Процесс управления рисками организаций строительного комплекса осуществляется на основе различных методов и инструментов, поэтому существует необходимость в научно обоснованной классификации, которая позволит систематизировать риски и наметить конкретные направления их минимизации и оптимизации.
Проблема классификации рисков достаточно широко представлена в работах таких видных ученых-экономистов, как Абчук В.А., Асаул А.Н., Васильев В.М., Горбунов А.А., Грачева М.В., Каштан Л.М., Лапуста М.Г., Меркин P.M., Панибратов Ю.П., Хохлов Н.В., Чернов В.А., Шаршукова Л.Г. и др. Однако в экономической науке еще не разработана общепринятая и достаточно полная классификация рисков.
Американские бизнесмены практически различают два вида рисков. Первый — неизбежные риски, которые можно заранее учесть и переложить на плечи страховых компаний, заключив с ними договоры страхования имущества. К данному виду относятся риски потерь от землетрясений, пожаров, наводнений и других стихийных бедствий, риски потерь от аварий, краж, народных волнений, транспортировки грузов, а также потери от нечестности и небрежности работников фирмы, от нарушения обязательств партнерами, субподрядчиками и др. Второй вид рисков более важный — который связан с неизбежной неопределенностью самого процесса бизнеса: потери из-за непредсказуемого изменения рыночного спроса и предложения на товары и услуги, изменения мировой конъюнктуры акций и других ценных бумаг, биржевой игры цен, изменения моды, появления неожиданных достижений научно-технического прогресса и т.д.
Риски в строительных проектах
В отечественных источниках встречаются различные классификации рисков, в основу которых положены существенные признаки без учета особенностей определенной отрасли экономики, в которой может применяться данная классификация. Вместе с тем инвестиционно-строительная деятельность достаточно специфическая сфера, которая как никакая другая подвергается наибольшему числу рисков, которые очень сложно предвидеть и оценить.
Ряд работ включают систему классификаций рисков в проектной, инвестиционной, инвестиционно-строительной деятельности, но по существу на данный момент отсутствует общепризнанная классификация в этой сфере деятельности. По нашему мнению, систему классификации рисков для организаций строительного комплекса необходимо выстроить в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к этой системе классификации: обеспечение объективного, адекватного представления о совокупности рисков, влияющих на деятельность организаций; априорное обеспечение возможности эффективного включения получаемой информации о рисках в систему разработки оптимального решения по управлению ими и, собственно, обеспечение возможности наиболее оптимальной реализации принятого решения; предоставление субъектам управления возможности выделять наиболее важные риски; обеспечение ослабления влияния неполноты информации, то есть расширение круга известных предвидимых рисков; предоставление возможности на основе классификации судить о применимости тех или иных методов управления рисками и успешности их применения; выделение круга параметров ретроспективного характера, который организация должна принимать во внимание при характеристике рисков инвестиционно-строительной деятельности; предоставление информации о тех рисках, на которые организация не в состоянии оказывать управленческое воздействие.
СТУ и пожарные риски Что выбрать в проектировании для строительства
В соответствии с данными требованиями и ориентацией классификации рисков на методы минимизации рисков (т.е. соотнесение с классификацией методов управления риском) автором предлагается ввести следующую систему классификационных признаков, которая представлена в таблице 1.
Таблица 1 — Обобщённая классификация рисков с учётом особенностей строительного комплекса
Таким образом, при рассмотрении проблемы классификации рисков было изучено обширное количество классификационных признаков (табл. 1). Однако разобщенное представление классификационных признаков в различных источниках не давало полной картины многообразия, как видов рисков, так и видов классификационных признаков, на которые их можно подразделить.
Вследствие этого предлагается обобщенная классификация рисков, которая подразумевает разделение классификационных признаков на группы, в зависимости от необходимости определения: объекта, подвергающегося воздействию рисков; возможности диверсификации и минимизации; возможных последствий; источника опасности; характеристики рисков.
Подобная группировка позволяет максимально детализировать информацию о возможности проявления различных видов рисков, а также выбрать необходимый классификационный признак с учетом индивидуальных особенностей конкретной организации и рисковой ситуации, продиктованной объективными обстоятельствами возникновения опасности.
На этапе идентификации рисков большое значение имеет анализ сложившегося положения на инвестиционно-строительном рынке, а также общей ситуации в стране и регионе для осуществления превентивных мер с целью минимизации рисков. Поэтому необходимо выявить факторы, определяющие уровень рисков, которые можно классифицировать по категориям и признакам: степени влияния на предпринимательскую деятельность организации строительного комплекса (в зависимости от вида деятельности: производственная, инвестиционная, инновационная, коммерческая и т.д. и от соответствующих ей рисков); степени управляемости организации строительного комплекса (неуправляемые, трудно управляемые, хорошо управляемые); характеру воздействия на риски; источнику возникновения рисковых факторов (внешняя среда, качество хозяйствования).
Невозможно учесть все рисковые факторы, но можно выделить главные из них по результатам воздействия на тот или иной вид предпринимательской деятельности. При этом необходимо выявить: какой эффект обусловливает то или иное рисковое событие, каково его влияние на результат; насколько велика вероятность его наступления.
Основные факторы, определяющие уровень предпринимательского риска, представлены в комбинированной классификации на рисунке 1. Схема, приведенная на рисунке 1 демонстрирует сложность и многообразие, отраженных в ней явлений. Среди внутренних факторов рисков можно выделить основные: отсутствие опыта, знаний и оперативной деловой активности, некомпетентность, авантюризм, чрезмерная доверчивость в отношении с партнерами, стремление к получению сиюминутной выгоды в ущерб развитию организации и др. Возникновение перечисленных факторов рисков связано со становлением рыночных отношений, отсутствием опыта минимизации рисков, а также невозможностью получения качественных консультаций ни в государственной системе, ни в специализированных частных организациях.
Рисунок 1 — Система факторов, влияющих на уровень рисков организаций строительного комплекса
При анализе характера воздействия внутренних и внешних факторов на организации строительного комплекса в Казахстане было выявлено, что главными источниками рисков являются внешние факторы, определяющие уровень рискованности предпринимательской деятельности, так как в настоящее время неопределенность векторов экономической реформы в Казахстане носит непредсказуемый характер. То есть, государство пока осуществляет такую финансовую, кредитную, валютную, структурную политику, которые способны поставить на грань банкротства любую, даже очень крупную организацию строительного комплекса.
Прикладной анализ внешних для организаций строительного комплекса рисков и источников их возникновения целесообразно проводить в контексте общего описания их функционирования. На рисунке 2 представлена схема функциональных связей организаций строительного комплекса в условиях реального или возможного взаимодействия с основными экономическими контрагентами и средами. Данная схема отражает современные специфические реалии в строительном комплексе.
Рисунок 2. — Взаимодействие организаций строительного комплекса в условиях влияния свойств внешней среды
В центре (объединенные пунктиром) на рисунке 2 представлены взаимосвязи организаций при реализации инвестиционно-строительного проекта. При этом между ними осуществляются финансовые, материальные, трудовые и информационные потоки (обозначены стрелками), отражающие перемещение и потребление инвестиций, сырья, материалов, оборудования, используемых и разрабатываемых проектов и технологий, денежных (наличных и безналичных) платежей, производимой продукции и т.д. Приведенные взаимосвязи субъектов инвестиционной строительной сферы на рисунке 2 носят двусторонний характер, поскольку результат взаимодействия зависит от поведения, как минимум двух экономических субъектов.
Вынесенные за пунктирную линию контрагенты (налоговые органы, местная администрация, а также органы государственной власти) не относятся на прямую к организациям строительного комплекса. Однако перечисленные субъекты в значительной мере влияют на ход реализации инвестиционно-строительного проекта, тем самым увеличивают или уменьшают риски организаций строительного комплекса.
Свойства социально-экономической и географической сред, представленные на рисунке 2 в виде широких стрелок, играют роль фоновых факторов, повышающих или снижающих риски во взаимоотношениях организаций строительного комплекса. Свойства среды определяются, прежде всего: погодно-климатическими факторами (это особенно важно для организаций, выполняющих функции генподрядчика и субподрядчиков); социально-демографической ситуацией в регионе, которая определяет потребность организаций строительного комплекса в различных категориях работников, а также престижность той или иной профессии или рода деятельности; социально-политическими условиями, от которых зависят обстановка в регионе, степень ориентации населения на производительный труд, уровень социальной напряженности; состоянием потребительского рынка при определении востребованности производимой строительной продукции; уровнем жизни населения как фактора платежного обеспечения их потребностей; покупательной способностью тенге в текущем и тенденциальном выражении, определяющей динамику инфляции и инфляционных ожиданий; общим уровнем предпринимательской активности, характеризующим склонность людей к осуществлению предпринимательских инициатив.
