Школа относится к объекту капитального строительства

Что является объектом капитального строительства? Определение объекта капитального строительства дано в ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Также определение ОКС в строительстве дает ГК РФ.

Капитальное строительство: особенности и характеристики

Капитальное строительство — это процесс возведения несущих конструкций, а также реконструкция и реставрация которое требует выполнения не только строительных работ, но и обязательных земельных работ.

Законодательством определено, что объектами капитального строительства могут быть как вновь возводимые здания, так и объекты, требующие реконструкции.

Классификация зданий и сооружений капитального строительства

Объекты капитального строительства определяют по ряду признаков, которые позволяют проводить дальнейшие работы:

• Объект строительства не должен нести в себе временный характер работ.
• Все постройки должны быть привязаны к капитальному фундаменту.
• Объект строительства должен иметь государственную регистрацию, в том числе через кадастровую палату Росреестра.

Терминология капитального строительства предполагает выполнение поэтапных работ, которые включают в себя следующее:

Согласно действующему законодательству, к объектам капитального строительства не имеют право быть отнесены объекты малых архитектурных форм в виде киосков, палаток, навесов. Так для киосков предполагается наличие одного рабочего места для продавца, при этом отсутствует торговый зал. Под навесом понимается объект с полузакрытой формой, где отсутствует часть стеновых элементов.

Отличие временного строительства от капитального варианта

В строительной сфере существует временный вариант для построек, которые имеют ряд отличительных характеристик. В числе таких не только экономическая сторона субъекта, но и правовая, юридическая оценка временного характера строительства.

1. Объект с временными характеристиками не имеет документацию на собственность, и по окончании действия срока эксплуатации подлежит сносу или разбору.
2. Имеет фактор собственности, проходит государственную регистрацию и привязан к капитальному фундаменту. В последующем объект не подлежит сносу, переносу или разбору, за исключением случаев, предусмотренные в законодательстве.

На объект разрабатывается проектная документация, которая подтверждает определённый тип строительного субъекта.

Капитальность или временный характер — разбираем нюансы

Как такового понятия «капитальное строительство» вы не встретите в действующем ГОСТ России, при этом регламентом предусмотрено определение категорий зданий.

• Категория I — этот тип зданий должны иметь ресурс эксплуатации свыше 100 лет.
• Категория II — данная категория объектов имеет ресурс эксплуатации 50-100лет.
• Категория III — этот тип объекта должен иметь ресурс эксплуатации периодом 25-50лет.
• Категория IV — срок эксплуатации объекта 5-25 лет.

Для последнего класса объекта существует негласное правило понятия временного характера, при этом этот тип зданий должен быть построен на основе облегчённых конструкционных материалов — деревянные конструкции или другие типы.

Технические отличия объектов строительства

Временные постройки и капитальный вариант строительства имеют внешние схожие черты, при этом, согласно Градостроительного Кодекса России определены технические отличия объектов:

1. Объект капитального строительства привязан к постоянному фундаменту, при этом обязательно присутствует привязка к земельному участку. Временная постройка может не иметь фундаментной основы.
2. Капитальный объект предполагает сбор разрешительных документов для эксплуатации в полном объёме, в то время как временная постройка имеет минимальный набор документов для разрешения эксплуатации.
3. Минимальный срок эксплуатации для объекта категории КС (капстроительства) составляет 25 лет, и может быть выше 100лет. Временные постройки должны эксплуатироваться не более 25 лет, с обязательным условием по сносу.
4. Капитальный объект не может быть снесён, перенесён на другое место, за исключением ряд положений градостроительного кодекса.
5. Объект завершённых работ по строительству предполагает использование права собственности с регистрацией в Росреестре, для временных построек предъявляются ограничительные разрешительные функции права собственности.

Категории и виды объектов капитального строительства

Градостроительный кодекс России, а также ряд иных регламентных положений разработали категории и виды объектов капитального строительства, которые имеют свои отличительные характеристики.

