Схема взаимоотношений участников строительства

Заказчиками являются юридические или физические лица, которые независимо от форм собственности имеют одинаковые права и непосредственно обеспечивают осуществление строительной деятельности.

Для заказчика основными обязанностями являются:

• представление документации, необходимой для осуществления строительства;
• финансирование строительства;
• поставка и наладка технологического оборудования;
• контроль за качеством и сроками выполнения работ;
• оплата и приемка законченных работ (объектов).

В качестве подрядчиков выступают, как правило, строительные тресты, строительные и проектно-промышленно-строительные объединения, домостроительные комбинаты, а также входящие в их состав строительные управления, передвижные механизированные колонны (ПМК), управления механизации(УМ), малые предприятия, фирмы, кооперативы и другие формирования, являющиеся юридическими лицами.

Для подрядчика основными обязанностями являются:

• выполнение работ в соответствии с договором подряда, строительными нормами, правилами и проектом в установленные сроки и на надлежащем техническом и качественном уровне;
• сдача работ (объектов) заказчику;
• устранение дефектов, выявленных в период гарантийного срока.

Изготовителем строительных конструкций, изделий и материалов может выступать субъект хозяйствования, который имеет право на их производство.

Структура взаимоотношений участников капитального строительства.

• иметь лицензию (разрешение) на право изготовления строительных конструкций, изделий и материалов;
• изготавливать продукцию в соответствии со стандартами, техническими условиями;
• передавать подрядчику необходимую документацию, свидетельствующую о качестве строительных конструкций, изделий и материалов;
• выполнять условия договора поставки, заключенного с подрядчиком;
• возмещать подрядчику убытки, связанные с устранением дефектов конструкций, изделий и материалов в гарантийные сроки.

Проектировщиком может выступать субъект хозяйствования, который имеет право на выполнение проектных работ.

Для проектировщика основными обязанностями являются:

• иметь лицензию на выполнение изыскательских или проектных работ;
• выполнять проектные или изыскательские работы в соответствии с договором подряда, заключенным с заказчиком;
• при выполнении работ соблюдать условия застройки и освоения территории, технические условия проектирования, строительные нормы и стандарты;
• осуществлять авторский надзор за строительством объекта.

Взаимоотношения между заказчиком и подрядчиком определяются договором подряда.

Обязательным условием заключения договора подряда является наличие:

• у заказчика лицензии на осуществление инвестиционной деятельности по капитальному строительству, справки финансового органа о представлении им декларации об объемах и источниках инвестиций (документа финансирующего банка, свидетельствующего о поступлении средств государственного бюджета на счет заказчика), утвержденного проекта, заключения государственной экспертизы по разработанному проекту;
• у подрядчика лицензии на производство работ.

Лицензия участникам строительства выдается на основании заявления, к которому прилагаются учредительные документы участника строительства, являющегося юридическим лицом, а также документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии.

Основные правила оформления исполнительных геодезических схем

Поскольку договор подряда имеет решающее значение для организации производственной деятельности подрядчика, последний, как правило, должен брать на себя работу по составлению проекта договора.

Для заключения договора подряда заказчик передает подрядчику:

• копию лицензии на осуществление инвестиционной деятельности по капитальному строительству;
• проектно-сметную документацию в объеме, определяемом соглашением сторон с учетом вида строительства;
• предложения о цене стройки (объекта, комплекса работ);
• справку о предоставлении финансовым органом декларации об объемах и источниках инвестиций;
• копии акта об отводе земельного участка;
• другую документацию по соглашению сторон.