Организации, взаимодействующие в рамках реализации инвестиционно-строительного проекта, представлены на рисунке 2 в прямоугольниках с двойной обводкой. Таким образом, отмечены зоны конкуренции, т.е. организации при возникновении возможных точек соприкосновения имеют право выбора взаимодействия с тем или иным контрагентом. Эта конкуренция касается, прежде всего, проектных, изыскательских, генподрядных и субподрядных организаций, поставщиков материалов и оборудования, получения инвестиций, займов, кредитов и участия в выгодных для организаций инвестиционных проектах, привлечения квалифицированных кадров и оплаты их труда, технологического и информационного рынков.
В связи с этим можно отметить, что в условиях динамично изменяющейся обстановки как в строительном комплексе, так и в РК в целом способность к выживанию и адаптации ниже у инкременталистских (приростных) организаций по сравнению с предпринимательскими. Так как инкременталистский тип направлен на минимизацию отклонений от традиционного поведения как внутри организации, так и во взаимоотношении с окружающей средой. Таким образом, возникающие изменения по возможности ограничиваются, ассимилируются или минимизируются. Подобное поведение отражается на возможности определять и использовать новые производственные возможности, находить новые конкурентные преимущества, что способствует предсказуемости поведения организации для конкурентов. При инкременталистском типе поведения реакция организации на изменения происходит постфактум: действия предпринимаются, когда возникает настоятельная необходимость изменений, то есть риски не предупреждаются, а только ликвидируются последствия их возникновения.
Предпринимательский же подход предполагает иное отношение к изменениям: организация стремится не подавлять и минимизировать происходящие изменения, а попытается усовершенствовать функциональное состояние и таким образом предупредить будущие возможности и опасности; вместо частных решений ведется глобальный поиск альтернативных вариантов и выбор из них наилучшего.
Обобщая вышесказанное можно констатировать тот факт, что минимизация как внутренних, так и внешних рисков организаций строительного комплекса в основном связана с совершенствованием функционирования внутренних подразделений организаций, их способностью предвидеть, минимизировать и преодолевать кризисы.
Таким образом, в настоящее время отсутствуют общепризнанная классификация рисков, эффективные, доведенные до удобного практического применения способы минимизации рисков, а также модели и методы количественного анализа рисков деятельности организаций строительного комплекса. Поэтому приведенное в данной статье структурированное описание возможных источников рисков позволяет создать систему регулярных процедур выявления факторов рисков в конкретных условиях, сузить поле проявления неучтенных факторов и приступить к планомерной разработке мероприятий, ослабляющих нежелательное действие факторов рисков, и тем способствовать установлению режима экономически безопасного функционирования организаций строительного комплекса.
Источник be5.bizРиски строительных компаний
При исполнении контрактов подряда в деятельности строительной организации могут возникать различные ситуации, которые сопровождаются возможными ущербами (рисками).
Риск предполагает возможность наступления какого–то неблагоприятного события. Иначе говоря, под риском принято понимать вероятность потери предпринимателем или организацией части своих ресурсов, недополучение доходов или появление дополнительных расходов в результате определенной производственной и финансовой деятельности. Риск в бизнесе существует объективно, независимо от того, осознают ли это сами участники предпринимательской деятельности или нет. Совершенно избежать риска не позволяет сложность возникающих ситуаций и недостаток информации.
Если рассматривать риск как экономическую категорию, то он представляет собой событие, которое может произойти или не произойти, то есть это вероятностная категория. Риск может приводить к трём возможным экономическим результатам:
· отрицательный – ущерб, убыток, проигрыш – то, чего больше всего опасаются менеджеры и предприниматели;
· нулевой – нет ни выигрыша, ни проигрыша, или выигрыш равен проигрышу;
· положительный – выигрыш, выгода, прибыль – то, ради чего стоит идти на риск.
Все риски в зависимости от того, к какому экономическому результату они могут привести, подразделяют на две группы.
Первая группа – чистые риски. Действие этих рисков приводит к отрицательному или нулевому результату. Чистые риски имеют объективные причины, не зависящие от желаний и действий предпринимателей.
Вторая группа – спекулятивные риски. Эти риски могут привести как к положительным, так и к отрицательным результатам. Они предопределяются действиями предпринимателей, которые ради получения больших прибылей готовы рисковать.
Строительная деятельность связана с постоянными изменениями, в ней присутствуют как чистые (в большей степени), так и спекулятивные риски. При исполнении договора подряда выделяют следующие причины появления чистых рисков:
1) неудовлетворительная платежеспособность заказчика;
2) возникновение изменений в проектно – сметной документации, рабочих чертежах;
1) срыв сроков строительства по вине субподрядчиков и генерального подрядчика;
2) недостаточно надёжное материально – техническое обеспечение строящегося объекта;
3) низкая квалификация рабочих и инженерно – технических работников;
4) значительный рост (свыше 100 %) цен на сырье, электроэнергию, комплектующие вследствие высокой инфляции;
5) повышение цен на импортное оборудование вследствие валютных рисков (более 10 %, например, вследствие резкого изменения курса валют);
6) серьезное неисполнение условий контрактов, претензии и иски между партнерами;
7) значительное повышение расходов на оплату труда;
8) недостаточный уровень конкуренции субподрядных строительных фирм по качеству выполняемых работ;
9) значительный рост затрат в связи с изменениями в налогообложении, в нормативной и законодательной базах по ценообразованию, внешнеэкономическим операциям и т.п.;
10) действие «форс–мажорных» обстоятельств в ходе строительства.
Строительство имеет вероятностный характер, существует даже выражение «искусство застройки – это искусство управлять риском». Риск никогда не может быть сведен к нулю, но может быть уменьшен. В практике управления любым проектом существует три способа снижения риска, а именно:
· распределение риска между участниками–партнерами (передача соисполнителю);
· страхование участников проекта;
· резервирование средств на покрытие непредвиденных расходов.
В строительстве, представляющем собой самую продолжительную фазу реализации инвестиционного проекта, чаще всего применяется такой способ учета и снижения рисков, как их передача или страхование.
По результатам исследования Political Risk Atlas, проведенного фирмой Maplecroft , Россия уже который год по уровню рискованности бизнес среды находится в одном ряду с развивающимися странами Ближнего Востока, Азии и Африки. Причинами тому являются недостаточная развитость инфраструктуры, низкий уровень профессиональной квалификации, политические конфликты, терроризм, а также повышенная криминогенная обстановка. Особенно выделяют сложность российской структуры государственного управления и администрирования, характеризующиеся принятием противоречивых решений и требований на разных уровнях власти, а также высокий уровень коррупции, что не прибавляет популярности российскому рынку у инвесторов.
Строительство занимает особое место в системе национальной экономики, которое определяется его ролью «преобразователя» инвестиционных ресурсов в форме капитальных вложений, обеспечивающего необходимые условия для экономического развития.
В современных хозяйственных условиях строительную деятельность, осуществляемую на микро- и мезоуровне, можно идентифицировать как предпринимательскую.
Строительство включает деятельность следующих субъектов:
— инвестор — лицо, вкладывающее собственные, привлеченные или заёмные средства в создание и воспроизводство основных фондов. Лица, специализирующиеся на капитальных вложениях в строительство с целью последующего извлечения прибыли, называются девелоперами.
— застройщик — лицо, обеспечивающее строительство на принадлежащем ему земельном участке;
— заказчики — уполномоченные инвесторами лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Заказчиками могут быть сами инвесторы. По российским законам заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или);
— подрядчики — лица, которые выполняют работы по договору подряда (непосредственные исполнители), либо посредники. Генподрядные общестроительные организации отвечает за выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ по объекту, субподрядные организации выполняют один или несколько однотипных видов работ. Генподрядчик привлекает на договорной основе к выполнению работ необходимое количество субподрядных организаций и координирует их деятельность;
— саморегулируемые организации (СРО) изыскателей, проектировщиков и строителей;
— профессиональные научные и творческие организации (например, Союз архитекторов России), международные организации (ФИДИК).