• Строительство нового объекта (новостройка). Объект возводится «с нуля», при этом используются первичные факторы ведения строительства, начиная от разработки земельного вопроса. По окончании строительства объект становится самостоятельной единицей с балансовой стоимостью.
• Реставрация. Процесс ремонта, реконструкции и расширения действующих конструкционных элементов.
• Реконструкция. Модернизация объекта недвижимости, при этом не допускается расширение площади.
• Расширение объекта — значительное увеличение площади, путём пристройки отдельного объекта, с выводом нового типа помещения или здания на отдельную балансовую стоимость.

Какие объекты относятся к капитальному строительству

Объектами капитального характера для строительства могут быть как жилые здания, так и нежилого предназначения. Данные понятия чётко описаны в действующем Градостроительном Кодексе России. В любом случае, независимо от характера объекта, все они должны иметь минимальные характеристики комфортного использования здания. В данном случае необходимо использовать инженерные коммуникации, здание должно быть оборудовано входом, выходом, пандусами, подъездами и т.д.

• Жилое здание. Высокие требования обустройство объекта, главной целью которого является постоянное проживание людей, может иметь надземную и подземную часть. Обязательное наличие инженерных коммуникаций, входных групп. Здание может быть предназначено как для проживания людей и животных, так и для производственных целей.
• Нежилые объекты. К этой категории относятся сооружения, не предназначенные для постоянного нахождения и проживания людей, например ЛЭП, стадионы, мостовые сооружения.
• Незавершённые объекты строительства. Объект имеет строительство, которое было приостановлено по ряду причин, при этом в дальнейшем допускается возобновление строительства или приостановка эксплуатации объекта недвижимости.

Особенности законодательства для капитального строительства

В России ряд подзаконодательных актов предполагают применение терминов к капитальному строительству, на основании которых проводится юридическая оценка действий, всех заинтересованных лиц.

Кадастровый закон России подразумевает следующие типы объектов:

1. Сооружения, постройки и здания, которые относятся к объектам социальной или инженерной коммуникации — ЛЭП, трубопроводная система, скважины.
2. Объекты неоконченного по ряду причин строительства.
3. Кроме этого, согласно Постановлению Правительства РФ, который имеет порядковый номер №87, все объекты капитального действующего строительства классифицируются на:

• Линейные объекты.
• Промышленные (типовые производственные) субъекты.
• Объекты сектора оборонительного предназначения для обеспечения безопасности страны.
• Объекты с непроизводственными характеристиками (здания социального назначения, жилые объекты, помещения бытового использования и т.д.)

Линейные объекты

К данной категории объектов относятся трубопроводы, магистральные линии электропередач, дороги, туннели. Для этих объектов необходимы особенные условия разрешения ввод в эксплуатацию, которые предусматривают рассмотрение технической документации прямо на месте, с использованием специального оборудования, предназначенное для межевания объектов. После оформления соответствующей документации, разрешается строительство объекта и ввод его в эксплуатацию.

Объекты без наличия разрешительной документации

Согласно положению законов, любой объект строительства должен иметь разрешительную документацию, на основании которого начинается капитальное строительство объекта. Без наличия такого документа, возможны применения штрафных санкций к собственнику и к лицам, задействованные в строительстве.

Все документы на разрешение ведения строительства необходимо получить в местном архитектурном департаменте при муниципалитете. В то же самое время ст.51 действующего Градостроительного Кодекса предполагает отсутствие разрешительной исполнительной документации в ряде случаев:

1. Объект будет в будущем возводиться или реконструироваться на земельном участке, который принадлежит застройщику на законных обоснованиях и правах собственности.
2. Объект в дальнейшем будет иметь временные характеристики эксплуатации.
3. На объекте будут возведены вспомогательные сооружения, которые не относятся к категории капитального характера и не затронут основные функции прочих объектов жилого и нежилого предназначения.

Законные основания для капитального строительства

В последние годы формулировка «капитальное строительство» начинает приобретать юридическую окраску в ряде подзаконодательных документах. В частности, в 2005 году в Градостроительном Кодексе РФ появилось впервые понятие капитальное строительство. Чуть позже появились основания кардинально изменить гражданско-правовое обоснование капитальности в ряде законодательных положений.

Следствием большой работы стало внедрение понятия капитального строительства в лесном и водном кодексе России. Важное значение внесла статья 130 Градостроительного Кодекса России, где чётко дано пояснение термина капитальности, который обозначает непосредственную связь объекта с поверхностью участка, который имеет фундаментную основу соответствующего типа.