Основные условия, которые должен содержать договор подряда, определены Правилами о договорах подряда. К ним относятся:

• место, дата заключения договора, наименование сторон и основания для их полномочий;
• предмет договора (наименование объекта, объемы и виды работ);
• основание для заключения договора;
• дата и условия вступления договора в силу;
• сроки начала и завершения строительства объекта (выполнение этапов, комплексов работ) с указанием месяца и года;
• обязанности и права сторон;
• стоимость и порядок финансирования строительства объекта (выполнение этапов, комплексов работ);
• порядок обеспечения строительства материалами, изделиями, оборудованием, энергоресурсами;
• порядок приемки выполненных работ (объекта), расчета за эти работы;
• ответственность сторон по договору и порядок рассмотрения споров;
• порядок контроля за качеством работ и материалов;
• условия изменения и рассмотрения договора;
• другие условия, которые стороны признают необходимыми предусмотреть в договоре;
• юридические адреса и подписи сторон (их представителей).

При заключении договора подряда стороны предусматривают взаимные обязательства, руководствуясь действующим законодательством, строительными нормами, а также исходя из проектов организации строительства и производства работ, конкретных условий строительства предприятий, зданий и сооружений.

Генподрядчик вправе привлекать для выполнения специальных работ субподрядчиков, заключая с ними договоры субподряда. При этом ответственность перед заказчиком за выполнение всех работ по договору подряда, согласно Правилам о договорах подряда, возлагается на генподрядчика. Проект договора субподряда готовится, как правило, субподрядной организацией.

Источник: topknowledge.ru

Взаимодействие участников инвестиционного проекта.

Инвестиционная и строительная деятельность с точки зрения её организа­ционно-управленческих аспектов характеризуется субъектами, объектами и отношениями между ними. Основными субъектами инвестиционной деятель­ности в строительстве выступают инвесторы, застройщики, заказчики, проек­тировщики, подрядчики, пользователи и другие лица. При этом правовая фор­ма субъектов может быть самой разнообразной: органы государственной вла­сти, органы местного самоуправления, юридические лица, организации без прав юридического лица, индивидуальные предприниматели, граждане (физи­ческие лица), а также иностранные субъекты права.

Инвестором является лицо, осуществляющее инвестиции в форме капи­тальных вложений, т.е. вкладывающее средства в строительство или реконст­рукцию объектов. Инвестор получает право собственности на готовый объект и может передать его пользователям объектов по окончании строительства.

Застройщик — лицо, обладающее правами на земельный участок и обеспе­чивающее на нем строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объ­ектов строительства. Застройщик обеспечивает также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, подключение объектов к се­тям инженерно-технического обеспечения и др.

Пользователи — лица, выполняющие функции по содержанию завершен­ных строительных объектов в период эксплуатации. К ним относятся собствен­ники и наниматели жилых помещений, товарищества собственников жилья, управляющие организации, а также предприятия и организации, ведущие ос­новную деятельность на построенных объектах.

Заказчик — лицо, которое осуществляет реализацию проекта. Инвестор (застройщик) может сам выступать в роли заказчика, а может нанимать для этих целей специализированную организацию, которая в этом случае называет­ся инженерной (инжиниринговой) организацией или иногда техническим за­казчиком. Одна из важнейших обязанностей заказчика — заключить договор с проектировщиками, подрядчиками и поставщиками оборудования, а также проконтролировать их деятельность.

Проектировщик (проектная организация) — лицо, выполняющее проект-но-изыскательские работы, а также обследование объектов, авторский надзор, сопровождение проектов, разработку тендерной документации. Проектные ор­ганизации часто организуют работу по договорам субподряда.

Подрядчик — лицо, которое выполняет работы по договору подряда или государственному (муниципальному) контракту, заключаемому с заказчиком. В строительстве распространена ситуация, при которой один из подрядчиков (генеральный подрядчик) отвечает за строительство объекта в целом, а осталь­ные (субподрядчики) выполняют отдельные виды работ.

Поставщик — лицо, выполняющее по договорам поставку технологическо­го оборудования, строительных материалов, конструкций и т.д. Как правило, договоры на поставку строительных материалов, конструкций, деталей, строи­тельных машин заключает подрядчик, а технологического оборудования — не­посредственно заказчик.

