Строительное предписание следует получать перед началом работ в границах стройучастка. Подобный документ утверждает правильность конструктивно-планировочных решений, соответствие внешнего облика строения градостроительной концепции населенного пункта. Осуществление строймероприятий при отсутствии разрешения для строительства карается санкциями. Если застройщик возводит строение с грубым нарушением действующих нормативов, а также без правоустанавливающей документации по земельной делянке, подобные действия наказываются согласно УК.
Штрафы за строительство без разрешения в Москве и области
- административные – взимаются в денежном эквиваленте;
- дисциплинарные – применимы к лицам при исполнении;
- имущественные – могут реализовываться, например, в виде конфискации земельного надела при нецелевом его применении;
- уголовные – назначаются, если был нанесен существенный экологический, экономический ущерб, а также значительный вред здоровью людей.
- обычных граждан – 2…5 тысяч руб.;
- чиновников – 20…50 тыс. рублей;
- индивидуальных предпринимателей – то же, а также наложение запрета на предпринимательскую деятельность сроком до 90 суток;
- юрлиц – 0,5…1 млн. руб. и приостановка делопроизводства периодом до 3 месяцев.
Обжалование назначенных наказаний
При наложении санкций за стройку без разрешения на строительство ответственность можно уменьшить или отменить. Для этого следует подать соответствующий запрос в уполномоченный госорган. Если такие действия не помогли, проблему нужно решать через суд. Построенное здание можно легализировать.
Что можно построить у себя на участке без разрешения и уведомления на строительство в 2021 году
При наличии разрешения на строительство нарушение утвержденных проектом решений или смену назначения постройки без соответствующего оформления также могут также расценить как самострой. Обжалование таких ситуаций лучше выполнять с помощью профессионалов.
Получить разрешение на строительство
Источник: petrovdevelopment.ru
Штраф за самострой на своей земле 2022
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Штраф за самострой на своей земле 2022». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В некоторых случаях незаконные строители ссылаются на срок давности, а претензии с многих объектов недвижимости снимаются уже через три года после начала строительства. Такое положение есть, но оно не касается объектов, возведенных на участках без наличия права собственности. Также не действует срок давности в случае, если строение угрожает самим жильцам или прохожим. В этом случае, суд рассмотрит иск комиссии по пресечению строительства «самостроев» и приговорить, скорее всего, дом к сносу.
Понять людей, решивших расширить жилое пространство за счет пристройки или строительства времянки, можно, но даже факт приватизации земельного участка не дает право строиться незаконно. Чтобы не попасть в немилость государства и не потерять деньги, к тому же, перед началом любого строительства необходимо выполнить несколько несложных действий:
Ответственность за незаконное строительство
- оформить право собственности на участок (если вы этого не сделали ранее).
- создать проект будущего гаража или жилого флигеля и пройти согласование в соответствующих инстанциях.
- получить разрешающие документы, включая ордер на выполнение земельных работ и собственно разрешение на строительство.
Законопроект № 301924-7 о «Самострое» был подписан президентом 4 августа 2022 года. В него были внесены поправки, основной из которых, касалась понятия самостроя – «самовольная постройка», а именно это здание или строение, которое:
Закон о самострое»: с 2022 года у россиян не будут отнимать земельные участки
Если здание было построено на земельном участке, который не предназначен для строительства, но на это есть все необходимые разрешения и согласования, то эту постройку нельзя назвать самостроем, а так же сюда входит не знание собственника о таковых ограничениях на принадлежащий ему участок.
Как признать самострой собственностью
- В данном законе отмечено, что собственник земли имеет право строить на ней здания и постройки, а так же сносить их, но всею деятельность, связанную со строительством на участке, владелец совершает только в соответствии с гражданским законодательством РФ.
- В измененном законопроекте прописано, что владелец земельного участка с самовольной постройкой не имеет права распоряжаться данной постройкой (дарение, эксплуатация, продажа).