— государство в лице органов государственной власти и местного самоуправления является специфическим субъектом строительной деятельности. Оно определяет градостроительную и жилищную политику, осуществляет правовое (в том числе техническое) регулирование, а также государственный строительный надзор.
В простых случаях (например, индивидуальное жилищное строительство) инвестор, застройщик, заказчик и подрядчик могут совпадать в одном лице, а СРО и иные некоммерческие организации — не участвовать в таких отношениях.
В современных условиях строительные организации на рынке реализации своей продукции (работ, услуг) могут вступать в два типа отношений:
— продавец – покупатель – при сооружении квартир, офисов и других объектов для свободной реализации (на продажу);
— подрядчик – заказчик – при строительстве объектов по заказу на основе договора (одна из организационно–экономических особенностей отрасли).
Большинство строительных организаций чаще всего вступают на подрядном рынке во второй тип отношений, когда строительные организации выступают участниками инвестиционной деятельности, то есть они реализуют прямые инвестиции – в строительство новых объектов, реконструкцию, расширение или модернизацию действующих. Их взаимоотношения с другими участниками инвестиционной деятельности регулируются специальным законодательством – законом «Об инвестиционной деятельности» и федеральным законом «Об иностранных инвестициях в России».
Поскольку инвестиции представляют собой значительные долгосрочные вложения капитала, они осуществляются по специально разрабатываемым программам — инвестиционным проектам.
Инвестиционный проект любой направленности и масштаба в своем развитии проходит ряд этапов, составляющих жизненный цикл проекта (промежуток времени между появлением проекта (идеи) и его завершением). Согласно «Своду знаний по управлению проектами» американского Института управления проектами жизненный цикл любого инвестиционного проекта состоит из четырех этапов или фаз:
Начальная фаза (концептуальная) – разработка концепции проекта(прединвестиционные исследования), её продолжительность около 3 % жизненного цикла.
Разработка проекта(планирование проекта, его детальное технико–экономическое обоснование, разработка проектно–сметной документации, проведение торгов (тендер) и заключение контрактов) –разрабатываются основные компоненты проекта и идёт подготовка к его реализации (около 25 % жизненного цикла);
Реализация проекта – строительство, то есть выполнение всех строительно–монтажных и пусконаладочных работ, необходимых для достижения поставленной цели. Длительность данной фазы – около 60 % жизненного цикла;
Завершение проекта – достижение конечных целей, таких как эксплуатация проекта, выпуск продукции, получение намеченной прибыли и т.д.,– около 12 % жизненного цикла.
Таким образом, более половины жизненного цикла инвестиционного проекта и, следовательно, большая часть инвестиционного цикла представляет собой процесс строительства. То есть инвестиционная деятельность неразрывно связана со строительной деятельностью и регулируется подрядным строительным рынком.
Основные участники строительного рынка (рынка подрядных строительных работ) как части инвестиционной деятельности-заказчики строительной продукции и исполнители–подрядчики.
В роли заказчиковмогут выступать:
— юридические и физические лица, для которых строится, реконструируется, расширяется или переоборудуется объект. В данном случае они могут быть также инвесторами (собственниками средств) или пользователями;
-юридические лица – специально созданные организации, которые от имени и по поручению инвестора выполняют все функции заказчика на основе договора за определенную плату;
— государственные органы исполнительной власти (правительство России, отраслевые министерства, Госстрой России, департамент мэрии или комитет областной администрации) – по объектам, сооружаемым для государственных нужд.
Подрядчикамина подрядном строительном рынке являются строительно–монтажные организации (СМО), выполняющие комплексы или виды строительно–монтажных работ, и проектные организации, которые разрабатывают проектно–сметную документацию на строительство, реконструкцию или переоборудование объекта. В роли подрядчиков могут выступать любые строительные, монтажные, проектные организации.
Заказчики для проектирования или строительства объектов выбирают себе подрядчиков, проводя подрядные торги. Регулярное проведение подрядных торгов и укрепление договорной дисциплины способствуют повышению эффективности и конкурентоспособности подрядных организаций, становлению рынка подрядных работ и формированию конкурентной среды в строительном комплексе.
Взаимоотношения участников строительного рынка регулируются договорами строительного подряда. Основой заключения таких договоров являются действующие законодательные и нормативные акты: – Гражданский кодекс РФ, Положение о подрядных торгах в Российской Федерации, рекомендации Госстроя России и другие документы. Заключение договора, выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству, находятся в компетенции самих субъектов инвестиционно–строительной деятельности.
При исполнении контрактов подряда в деятельности строительной организации могут возникать различные ситуации, которые сопровождаются возможными ущербами (рисками). Род риском принято понимать вероятность потери предпринимателем или организацией части своих ресурсов, недополучение доходов или появление дополнительных расходов в результате определенной производственной и финансовой деятельности. Риск в бизнесе существует объективно, независимо от того, осознают ли это сами участники предпринимательской деятельности или нет. Совершенно избежать риска не позволяет сложность возникающих ситуаций и недостаток информации.
Рискообразующие факторы присутствуют во всех основных ресурсах строительной отрасли :
— предметах труда (сырья, материалов, энергоресурсов);
— основных производственных фондов;
— инвестициях в основной капитал;
Реже встречается, но по ущербу и последствиям являются более тяжелыми следующие форс-мажорные обстоятельства:
— аварии в энергетических сетях;
— пожары и взрывы;
— смерть руководителя и ведущих специалистов;
— внезапное появление сильных конкурентов;
— недоброжелательное отношение правительства и прессы.
Применим одну из наиболее распространенных классификационных систем рисков, которая связана с их распределением по различным направлениям деятельности предприятия, к классификации рисков подрядной строительной организации и построим дерево рисков:
Производственные риски — связаны с осуществлением строительных работ по договору с заказчиком — R 1.
Инновационные риски связаны с вероятностью потерь, возникающих при вложении предприятием средств при разработке, освоении и внедрении технологических, организационных и других нововведений — R 2.
Финансовые риски — это риски вероятности потерь денежных средств в процессе осуществления предприятием финансовой деятельности — R 3.
Коммерческие риски занимают особое место в системе классификации. Они возникают в процессе реализации товаров и услуг и вызваны вероятностью потери ресурсов, недополучения доходов или появления дополнительных расходов в результате осуществления коммерческих операций — R 4.
Информационные риски обусловлены опасностью возникновения потерь из-за ошибок при сборе, анализе, контроле и регулировании информационной базы деятельности предприятия. Например, неправильный выбор целей, необоснованное определение приоритетов общей экономической и рыночной стратегии предприятия; несоответствие организационно-экономической структуры целям предприятия; неэффективность систем бухгалтерского учета и финансовой отчетности; изменение объемов, надежности, достоверности исходной информации; изменение периодичности, регулярности сообщений; недостаточный технический уровень средств обработки информации и др.- R 5.
Управленческие риски — риски, при которых главной проблемой является сопротивление руководителей разного уровня — R 6.
Маркетинговые риски могут привести к отсутствию необходимых проектных доходов из-за неверного определения мощности производства, а также стратегии операций на рынке — R 7.
Социальные риски связаны с неэффективной организацией социальной инфраструктуры, недостатками в обеспечении безопасности деятельности работников — R 8.
Экологические риски обусловлены нарушениями установленных норм, нормативов по охране окружающей среды и безопасности жизнедеятельности-R 9.
Юридические риски возникают из-за нарушения законодательства, нечеткого оформления документов, договоров и т.д.- R 10.
Рисунок – Дерево рисков в подрядной строительной организации
11.Прочие риски — R 11.
Производственные риски могут быть вызваны:
Риск R 1.1 – невыполнение графика ввода объекта.
Несвоевременный ввод объекта влияет на объем реализации продукции (работ, услуг), получение прибыли. Риск должен быть оценен в денежном выражении как упущенная выгода.
R 1.1.1 – риском срыва сроков землеустроительных работ (ЗУР)
R 1.1.2 – риском срыва сроков комплектации
R 1.1.3 – риском срыва сроков по строительно-монтажным работам (СМР)
К числу системных факторов риска, влекущих неисполнение графика ввода объектов относятся:
— отсутствие согласованных со всеми участвующими подразделениями графиков с ключевыми вехами;
— несвоевременное получение правоустанавливающей, исходно-разрешительной и прочей документации на строительство;
— отсутствие/некорректность планов закупки, стратегии заключения контрактов;
— чрезмерная длительность процедуры заключения договоров на выполнение работ;
— недостаточная квалификация подрядчиков;
— отсутствие эффективной системы мониторинга качества поставляемого оборудования и выполнения работ;
— происшествия при строительстве объектов, связанные с несоблюдением правил промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды (ПБОТОС);
— использование устаревшей техники, не адекватных задачам строительства машин и прочее.