Помимо перечисленных к субъектам строительной деятельности относятся также учреждения, выполняющие экспертизу проектов и результатов инженер­ных изысканий, органы, выдающие разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, органы государственного строительного надзора, организа­ции, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспече­ния, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, су­ды, банки, страховые компании, инвестиционные фонды, риелторские конторы и др. При этом государственные и муниципальные органы власти действуют в силу законодательно приданных им функций, отношения же остальных субъ­ектов регулируются как законодательством, так и договорами.

При анализе взаимоотношений участников строительного процесса выри­совываются две основные схемы. Одна из них касается использования бюд­жетных средств, другая — всех остальных случаев инвестиций.

В первом случае (рис. 2.4) необходимым звеном является государственный (муниципальный) заказчик, который проводит конкурс (аукцион) на выполнение функций заказ­чика-застройщика, на проектирование, строительство и т.д. При этом финанси­рование проекта ведется не через банк, а через казначейство.

При отсутствии в проекте бюджетных средств распределение функций ме­жду участниками определяется договорными условиями, и схемы взаимодействия участников более разнообразны. Одна из возможных схем взаимоотноше­ний участников строительства представлена на рис. 2.5.

При этом инвестор может по итогам проведения конкурсных процедур на использование земельного участка заключать с органами государственной вла­сти или местного самоуправления инвестиционный контракт, в котором опи­сываются условия предоставления земельного участка, доля города в будущем строительстве и т.д.

Источник: cyberpedia.su

Участники строительного комплекса и их взаимоотношения

Значение взаимоотношений между генеральным подрядчиком и субподрядчиком трудно переоценить. Вряд ли в современной практике можно найти более глубокую модель коммерческого партнерства. Следует отметить, что теснота субподрядных отношений в строительном бизнесе носит абсолютно международный характер. Например, опросы руководителей американских строительных компаний показали, что отношения с субподрядчиками занимают третье место среди факторов успеха фирмы. А финансисты строительства при рассмотрении задач измерения рентабельности компании отдают на втором месте фактор субподряда.

Целью данной работы является исследование вопроса взаимоотношений между генеральными подрядчиками и субподрядчиками, определение их функций, ответственности, правового регулирования отношений между генеральными подрядчиками и субподрядчиками.

Определение понятий генеральный подрядчик и субподрядчик

Отношения в сфере строительства регулируются Гражданским, Градостроительным, Земельным, Жилищным и другими кодексами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными законодательными и нормативными актами.

Варианты взаимоотношений в сфере строительной деятельности очень разнообразны.

Внутренняя структура строительной отрасли России за последние 40 лет мало изменилась. В советское время в здании «небожителей» были центральные управления союзного значения, ниже были республиканские и отраслевые центральные управления, затем были тресты, в управлении которых находились СМУ, СУ и УМ (управление механизации). SMU теперь акционерное общество, а современная центральная администрация и трест генеральный подрядчик. Он организует и руководит процессом строительства. Можно сказать, что это кондуктор на стройке.

Генеральный подрядчик компания, осуществляющая строительство объекта по договору (контракту) подряда. Генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией (ПСД) и строительными нормами и правилами. По согласованию с заказчиком привлекает субподрядчиков к выполнению отдельных комплексов строительно-монтажных работ и несет ответственность за качество выполненных работ в гарантийный период после ввода объекта в эксплуатацию. Генподрядчик организация, являющаяся основным исполнителем договора подряда.

Субподрядчик компания, привлекаемая генеральным подрядчиком для участия в строительстве объекта. Обычно субподрядчики выполняют проектные, индивидуальные строительно-монтажные и другие работы.

Основные функции и обязанности генерального подрядчика и субподрядчика

Генеральный подрядчик обязан:

• Обеспечение строительной готовности объекта, сооружений и отдельных видов работ для производства последующего комплекса работ субподрядчиком;
• Передать субподрядчику проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке в части выполненных им работ;
• Обеспечить своевременное открытие и непрерывность финансирования работ;
• Принять выполненные виды и комплексы работ и оплатить монтажные и специальные строительные работы, выполненные в соответствии с планом и договорными обязательствами;
• Осуществлять комплексную передачу субподрядчику оборудования, материалов и изделий, поставка которых возложена на генподрядчика, в соответствии с графиками их передачи, строго привязанными к срокам выполнения строительно-монтажных работ и ввода объектов в эксплуатацию;
• Координируем деятельность субподрядчиков, занимающихся строительством.