- Он обязан легализовать данный объект по всем требованиям или же снести его за счет собственных средств. Здесь же указанны сроки, в течение которых, владелец здания/сооружения обязан снести объект (зависит от сложности и объема постройки) — в среднем от трех до двенадцати месяцев.
- Реконструировать постройку по всем нормам можно сроком до трех лет, в зависимости от особенностей объекта.
Исходя из статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самостроем признается сооружение, построенное на земельном участке, который не был предоставлен в пользование в установленном законом порядке, либо сооружение не соответствует целевому назначению земельного участка, либо владелец сооружения не получил необходимые разрешения или нарушил нормы градостроения.
Как узаконить самострой в 2022 году
- должно иметься право собственности на земельный участок, на котором построен дом;
- тип постройки должен соответствовать целевому назначению земельного участка;
- постройка не должна нарушать ограничений, которые были установлены планом территории;
- должны быть соблюдены интересы и права других лиц;
- право собственности на недвижимость должно оформляться добровольно.
Что является самостроем?
Даже в случае, если объект сооружен без соответствующего разрешения, на него может быть получено право собственности. Для этого у лица, которое возвело самострой, должно иметься право собственности на земельный участок, на котором был возведен объект.
Что касается пристроек. Если она некапитальная (крыльцо, навес, балкон или терраса), то достаточно посетить отделение БТИ для внесения изменений в техническую документацию на дом. Если же пристройка носит капитальный характер, то есть она будет использована в дальнейшем для проживания, то узаконить ее можно только через суд.
- гражданский паспорт заявителя;
- документы о праве собственности на участок. Помимо свидетельства, может понадобиться договор купли-продажи или бумага о вступлении в наследство – с учетом особенностей приобретения;
- кадастровый и градостроительный план земельного участка;
- технический паспорт на постройку. Для его получения придется обратиться в БТИ;
- заключение технических экспертов, в соответствии с которым объект признан пригодным для эксплуатации;
- справка об инвентаризационной стоимости недвижимости.
На дачном участке
Если объект соответствует хотя бы одной из указанных позиций, то владельцу нужно быть готовым к взыскательным и ограничивающим мерам со стороны контролирующих структур. Чтобы не допустить такого развития событий, нужно разрешить вопрос относительно узаконивания строения.
Раньше в документах на участки встречались такие понятия: садовый земельный участок, участок для садоводства, дачный земельный участок, для ведения дачного хозяйства или дачного строительства. Теперь у таких участков одно назначение: все они автоматически садовые. На таких участках можно строить хозпостройки, садовые и жилые дома.
Дачная амнистия
Чтобы построить садовый или жилой дом, теперь нужно подавать уведомление. Но если в дополнение к этим основным домам вы строите что-то вспомогательное — гараж, баню, сарай, мастерскую, бытовку, то для регистрации понадобится только технический план этого сооружения и документы на участок. Причем право собственности на участок можно не подтверждать, если оно уже зарегистрировано. А технический план составляется на основании декларации.
Дачных земельных участков и жилых строений больше нет
Уведомление можно и не подавать. Если строите дом на садовом или дачном участке, технический план можно оформить без уведомления — до 1 марта. Потому что на садовых участках и раньше можно было строить без разрешений. Но если нет уведомления, заявление на регистрацию подает не орган власти, а тот, кто строит. Какой способ выбрать, решайте сами.
Если у вас уже ведется строительство, а техплана пока нет, лучше подать уведомление о начале строительства. Иначе потом могут быть проблемы с регистрацией.
Наличие любого из этих факторов дает основания для беспокойства. Кроме административных штрафов, могут возникнуть и другие неприятности. Незаконно построенный дом не удастся продать, обменять, и даже подключить его к коммуникациям будет проблематично
Как узаконить самовольную постройку на своем земельном участке
Не исключены и конфликты и с соседями. Если в результате самовольной застройки нарушаются их права (например, дом загораживает дневной свет), пострадавшие могут предъявить иск, и здание будет снесено. Поэтому чем раньше землевладелец легализует самострой, тем лучше будет для него самого. К тому же согласие соседей на эту процедуру в 2022 году не требуется.
