Действующее российское законодательство гласит, что каждый объект жилого назначения может использоваться только после официального введения его в эксплуатацию и получения на руки соответствующего документа о готовности дома к проживанию. В рамках проверки специалисты проводят оценку объекта на соответствие строительным и санитарным нормам.
Стоит отметить, что любые сделки с недвижимостью требуют документального оформления, соответственно, полный пакет документов на жилой объект ИЖС может быть предоставлен собственником только при наличии документа, признающего частный дом законной постройкой. В частности, без разрешающего документа владелец не сможет получить кадастровый и технический паспорт на объект жилой недвижимости.
Основополагающими документами в общем перечне, определенном Градостроительным кодексом РФ, являются разрешение на строительство объекта ИЖС и акт ввода дома в эксплуатацию. Однако, с августа 2018 г. для строительства объектов ИЖС не требуется получения разрешения на строительство.
Ввод нового дома в эксплуатацию
Важно! Даже если частный дом возводился несколько десятков лет назад, но владелец не оформлял на объект документы, для получения правоустанавливающей документации (к примеру, для продажи) потребуется наличие разрешения на ввод частного дома в эксплуатацию, подтверждающее соблюдение всех норм и требований проектно-строительной декларации.
Что считается капитальным домом на земельном участке
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.
Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Минимальные требования к построенному дому
Обращаемся к СНиП 31-02-2001:
| Количество домов на участке | не более 1 |
| Отступ от других домов | ≥ 5 метров |
| Отступ от границы участка (забора) | ≥ 3 метров |
| Этажность дома | не более 3-х этажей |
| Минимальный состав помещений | Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения). |
| Высота от пола до потолка | Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м. |
| Минимальные размеры помещений | Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь. |
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).
При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:
- Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
- Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
- Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
- В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.
Внимание! В конце 2021 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Проблемные моменты и способы их решения
Основная сложность заключается в необходимости сбора положительных заключений от всех проверяющих служб, при отказе одного из членов комиссии ЗОС не выдается. Проблемы могут возникнуть:
• При любых отклонениях параметров постройки от разрешенных и жилых. Отклонение размеров дома от заявленных или проектных не должны превышать 10-15 см по длине и 5-10 см по высоте.
• При обнаружении признаков незавершенного строительства (вплоть до отсутствия отмостки, дорожки к дому при ведении работ в городской зоне, лесов или строительном мусоре на участке). Исключение допускается лишь при поэтажном вводе постройки в эксплуатацию, но в любом случае у инспекторов не должно быть поводов для придирки.
• При наличии в доме цокольного этажа или подвала с высотой стен более 2,1 м (этаж считается жилым со всеми вытекающими последствиями). Избежать нарушения в таких случаях помогает засыпка полов в подвале песком или грунтом.
• При отсутствии заземления у домов с металлической кровлей, актов обработки деревянных конструкций антипиренами или нарушениях в расстоянии между возгораемыми конструкциями и дымоходами и отопительными агрегатами. Единственным способом избежание проблемы считается соблюдение норм на этапе строительства и найм фирм, имеющих лицензию на противопожарную обработку.
• При чрезмерно быстром завершении строительства. Промежуток между подачей уведомления о начале строительства и его завершении должен быть адекватным, в возведение дома за месяц не поверит ни один чиновник.
• При обнаружении лишних построек на участке. Любые изменения в СПОЗУ вносятся заранее.
• При отсутствии разрешения на капитальное строительство. Доказать законность «самостроя» на участках, не попадающих под действие закона о «дачной амнистии» крайне сложно. Выходов из проблемы всего 3, включая обращение в суд, получение разрешения на строительство задним числом (владелец подает уведомление на свой страх и риск, и через некоторое время подает заявление о завершении капитальных работ) и подачу заявления в комиссию с просьбой о сохранности объекта.
Исключить все риски невозможно, единственным способом их снижения считается предварительная проверка документов и дома специалистами и устранение недочетов до проверки комиссией или инспекторами.
При получении обоснованного отказа владелец имеет право на исправление ошибок и повторную подачу заявления, но по понятным причинам этот путь обходится в разы дороже.
Какие документы нужны для ввода дома в эксплуатацию
Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):
- Выписка из ЕГРН на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Разрешение на строительство дома;
- Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
- Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
- Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
- Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст. 8 — до 1 марта 2021 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
То есть, чтобы ввести дом в эксплуатацию до 01.03.2020 достаточно подать в МФЦ «Мои документы» всего два документа:
- Технический паспорт на построенный дом (заказывать в БТИ);
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).
Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра
Кто будет проверять участок
Постройку оценят сразу несколько специалистов:
- архитектор, на соответствие проектным геометрическим пропорциям;
- сотрудник санстанции, который потребует убрать строительный мусор, проверит канализацию и водоснабжение и может попросить договор о вывозе мусора;
- человек из пожарной части проверит дымоход, вентиляцию и систему безопасности при пожаре.
Ввод в эксплуатацию частного дома можно осуществить поэтапно – этажами. Каждый из них необходимо сдавать, как полноценный объект, то есть с многоразовыми проверками каждой службы. Такой способ разрешается использовать владельцам больших построек от трех этажей.
Порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию
Процесс ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства регулируется ФЗ № 122. Это базовый закон, который определяет перечень оснований (документов) для признания факта перехода дома из состояния строящегося объекта, в состояние готового объекта. Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается тем же органом, который выдавал разрешение на строительство.
Параметры дома, возводимого на дачном (садовом) участке до 01.01.2019, должны соответствовать п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Объект ИЖС может превышать параметры, если разрешение на строительство получено до 04.08.2018, и параметры соответствуют требованиям разрешения (ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ).
Еще раз повторюсь, что для оформления собственности на дом до 01.03.2020 не требуется получать и представлять разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию (ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в ред. от 28.02.2018)), так как в указанный срок действует дачная амнистия.
Чтобы ввести в эксплуатацию индивидуальный жилой дом после 2020 года, вам предстоит:
Шаг 1 — подписать акт приемки дома со строителями
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача объекта и его приемка заказчиком оформляются актом приемки, подписанным обеими сторонами. Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки — КС-2 и КС-11:
- Форма КС-2 применяется для приемки какого-либо определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда;
- Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.
Шаг 2 — получить заключение от государственного строительного надзора
Когда акт приемки подписан, обращаемся в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ). В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54. Срок рассмотрения заявления 10 дней, после чего будет оформлено и выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.
В течение 10 дней на ваш объект приедет выездная комиссия, по результатам проверки которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не было нарушений соответствия работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
В конце вас ждет еще одна итоговая проверка, которая проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства. На итоговую проверку, в зависимости от сложности объекта, отводится до одного месяца.
Шаг 3 — получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ). Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).
В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению (список ниже).
Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698:
Можно сказать, что дом принят, потому что все остальные действия основаны на данном разрешении
Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения разрешения на строительство (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного объекта требованиям технических норм и правил. Поэтому положительное заключение выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно и на протяжении всего периода строительства. А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС.
Отвечает коммерческий директор «РосЕвроСити» Михаил Тонков:
Рассказываю, как это работает на практике исключительно в Московской области. Допустим, Вы подписали акт на следующий день после получения застройщиком акта ввода на объект. Одновременно с выдачей акта ввода Минстрой Московской области передает сведения для постановки дома (и квартир в нем) на кадастровый учет в Регпалату. Если проект строительства полностью соответствует тому, что построено, постановка на кадастр занимает одну неделю. Если регистратор найдет несоответствия, нужно будет вносить изменения в документы, что может продлить этот этап на срок до месяца.