В функции генерального подрядчика входят:

• Самостоятельное выполнение видов работ, предусмотренных в свидетельствах СРО;
• Заключение договоров субподряда на выполнение отдельных видов работ;
• Организация строительства, в том числе обеспечение готовности объекта, конструкций и отдельных видов работ к производству субподрядчиками необходимых строительно-монтажных работ;
• Охрана труда, охрана окружающей среды и пожарная безопасность строительно-монтажных работ на объекте;
• Контроль и надзор за выполнением работ по договорам подряда и субподряду, обеспечение выполнения обязательств перед заказчиком по обеспечению качества работ и обязательств по договору;
• Сдача объекта в эксплуатацию, в том числе отдельными этапами. Оформление исполнительной документации;
• Создание системы сбора и анализа информации о потенциальных субподрядчиках;
• Проведение технико-экономических, финансовых, юридических экспертиз при привлечении потенциальных субподрядчиков.

Функции субподрядчика включают:

• Обеспечение готовности выполняемых им работ в сроки, предусмотренные договором, а также создание условий для производства последующих работ;
• Осуществление систематической, а по окончании работ, окончательной очистки рабочих мест от остатков материалов и отходов;
• Обеспечение качества всех работ в соответствии с проектной документацией, действующими стандартами и техническими условиями;
• Удаление, в течение определенного периода времени с момента подписания акта приема-сдачи выполненных работ за пределы строительной площадки, его машин, оборудования, инструмента, строительных материалов;
• Обеспечение своевременного устранения недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока объекта;
• Обеспечение при проведении работ на строительной площадке необходимых мер по безопасности, охране окружающей среды и рациональному использованию строительной площадки;
• По завершении работ в течение определенного срока уведомить об этом генерального подрядчика;
• Провести индивидуальные испытания смонтированного им оборудования и принять участие в его комплексных испытаниях.

Незамедлительно известить генподрядчика и, до получения от него указаний, приостановить работы, если будет обнаружено:

• непригодность или некачественные материалы, оборудование, техническая документация, предоставленные генеральным подрядчиком;
• возможные неблагоприятные последствия для генерального подрядчика выполнения им поручения по способу выполнения работ;
• другие обстоятельства, не зависящие от субподрядчика, которые угрожают достоверности или прочности результатов выполненных работ или делают невозможным их своевременное завершение;
• Устранять по требованию генерального подрядчика и за его счет недостатки, за которые субподрядчик ответственности не несет;
• Не использовать в ходе работ предоставленные генеральным подрядчиком материалы и оборудование, а также не следовать указаниям последнего, если это может привести к нарушению требований по охране окружающей среды и безопасности строительных работ, обязательных для исполнения;
• Выполнять инструкции генерального подрядчика, полученные в ходе строительства, если такие инструкции не противоречат условиям строительного контракта и не являются вмешательством в производственную и хозяйственную деятельность субподрядчика;
• Выполнять в полном объеме все взятые на себя обязательства, предусмотренные другими статьями договора.

Генподрядчики разные. Есть рабочие, которые честно отрабатывают свой хлеб, возводя дома под дождем и снегом. Такие субподрядчики нужны в качестве помощников, которые быстрее и качественнее выполняют специальные работы (как правило, электрооборудование помещений, штукатурные, сантехнические работы и т. д.).

Под генподрядчиками понимаются и другие типы предприятий, заключающие с заказчиком договора и передающие ему выполненные работы. Реальными исполнителями основной части строительно-монтажных работ являются субподрядчики.

Таким образом, имея одинаковый статус с гражданско-правовой точки зрения, эти типы генеральных подрядчиков существенно отличаются в экономическом отношении. По сути, второй тип генерального подрядчика это посредник, перепродающий объем работ, выполненных субподрядчиком.