Условия легализации самовольной застройки
- Фактический владелец земельного надела не оформил его в собственность.
- Целевое назначение территории не позволяет возводить на ней постройки.
- Здание построено без получения согласия местных властей.
- В процессе возведения были нарушены градостроительные нормы и другие требования (например, пожарная безопасность).
Если вы получили отказ на какой-то из вышеуказанных стадий, но при этом уверены в следующих факторах:
-имеется право строить на этом земельном участке;
-объект не нарушает градостроительных и строительных норм;
-постройка не несет никакого вреда для 3 их лиц и абсолютно безопасна.
Оформлять право собственности на построенные объекты конечно же стоит. В случае его отсутствия нет возможности легально распоряжаться такими объектами, а кроме того, можно получит штраф или постановление о необходимости сноса такой самовольной постройки.
Не понравилось?
Необходимо обратиться в местный муниципалитет, написать уведомление о начале строительства, указав, какой будет объект. После этого чиновники в течение 7 дней должны приехать и подтвердить свое заключение.
222 ГК. На основании этого нормативного акта самовольным строением признается объект, который возведен без предварительного получения разрешения, с нарушениями градостроительных требований или построен на участке, который не предназначен для этих целей.
Штраф за самострой на своей земле 2022
Любая сделка такого рода может быть признана недействительной по требованию приобретателя со всеми вытекающими последствиями. Чем грозит незаконное строительство? По закону любой самовольно построенный объект недвижимости подлежит сносу, причем сносить его владельцу придется самому или за свой счет.
Самострой на собственном земельном участке – судебная практика и штрафы за ИЖС
К таким причинам относятся и сложность самого процесса согласования проекта (оформление большого количества разрешительной документации), и сложность непосредственно процесса выделения земельного участка. Чаще всего, с проблемами, сопутствующими самовольному строительству, сталкиваются на завершающей стадии – на этапе оформления прав собственности на строение и ввода его в эксплуатацию.
Судебные органы, таким образом, требуют, чтобы самовольное строительство еще до обращения застройщика в суд с просьбой о придании статуса законности прошло административные инстанции. Если попыток оформить стройку законной в органах самоуправления не было, суд не примет дело в производство.
Куда сложнее вопрос регистрации в соответствующем органе самовольно возведенного не единоличного владения, а, к примеру, коллективного гаража. При отказе в пользовании обделенным окажется не один боксовладелец.
Налоговая не дремлет
Злоупотребления органов самоуправления в области запретов возведения и обязательств сноса построек тоже значительно сокращены соответствующими новоразработанными документами. Не подлежат, в частности, сносу самовольные постройки, право на существование которых определено судом (равно как и регистрацией органом ЕГРН), либо этот объект строительства ранее рассматривался в суде как объект сноса, но в иске о ликвидации было отказано.
Рекомендуем прочесть: Какие Социальные Выплаты Положены Инвалиду 3 Группы В 2022 Году В Соц Обеспечении Бесплатные Продукты Или Денежные Средства?
Бум жилищного строительства, наблюдающийся в большинстве регионов России, привел к появлению так называемых «самостроев». Речь идет о жилых зданиях и коммерческих помещения, возведенных с нарушениями и без наличия разрешающей документации. Государство всерьез обеспокоилось ростом количества таких объектов, поэтому и был введен штраф за незаконное строительство, и это не считая того, что капитальный объект, возведенный с нарушениями, в обязательном порядке должен быть снесен. О том, какое строение считается незаконным, и какой штраф и наказание за незаконное строительство ждет застройщиков, пойдет речь в этой статье.