Что если площадь квартиры не совпадает с указанной в ДДУ?
Доплачивать ли, если площадь квартиры больше заявленной?
Если застройщик опытный (мы всегда заранее об этом заботимся), к этому времени должно быть уже готово постановление местной администрации о присвоении адреса (иначе у Вашего дома еще долго будет строительный адрес). Дальше Вы самостоятельно или при помощи застройщика с ДДУ отправляетесь в Регпалату для постановки на учет своей квартиры. Это еще неделя.
Таким образом, при условии, что все будет проходить гладко, процесс может занять до трех недель. Если сделка ипотечная, Вам нужно будет еще заказать отчет об оценке и закладную от банка, это еще дней 10 максимум. В общем, даже при самом худшем сценарии через три месяца после получения квартиры Вы должны уже прописаться.
Как ввести дом в эксплуатацию без разрешения на строительство
В случае если отдельные части дома были построены самовольно, либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, ввод дома в эксплуатацию придется выполнять силами независимой специализированной организации, имеющей лицензию на детальное обследование строительных конструкций здания или сооружения. Грубо говоря — нужна легализация самостроя.
Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии объекта предоставляются в орган государственного строительного надзора. Надзорный орган (при положительных результатах проведенного обследования) может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Однако ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.
Тем не менее с 1 марта 2015 года в России действует ФЗ № 20, который определяет упрощённый порядок сдачи индивидуальных жилых домов в эксплуатацию до 2021 года по так называемой дачной амнистии. Теперь чтобы зарегистрировать жилое строение достаточно подать в Росреестр только 2 документа:
- Технический паспорт на построенный;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок.
Упрощенный порядок позволяет оформить ввод в эксплуатацию, как только что построенное жилье, так и давно существующий самострой. Слово «самострой», конечно, сленговое, но обладатель зданий с таким статусом несет реальную юридическую ответственность. Правовой смысл сводится к простой логике: поскольку объект не прошел государственную проверку, никто не может гарантировать его безопасности и вероятности нарушения прав других граждан.
Легализация частного самостроя процесс сложный, но почти всегда выполнимый. С многоквартирными домами и коммерческими объектами ситуация иная — узаконить такие самострои сложнее.
Узаконивание самостроя проходит либо в судебном, либо в административном порядке:
- В суде нужно доказать, что построенное здание соответсвует нормам СНиП, а также не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
- В административном порядке легализуют самострой на дачных и садовых участках.
Владелец самостороя не может продать, передать, завещать свою недвижимость. Более того, в любой момент такое жилье могут снести, а земельный участок под строением изъять на законных основаниях.
Гарантийные обязательства
Как происходит обслуживание дома после его сдачи в эксплуатацию? Застройщик должен гарантировать дольщику качественное жилье. И даже если дефекты выявлены уже после покупки объекта долевого строительства и его передачи в собственность участнику ДДУ, строительная компания продолжает устранять недостатки в течение гарантийного срока.
Гарантийный срок устанавливается в рамках заключенного договора долевого участия и не может продлиться меньше пяти лет для самого недвижимого объекта (многоквартирного дома, многофункционального центра, малоэтажного и иного строительства). Для инженерно-технологического неотъемлемого оборудования сроки гарантий составляют три года. Гарантийный период начинается сразу же после подписания акта приема-передачи.
Если дефекты выявлены на протяжении действующего гарантийного срока и вызваны техническими допущенными застройщиком нарушениями, то строительная компания устраняет их в согласованный с дольщиком период. Собственник жилья может обратиться в фирму и предъявить свои требования в письменной форме. При их невыполнении можно направить заявление (претензию) по адресу организации на имя генерального директора. Если претензия не удовлетворена или застройщик игнорирует обращение, дольщик имеет право составить и направить исковое заявление в суд. В судебной практике такие дела чаще всего выигрываются.
К сведению! Застройщик после сдачи дома может не устранять выявленные дефекты, если предоставит доказательства того, что недостатки являются последствиями неправильной эксплуатации объекта, неизбежного износа или ненадлежащего ремонта, который дольщик пытался сделать своими силами.
Если застройщик от устранения недостатков отказывается или уклоняется, он уплачивает неустойку (пеню) в размерах 1% от стоимости объекта за каждый прошедший день просрочки (когда жилье невозможно эксплуатировать). Если квартира пригодна для проживания, то назначается компенсация расходов, понесенных при ремонте.
Нужно ли получать согласие банка на ввод здания, если земельный участок в ипотеке
Предположим, что земельный участок взят в ипотеку и находится в залоге у банка. Нужно ли брать согласие в банке на строительство и ввод дома в эксплуатацию, построенного на этом участке?
В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) (статья 65 Закона) на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке. Если иное не предусмотрено договором об ипотеке, ипотека распространяется на эти здания и сооружения. Если возведение залогодателем на заложенном земельном участке здания или сооружения влечет или может повлечь ухудшение обеспечения, предоставленного залогодержателю ипотекой этого участка, залогодержатель вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации потребовать изменения договора об ипотеке, в том числе, если это необходимо, путем распространения ипотеки на возведенное здание или сооружение.
Таким образом в случае, если в договоре существует условие или положение о получении согласия банка — согласие необходимо, если условия отсутствуют — согласие не требуется.
Что такое ГАСН
Возведение МКД контролируется государством через органы Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН/ГСН). Экспертиза проектной документации, согласование разрешений на строительство, непосредственный контроль работ, а также экспертная оценка результата – все это находится в ведении ГАСН.
Независимая экспертиза ГАСН предшествует приему новостройки:
- компания-застройщик уведомляет ГАСН о завершении строительства;
- формируется государственная комиссия из представителей застройщика, СЭС, Госпожнадзора, Стройнадзора, экологов, отдела архитектуры муниципалитета;
- эксперты выезжают на осмотр объекта (срок – семь дней после получения информации от застройщика);
- подписываются акты соответствия дома проектной документации, итоговой проверки.
После оценки ГАСН застройщик собирает документы и готовится к вводу дома в эксплуатацию. Закон не запрещает представителям ГАСН приехать с проверкой на объект без уведомления строительной компании и выдать ряд предписаний. На практике внезапный визит оборачивается длительной сдачей МКД и переживаниями дольщиков (которым остается только ждать устранения недостатков).
Участие дольщиков в процессе госприемки новостроек законодательством не предусмотрено. Это логично, ведь частное лицо осматривает квартиру в индивидуальном порядке и по результатам первичного знакомства с объектом вправе составить претензионный акт с перечнем недоделок и требованием по их устранению (ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ).
В случае обнаружения грубых недоделок, при которых невозможно нормальное проживание в доме, или отказа застройщика от устранения нарушений в срок вопрос стоит решать в суде. Причем дольщик может отказаться от подписания передаточного акта.
Какие последствия от самостроя
С 1 июля 2021 года Правительство РФ устанавило сроки ликвидации незаконных построек. Владельцы самостроя, не выполнившие снос в срок, подвергаются штрафу до 50 тысяч рублей, а также конфискации земельного участка. Предлагается также внести в Гражданский кодекс РФ изменения, касающиеся интересов многих граждан. Согласно этим изменениям, к незаконным постройкам предлагается относить не только жилые дома, но и гаражи, бани, садовые постройки, ларьки и павильоны.
