мнение.

«И то же самое касается 30-километровой полосы вокруг населенных пунктов, — продолжил представитель Гринпис. — Это близко, и я не уверен, что люди, которые сами не охотники, будут счастливы, если около их домов разрешат стрелять, тем более что как раз большинство участков, относящихся к сельским населенным пунктам, — земли сельхозназначения. Где-то в Сибири они еще могут принадлежать лесному фонду, а вот в центральной части России это именно сельхозземли. Значит, человек отошел на 200 метров от жилья — даже не от хозяйственной постройки — и уже может стрелять».

Принятие законопроекта только подогрело гнев зооактивистов, готовых стеной встать на защиту животных. Недовольны и представители природоохранных организаций, однако они лишь пожимают плечами — устали бороться с чиновниками, которые все равно сделают по-своему. «Эти поправки необходимы охотникам и тем, кто их лоббирует. Остальным, простым людям, это скорее во вред, потому что в лесах, где они привыкли гулять, и около населенных пунктов на расстоянии 200-метровой полосы от жилья можно стрелять», — заключил Михаил Крейндлин.

Он добавил: по мнению Гринписа, нужно предотвратить принятие подобных законопроектов: «Там очень мощное охотничье лобби в Думе: депутаты Резник и Николаев, которые продвигают такие законопроекты. А все остальные почему-то с этим соглашаются, а могли бы и нет».

Вопрос о рисках для жителей населенных пунктов Daily Storm прокомментировал депутат Николай Николаев. Он поспешил развеять опасения и подчеркнул, что законопроект не освобождает охотников от обязанности получать специальное разрешение — так называемую путевку. Кроме того, продолжил Николаев, возможность охоты будет обязательно согласовываться с владельцами земель: «Поэтому исключена ситуация, что вот я — фермер, обрабатываю свой участок, и тут проносятся ребята с ружьями, за зайцами бегающие. Нет, такое невозможно».

В команде со своими коллегами парламентарий готовит еще несколько поправок для внесения в Госдуму в будущем. Ближайшая — ужесточает порядок получения охотником разрешения на отстрел животных и не должна вызвать недовольства природоохранных организаций и зоозащитников. Это законопроект о так называемом охотминимуме, подразумевающем прохождение всеми охотниками обязательного обучения и сдачи экзаменов.

Николаев отметил, что при соблюдении таких требований охотниками, риск того, что пуля может нечаянно попасть в человека, минимален. На замечание о том, что «охотминимум» вряд ли исключит человеческий фактор, Николаев возразил: «Смотрите: допустим, вы год назад получили права. Если бы вам дали машину полтора года назад, посадили за баранку, тогда это был бы риск для всех участников движения. Но сейчас, когда вы отучились в автошколе, имеете определенный навык, который проверен экзаменом, риск для окружающих меньше. Ну так и тут [в случае с охотой] то же самое».

Политик добавил, что сам не охотник, потому критически подходит к принятию поправок и предварительно изучает все риски. Вероятность того, что в отдыхающую на пикнике семью случайно попадет шальная пуля, по его мнению, практически равна нулю.

Читайте там, где удобно: добавьте Daily Storm в избранное в «Яндекс.Новостях», подписывайтесь в Дзен или Telegram.

Источник: dailystorm.ru