Риск R 1.2 – превышение утвержденной стоимости объекта строительства.
Превышение утвержденной стоимости влияет на рентабельность проекта. При значительном увеличении уровня затрат на строительство объекта необходим пересчет экономической эффективности проекта со стороны заказчика.
Эти риски могут быть вызваны:
R 1.2.1 – риском роста стоимости землеустроительных работ
R 1.2.2 – риском роста стоимости комплектации
R 1.2.3 – риском роста стоимости СМР
Системными факторами риска, способными привести к превышению плановой стоимости объектов являются:
— некорректное планирование работ (оценка сроков реализации);
— некорректная оценка объемов и стоимости работ; изменения в содержании работ (изменения в технических заданиях (ТЗ)), объемах, стоимости;
— крупное происшествие при строительстве объектов капитального строительства, которое требует дополнительные затраты на восстановление объектов/выплату компенсаций и др.;
— выбор неквалифицированного подрядчика.
Риск R 10.1 – юридические риски.
Эти риски могут быть вызваны:
R 10.1.1 – риском несоблюдения законодательства и нормативно-правовых актов в области строительства
R 10.1.2 – риском несоблюдения внутренних правил и порядков организации
Системными факторами риска, влекущими несоблюдение внутренних правил, стандартов организации и законодательства в области строительства, являются:
— несвоевременное выполнение предписаний контролирующих органов;
— нарушение технических регламентов;
-отсутствие, надлежащим образом оформленного права собственности на земельные участки;
-несоблюдение строительных норм и правил при разработке проектной и рабочей документации и выполнении строительно-монтажных работ;
-эксплуатация объектов строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию;
-отсутствие механизма мониторинга изменений законодательства в области строительства;
-несвоевременная адаптация к новым требованиям;
-невыполнение требований к энергоэффективности;
-некомпетентность субподрядчиков в области ПБОТОС;
-пренебрежение принципами приоритетности вопросов безопасности по отношению к принципам соблюдения плановых сроков и стоимости выполнения работ в капитальном строительстве;
-неправомерные действия, связанные со злоупотреблением полномочиями, нарушением антикоррупционного законодательства, мошенничеством и др.
К прочим рискам относится неудовлетворенность Заказчика результатами или выполнение работ, несоответствующих потребностям и ожиданиям Заказчика и др.
Традиционно строительство является одной из наиболее рисковых отраслей с точки зрения осуществления предпринимательской деятельности. Высокая степень неопределенности обуславливается особенностями строительства, такими как характер конечного продукта труда, технология производства, организация работ, специфические условия труда, использование специальной техники и приспособлений. Также необходимо отметить сильную зависимость строительства от природно-климатических условий, которые в нашей стране не только неоднородны, но и порой непредсказуемы. Таким образом, управление рисками в строительных компаниях является необходимым условием развития отрасли.
Главными, внутренними источниками рисков подрядных строительных организаций являются:
— ошибки при выборе поставщиков и субподрядчиков;
— ошибочная ценовая политика;
— некорректно заключенные договоры подряда и поставки;
— недостатки в сфере производства и управления;
— невыполнение условий договоров;
— технические и технологические риски .
Строительство имеет ряд черт, отличающих его от других отраслей материального производства.
Во-первых, конечным продуктом деятельности являются как законченные здания и сооружения, так и отдельные части строящихся и реконструируемых объектов.
Во-вторых, в строительном процессе участвуют специфические контрагенты, выполняющие определенные функции и являющиеся составными элементами механизма взаимодействия субъектов рынка.
В-третьих, сам процесс строительства отличается длительностью циклов, особенными условиями труда, технологией производства с применением специфических материалов, оборудования и техники, а также сезонным характером работ и зависимостью от неоднородных природно-климатических особенностей.
Разработку мероприятий по снижению рисков необходимо вести с учетом особенностей строительства. В таблице представлены разработанные нами мероприятия по снижению негативных последствий возникновения рисков R 1.1, R 1.2, R 10.1.
Таблица — Мероприятия по управлению рисками
Меры по управлению рисками
Риск 1.1 Неисполнение графика ввода наиболее значимых объектов строительства.
1. Разработка мероприятий по минимизации задержек поставки материально-технических ресурсов (МТР) и задержки в выполнении услуг (организация закупок, логистика).
2.Ужесточение мониторинга и контроля на объектах строительства во избежание возникновения крупного происшествия при строительстве объектов, требующего дополнительного времени на исправление последствий.
3.Разработка мер по минимизации необеспеченности объектов строительства правоустанавливающими документами ЗУР и рабочей документации (РД). Несвоевременность предоставления проектной документации (ПД), изменения документации.
4. Разработка мер, обеспечивающих достаточность трудовых ресурсов для выполнения работ: заключение договоров в области строительства с квалифицированными подрядчиками или с поставщиками. Недопущение дефицита персонала на объектах строительства.
5. Реализация мер по упреждению получения отрицательного заключения главной государственной экспертизы (ГГЭ) по ПД и результатам инженерных изысканий. Повторное получение заключения ГГЭ в связи с тем, что объект был построен не в соответствии с разработанным проектным решением.
6. Разработка мер, направленных на минимизацию неполучения правоустанавливающей и исходно-разрешительной документации на строительство и проч. разрешений в срок.
7. Упреждение несвоевременного получения ГГЭ.
8. Постоянный мониторинг и создание инструментов своевременного информирования об изменениях в государственном регулировании отрасли, в том числе о возникновении рисков, связанных с изменением в законодательстве в области капитального строительства (напр., изменение норм пожарной безопасности).
9. Мониторинг и контроль эффективности решений при организации трудоемких операций СМР, ПНР.
Риск 1.2 Превышение утвержденной стоимости наиболее значимых объектов строительства.
1. Внедрение процедуры и инструментов мониторинга и контроля изменений технических решений со стороны заказчика бизнес-проекта уже при проведении СМР, способных привести к дополнительным затратам и, как следствие, увеличению сроков и стоимости строительства.
2. Обеспечение компенсации затрат в результате некачественного выполнения работ субподрядными организациями путем введения штрафных санкций.
3. Разработка мер по повышению эффективности планирования графиков производства, объемов и стоимости работ, повышению уровня проработки сметы капитальных затрат.
4. Ужесточение санкций и регулятивных мер по соблюдению стандартов в области ПБОТОС во избежание дополнительных затрат, связанных с выплатой штрафов и компенсаций за причиненный ущерб окружающей среде в ходе строительства.
5. Страхование СМР с целью минимизации финансового ущерба в случае крупного происшествия при строительстве объектов, влекущего за собой дополнительные затраты на восстановление объектов/выплату компенсаций и т.п.
Риск 10.1 риском несоблюдения законодательства и нормативно-правовых актов в области строительства (экологические нормы, ПБОТОС).
1. Систематический мониторинг проверки соблюдения строительных норм и правил, законодательства РФ в области строительства на всех этапах процесса.
2. Включение законодательных норм в области строительства и корпоративных требований в договоры подряда.
3. Аудит (проверки) проведения СМР в части вопросов ПБОТОС.
4. Систематические проверки с целью упреждения факта мошенничества.
5. Анализ статистики, мониторинг и разработка мер по минимизации возникновения инцидентов, производственного травматизма, аварийности и неблагоприятного воздействия объектов строительства на окружающую среду.
6. Систематический мониторинг своевременности выполнения предписаний контролирующих органов.
7. Усиление контроля за соблюдением природоохранного законодательства и проведение экологической экспертизы во избежание нарушений экологических требований при строительстве объектов.
8. Содействие формированию культуры соблюдения принципов и правил в области ПБОТОС в организации.
10. Проведение внутренних проверок (аудитов) соблюдения требований в области ПБОТОС, проведение внутренних аудитов СМК.
Строительство имеет вероятностный характер, существует даже выражение «искусство застройки – это искусство управлять риском». Риск никогда не может быть сведен к нулю, но может быть уменьшен.
Основные риски при выборе строительной компании
5 рисков при выборе строительной компании
Аспекты выбора строительной компании
На современном строительно-монтажном рынке функционируют организации, фирмы и компании, различных масштабов. Среди этого изобилия тяжело выбрать действительно ответственного и качественного исполнителя монтажно-строительных работ.