Пакет новых законопроектов запрещает пользоваться и распоряжаться незаконными постройками, а самострой нужно будет снести или реконструировать за собственный счет. Если застройщика установить невозможно, то затраты на снос или реконструкцию ложатся на владельца земельного участка.
Таким образом, в Гражданском кодексе может появиться статья, разрешающая конфискацию земельного участка в случае неисполнения решения о сносе или реконструкции строения в установленный срок.
Сроки сноса самостроя законом также установлены: максимальный срок составляет 12 месяцев, минимальный — 3 месяца, а для реконструкции — от 6 месяцев до 3 лет. Штрафы Кабинет министров предлагает внести изменения в КоАП, дополнив его статьей, которая предусматривает штраф для физлиц и индивидуальных предпринимателей в сумме от 20 тысяч до 50 тысяч рублей за неисполнение требований о реконструкции или сносу самовольной постройки.
Решения о сносе самостроя, по новым законам, могут приниматься судом, а в определенных случаях — органами местного самоуправления. При этом, для исключения злоупотреблений, предлагается запретить муниципалитетам выносить решения о сносе построек, самовольно возведенных до ввода в действие Градостроительного кодекса РФ (7 мая 1998 года — ред.).
Запрещается также сносить строения на неоформленной в собственность земле до вступления в действие Земельного кодекса РФ (25 октября 2001 года — ред.). В таких случаях или если здание зарегистрировано в Едином реестре недвижимости решения о сносе самовольной постройки будут приниматься в судебном порядке.
Категория жилья, освобожденная от сноса
Правительство предлагает запретить сносить жилые дома на земле под ИЖС, дачных и садовых участках, поскольку это, как правило, единственное для собственников жилье. При этом должны быть соблюдены три следующих условия:
- владельцем дома обязан быть собственник земли;
- параметры дома должны соответствовать градостроительным требованиям;
- а регистрацию постройки необходимо провести до 1 марта 2018 года. Это дата окончания действия закона «о дачной амнистии» от 2006 года, предусматривающего упрощенный порядок оформления собственности на недвижимость. Продлять действие этого закона пока не предполагается.
Проекты законов предусматривают компенсацию из бюджета рыночной стоимости объекта под снос, если покупатель, приобретая его, не знал, что это самострой, т.к. здание прошло законную регистрацию. Право получения компенсации распространяется только на объекты, решение о сносе или реконструкции которых принято после 1 июля 2018 года.
Соседи: как договариваться
Борьба с шумом в ЖК Юпитер
Все понимают, что в новостройке с квартирами даже с минимальной отделкой, ремонты будут идти еще долго. К счастью, есть ограничения.
Закон о тишине в Москве разрешает проведение шумных ремонтных работ в жилых домах до восьми часов в будние дни — с 9 до 13 часов и с 15 до 19 часов. В период самоизоляции ограничения еще строже — шуметь можно всего четыре часа — с 9 до 11 часов и с 17 до 19 часов. В других регионах свои графики.
Дневной уровень шума не должен превышать 40 дБ, а ночной — 30 дБ: обычная речь — 30–50 дБ, ссора производит 80–90 дБ, но стены, пол и потолок снижают уровень громкости.
Плохая новость:
закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома — в них можно проводить шумные работы в течение суток.
Хорошая новость:
в Госдуме рассматривают поправки в Жилищный кодекс. Если сосед задумает шумный ремонт, он будет обязан повесить объявление в подъезде. Если поправки примут, штраф за систематическое нарушение правил для граждан составит от 5 тыс. до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 тыс. до 150 тыс.
Новости неутешительные, оркестр ремонтов будете слушать не меньше года после сдачи дома. Кто-то стартует не сразу, кто-то делает ремонт сам в свободное время, третьи ждут заказные позиции, четвертые долго решают, пятые переезжают сразу, но делают локальные улучшения постепенно. Запаситесь терпением.
Для шумных работ в ЖК отведены временные интервалы, и работать в это время будут. Если правила нарушают, разумно обратиться к соседу напрямую и по-человечески поговорить. Люди входят в положение с первого раза или оказывается, что рабочие занимались самодеятельностью. Если ситуация сложнее, пора обращаться в полицию.
Конкретного срока, в течение которого сосед обязан завершить ремонт, нет, но я не встречала случаев, когда люди занимаются ремонтом ради процесса, а не результата (клинические случаи оставим для психиатров). И это понятно: в квартиру в конечном счете въезжают хозяева или арендаторы, либо ее выставляют на продажу. Разумеется, иногда соседи будут вешать полку или добавлять розетку — это нормальное явление и в уже обжитом доме.
Резюме: шум без ограничений в новостройках придется терпеть полтора года после сдачи. После — начинают действовать ограничения по времени, но усиленная звукоизоляция перекрытий — ответственность хозяев квартиры. Жаловаться на нарушения закона и правил дома нужно в УК или полицию.
Наталья советует идеальный способ минимизировать проблемы как с застройщиком, так и с соседями — проактивность:
Можно познакомиться заранее на форуме ЖК или в группе VK, а общение поддерживать по необходимости. Я за полгода до сдачи знала, кто будет жить в непосредственной близости. Вопросов будет много: где взять инструмент в аренду, кто одолжит стремянку на пару часов, кто поможет повесить карниз, как разобраться с платежами по квитанциям или у кого остались лишние материалы после ремонта.
В группе VK новоселы делятся идеями и обмениваются полезной информацией
Опять же, психологию никто не отменял: лояльность растет в процессе человеческого общения и оказания взаимопомощи. Да и проблемы проще решать коллективно.
Что делать после сдачи дома в эксплуатацию
- Следующей стадией легализации жилья будет получение кадастровых документов. Для этого необходимо обратиться в БТИ. Сотрудники организации проведут дополнительный осмотр здания и оформят два паспорта — технический и кадастровый.
- Оформить право собственности на построенный объект в Росреестре (длится около 2-х недель). О том, как зарегистрировать построенный дом в собственность, я рассказываю здесь.
- После регистрации собственности в Росреестре — владелец становится официальным пользователем. Это означает, что он обязан осуществлять все коммунальные платежи в соответствии с официальным подключением к сетям. Согласно ст. 153 ЖК РФ, обязанность осуществлять платежи по жилищно-коммунальным услугам возложена на лиц, являющихся собственниками недвижимости или её нанимателями. Это означает, что сразу после введения жилого помещения в эксплуатацию, об этом необходимо оповестить все коммунальные службы, зафиксировать показания счетчиков и осуществлять регулярные платежи.
- Появление в стране еще одной единицы недвижимости означает и появление новой единицы налогообложения.
Как самостоятельно зарегистрировать построенный дом в собственность
Стоимость
Все официальные услуги кадастрового инженера или БТИ осуществляются на платной основе, в разных регионах стоимость услуг может варьироваться от 10 до 30 тысяч рублей.
Стоимость регистрации права собственности составляет 2200 рублей для физических лиц. Все справки и согласования должны предоставляться бесплатно, но это очень спорный вопрос.
(26 голосов, среднее: 4 из 5)
Поделитесь с друзьями!
Как содержать и эксплуатировать дом после строительства
Когда дом построен — строение переходит в новое юридическое состояние, а владелец должен руководствоваться нормативами содержания жилья в надлежащем состоянии. К таким нормативам относится ведомственный документ № 170, утвержденный в 2003 г. Госстроем РФ под названием «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», о содержании которых я кратко расскажу ниже.