В настоящее время вносятся соответствующие изменения в ряд законов, которые позволят поставить спор между понятиями временной постройки и капитального субъективного объектного строительства в отношении построек типа МАФ (малой архитектурной формы), которые наделали немало шума в ряде регионов страны. Государственная Дума предполагает поставить окончательный спор между этими объектами, после детальной экспертизы всех нововведений в иные законные акты России.

Объекты капитального строительства : определение. Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию « объекты капитального строительства »? … Основные признаки принадлежности к объекту капитального строительства — это неразрывная его связь с землей и, соответственно, необходимость в получении разрешительной документации. Но об этом чуть позже. Объекты капитального строительства : проблемы их отнесения к недвижимому имуществу.

Что такое объект капитального строительства: определение и виды по Градостроительному кодексу

Градостроительный кодекс дает определение объектов капитального строительства и четко характеризует эту категорию сооружений, так что сомнений возникать не должно. Но бывают спорные случаи, когда постройка по всем признакам к ОКС не относится, а тем не менее признается таковой. Следует разбираться в этих нюансах, ведь к капобъектам предъявляются особые требования.

Что такое ОКС по закону?

На вопрос о том, что является объектом капитального строительства, ответ дают несколько нормативно-правовых документов:

1. Градостроительный кодекс РФ (ГрК). Термин раскрывается в статье 1, п.п. 10, 10.1, 10.2;
2. Гражданский кодекс РФ (ГК): ст. 130, п. 1;
3. Межгосударственный стандарт. Например, ГОСТ 25957-83, посвященный классификации мобильных зданий и сооружений, и ГСН 85-05-01-2001 о сметных нормах затрат на постройку временных модульных объектов;
4. Кадастровый кодекс; о регулировании торговой деятельности; ;
5. разъяснительное письмо Минэкономразвития №14-00484/16

ГрК определяет для ОКС следующие характерные черты:

• необходимость проектно-изыскательских работ;
• привязка к земле за счет устройства заглубленного фундамента;
• отсутствие возможности перемещения без необратимой утраты эксплуатационных качеств;
• подключение к стационарным коммуникациям;
• срок службы от 25 лет.

ГК основной характеристикой ОКС считает отсутствие мобильности: объект невозможно демонтировать и переместить без необратимого разрушения. Потому для таких строений и сооружений законодательство также вводит понятие «недвижимость».

Отличительные признаки, отличия от некапитальных

Для капитального объекта, в отличие от временного, является обязательным:

1. наличие проекта;
2. разрешение на строительство от местных властей. Получают в БТИ по предъявлении плана строительства;
3. уведомление властей о начале и об окончании строительства;
4. разрешение на ввод в эксплуатацию;
5. постановка на кадастровый учет. Иначе говоря, регистрация в ЕГРН (требование ст. 131 ГК);
6. налогообложение.

Также на капобъект оформляется право собственности, тогда как принадлежность временной постройки никак не документируется.

Что считается капитальным строением на земельном участке?

В свете сказанного понятен интерес землевладельцев к тому, что относится к объектам капитального строительства. Данное понятие стоит раскрыть на конкретных примерах.

Здание

К капитальным зданиям относятся:

• жилые многоэтажки;
• производственные цеха;
• административные строения;
• объекты технического назначения, например, трансформаторная будка;
• здания сферы обслуживания и культурные: рынки, торговые комплексы и стационарные магазины, театры и кинотеатры;
• учебные заведения: детсады, школы, университеты и пр.

Капитальность этих объектов очевидна, а вот в отношении частных домов иногда возникают вопросы, к таковым ГрК (ст. 1, п. 39) относит жилые объекты со следующими параметрами:

1. максимальное количество надземных этажей: 3;
2. наибольшая высота: 20 м.

В нормативно-правовых актах частный дом называют «объектом индивидуального жилищного строительства» (ИЖС) либо «индивидуальным жилым домом». Такое строение считается капитальным независимо от его конструкции.