Хорошие строительные организации предлагают своим заказчикам лояльную ценовую политику, четко обозначенные сроки сдачи объекта и гарантию высокого качества проделанных работ.
Настоятельно не рекомендуем идти на поводу у организаций, предлагающих мизерные цены, потому как зачастую этот аспект очень отражается на качестве работы, однако и переплачивать крупным компаниям за их пропиаренность либо аренду шикарного офисного помещения тоже не следует.
Перед началом строительных работ у заказчика в наличии должны быть полная документация и все требующиеся материалы. Организации, деятельность которых направленная на выполнения всей работы в целом, принято называть генподрядчиками, а остальные компании, деятельность которых направлена на выполнение конкретных видов работ называются субподрядчиками.
Моменты, на которые следует обращать внимание, при выборе строительных компаний
Для того чтоб минимизировать риски и сотрудничать с действительно профессиональной и надежной организацией рекомендуем воспользоваться нашими советами о том, как правильно выбрать строительную компанию:
1. следует обратить внимание на то, какова длительность существования организации. Функционирование в данной сфере более трех лет является весомым аргументом в пользу данной компании.
2. наличие всей необходимой документации при заключении договора, включающие смету, график работы, финансовую документацию, акты, свидетельствующие о факте сдачи и приема работы и т.п.
3. формирование рабочего коллектива высококвалифицированными специалистами во всех сферах монтажно-строительных работ. Хорошим показателем является тот факт, что они сотрудничают с фирмой на постоянной основе.
4. хорошим показателем является наличие портфолио, потому как организация должна продемонстрировать потенциальным клиентам примеры своих готовых объектов, для возможности оценки качества проделанных видов работ.
Риски, при выборе компании для выполнения монтажно-строительных работ
Самым главным риском, который предстает перед заказчиками данных видов услуг, является некачественное выполнение доверенной работы. Прежде чем решить, какую строительную фирму выбрать, следует четко определить, какие виды работ необходимо выполнить на вашем объекте.
Потому как разные виды монтажных, строительных и ремонтных работ следует доверять организациям, либо бригадам, которые специализируются на конкретном виде деятельности. Ярким примером, в данном случаи, может послужить организация, занимающееся сооружением фундаментных основ. В их арсенале должна быть весьма дорогостоящая землеройная техника, специальные виды транспорта и многое другое. Все эти приспособления помогут за минимальное время соорудить качественную фундаментную основу.
Еще одним примером может послужить обустройство кровли. В большинстве случаев заказчики пользуются услугами самостоятельных бригад, для решения данного вопроса, однако очень часто это заканчивается быстрым износом кровли. Отличие профессиональных фирм состоит в том, что в их штате имеются высококвалифицированные инженерно-технические специалисты, которые контролируют правильность всего рабочего процесса.
Подытожив все вышесказанное, мы выделили 5 основных рисков, которые существуют при сотрудничестве со строительными компаниями:
1. для качественного выполнения поставленных задач следует обращаться в солидные и серьезные компании, потому как непрофессиональные действия могут только навредить;
2. для того чтоб в процессе выполнения различных видов строительных работ вам не подсунули дешевый и некачественный материал, следует требовать смету, в которой в обязательном порядке обозначают сорт, марку и вид приобретенной продукции;
3. оговаривать цену следует еще до начала выполнения работ, дабы избежать непредвиденных затрат и уловок строительной фирмы;
4. четко установленные сроки, обозначенные в договоре, являются еще одним аспектом, в пользу заказчика, за каждый день, превышающий обозначенные сроки предполагаются штрафные санкции;
5. при возможности, проконсультируйтесь с юристом по поводу договора, который планируете заключить со строительной компанией, потому как, на сегодняшний день, существует много уловок, которые используют с целью собственной наживи обозначенные фирмы.
Рады были помочь и рассказать, как выбрать строительную компанию, которая все выполнит качественно, недорого и в обозначенные сроки.
Источник raydget.ruСтроительные риски и возможности их минимизации Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»
РИСКИ / RISKS / СТРОИТЕЛЬСТВО / CONSTRUCTION / ПРОЕКТИРОВАНИЕ / DESIGNING / ИНВЕСТИЦИИ / INVESTMENTS / ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО / TOWN PLANNING / МОНИТОРИНГ / MONITORING / ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ / ENGINEERING SURVEY
Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Богачев Сергей Николаевич, Школьников Александр Александрович, Розентул Руслан Эдуардович, Климова Наталия Александровна
It is reasonable to consider the risks at different stages of building life cycle. They include: idea, planning, site finding before project work, designing , construction , use, reconstruction. These stages are characterized by various values and risk character. Planning is also the administrative risk combined with the preparation of the distinct plan of construction accomplishment.
Похожие темы научных работ по строительству и архитектуре , автор научной работы — Богачев Сергей Николаевич, Школьников Александр Александрович, Розентул Руслан Эдуардович, Климова Наталия Александровна
Уроки техногенных аварий на строительных объектах и необходимость мониторинга технических процессов на стадиях подготовки, строительства и эксплуатации объектов повышенной инженерной сложности
Анализ причин «Тополиной» катастрофы и меры, исключающие подобные явления при проектировании и строительстве зданий и сооружений на просадочных грунтах (к 20-летию катастрофы) (часть 1)
Construction Risks and Means of Their Minimization
It is reasonable to consider the risks at different stages of building life cycle. They include: idea, planning, site finding before project work, designing , construction , use, reconstruction. These stages are characterized by various values and risk character. Planning is also the administrative risk combined with the preparation of the distinct plan of construction accomplishment.
Текст научной работы на тему «Строительные риски и возможности их минимизации»
Строительные риски и возможности их минимизации
С.Н.Богачев, А.А.Школьников, Р.А.Розентул, Н.А.Климова
При возведении объекта капитального строительства возможны следующие основные риски, связанные:
— с недостаточной проработкой материалов и информации об объекте до начала проектирования;
— с постановкой задачи в Техническом задании на проектирование объекта;
— с изменениями решений в процессе проектирования;
— с превышением сметы (бюджета) проекта;
— с согласованием проекта и внесением изменений;
— с обеспечением безопасности объекта в период его строительства и последующей эксплуатации;
— с объективной оценкой текущего состояния объекта.
Риски, связанные с недостаточной проработкой материалов и информации об объекте капитального строительства до начала проектирования Риск возникает уже на стадии принятия решения о строительстве того или иного объекта, прежде всего при выборе площадки для его размещения, получении объективной информации об участке строительства, о возможностях подключения объекта к сетям инженерного снабжения и о соответствующих градостроительных ограничениях. Нельзя также исключать из проработки транспортную доступность к проектируемому объекту и экологическую составляющую. Получив полную и достоверную информацию, можно принимать решение о продолжении работ и составлять Техническое задание на проектирование.
Риски, связанные с постановкой задачи в Техническом задании на проектирование объекта капитального строительства
От того, насколько проработанным будет Техническое задание, зависят сроки выполнения проектных работ, их стоимость, а также стоимость и сроки строительства в целом. На стадии составления Технического задания заказчик (совместно с проектировщиком) должен хорошо представлять, что именно он хочет построить, исходя из имеющихся градостроительных ограничений на участок строительства и его инженерно-геологическое строение, какие применять материалы, инженерные системы, оборудование и т.д. В Техническом задании необходимо проработать и описать архитектурные и конструктивные решения, все внутренние инженерные системы здания, системы безопасности (в том числе противопожарной), диспетчеризации и автоматизации инженерных систем, мониторинга основных конструкций здания.
Риски, связанные с изменениями решений в процессе проектирования
В процессе проектирования нередко возникают ситуации, когда заказчику совместно с проектировщиком приходится принимать решения, не прописанные в Техническом задании, вносить изменения в проектную документацию и Техническое задание. Корректировки могут быть связаны с оптимизацией проектных решений для обеспечения большей эффективности строительства и снижения стоимостных показателей без ущерба надежности и безопасности объекта капитального строительства. Корректировка может быть также вызвана недостаточно полной проработкой на предыдущих стадиях. Иногда проектные решения приходится менять на более сложные и дорогостоящие, что увеличивает стоимость здания, сроки разработки проектной документации и строительства в целом. Например, недостаточно проработанное задание на проведение инженерно-геологических изысканий может иметь следствием изменение решения по фундаментам здания в сторону удорожания, если выяснится, что инженерно-геологическое строение участка на самом деле сложнее, нежели представлялось изначально.