Правовое регулирование взаимоотношений генерального подрядчика и субподрядчика

Отношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиком регулируются статьей 706 Гражданского кодекса Российской Федерации. В статье закреплена традиционная для договора подряда схема взаимоотношений сторон, при которой подрядчик может выполнять работы лично, но вправе привлекать к выполнению других лиц (субподрядчиков), выступая в данном случае в качестве генерального подрядчика. Подрядчик имеет право привлекать субподрядчиков, поскольку обязательство личного исполнения не вытекает из закона и договора. Положения статьи имеют особое значение для договоров строительства, выполнения проектно-изыскательских работ, для государственных нужд, когда к исполнению договора обычно привлекаются субподрядчики.

Генеральный подрядчик организация на правах юридического лица, взявшая на себя выполнение работ по договору подряда и привлекшая к их выполнению других лиц (субподрядчиков). Закон не исключает возможности передачи всего объема работ субподрядчикам с сохранением общих функций генерального подрядчика по управлению и организации выполненных работ.

На крупных строительных площадках, особенно в так называемом линейном строительстве (магистральные трубопроводы, транспортные маршруты, магистральные линии электропередач), практикуется заключение договоров подряда с двумя и более подрядчиками. Возможность такой системы договорных отношений следует из правил ст. 707, но требует четкого распределения между участвующими подрядчиками объемов работ на одной строительной площадке и согласования графиков их выполнения. Каждый из этих подрядчиков может быть генеральным подрядчиком.

Согласно п. 1 шт. 3 арт. 706, генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за нарушение субподрядчиком своих обязательств, а перед субподрядчиком за нарушение обязательств заказчиком. Генеральный подрядчик вправе передать такую ​​ответственность затем субподрядчику и заказчику соответственно, если нарушение договорных обязательств было вызвано их действиями.

Прямое представление требований заказчика и субподрядчика друг другу в силу п. 2 шт. 3 арт. 706 не допускается, если иное не предусмотрено законом или контрактом. Эти правила не исключают возможность участия заказчика и субподрядчика в судебном разбирательстве в качестве третьих лиц, предъявляющих независимые претензии по предмету спора и принятия решения против них в таком судебном разбирательстве.

Субподрядчик организация на правах юридического лица, привлеченная генеральным подрядчиком по договору субподряда для выполнения части работ, предусмотренных договором подряда. Субподряд это вид трудового договора, и как общие нормы гражданского права о договоре, так и общие положения договора, содержащиеся в § 1 гл. 37 ГК РФ.

Подрядчик может заключить два или более контракта на субподряд, что часто имеет место на крупных строительных площадках. На практике также встречаются случаи заключения субподрядчиком нового договора субподряда (так называемый двойной субподряд), что не запрещено действующим законодательством. В этих ситуациях появляется фигура генерального (основного) субподрядчика.

Субподряд, как вид контракта, имеет свои особенности, и его условия должны согласовываться с положениями контракта, к выполнению которого привлечен субподрядчик, в первую очередь в части подготовки фронта работ для субподрядчика и сроки индивидуальной работы. В строительстве для этих целей используется форма так называемых совмещенных графиков строительства, согласованных между всеми участниками строительных работ.

Субподрядчика следует отличать от поставщика, поставляющего материалы и оборудование, необходимые для строительных работ, по соглашению с генеральным подрядчиком на строительную площадку. Такой поставщик заключает с генеральным подрядчиком договор купли-продажи (поставки), и права и обязанности сторон определяются в этих случаях законодательством о купле-продаже (поставке), а не договором.

В п. 4 ст. 706 сохранилась существующая норма, позволившая заказчику заключить отдельный договор с третьими лицами с согласия генподрядчика. В строительстве такой договор получил название прямого договора и обычно заключается на выполнение специальных строительно-монтажных работ, чаще всего пусконаладочных работ. Прямой договор в строительстве также является договором подряда и по нормам § 3 гл. 37 ГК РФ.