По идее каркасный или иной сборно-разборный дом можно было бы считать не относящимся к капитальным объектам, но его конструкцию «перевешивают» назначение (основной объект на участке, предназначенный для проживания) и подключение к стационарным коммуникациям — признаки капобъекта.

Это же относится и к т.н. садовым домам (термин определен ФЗ №217). Такие объекты сезонного использования, предназначенные для отдыха, относятся к нежилым. Но и на них, независимо от конструкции, распространяются все характерные для капитальных объектов требования: обязательны постановка на кадастровый учет, разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию и т.д.

Даже если дачный домик представляет собой быстровозводимое модульное здание без заглубленного фундамента. Также к ОКС относят хозпостройки площадью более 50 кв. м. Для них обязательна регистрация в ЕГРН.

Следующие виды зданий считаются временными и регистрации не требуют:

• ангары и металлические гаражи без фундамента;
• торговые павильоны;
• киоски.

К этой категории относят и все прочие легковозводимые сборно-разборные здания. В то же время не возбраняется строительство на садовом, ЛПХ или ИЖС участке таких объектов, как беседки, теплицы, дровники, сараи, веранды и пр. В этом случае они выступают как вспомогательные, тогда как основным объектом является частный дом.

Перечень допускаемых к размещению объектов, в том числе и некапитальных, определяется целевым назначением данного участка. К примеру, на территории, выделенной под промышленную застройку, нельзя устанавливать торговые здания. Аналогично неправомерной будет установка магазина либо организация автостоянки на участке садовом либо предназначенном для ИЖС или ЛПХ.

Сооружение

К капитальным относят сооружения:

• стадионы;
• мосты;
• скважины;
• плотины;
• оборонительные объекты.

Не являются капитальными такие быстровозводимые сооружения:

• навесы, в том числе остановочные комплексы (площадка с навесом и киоском);
• легкие беседки;
• барбекю;
• неотделимое улучшение земельного участка: замощение, покрытие и пр.;
• площадки для обучения вождению автомобиля;
• плоскостные парковки и автостоянки;
• антенны сотовой связи;
• малые архитектурные формы (МАФ) без фундаментов и подземных коммуникаций: декоративные элементы, устройства для озеленения, спортивные и игровые снаряды, уличная мебель, осветительное оборудование;
• фонтаны глубиной до 0,5 м;
• палатки шапито, аттракционы, подключенные только к электричеству и заглубленные не ниже отметки -0,5 м (допускаются ограждающие конструкции с заглублением до 0,3 м).

Не относятся к ОКС и общественные туалеты-кабины либо модульные площадью до 25 кв. м, подключенные только к электричеству (биотуалеты).

Строение

Понятие «строение» не утверждено законодательно и не обозначает какую-то конкретную категорию объектов. Под этим термином понимается любое здание или сооружение.

Определение капитального строения в Градостроительном кодексе РФ приведено в первом разделе данной статьи. Оно относится к любому возводимому объекту с заглубленным фундаментом, без возможности перемещения и т.д.

В случае с участком в государственной собственности, вопрос разделения строений на капитальные и временные регулируется не только перечисленными выше нормативно-правовыми актами, но и местным законодательством.

Так, в столице действует Постановление Правительства Москвы №636 о размещении объектов, не относящихся к ОКС, а в С.-Петербурге — Постановление правительства этого города №1830. В обиходе под строениями часто понимают бани и гаражи. Принадлежность к ОКС или временным, определяется типом объекта.

Баня считается временной при таких обстоятельствах:

1. одноэтажное строение, часто устанавливается в готовом виде;
2. фундамент — легкий либо представляет собой совокупность нескольких опор.

Иное дело — баня из нескольких помещений на полноценном заглубленном фундаменте со стационарным подключением к коммуникациям (проложены в земле). Такое строение нормативные документы рассматривают как капитальное.

Подобным образом определяется статус гаража: капитальный — из кирпича или шлакоблока, с подвалом, временный — контейнерного типа на подготовленной площадке (песчано-щебеночная подушка).

Объекты незавершенного строительства

Так называют постройку, возведение которой по каким-либо причинам отложено на неопределенный срок. Если она имеет признаки ОКС, пусть даже на текущий момент заложен только фундамент, требуется регистрация в статусе объекта незавершенного строительства (ГрК, ст. 1, п. 10).