Риски, связанные с превышением сметы (бюджета) проекта
Данный вид рисков напрямую является следствием предыдущих. Уже на стадии возведения здания могут быть выявлены объективные обстоятельства, которые невозможно было выявить на ранних стадиях. К тому же недостаточно качественно разработанный проект либо решение заказчика что-то измененить в утвержденном проекте уже на стадии строительства может привести к значительному удорожанию объекта.
Риски, связанные с согласованием проекта и внесением изменений
Согласующие инстанции и государственная/негосударственная экспертиза проектной документации также могут повлиять на процесс реализации проекта. Изменения, которые необходимо будет внести в проект по замечаниям согласующих и экспертных инстанций, могут привести к значительному затягиванию сроков выполнения работ, а также увеличению их стоимости. Кроме того, утвержденная экспертной организацией смета на строительство объекта может оказаться нереализуемой, что чревато превышением его бюджета.
Риски, связанные с обеспечением безопасности объекта в период его строительства и последующей эксплуатации Минимизировать, предотвращать и контролировать возникновение данных рисков позволят: использование качественных материалов, заложенных в утвержденной в установленном порядке проектной документации, соблюдение технологии проведения строительно-монтажных работ, привлечение подготовленных профессиональных кадров, осуществление мониторинга за возведением и работой основных несущих конструкций здания, разработка и реализация проекта комплексной безопасности объекта, включающей техногенную, противопожарную и антитеррористическую защиту, осуществление постоянного мониторинга стройки со стороны ответственных лиц заказчика строительства.
Риски, связанные с объективной оценкой текущего состояния объекта
Комплексное качественное обследование здания, подлежащего реконструкции, его мониторинг в процессе строительства, а также заложенные в проекте и реализованные при строительстве возможности контроля текущего его состояния (строительных конструкций, геологического строения участка, инженерных систем) позволят свести к минимуму такие риски, облегчат эксплуатацию здания.
Целесообразно рассмотреть риски на различных стадиях жизненного цикла здания, к которым относятся: идея, планирование, выбор участка и предпроектные работы, проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция. Эти стадии характеризуются различными видами риска. Например, идея рассматривается как управленческий риск инвестора, принимающего решение о строительстве здания. Планирование также является управленческим риском, связанным с составлением четкого плана реализации строительства.
До начала проектирования целесообразным представляется осуществление выбора участка строительства и предпро-ектных работ по сбору полной и достоверной информации об участке: геологическом его строении, градостроительных ограничениях, инженерном обеспечении, транспортной доступности, планируемом или уже проектируемом развитии соседних участков и т.д. Типична ситуация, когда заказчик сталкивается с тем, что уже на стадии строительства его объект теряет инвестиционную привлекательность, например, из-за того, что после проведения реконструкции улично-дорожной сети значительно ухудшается транспортная к нему доступность.
Основной задачей проектирования является разработка документации для строительства комфортного, безопасного, надежного, энергоэффективного и удобного в эксплуатации объекта капитального строительства. Следовательно, риском на стадии проектирования будет обеспечение безопасности эксплуатации объекта. Конструктивная безопасность и надежность обеспечиваются соответствующими нормативными моделями и коэффициентами. При отсутствии нормативных документов для тех или иных особо ответственных и сложных,
а также исторических зданий безопасность может быть достигнута путем разработки специальных технических условий (СТУ) для проекта, где учитываются необычные и случайные нагрузки: землетрясения, наводнения, сели, сильные ветры, пожары в тоннелях и т.д. Для обеспечения надежности и безопасности конструкций на стадии проектирования целесообразно разрабатывать проекты их мониторинга как в процессе возведения, так и при последующей эксплуатации. Это позволит отслеживать поведение конструкций и отдельных ответственных конструктивных элементов на стадии строительства и оперативно принимать необходимые решения в случае выявления каких-либо критических ситуаций.
Надежность и безопасность инженерных систем здания обеспечиваются принятием оптимальных проектных решений по инженерным схемам, надежным материалам и инженерному оборудованию. Как и для конструкций, можно выполнить работы по проектированию мониторинга для инженерных систем (СМИС), что в дальнейшем позволит упростить процесс эксплуатации здания.
На этапе проведения тендера объект оценивается по ряду параметров: стоимость, вероятность выхода за рамки бюджета, график строительства, безопасность применяемых технологий, качество конечного продукта и т.д. В отечественной практике эти параметры учитывают не всегда должным образом. Часто в проектах заложены различные уровни безопасности для общества и строительных рабочих. Связанные с этим риски также следует учитывать в общей оценке.
На стадии строительства риски касаются качества и стоимости строительно-монтажных работ, безопасности рабочих, технологии производства работ подрядных организаций. Риски связаны также с контролем качества и производства работ на строительной площадке, который обеспечивают как строительный надзор со стороны государства, так и технический со стороны заказчика. Кроме того, контроль качества работ и строительных материалов осуществляют специальные независимые строительные лаборатории либо лаборатории строительных организаций.
При реконструкции объекта капитального строительства необходимы детальные физические модели и оценка надежности. Большое значение имеет применение вероятностных методов расчета с использованием оценки экспертов, истории проекта, результатов мониторинга и наблюдений. Во многих случаях при реконструкции можно добиться большой экономии средств, проводя научные исследования по обеспечению надежности сооружения.
Ниже приведена схематичная модель мониторинга строительных рисков, составленная ОАО «НИЦ «Строительство»» и предложенная к использованию для реализации Программы подготовки к проведению в Российской Федерации в 2018 году Чемпионата мира по футболу.
Для последовательного отображения временных рамок выполнения работ по устранению и минимизации рисков при реализации проекта была применена диаграмма Ганта.
Принцип ее построения является ключевым в управлении проектами по этапам протекания запланированных в них рисков, видам и действиям по их устранению.
По предварительным оценкам, риски при реализации рассматриваемой Программы будут определяться рядом факторов, среди которых:
1) специальные технические условия (СТУ):
— разработка СТУ и рекомендаций по проектированию. Корректировка СТУ;
— разработка заключения на соответствие проектной документации согласно СТУ;
— научно-техническое консультирование по СТУ на проектирование с выдачей экспертного заключения;
2) инженерные изыскания (ИИ):
— оценка геологических рисков;
— оценка геодезических рисков;
— оценка экологических рисков;
— комплексные инженерно-геологические изыскания (ИГИ) для строительства (площадки);
— геотехническая экспертиза программы работ ИГИ;
— геотехническая экспертиза проекта оснований и фундаментов;
— научно-техническое заключение по оценке карстово-суффозионной опасности площадки строительства объекта;
— научно-техническое сопровождение ИГИ проектирования оснований и фундаментов;
Схематичная модель мониторинга рисков любых объектов
Риск 1 Риск 2 Риск 3 Риск 4 Риск 5 Риск 6 Риск 7 Риск 8 Риск 9
3) обследования конструкций зданий и сооружений:
— обследование технического состояния конструкций незавершенного/ завершенного строительства;
— комплексное обследование технического состояния конструкций объекта;
— экспертиза программы обследований несущих конструкций;
— анализ результатов обследований несущих или ограждающих конструкций объекта;
— обследование отдельных конструкций зданий, оснований и фундаментов;
4) проектные работы:
— разработка проектной документации стадий «Проект» и «Рабочая документация» (комплексно и по разделам);
— прогноз влияния реконструкции на деформации основания существующих (сохраняемых) фундаментов;
— экспертное заключение по проекту и результатам проверочного расчета конструкций покрытия;
— проверочные расчеты несущих конструкций, оснований и фундаментов;
— расчеты на прогрессирующее обрушение зданий;
— экспертное заключение по проектам несущих, ограждающих, отдельных конструкций, оснований и фундаментов;
— анализ РД с целью определения огнестойкости основных несущих МК-покрытия;
— оценка пожарных рисков;
— научно-техническое сопровождение проектирования объекта;
— несущих и ограждающих конструкций зданий;
— зданий и сооружений окружающей застройки (попадающих в зону влияния нового строительства);
6) научно-техническое сопровождение:
— изготовления и монтажа МК;
— изготовления и монтажа ЖБК;
Схематичная модель временного контроля рисков любых объектов
Название объекта/ рисков Один календарный год
Январь Феврстъ Март- Апрель Май Июнь Июль Авруст Сентябрь Октябрь Ноябяъ Декабрь
— строительства отдельных конструкций зданий, оснований и фундаментов;
7) обследования и контроль качества:
— испытания несущих конструкций зданий;
— экспертное заключение по результатам изготовления и монтажа несущих металлических конструкций навеса;
— обследование фундаментной плиты на площадке строительства;
— обследование и инструментальный контроль качества свайных фундаментов (свай и ростверков) на площадке строительства;
— контроль качества бетона буронабивных свай;
— контроль качества устройства цементно-песчаной стяжки и кладки;
— контроль прочности бетона надземных монолитных конструкций;
— испытания и сертификация бетона;
— заключения о качестве металла для металлических конструкций зданий;
8) прочие работы:
— научно-техническое экспертное заключение о возможности применения (замены) свай;
— авторский надзор за строительством;
— сопровождение модельных аэродинамических испытаний и разработка рекомендаций по назначению расчетных снеговых и ветровых нагрузок;
— испытания крупномасштабной модели;
— экспертиза проектной документации;
— испытания по определению коэффициента уплотнения основания и обратной засыпке инженерных сетей;
— разработка рекомендаций по назначению составляющих при подборе состава бетона;
— оценка несущей способности фрикционных соединений на высокопрочных болтах;
— оценка несущей способности монтажных соединений покрытия;
— разработка ТУ на изготовление металлоконструкций;
— разработка ТУ на монтаж металлоконструкций.