Совершенно очевидно, что договор является основой взаимоотношений генерального подрядчика и субподрядчика. Контракты (наряду с законодательством) являются правовой основой трудовых отношений. В строительстве особенно важна роль договорных отношений. Многое зависит от того, насколько хорошо составлен контракт.

Заключение

Заказчик строительных работ, как правило, вынужден прибегать к услугам многих компаний: практически ни одна организация сейчас не в состоянии выполнить весь комплекс строительных работ самостоятельно из-за их слишком большого разнообразия. Кроме того, каждый вид работ при вступлении в СРО подлежит аттестации, и получить все необходимые документы в разных инстанциях невозможно (да и не нужно).

Давно отработан другой способ, когда компания-генподрядчик берет на себя ответственность по управлению и организации работы субподрядчиков, тем самым избавляя заказчика от лишних забот, и несет ответственность за весь объект в целом.

Конечно, сейчас, в эпоху рыночной экономики, многие грани исчезли, строительные фирмы стали более универсальными с точки зрения предоставляемых услуг, но роли генерального подрядчика и субподрядчика, тем не менее, остались.

Итак, тот, кто решает строить, имеет на это деньги и соответствующие документы на землю, на которой планируется строительство, это заказчик или заказчик-застройщик. Фирма, которая организует работу в целом, называется генеральным подрядчиком, а фирмы, выполняющие определенные виды работ, называются субподрядчиками.

Как правило, генподрядные фирмы выполняют так называемые общестроительные работы: земляные работы, устройство фундаментов, возведение стен и крыш, внутреннюю отделку. Инженерные разделы проектов и монтаж оборудования выполняются специализированными строительными организациями. При этом количество привлеченных субподрядчиков определяется сложностью проекта и объемом требуемых работ.

Каковы плюсы и минусы генерального подряда? К плюсам можно отнести, во-первых, то, что генподрядчик несет ответственность за объект в целом. Во-вторых, он сам делает выбор субподрядчиков либо на основе установленных связей, либо на основе конкурса, освобождая от этого заказчика.

Также у него есть возможность организовать производственные работы по единому графику, что сокращает сроки строительства. Кроме того, генподрядчик принимает работу от субподрядчика и несет ответственность перед заказчиком. В то же время генподрядная организация, увеличивая комплексность услуг, может сократить количество субподрядчиков, привлекая их только к особо сложным работам. Ну, как правило, генподрядчики имеют достаточный опыт проектирования объекта, готового к сдаче в эксплуатацию, что серьезно помогает преодолевать различные бюрократические препоны и позволяет заказчику быстро стать официальным собственником объекта.

Однако есть и недостатки, которые можно отнести, прежде всего, к доплате за услуги генподрядчика. То есть заказчик оплачивает разницу между стоимостью работ субподрядчиков и суммой, предложенной к оплате генеральным подрядчиком. Опять же, желание генподрядчика сделать как можно больше самостоятельно, с целью увеличения оборотных средств и собственной прибыли, может отрицательно сказаться на качестве работы.

И все же, несмотря на перечисленные недостатки, очевидно, что использование генподряда на строительной площадке выгодно. Заказчик избавлен от многих забот, связанных с подбором исполнителей, организацией работы и соблюдением требований по качеству и качеству.

Присылайте задания в любое время дня и ночи в ➔

Официальный сайт Брильёновой Натальи Валерьевны преподавателя кафедры информатики и электроники Екатеринбургского государственного института.

Все авторские права на размещённые материалы сохранены за правообладателями этих материалов. Любое коммерческое и/или иное использование кроме предварительного ознакомления материалов сайта natalibrilenova.ru запрещено. Публикация и распространение размещённых материалов не преследует за собой коммерческой и/или любой другой выгоды.

Сайт предназначен для облегчения образовательного путешествия студентам очникам и заочникам по вопросам обучения . Наталья Брильёнова не предлагает и не оказывает товары и услуги.

В случае копирования материалов, указание web-ссылки на сайт natalibrilenova.ru обязательно.

Источник: natalibrilenova.ru