В правилах содержится исчерпывающее определение понятия «жилищный фонд» — все строения, признанные пригодными для постоянного или временного проживания, независимо от форм собственности и территории размещения, называются жилым фондом. Индивидуальный жилой дом, несомненно, относится к данной категории, поэтому его владельцы несут всю полноту ответственности за поддержание жилья в надлежащем состоянии, то есть в соответствии с правилами № 170.
Другими словами, придется поддерживать жилье с помощью периодического ремонта, переоборудования, перепланировки и технической эксплуатации. Эти виды обеспечения жизнеспособности строений делятся на две части — требующих согласований и разрешений контролирующих органов и не требующих подобных действий.
Источник: sberipoteka-2020.ru
Ввод объектов ИЖС в эксплуатацию с 2018 года
До 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
После 1 марта 2018 года государственная регистрация гражданами индивидуальных жилых домов будет осуществляться только после получения гражданами в установленном порядке разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию. При этом разрешения на ввод в эксплуатацию, согласно требованиям действующего градостроительного законодательства, будут выдаваться исключительно по тем объектам, строительство которых осуществлялось на основании и в строгом соответствии с выданными разрешениями.
Тем, кто не успел поставить свои участки и частные дома на кадастровый учет по упрощенной схеме, дали еще один шанс. Так называемая «дачная амнистия», продлена до 1 марта 2026 года
Что если объект не соответствует необходимым требованиям?
В случае несоответствия построенного объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям, установленным в разрешении на строительство, застройщику будет отказано в выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию. При этом построенный объект, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, будет квалифицироваться как самовольная постройка, которая подлежит сносу лицом, осуществившим её строительство, либо за его счет.
- земельный участок на законных основаниях принадлежит хозяину постройки;
- не произошло нарушения прав и интересов никаких других граждан;
- жизни и здоровью других граждан возведенный объект не угрожает;
- соблюдены все строительные нормы и правила.
В соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию влечет наложение административного штрафа. Таким образом, в случае выявления факта эксплуатации гражданами индивидуальных жилых домов без разрешения на ввод их в эксплуатацию либо незарегистрированных в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, такие граждане могут быть привлечены к административной ответственности в установленном порядке.
На какой стадии заняться оформлением?
Владельцы индивидуального жилья полагают, что жилой дом можно не вводить в эксплуатацию, пока не будут завершены все отделочные работы (поклеены обои, положен кафель, повешены шторы ). Указанные предположения являются неверными. Основными критериями для определения готовности к вводу в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, являются наличие одновременно закрытого теплового контура строения: застекленных окон, дверей, черновых полов, крыши.
Важно помнить и то, что граждане, проживающие в доме, не введенном в эксплуатацию, не могут рассчитывать на предусмотренные законодательством государственные и региональные меры социальной поддержки. Например, в таком случае они не смогут получить субсидии на оплату коммунальных услуг, не имеют права прописаться в этом доме
Источник: ushakova-city.ru
Ввод дома в эксплуатацию, что это значит, порядок сдачи жилого дома в эксплуатацию, документы и требования, получение разрешения, как узнать сдан ли объект в эксплуатацию
Согласно действующим нормативным актам, любое капитальное здание может использоваться как жилое только после получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, дом нельзя продать, подарить, принять в наследство без наличия такого документа. Данная процедура регулируется несколькими документами, в каждом отображается свой сегмент ответственности. Процесс ввода требует много времени и усилий, для успешного его проведения надо выполнять все требования государственных актов.
Какие здания относятся к жилым
Не все сооружения, в которых по тем или иным причинам вынуждены проживать люди, относятся к категории жилых, соответственно, их невозможно ввести в эксплуатацию.
Индивидуальными жилыми строениями могут считаться только те, которые отвечают требованиям СНиП 31-02-2001.
В доме должно обеспечиваться комфортное проживание согласно положениям СанПиН (жилые комнаты соответствующих размеров, есть кухня, бытовые помещения, инженерные коммуникации и т. д.). Площадь и высота помещений не ниже действующих нормативов.
Важно! Требования могут существенно отличаться по регионам, следует быть готовым, что комиссия будет иметь серьезные претензии.
Здание обязательно должно располагаться на землях населенных пунктов, предназначенных для ИЖС. Если строение возведено на землях сельхозназначения, то оно признается самостроем и подлежит сносу.
Требуемые документы
Перечень необходимых документов строго ограничивается и не может изменяться постановлениями органов местного самоуправления. Согласно ч.3 ст.55 ГрК РФ каждый соискатель должен представлять в соответствующие органы следующие документы:
⦁ выписку из ЕГРН о праве собственности, назначении и размерах участка;
⦁ копию строительного плана населенного пункта с включением данного участка;
⦁ схему расположения строения и инженерных сетей;
⦁ заключение органов стройнадзора;
⦁ документы соответствия здания техническим условиям.
Важно! До 2018 года требовалось разрешение местных органов на строительство жилого дома, в настоящее время эти документы отменены. Требования такого документа считается незаконным и может быть обжалованным в суде.
Все документы могут направляться к электронной форме, разрешение также может даваться в электронной форме и с такой же подписью ответственных лиц. Вид документов должен указываться в подаваемом соискателем заявлении.
Алгоритм действий
Итоговый акт ввода в эксплуатацию выдается только на основании исходных данных. Для получения положительного результата надо внимательно выполнять каждый пункт действующих нормативных актов.
Если дом строила официальная строительная организация, то с ней должен подписываться акт приемки строительных работ. Подрядчик отвечает за соответствие здания проекту, за свой счет исправляет допущенные технологические и технические ошибки.
Процесс оформления разрешений состоит из нескольких шагов.
Шаг 1. Собрать пакет документов. Очень ответственный этап, отсутствие хотя бы одного из перечисленного списка документов является законным основанием для аргументированного отказа.
Технический паспорт на объект выдается на основании выписки из ЕГРН на земельный участок и копии межевого плана. Некоторые услуги платные, тарифы следует узнавать в местных представительствах органов.
Дополнительно требуется выписка об отсутствии обременений, в противном случае документы считаются неполными.
Важно знать! Если для сбора документов о праве собственности, данных об участке надо несколько дней, то составление некоторых актов занимает несколько недель.
Шаг 2. Получить заключение стройнадзора. Это самый длительный по времени этап, комиссия должна прибыть на объект в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления.
На практике сроки часто нарушаются, чиновники находят различные объективные причины для неисполнения своих обязанностей. Комиссия действует с учетом п. 16 Положения об Гостройнадзоре РФ. Заявка на вызов подается в местную администрацию по месту расположения объекта.
Для ускорения рекомендуется предоставить фотографии объекта с различных сторон и ракурсов с привязкой к местности.
Шаг 3. Обратиться в орган местного самоуправления с просьбой оформления права собственности на индивидуальный жилой дом.
Шаг 4. Подать заявление о вводе. Вместе с заявлением следует предоставить полный пакет вышеперечисленных документов.
В акте ввода жилого дома в эксплуатацию указывается состав комиссии, дата проверки, место нахождения и характеристики строения. Документ заверяется подписями всех членов комиссии. Решение о выдаче разрешения дается лично в руки заявителю или его законному представителю, почтовым заказным переводом или по электронной почте.
Есть случаи, когда дом, построенный до 2001 года, имеет разрешение на строительство, а регистрация и разрешение на ввод отсутствует (своевременно не оформлено). Сегодня это усложняет процесс, владельцам недвижимости необходимо обращаться к кадастровым инженерам с просьбой подготовить технический план сооружения. Для этого специалисту надо предоставить такие документы:
⦁ разрешение на строительство дома;
⦁ проект здания (при его наличии);
⦁ согласительные документы;
⦁ полученное из Росреестра извещение.