Штраф и наказание за строительство без разрешения
В некоторых случаях незаконные строители ссылаются на срок давности, а претензии с многих объектов недвижимости снимаются уже через три года после начала строительства. Такое положение есть, но оно не касается объектов, возведенных на участках без наличия права собственности. Также не действует срок давности в случае, если строение угрожает самим жильцам или прохожим. В этом случае, суд рассмотрит иск комиссии по пресечению строительства «самостроев» и приговорить, скорее всего, дом к сносу.
Какой объект можно считать незаконным
Чаще всего самовольно возводятся многоквартирные дома, а особенно страдают от этого Юг России и столичный регион. Получив разрешение на ИЖС, частные застройщики начинают многоэтажное строительство, нарушая градостроительные нормы. Они начинают активные продажи квартир, чем способствуют часто появлению новых обманутых дольщиков.
Необходимость узаконить самовольную постройку может возникнуть в том случае, если здание или сооружение стоит на земельном участке, не предназначенном для строительства, без разрешительных документов. Говоря более точно, самостроем считается строение без полного или частичного разрешения, проектирования и согласования компетентными государственными органами.
- Здание построено без разрешающих документов: проектной документации, разрешения на строительство, разрешения муниципальных органов.
- Объект возведен на земельном участке, который не предназначен для строительства.
- Реконструкция, изменения фасада, перепланирование – каждая из этих процедур рассматривается законом как самовольное строительство.
- Сооружение/здание построено с нарушением норм строительства.
Определение понятия и возможные неприятности
Отсутствие удостоверяющих законность постройки документов автоматически делают объект нелегальным. Такую недвижимость сложно продать, передать по наследству или подарить. Объектами нелегального строительства могут быть:
Поэтому жилой или садовый дом, гараж, баня и прочие строения с этого года не удастся легализовать, если по документам они расположены на участке, выделенном под огородничество. А судьба у нелегальной постройки только одна – принудительный снос.
Словом, помимо небольшого сарая или навеса, никаких других строений на огородном участке быть не должно. Даже сарай допускается при условии, что он не имеет признаков капитальной постройки (фундамент и неразборный характер конструкции).
2. Дачная многоэтажка
Принципиальное различие между ними заключается в видах разрешенного использования: на огородных участках можно только выращивать сельхозкультуры и размещать временные постройки, чтобы хранить урожай и необходимый инвентарь.
Источник: reg-jurist.ru
Штраф за строительство без разрешения на строительство
Статья 222 Гражданского кодекса РФ под самовольной постройкой подразумевает возведенное на неотведенном для строительства земельном участке строение или сооружение, которое было построено без соответствующего разрешения с нарушением градостроительных правил.
Незаконное строительство должно включать в себя одно из трёх обязательных условий:
- отсутствие разрешения;
- предназначение участка земли для иных целей;
- возведение здания с нарушением всех строительных норм.
К самовольной постройке относится, в том числе, и любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому. В каких случаях строительство здания будет законным?
Приступить к началу строительных работ можно после того, как будет:
- оформлено право на приобретение в собственность участка земли;
- создан проект планируемого строения и согласован в необходимых инстанциях;
- получен ордер на проведение земляных работ;
- получено разрешение на начало строительства.
Все эти мероприятия включают в себя соответствующие этапы и подэтапы. Если отказаться от этого достаточно длительного процесса, то застройщику грозит установленная законом ответственность за самовольное строительство.
Последствия возведения самостроя
Незаконно возведенная постройка считается самостроем. Квалифицировать объект как «самоволку» можно в соответствии с Гражданским кодексом.
Закон четко выделяет следующие признаки самостроя:
- застройка на земле не под строительство (например, участок под личное подсобное хозяйство – ЛПХ);
- строительство на чужом земельном участке;
- отсутствует оформление разрешений/уведомлений;
- нарушены требования СНИП и прочие нормы.
Совокупность таких признаков дает основания признать строение – самостроем. Застройщику, который его возвел, угрожают юридические санкции.