Оценка строительных рисков приобретает дополнительную актуальность в связи с проводимой в Российской Федерации работой по адаптации системы еврокодов, основополагающим документом которой являются нормы EN 1990 «Основы проектирования». Эти нормы, устанавливающие принципы и требования к безопасности, эксплуатационным качествам и долговечности сооружений, служат основой для дальнейших направлений разработки различных аспектов надежности сооружений. На них опираются практически все другие нормы Евросоюза.
Нормы EN 1990 определяют концепцию проектирования на основе частных коэффициентов надежности, содержат рекомендуемые значения частных коэффициентов и базовые положения по управлению надежностью в строительстве на национальном уровне. В значениях частных коэффициен-
тов надежности заложены «допустимые» уровни риска, или предельные состояния, которые не должны быть достигнуты в течение 50 лет эксплуатации сооружения.
Однако сам термин «риск» в еврокодах не определен, видимо, потому, что связан со многими факторами, например с последствиями угроз для сооружения и его функциональным использованием.
В некоторых случаях (например, при определении нагрузок на сооружение и свойств грунтов, выборе метода расчета) еврокоды дают проектировщику и расчетчику определенную степень гибкости. Поэтому в практике проектирования конструкций инженерное суждение играет значительную роль. В то же время еврокоды существенно уменьшают риск ошибочных суждений.
Методы оценки и управления риском дополняют традиционные методы расчета сооружений. Это дает возможность представить развитие проблемы, оценить ее масштабы, последствия и принять необходимые меры для ее устранения. Процесс оценки надежности заключается в управлении риском и непредвиденными обстоятельствами.
Анализ целого комплекса работ и рисков, связанных с ними, по объектам Программы подготовки к проведению в Российской Федерации в 2018 году Чемпионата мира по футболу и по аналогичным объектам позволил специалистам ОАО «НИЦ «Строительство»» заключить, что для минимизации рисков необходимы:
1) проверка календарно-сетевого графика на адекватность, полноту содержания и корректность связей;
2) визуальное сравнение вариантов организационно-технологических решений или сравнение плана с фактом;
3) моделирование логистики строительной площадки, рациональное использование территории;
4) выделение фронтов работ, распределение рабочих мест, чтобы бригады рабочих не пересекались и никакие участки площадки не были перегружены; визуальное моделирование потоков работ;
5) поиск пространственно-временных коллизий — выявление моментов времени и мест, когда что-то куда-то не вписывается, не проходит в монтажный проем и т.д.
Проблема оценки риска в строительстве имеет огромное значение. Это связано с возведением все большего количества современных сооружений с неординарными конструктивными особенностями и нагрузками, с возрастающими во всем мире масштабами реконструкции исторических городов зачастую в сложных геотехнических условиях, а также с высокой степенью ответственности при проектировании объектов капитального строительства.
1. МРДС 02-08. Пособие по научно-техническому сопровождению и мониторингу строящихся зданий и сооружений, в том числе большепролетных, высотных и уникальных. Первая редакция. М., 2008.
2. ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009. Менеджмент риска. Термины и определения. М., 2012.
3. ГОСТ Р 51901.1-2002 (Поправка. ИУС 8-2005). Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем. М., 2002.
4. ГОСТ Р ИСО 9000-2008. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М., 2009.
5. Грачева М.В., Секерин М. В. Риск-менеджмент инвестиционного проекта. М.: Юнити, 2008.
6. Максимчук И.В. Модель управления рисками в системе управления инвестиционной адаптивностью строительного комплекса региона // Вестник ВолгГАСУ. Серия «Гуманитарные науки». № 8 (22). Волгоград: Изд-во ВолгГАСУ, 2006.
7. Аллахвердян А.Э., Комкова А.В. Некоторые аспекты менеджмент-риска предприятий инвестиционно-строительного комплекса // Современные наукоемкие технологии. 2013. № 10 (ч. 1). С. 53-54.
8. ГОСТ 24846-81. Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений. М., 1982.
9. СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве. М., 1985.
10. СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции. М., 1989.
11. Обследование и мониторинг при строительстве и реконструкции зданий и подземных сооружений: пособие к МГСН 2.07-01 «Основания, фундаменты и подземные сооружения». М., 2004.
12. СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений. М., 2004.
13. СНиП 2.01.07-85*. Нагрузки и воздействия. М., 1986.
14. СНиП 12-01-2004. Организация строительства. М., 2005.
15. СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. М., 2004.
16. СНиП II-23-81*. Стальные конструкции. М., 1982.
17. СНиП II-22-81*. Каменные и армокаменные конструкции. М., 1982.
18. СНиП II-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. М., 1997.
19. СП 11-105-97. Инженерно-геологические изыскания для строительства (ч. I—III). М., 1998.
20. СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства. М., 1998.
1. MRDS 02-08. Posobie po nauchno-tehnicheskomu sopro-vozhdeniyu i monitoringu stroyashchihsya zdaniy i sooruzheniy, v tom chisLe bolsheproletnyh, vysotnyh i unikalnyh. Pervaya redaktsiya. M., 2008.
2. GOST R 51897-2011/Rukovodstvo ISO 73:2009. Menedzh-ment riska. Terminy i opredeLeniya. M., 2012.
3. GOST R 51901.1-2002 (Popravka. IUS 8-2005). Menedzh-ment riska. AnaLiz riska tehnoLogicheskih sistem. M., 2002.
4. GOST R ISO 9000-2008. Sistemy menedzhmenta kachestva. Osnovnye poLozheniya i sLovar. M., 2009.
5. Gracheva M.V., Sekerin M. V. Risk-menedzhment investi-tsionnogo proekta. M.: Yuniti, 2008.
6. Maksimchuk I. V. Model upravleniya riskami v sisteme upravleniya investitsionnoy adaptivnostyu stroitelnogo kom-pleksa regiona // Vestnik VolgGASU. Seriya «Gumanitarnye nauki». № 8 (22). Volgograd: Izd-vo VolgGASU, 2006.
7. Allahverdyan A.E., Komkova A.V. Nekotorye aspekty menedzhment-riska predpriyatiy investitsionno-stroitelnogo kompleksa // Sovremennye naukoemkie tehnologii. 2013. № 10 (ch. 1). S. 53-54.
8. GOST 24846-81. Grunty. Metody izmereniya deformatsiy osnovaniy zdaniy i sooruzheniy. M., 1982.
9. SNiP 3.01.03-84. Geodezicheskie raboty v stroitelstve. M., 1985.
10. SNiP 3.03.01-87. Nesushchie i ograzhdayushchie kon-struktsii. M., 1989.
11. Obsledovanie i monitoring pri stroitelstve i rekonstruk-tsii zdaniy i podzemnyh sooruzheniy: posobie k MGSN 2.07-01 «Osnovaniya, fundamenty i podzemnye sooruzheniya». M., 2004.