Недостающие документы кадастровый инженер собирает самостоятельно. Подготовленный технический план становится основанием для получения разрешения на ввод по нормам современного законодательства.
Практические советы
⦁ Что делать, если в плане дома предусмотрены стены из пенобетона, а по факту они деревянные? Есть два варианта решения проблемы. Первый – ничего, если высота жилого дома не превышает трех этажей и он является личной собственностью. Такие строения можно возводить без плана и разрешения на строительство.
Здания выше трех этажей подпадают под иную категорию и для них это большая проблема.
⦁ Что делать с капитальной реконструкцией домов, построенных до 2001 года? Если они имеют надлежащим образом оформленный акт ввода в эксплуатацию, то надо подать уведомление в местные органы о завершении реконструкции и оформить право собственности по стандартной процедуре.
⦁ Можно ли давать соседям разрешение на строительство дома на расстоянии менее 1,5 м от границы, а свой дом еще не сдан в эксплуатацию? Можно, давшему такое разрешение на строительство ничего не грозит, свой дом он оформит без проблем. Неприятности будут у соседа.
Дело в том, что такие соседские отношения не имеют юридической силы – они грубо нарушают нормы государственного законодательства.
⦁ Что делать, если выданное старое разрешение на строительство просрочено? Если оно и не начато – ничего. Согласно современным нормативам теперь такой документ не требуется, застройщик лишь извещает о его начале. Если дом построен, но не оформлен, то надо готовить все документы и справки.
Причины отказа
Орган, получивший заявление, обязан выполнить проверку документов, осмотр здания и дать разрешение или отказать на протяжении пяти рабочих дней со дня регистрации заявления. Отказ должен быть максимально аргументированным. Неудовлетворительное решение принимается комиссией в случае наличия определенных оснований, прописанных в ч.6 ст.55 ГрК РФ.
⦁ Неполный перечень предоставленных документов. Для устранения комиссия дает время, соискатель должен подготовить недостающие документы и повторно предъявить их на рассмотрение.
⦁ Дом не отвечает существующим требованиям, имеет отклонения от проектного плана.
Это одна из наиболее распространенных причин, для устранения необходим комплекс сложных строительных мероприятий.
Важно знать! Если несоответствие площади помещений менее 5%, то строение может приниматься в эксплуатацию.
Любой отказ может оспариваться в судебных органах, но для получения положительного решения надо тщательно подготовить аргументы. Выполнить условия без привлечения специалистов невозможно.
Намного проще и дешевле вести строительство жилого дома с учетом требований, чем потом заниматься ликвидацией допущенных нарушений. Своевременное и правильное оформление документов требует намного меньше времени и усилий, чем решение серьезных проблем при его вводе в эксплуатацию.
- Дополнительная информация по теме
- Как правильно использовать материнский капитал на реконструкцию дома
- Как перевести земельный участок из аренды в собственность
- Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство жилого дома
Порядок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства: как оформить пошагово, бланки, документы
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для застройщика/технического заказчика инициировать процедуру постановки объекта на кадастровый учет и оформление прав собственности. Далее разберемся, как получить данный документ, и какие процедуры необходимо пройти.
Кто выдает разрешение на ввод в эксплуатацию объектов строительства?
Обращаться за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию следует в уполномоченный орган исполнительной власти (орган, выдавший разрешение на строительство).
В Москве организацией, ответственной за выдачу разрешения на ввод объектов в эксплуатацию является Комитет государственного строительного надзора города Москвы.
На сайте организации в разделе «Государственные услуги» приведена подробная информация о порядке предоставления государственной услуги «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Реестр разрешений на ввод объекта в эксплуатацию
Проверить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно на сайте Минстроя. Министерство Строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ведет реестр всех выданных разрешений на ввод в эксплуатацию зданий и сооружений.
Ниже представлен образец разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Сдача объекта в эксплуатацию: перечень необходимых документов
Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (нелинейных объектов) коммерческого назначения застройщик подает следующие документы:Заявление на выдачу разрешения.
Документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал для снятия копии) или документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (если за услугой обращается не сам заявитель, а его уполномоченный представитель).
-
Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.
Порядок получения ЗОС
Заказчик подает извещение о завершении строительства (реконструкции) в региональный орган государственного строительного надзора, который после проверки объекта выдает заключение о соответствии построенного (реконструированного) здания или сооружения в срок до 7 рабочих дней бесплатно. Подробнее о процедуре можно почитать в нашей статье о ЗОС.
Дополнительная документация, которая запрашивается из информационной системы
Также при оказании данной услуги Госстройнадзор запрашивает из информационной системы следующую документацию:
- ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка).
- Разрешение на строительство.
- Утвержденное АГР (Свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта) (при необходимости).
Срок ввода в эксплуатацию
Общий срок оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет 10 дней, при этом от Вас не потребуется очного визита в государственный орган ни на одном из этапов рассмотрения заявления. Услуга предоставляется на бесплатной основе, а разрешение (либо мотивированный отказ в оформлении разрешения) направляется заявителю в электронном виде в личный кабинет на портале или вручается лично.
Получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, застройщик обретает право выполнить кадастровую регистрацию объекта и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.
В каких случаях может быть получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?
Перечислим основные случаи, при которых заявителю может быть отказано в получении разрешения на строительство. К ним относятся:
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
В каких случаях не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию?
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется для объектов некапитального строительства, в отношении которых не требуется получение разрешения на строительство.
Постановка дома на кадастровый учет в 2021 году: сроки, стоимость и документы
Постановка дома на кадастровый учет представляет собой сбор документов, регламентированных законом для этой процедуры.
Состав документов и порядок действий собственника зависит от того, какой именно объект нужно зарегистрировать: жилой дом на участке ИЖС, жилой дом на садовом участке или квартиру в новостройке.
В данной статье содержится полная инструкция по оформлению каждого из этих объектов недвижимости.
Как поставить жилой дом на участке ИЖС на учет
В ГрК РФ приводится определение жилого дома.
Нажмите для увеличения изображения
Объект ИЖС должен иметь:
- Не более чем 3 надземных этажа. Мансарда входит в этажность.
- Высота здания не должна превышать 20 м. Точные значения допустимой высоты указаны в правилах землепользования и застройки (ПЗиЗ). Этот документ содержит разрешенные градостроительные параметры для зоны, в которой находится участок. Утверждают градостроительную документацию местные органы власти. И если предельная высота, допустимая согласно ПЗиЗ, 12 м, значит, нельзя строить дом выше 12 м.
- Расстояние до общей с соседями границы не должно быть меньше предельного размера, который установлен в ПЗиЗ. Например, минимальное разрешенное значение отступа от межи – 3 м. Тогда располагать дом на участке нужно так, чтобы до границ соседей оставалось не менее 3 м. Если площадь участка не позволяет выдержать требуемые расстояния, возможность их уменьшения следует обговаривать до строительства с представителем администрации. При определенных условиях вам могут разрешить сократить отступ, например, до 1 м. Такими условиями могут быть: согласие соседей, устройство противопожарной стены и т. д.
Итак, чтобы беспрепятственно зарегистрировать объект ИЖС, нужно соблюсти требования к строительству: по высоте, этажности, отступам. Все разрешенные параметры, определенные для той или иной местности, содержатся в правилах землепользования и застройки. Несоблюдение этих норм приведет к отказу в постановке на учет.