Машино-место

Данный термин введен ГК РФ (ст. 1, п. 29) и означает часть строения, предназначенную только для размещения транспортного средства.

Машино-место может быть частично закрыто ограждающей конструкцией, но даже при ее отсутствии оно ставится на кадастровый учет, то есть выступает капитальным объектом.

Границы машино-места определяются проектной документацией и могут обозначаться краской либо наклейками (ФЗ № 218, ст. 24, п. 62).

На такие объекты оформляется право собственности в установленном законом порядке, то есть они не включаются в общее имущество основного объекта, например, многоквартирного дома.

Другие

Также выделяют линейные объекты капитального строительства:

• линии электропередач (ЛЭП);
• автодороги;
• железные дороги;
• туннели;
• трубопроводы.

Частью объекта считают все относящиеся к нему атрибуты, например, дорожные знаки вдоль автодорог.

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Как определяется общая площадь?

Четкого определения данного параметра ОКС в законодательстве не существует.

Приходится руководствоваться принципами расчета характеристик здания, изложенными в приложении Г СП 118.13330.2012, вот некоторые из них:

1. общая площадь (ОП) здания — это сумма квадратур всех этажей, в том числе подвального, цокольного, технического или мансардного;
2. к ОП относятся переходы между зданиями, антресоли, веранды, наружные застекленные лоджии;
3. отдельно обсчитываются площади открытых элементов (неотапливаемых): эксплуатируемая кровля, наружные галереи, незастекленные лоджии и тамбуры. Но и эти данные относятся к ОП ОКС.

Следует учесть, что в документ за последние годы внесен ряд изменений. Если объект сочетает в себе признаки капитального и временного, его статус устанавливает строительная экспертиза.

К примеру, быстровозводимый каркасный дом будет признан капитальным: приоритет отдадут таким признакам, как назначение (постоянное проживание), подключение к стационарным коммуникациям, долговременный срок эксплуатации. В случае с прочими строениями большую роль играет то, являются ли они вспомогательными (признаются временными) либо основными (считаются капитальными).

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52

Что такое объекты капитального строительства . Как определяется капитальность объектов . ОКС и Градостроительный кодекс. Виды объектов капитального строительства . … Объекты , которые не могут относиться к капитальному строительству . К ОКС не относятся объекты , строительство которых не требует наличия специальных разрешений — это временные постройки и нестационарные сооружения. К первому виду относятся объекты , размещение которых призвано обеспечить должные условия для строительных работ. Такими объектами могут быть места для хранения инвентаря или кратковременного проживания людей. Такие постройки демонтируются после завершения основных работ.

О необходимости указания сведений о функциональном назначении объекта капитального строительства в соответствии с классификатором

В связи с вступлением в силу с 25.08.2020г. Классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства), утвержденного Приказом Минстроя России от 10.07.2020 N 374/пр (Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2020 N 59273), сообщаем о необходимости указания сведений о функциональном назначении объекта капитального строительства в соответствии с классификатором в проектной документации (требования Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87) и в заявлении о проведении государственной экспертизы (п. 13 а) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 марта 2007г. № 145).

Почему спортивные сооружения (стадион, ледовый дворец и т.п.) относятся к линейным объектам капитального строительства ? 1 февраля 2018 в 14:00. Разрабатывается проектная документация на системы СКУД видеонаблюдения для спортивных сооружений (стадион, ледовый дворец и т.п.). В задании на проектирование точно не обозначен тип данного комплекса: является ли он объектом капитального строительства или же это линейный объект капитального строительства . … Нигде чётко в Градостроительном кодексе определение линейного объекта не дается.

Источники

• https://volgaproekt.ru/stati/kapitalnoe-stroitelstvo.html
• https://prozakon.guru/nedvizhimost/obekt-kapitalnogo-stroitelstva-opredelenie-gradostroitelnyj-kodeks.html
• https://geps.ru/news/novosti/o-neobkhodimosti-ukazaniya-svedeniy-o-funktsionalnom-naznachenii-obekta-kapitalnogo-stroitelstva-v-s/