12. SP 13-102-2003. Pravila obsledovaniya nesushchih stroitelnyh konstruktsiy zdaniy i sooruzheniy. M., 2004.
13. SNiP 2.01.07-85*. Nagruzki i vozdeystviya. M., 1986.
14. SNiP 12-01-2004. Organizatsiya stroitelstva. M., 2005.
15. SNiP 52-01-2003. Betonnye i zhelezobetonnye kon-struktsii. Osnovnye polozheniya. M., 2004.
16. SNiP II-23-81*. Stalnye konstruktsii. M., 1982.
17. SNiP II-22-81*. Kamennye i armokamennye konstruktsii. M., 1982.
18. SNiP II-02-96. Inzhenernye izyskaniya dlya stroitelstva. Osnovnye polozheniya. M., 1997.
19. SP 11-105-97. Inzhenerno-geologicheskie izyskaniya dlya stroitelstva (ch. I- III). M., 1998.
20. SP 11-102-97. Inzhenerno-ekologicheskie izyskaniya dlya stroitelstva. M., 1998.
Construction Risks and Means of Their Minimization.
By S.N.Bogachev, A.A.Shkolnikov, R.A.Rozentul,
It is reasonable to consider the risks at different stages of building life cycle. They include: idea, planning, site finding before project work, designing, construction, use, reconstruction. These stages are characterized by various values and risk character. Planning is also the administrative risk combined with the preparation of the distinct plan of construction accomplishment.
Ключевые слова: риски, строительство, проектирование, инвестиции, градостроительство, мониторинг, инженерные изыскания.
Key words: risks, construction, designing, investments, town planning, monitoring, engineering survey.
Источник cyberleninka.ruРиски в строительстве. Риски инвестора
Риском называется вероятность причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и имуществу с учетом тяжести этого вреда [1] . Риск тесно связан с появлением опасных ситуаций и размером связанного с ними ущерба, т.е. безопасность и риск — антагонистические понятия. Риск невозможно полностью исключить, но можно его прогнозировать и принять меры как по уменьшению риска, так и по снижению влияния его последствий.
Понятие риска относится и к объектам строительства, и к процессам, происходящим при его возведении. Риски могут приводить к материальному ущербу и потере здоровья людей. Количественно риск можно оценить как отношение вероятного количества опасных событий за единицу времени к количеству объектов, подверженных опасности.
В качестве методологического подхода к рискам строительных объектов можно использовать методику Ростехнадзора [2] .
Строительство зданий и сооружений является открытой динамической системой, поэтому подвержено значительным рискам. Риски в процессе строительства существуют для всех участников инвестиционного процесса. Наиболее серьезны риск инвестора и риск подрядчика, хотя в целом анализ рисков в строительной области еще требует подробного изучения. Следует выделять независимые риски и риски вторичные, возникающие как следствие первичных рисков.
Инвестиционный риск может быть выражен в следующих формах:
- — риск превышения стоимости во время строительства; риск осуществления дополнительных работ и затрат;
- — риск увеличения продолжительности строительства;
- — риск ухудшения качества и основных показателей объекта;
- — риск финансовых потерь;
- — риск повышения эксплуатационных затрат;
- — риск спада продаж продукции.
В частности, возможное превышение стоимости строительства может быть вызвано удорожанием проектных и подрядных работ по сравнению с первоначальной оценкой, увеличением стоимости технологического оборудования, поставляемого заводами, увеличением расходов на службу заказчика и др.
Затраты, связанные с постоянным или временным землеотводом под строительную площадку, могут резко возрастать при несвоевременном резервировании земель под строительство. Земельным кодексом РФ установлено, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд производится на срок до семи лет, в некоторых случаях — до 20 лет. Изъятие земельных участков для нужд строительства допускается путем выкупа или по суду с полным возмещением стоимости участка. Указанный риск реализуется в случае нахождения отдельных участков в частном владении.
Известно, что в случае появления информации о строительстве (а информация о строительстве часто появляется заблаговременно, на этапе проведения публичных слушаний или утверждения градостроительных регламентов) незарезервированные участки раскупаются, и цена на них резко возрастает. Ориентировочно кадастровая стоимость земельных участков промышленного назначения, не находящихся вблизи крупных городов, по данным Публичной кадастровой карты РФ, может быть равна 3—5 млн руб/га.
Одним из самых существенных для производственных строек является риск изменения цены на технологическое оборудование в ходе торгов и подготовки к торгам. Контрактная цена поставляемого оборудования в соответствии с законодательством должна определяться на конкурсе. При этом заводы-изготовители не связаны нормативами или сметными оценками.
Письма, направляемые заводами разработчикам проекта в период определения сметной стоимости, обычно не могут рассматриваться как оферта и не накладывают на изготовителей серьезных обязательств. Кроме того, несмотря на высокую степень централизации активов, определенная часть заводов-изготовителей является не только частными предприятиями, но подчас и зарубежной (офшорной) собственностью. Экономическая политика таких предприятий в отношении российских строек трудно прогнозируема.
Контрактная цена строительно-монтажных работ также обладает волатильностью (изменчивостью), однако в связи с более развитой конкуренцией на подрядном рынке риск изменения цен на СМР для инвестора несколько ниже. Для строек, финансируемых из бюджета, стартовая цена СМР определяется по государственным расценкам, поэтому начальная цена торгов может быть достаточно близка к сметной стоимости. После заключения контракта основные риски изменения цен на строительные материалы, конструкции, строительные машины и оборудование, повышения затрат на заработную плату и накладные расходы несет подрядчик.
Существует риск выявления дополнительных работ при рабочем проектировании, а также непосредственно в ходе строительства. В некоторых случаях недобросовестные подрядчики умышленно «не замечают» ошибки проектировщиков в перечне и объемах работ до заключения договора, а после заключения договора сообщают о том, что необходимо заключать дополнительные соглашения об увеличении договорной цены. При бюджетном финансировании такие дополнения крайне затруднены в связи с необходимостью пересмотра бюджета, утвержденного представительными органами. Для уменьшения указанного риска техническому заказчику необходимо проводить тщательный контроль проектной и рабочей документации. Иногда по аналогии с «инженером заказчика» вводится институт «ииженера-архитектора», в функции которого входит указанный контроль.
Определенные риски связаны с проведением пусконаладочных работ. Строительными и сметными нормами принято, что в стоимость пусконаладочных работ «вхолостую», относимых на сметную стоимость, входит только заработная плата наладочного персонала; дефекты оборудования, выявленные при производстве пусконаладочных работ, устраняются заказчиком, а дефекты монтажа — монтажной организацией [3] . В действительности нередко для экономии времени во время пусконаладочных работ проводится сборка временных и постоянных электрических схем и трубопроводов, частичный демонтаж и повторный монтаж элементов, проверка герметичности, участие в промывке и продувке трубопроводов и др. Кроме того, монтажники подчас оставляют оборудование собранным по временным схемам.
Кроме того, федеральные и территориальные единичные расценки на пусконаладочные работы существуют для ограниченного круга работ. Для технологического оборудования используются ведомственные нормативы, однако они не проходят регистрацию в Минстрое России и не могут быть применены при бюджетном финансировании. В связи с этим стоимость пусконаладочных работ на завершающих стадиях строительства может значительно превышать начальную оценку.
Риск увеличения продолжительности строительства (в пределе — риск прекращения строительства) часто вызывается недостаточным финансированием, отсутствием квалифицированных кадров и соответствующей строительной техники, недостаточной освоенностью технологий, слабой организацией работ и т.п. Примерно те же причины могут вызвать ухудшение качества строительства, уменьшение мощности объекта по сравнению с проектом, ухудшение других технико-экономических показателей.
Финансовые риски вызываются в первую очередь возможными потерями при нарушении договоров долгосрочного кредитования и иных банковских договоров. Эти риски тесно сопряжены с рассмотренными выше рисками удлинения сроков и удорожания строительства и являются в основном вторичными.
При строительстве за рубежом может возникать «страновой» риск, обусловленный возможным изменением международной обстановки, нестабильностью политических режимов, колебаниями курса валют и др. Наименьшим уровнем риска, как правило, характеризуются страны Западной Европы и Северной Америки.
Не менее важны для инвестора риски периода освоения и эксплуатации построенного объекта. Здесь могут оказывать влияние такие факторы, как риск задержки периода освоения мощности, риск недостижения проектных показателей, риск превышения планируемых эксплуатационных затрат, а также маркетинговый риск, который связан с возможным снижением объема реализации продукции или цены товара. При реализации помещений в жилых и офисных зданиях существует риск спада платежеспособного спроса на покупку квартир, аренду площадей.
Источник studme.org