Порядок постановки индивидуального жилого дома на учет
Для строительства на участке ИЖС всегда требовалось разрешение администрации. С августа 2018 года вместо разрешения используется понятие «уведомление о соответствии». Оно введено Федеральным законом № ФЗ-340 от 03.08.2018 г.
Постановка дома на учет не отделима от оформления разрешительной документации в тот момент, когда у дома еще не было даже фундамента.
Поэтому подготовка к регистрации дома начинается еще до его фактического возведения.
Этап 1. Получение уведомления о соответствии предельным параметрам.
Чтобы получить разрешение от администрации на строительство, нужно уведомить органы власти о том, какое именно здание вы собираетесь возводить. Например, площадью 150 кв. м, этажностью – 2, высотой – 8 м.
Дополнительно понадобится сопроводить свое уведомление схемой расположения будущего объекта на земельном участке – чтобы показать администрации, что вы не планируете нарушать требования по отступам.
Уполномоченный орган сверит заявленные вами характеристики с теми параметрами, которые утверждены в ПЗиЗ.
И если ваш объект не выходит за рамки дозволенного – вам выпишут уведомление о соответствии в течение 5-7 дней после получения вашего извещения. Оба уведомления нужно сохранить.
А если вы захотели построить что-то недопустимое – увы, постройку не одобрят и выдадут уведомление о несоответствии. В следующем заявлении вы можете указать такие параметры, чтобы они подходили под разрешенные.
Бланки уведомлений доступны для скачивания на сайте согласующих органов. Получить бланк можно и в МФЦ. В г. Москва ответственным органом власти является Комитет государственного строительного надзора, в г. Санкт-Петербург – администрации районов.
Этап 2. Сбор окончательных документов для регистрации.
После того, как дом построен (окна и двери должны быть вставлены, а внутренняя отделка не обязательна), можно приступать к оформлению остальных документов, которые понадобятся для регистрации.
Инструкция по оформлению дома:
- Начать нужно с подготовки технического плана. Для этого следует обратиться к кадастровому инженеру. Стоимость документа – 7-15 тысяч рублей. Основанием для оформления техплана являются уведомления. Если вы не согласовывали параметры с администрацией, то и технический план вам могут выдать только для суда. Срок изготовления документа – до 2 недель.
- Теперь вам вновь нужно обратиться в администрацию (можно через МФЦ). Вы должны передать согласующему органу электронную версию технического плана вместе с уведомлением об окончании строительства. Понадобится заполнить очередное уведомление, теперь уже о завершении строительных работ. Им вы оповещаете уполномоченный орган о том, что дом построен, и у него такие-то параметры. Дополнительно вы должны предоставить госпошлину за возникновение права собственности в размере 2 тыс. рублей. Если собственников несколько – то пошлина делится на количество владельцев.
Представители администрации приедут на участок с проверкой. Их цель – убедиться, что дом построен именно с теми размерами, которые оговаривались в первом уведомлении.
- Если значимых разночтений не обнаружится, то администрация выписывает последнее уведомление о соответствии построенного дома – заявленному, и самостоятельно подает ваши документы в Росреестр. По истечении 10 дней ваш дом будет зарегистрирован.
Также по согласованию с уполномоченным органом вы сами можете подать документы в Росреестр. Удобно это сделать через МФЦ.
Для этого вам понадобятся:
- Заявление. Заполняется сотрудником МФЦ.
- Технический план.
- Все уведомления, включая последнее от администрации.
- Госпошлина.
- Паспорт.
- Срок обработки документов – 10 дней, итог – выписка из ЕГРН.
- Это полезно знать:
- Если в процессе строительства вы нарушили требования, заявленные изначально, заполните уведомление об отклонении от разрешенных параметров и подайте его в администрацию. Далее будет иметь значение размер отклонения. Если администрация согласует такую разницу, дом можно будет зарегистрировать без суда. Порядок постановки на учет при этом не изменится.
- Если разрешение на строительство (или уведомление) вами получены не были, и ваш участок не относится к садоводству, то узаконить самовольно возведенное строение можно будет только через суд. При этом для суда тоже будет иметь значение вопрос соблюдения вами градостроительных норм.
- Принимать параметры построенного дома нужно по тем правилам, которые действовали на момент выдачи разрешения. Дом мог строиться десять лет – и тогда его параметры должны соответствовать требованиям 10-летней давности, а не действительности.
На садовом участке различают садовый дом (по законодательству нежилой) и жилой дом.
Нажмите для увеличения изображения
В жилом доме можно получить прописку, в садовом – нельзя, так как он предназначен для сезонного проживания.
До 1 марта 2026 года эти объекты можно поставить на учет по дачной амнистии. То есть в упрощенном порядке регистрации – без уведомлений и разрешений от администрации. Воспользоваться упрощенной процедурой могут граждане, имеющие в собственности земельный участок с назначением «садоводство»
Но при строительстве вы должны соблюдать градостроительные нормы. Иначе Росреестр может отказать в регистрации дома. Государственные регистраторы обращают внимание на размеры отступов от границ земельного участка даже в рамках дачной амнистии.
Разрешенные параметры строительства такие же, как в ИЖС:
- высота не более 20 м (это значение корректируется ПЗиЗ для конкретной местности);
- этажность не выше 3 этажей;
- отступы по ПЗиЗ.
Этапы оформления дома по дачной амнистии:
- Строительство дома с учетом предельных параметров.
- Заказ технического плана.
- Подача техплана в Росреестр.
С какими документами вам нужно обратиться в Росреестр (через МФЦ):
- Паспорт.
- Правовой документ на землю.
- Технический план.
- Госпошлина.
Результатом будет выписка из ЕГРН. Срок регистрации – 10 рабочих дней.
Прочтите: Как присвоить адрес объекту недвижимости
Регистрация многоквартирного дома
Ввод дома в эксплуатацию — документы и требования
Чтобы дом после полного окончания строительных работ был признан жилым, мало наличия в нем только окон и двери. В помещении обязательно должны быть настелены полы.
Для этого не нужно сразу устилать их чистовым покрытием, достаточно иметь бетонный или дощатый пол в основных комнатах. Это необходимо для более точного обмера площади каждого помещения при составлении кадастрового паспорта квалифицированным специалистом.
Важно знать, что для сдачи жилого дома отделка в санузлах и кухне должна быть завершена полностью, то есть на пол и стены уложена кафельная плитка.
Также для сдачи многоэтажного частного дома следует обязательно установить лестницу и при наличии балкона, ограждение на нем.
Очень важным элементом для жилого помещения является отопление, поэтому без него дом будут считать нежилым. Интересно, что подключать все коммуникации для этого не нужно, достаточно простого наличия котла и радиаторов отопления на своих местах. Уже после полного завершения работ газовая служба может подключить систему, на этапе сдачи объекта это не обязательно.
Также дом должен иметь готовую к эксплуатации электропроводку и установленные по всем отмеченным в проекте местам розетки и выключатели.
- Заявление вольной формы на имя органов местного самоуправления;
- Паспорт владельца;
- Подтверждение права на участок (договор купли-продажи, например);
- Разрешение на строительство;
- Акт приемки;
- Кадастровый паспорт;
- Схема здания и участка с указанием инженерно-технического обеспечения;
- Техпаспорт;
- Градостроительный план;
Законодательство РФ предусматривает учет всей недвижимости на территории страны – земельные участки, строения, дороги и т. п. В прошлом, земли раздавались под сельское хозяйство, а с 20 века и на строительство личных зданий для проживания. Так появилось понятия ИЖС – индивидуальное жилищное строение. В простонародье принято называть домом, баней, дачей и т. д.
- Чтобы сдать жилой дом в эксплуатацию, должны быть построены фундамент, стены и крыша; стоять окна и двери; желательно наличие крыльца и фасада.
- Затем надо подать заявку в администрацию территориального отделения для вызова приемной комиссии.
- В назначенный день комиссия проведет осмотр дома, сверит его с существующими документами и оформит приемочный акт.
- подготовьте документацию, необходимую для обращения в муниципалитет (перечень установлен 55 статьёй ГрК РФ);
- приобщите к бумагам запрос с просьбой о предоставлении данной государственной услуги и передайте в отделение уполномоченного органа (например, в Комитет);
- дождитесь осмотра недвижимости должностными лицами;
- получите оформленное разрешение установленного образца
Финансовые возможности у собственников отличаются. Для одного ничего не стоит возвести трехэтажный дом за полгода, другому же не хватает средств и на 2 этажа. Сделать техпаспорт на часть дома невозможно. Как альтернативу можно предложить ввод в эксплуатацию жилого дома поэтажно. Но, в этом случае, при согласовании каждого этажа работу всегда нужно будет проводить сначала.
- месторасположение возведенного жилого объекта;
- состав приемной комиссии;
- дата проведенной проверки;
- характеристика объекта (жилое);
- перечень структурных частей объекта (строительная конструкция, инженерно-коммуникационные сети, электро- и пожаробезопасность, другое);
- подписи членов приемной комиссии, которыми они подтверждают соответствие жилого объекта требованиям госстандартов.
Поговорим о том, как происходит процедура, что нужно приготовить для успешного проведения, какие собрать документы и какое время потребуется для получения результата.
С 1.03.2018 года действует так называемая «дачная амнистия», которая позволяет ввести личный дом, имея на руках документ, удостоверяющий правомочия собственника на землю и техдокументацию на строение.
По обращению владельца, на объект выезжает соответствующий специалист и производит его осмотр. Упрощенная процедура позволяет произвести оформление имущества в срок до 12 дней.
Но, для того чтобы воспользоваться упрощенной схемой оформления сооружения, нужно чтобы строение соответствовало следующим критериям:
- в нем в обязательном порядке должны быть водо-, электро- и теплоснабжение, канализация;
- полностью закончена отделка стен, потолка и пола;
- в полном объеме возведены необходимые конструкции: застеклены оконные проемы, сделана крыша, достроены перегородки и т. д.;
- помещения должны отвечать стандартам, установленным СНИП, и быть подходящими для постоянного проживания.
Стоит отметить: в сельской местности в основном отсутствует возможность подключения к централизованным источникам поставки тепла, электричества и инженерным сооружениям. При этом они могут быть заменены на автономные устройства, такие как обогреватель, печь, колодец, сливная яма и прочее.
Такой период может быть различным для разных видов жилых строений. Так, процедура оформления индивидуального дома по упрощенной схеме может занять до 12 дней. Многоэтажное жилое здание может вводиться в срок от одного месяца до полугода.
Каждая городская администрация имеет собственный порядок получения разрешения на возведение ИЖС. Данная процедура происходит в соответствии с нормативными актами, установленными администрацией города либо муниципалитетов.
Чтобы выяснить все тонкости и нюансы, обратитесь с данным вопросом в местные органы государственной власти.
В то же время существует общий алгоритм действий. Выглядит он следующим образом:
- После того, как строительство достигает конца, хозяину ИЖС следует подать в муниципалитет заявление на выдачу разрешения на ввод данной постройки в эксплуатацию;
- Уточните в муниципалитете детали дальнейшей процедуры оформления документа;
- Укажите информацию о проектной документации, а также адрес расположения участка, его назначение и перечень бумаг, которые прикладываются к заявлению.
В ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что к заявлению нужно приложить следующий пакет предварительно подготовленных документов:
- Любой документ, свидетельствующий о наличии права лица на владение данным земельным участком. Это может быть договор купли-продажи либо свидетельство о получении земли по наследству;
- План участка, который создается и выдается в органах местного самоуправления;
- Акт о приемке объекта;
- Технический план, заверенный подписью инженера из кадастрового органа;
- Документ, свидетельствующий о том, что постройка соответствует всем техническим нормам. Данная бумага выдается строителями;
- План-схема, в которой указан полный перечень технических сооружений и коммуникаций;
- Заключение из органа государственного надзора о подтверждении полного соответствия всем нормам (в том случае, если возведение дома происходило под государственным надзором);
- Документы на объект недвижимости.
Введение жилого дома в эксплуатацию может быть осуществлено исключительно владельцем недвижимости. Владельцем является лицо, оформившее разрешение на проведение строительных работ.
В эксплуатацию можно сдать жилой дом, имеющий:
- Стены;
- Крышу;
- Двери;
- Окна;
- Крыльцо (желательно);
- Фасад (желательно).
Далее направьте в администрацию территориального отделения заявку на вызов специальной приемной комиссии. В предварительно указанный день, комиссия прибудет на адрес расположения строения и проведет его осмотр.
По его итогам, будет проведена сверка документов и оформление приемочного акта. Это будет означать принятие дома, так как остальные действия уже будут основаны именно на этом акте.
Рассмотрение документов поручается и проводится работником архитектурного либо строительного отдела органа самоуправления. Некоторые муниципалитеты проводят дополнительные осмотры строений.
Выдача разрешение происходит в сроки, регламентированные нормативными актами. Как правило, этот временной период не превышает 10 дней. В обязательном порядке к документу приложите технический план постройки.
Стоимость
Что такое ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома? Это процедура, отличающаяся от общих правил оформления разрешительной документации на возводимые сооружения, которая позволяет установить соответствие строительным и иным нормам.
Для строения индивидуального жилищного строительства предусмотрена процедура упрощенного ввода дома в эксплуатацию, которая вступила в силу с 2015 года.
Для совершения упрощенных мероприятий требуется представить следующие документы:
- правоустанавливающий документ на участок земли под строением;
- технический паспорт на сооружение, подготовленный кадастровым инженером.
Упрощенная схема подразумевает, что все необходимые действия будут выполняться должностными лицами Росреестра, который одновременно проведут процедуру постановки объекта на кадастровый учет и его регистрацию с внесением сведений в ЕГРН.
В ряде случаев возникает необходимость оформить незавершенное строительство и получить правоустанавливающие документы на него. Вот какие нужны документы для ввода в эксплуатацию недостроенного дома:
- документ на участок земли под строением;
- техническую документацию в подтверждение факта возведения основных конструкций, присущих объекту незавершенного строительства.
Фактически данное сооружение не будет отвечать целям проживания граждан, однако, после оформления прав на него может выступать самостоятельным объектом на рынке недвижимости.
Сколько дом в 2017 по времени вводится в эксплуатацию? Точные сроки зависят от полноты и качества представленных документов, так как согласование акта может затянуться. С учетом минимальных сроков период времени может составляться от двух месяцев, в который входит месячный срок на создание межведомственной комиссии и оформлении итогового акта.
Стоимость осуществления процедуры дома в эксплуатацию будет включаться в себя:
- расходы на оплату выполненных работ кадастровым инженером;
- расходы, связанные с оплатой государственных пошлин и сборов за постановку объекта на кадастровый учет;
- госпошлина за регистрационные действия в органах Росреестра.
Проведение обследования межведомственной комиссии не требует дополнительной оплаты.
Чтобы получить технический паспорт на дом и зарегистрировать на него права собственности, необходимо ввести дом в эксплуатацию.
Оформлять данный акт обязаны представители различных инстанций, в том числе:
- пожарной службы;
- газовой;
- водоканала;
- архитектурной службы;
- санитарной службы.
Перед тем как сдать дом в эксплуатацию, с этими же органами необходимо осуществлять согласование разрешения на строительство.
Сколько стоит сдать дом в эксплуатацию? Само обследование комиссией проводится бесплатно, но при этом необходимо оплатить работу кадастрового инженера и государственную пошлину за постановку на учет (около 2 000 руб.) и регистрацию объекта в Росреестре.
- Для пользования возведенного здания по назначению потребуется получать соответствующее разрешение.
- Такой документ подтверждает завершение строительных работ и соблюдение требований градостроительного законодательства при их выполнении.
- Объем оконченного строительства должен соответствовать запланированным показателям в проекте и разрешительной документации.
Статьей 10 ГСК РФ определено, что дома, возведение которых не завершилось, считаются объектами неоконченного строительства. Любые правомочия на такое имущество должны быть оформлены в законодательно установленном порядке.
В случае с многоэтажным зданием, его возведение должно быть закончено, в противном случае его нельзя использовать по назначению. Лишь после доведения его до готовности и запуска в эксплуатацию, может проводиться заселение владельцев квартир.
Процедура предусматривает обследование здания специально сформированной госкомиссией, если законодательно не установлено проведение контроля Госстройнадзором.
Документы, необходимые при вводе объекта в эксплуатацию
Им является разрешение на введение здания в пользование, которое выдается на основании заключения соответствующей комиссии, проводящей обследование дома.
К подаваемому заявлению нужно приложить:
- Выписку из ЕГРН на участок. Информацию можно заказать в электронном формате на сайте Госуслуги или в бумажном варианте в Росреестре либо МФЦ. Размер пошлины составит 250 рублей. Документ заверяется подписью уполномоченного регистратора.
- Разрешение на проведение строительных работ.
- Схему расположения возведенного строения, сетей ИТ обеспечения в границах территории и проектный план.
- Заключение надзорного органа.
- Итоги инженерных изысканий и проекты.
- Акт приема капитального строения.
- Документацию, подтверждающую соответствие возведенного дома техническим регламентам, подписанную застройщиком.
Важно знать: перечень требуемых бумаг устанавливается законодательно и не должен расширяться на усмотрение одной из сторон.
Порою сил, времени либо средств недостаточно для выполнения работ в полном объёме: мансарда или верхние этажи долго остаются незавершёнными. Оформить техпаспорт на подобное жильё невозможно, и следовательно, не получится присвоить почтовый адрес, прописаться, подключить газ и т. д. Выход – в поэтапном вводе в эксплуатацию, поэтажно.
Технический паспорт представляет собой документ, который свидетельствует о наличии индивидуальной жилой постройки.
Однако многие люди довольно часто сталкиваются с трудностями при получении технического паспорта.
Это обуславливается тем, что если в готовой постройке имеются какие-либо нарушения с законодательной стороны или недоработки, то паспорт можно будет получить только после устранения выявленных проблем.
Строительство дома завершено. Но возникает еще одна проблема — ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Здесь время может сыграть не на руку собственнику. К хождению по инстанциям может привести незнание основ строительства, каких-либо недоделок в доме, несоответствие правилам ввода дома в эксплуатацию.
После предоставления в регистрирующий орган необходимых документов выдается расписка в их получении.
Готовое свидетельство о регистрации права собственности на дом и земельный участок выдается в том же месте через 20 рабочих дней. В это же время происходит запись в реестр. Таков существующий порядок.
Ранее при оформлении свидетельства требовалась регистрация договора, но в настоящий момент она отменена.
Мало кому удаётся сделать технический паспорт дома с первой попытки. В основном, отказ получают из-за различных отклонений от проекта. Многим приходится идти на согласование в архитектуру.
Другие проваливают первый экзамен из-за недоделок.
Просьбы и уговоры в данном случае не действуют, позиция представителей власти тверда, иногда люди в суд идут из-за лишних 10 см, так что недостатки и недоделки придётся устранять.
На стадии создания проекта и для того, чтобы получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию нужно согласовать строительство с уполномоченными органами, а также с газовой, коммунальной службой (водоканалом). Уже после постройки жилья согласование придется проводить еще раз, но уже для того, чтобы ввести его в эксплуатацию.
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
Как ввести дом в эксплуатацию — пошаговая инструкция
В определении объекта капитального строительства теперь есть указание на временные постройки (киоски, навесы и другие подобные постройки) заменено на некапитальные строения и сооружения.
При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Законодатели и городская администрация ссылаются на Жилищный кодекс РФ, а также на требования к жилым помещениям, которые утверждены Правительством РФ 28 января 2006 года. Чиновники полагают, что никаких других нормативных актов на муниципальном и региональном уровне не нужно.
Если резюмировать все, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Минимальные требования к построенному дому
Обращаемся к СНиП 31-02-2001:
| Количество домов на участке | не более 1 |
| Отступ от других домов | ≥ 5 метров |
| Отступ от границы участка (забора) | ≥ 3 метров |
| Этажность дома | не более 3-х этажей |
| Минимальный состав помещений | Жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы, помещение теплогенераторной (при отсутствии централизованного теплоснабжения). |
| Высота от пола до потолка | Жилых комнат и кухни ≥ 2.7 м (для мансарды ≥ 2.3 м); остальные помещения ≥ 2.5 м; коридорах и при устройстве антресолей ≥ 2,1 м. |
| Минимальные размеры помещений | Общей жилой комнаты — 12 м; спальни — 8 м (при размещении в мансарде — 7 м); кухни — 6 м. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой — 1,7 м; передней — 1,4 м, внутриквартирных коридоров — 0,85 м; ванной — 1,5 м; туалета — 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м — при открывании двери внутрь. |
Если дом, который вы хотите построить, будет превышать указанные выше условия, то перед началом строительства придется согласовать в органах местного самоуправления проект, выполненный лицензированой проектной организацией (Законодательное регулирование — п.3,4,5 ГрК РФ).
При этом, приемная комиссия может придраться к тому, что:
- Дом построен всего за месяц. Чиновники считают, что это слишком быстро;
- Специалисты видят подвох в отсутствии дорожки к двери и расположенных рядом с домом досках и строительных лесах;
- Может не понравиться то, что углы бруса не обрезаны, на второй этаж можно попасть лишь по приставной лестнице, а между кухней и гостиной отсутствует перегородка;
- В доме нет условий для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.
Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Какие документы нужны для ввода дома в эксплуатацию
Перечень документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей документы на рассмотрение. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):
- Выписка из ЕГРН на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Разрешение на строительство дома;
- Схема, отображающая расположение построенного дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- Заключение органа государственного строительного надзора (ЗОС);
- Копия результатов инженерных изысканий и копия разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 — 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5);
- Акт приемки объекта капитального строительства (в случае строительства по договору);
- Документ, подтверждающий соответствие построенного дома требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);
- Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
Однако, согласно Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 191-ФЗ (последняя редакция) п.4 ст.
8 — до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
Источник: gbu-aero.ru