Чем грозит возведение самостроя:
- Административная ответственность – применяется в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ. Инициатор застройки не имеет право распоряжаться объектом: продать, подарить, обменять, заложить, сдать в аренду и прочее. Самовольные постройки подлежат сносу или приведению в благопристойный вид по всем параметрам. Затраты на снос ложатся на нарушителя. Вместе с тем владельцу грозит административный штраф в рамках КоАП РФ.
- Уголовная ответственность – в силу ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Наказанием является штраф, арест, обязательные или принудительные работы, вплоть до тюремного заключения. Однако деяния нужно доказать. Обычно наказывают предпринимателей, которые строят на ИЖС объекты под ведение бизнеса, но не регистрируют их в Росреестре.
Чаще всего встречаются административные санкции – и ярким примером является штраф от Налоговой.
Легализация самостроя — почему стоит узаконить самострой?
Самое неприятное — такой объект, включенный в приложения к Постановлению Правительства Москвы №819 от 11.12.2013 г. (819 ППМ) зачастую не имеет собственника, т.е. данная площадь не задекларирована и не включена в общую площадь здания, строения. По факту не является не чей собственностью. Из-за этого самострой не получится законно сдать в аренду, передать по наследству, продать, обменять или подарить. То есть не получится совершить любое юридическое регистрационное действие в Росреестре (ЕГРН).
Ещё один минус заключается в том, что за самовольное строительство или реконструкцию без разрешения в законодательстве РФ предусмотрен штраф. Третий минус — самострой могут принудительно снести по решению суда, если всё таки на увеличенную площадь есть оформленное право. И, наконец, владельца самостроя могут обязать снести незаконно возведенное здание за свой счёт, если право не оформлено и владелец не пытается инициировать процедуру узаконивания или легализации самостроя.
Борьба с самовольными постройками идёт в Москве и Московской области (особенно ТиНАО) весьма активно. Под “зачистку” попадают не только временные, но и капитальные объекты. В том числе зарегистрированные в ЕГРН. Рассмотрим подробнее, как защитить свое имущество от демонтажа и избежать серьезных расходов.
Какой штраф?
Владельцу, который возвел на земельном участке в собственности объект самостроя, грозит наказание в соответствии с п. 1 ст. 9.5. КоАП РФ:
Это важно знать: Пожизненная рента доли в квартире
- Отсутствие разрешения/уведомления о строительстве капитальных объектов, когда такие разрешения нужны по закону, наказывается:
- на незаконных предпринимателей – аналогично штрафу для должностных лиц, либо приостановление деятельности на срок до 3 месяцев;
- для юридических лиц (компаний) – от полумиллиона до 1 млн рублей, либо приостановление деятельности на аналогичный для незаконных предпринимателей срок.
- Несоблюдение сроков уведомления администрации о начале и завершении строительных работ на участке, наказывается:
- Непрерывность работ, когда были составлены акты об устранении недостатков при строительстве, наказывается:
- Нарушение правил по эксплуатации объекта капитального строительства наказывается:
- юридическим лицам – от пятисот тысяч до 1 млн рублей.
Вторая разновидность наказаний в РФ за нецелевое использование земельных ресурсов. Если собственник застроил участок под ЛПХ, ему грозит административная ответственность по ст. 40 и ст. 42 Земельного кодекса РФ.
Статья 8.8 КоАП отмечает санкции за подобные нарушения в виде штрафов:
Если кадастровая цена не определена, применяются штрафные санкции. Физическим лицам – от 10 до 20 тысяч, представителям власти – от 20 до 50 тысяч, а компаниям – от 100 до 200 тысяч рублей. Неуплата чревата долгами и начислением пени.
Куда жаловаться на незаконное строительство?
Типичная ситуация в России – гражданин затевает стройку на своем участке, но при этом объект мешает его соседям. Или человек открывает торговую точку, но не имеет лицензии и разрешений. Могут ли соседи повлиять на ситуацию, кому и куда жаловаться?
Чтобы защитить свои права, нужно обратиться с жалобой в местную администрацию. Иногда уместно жаловаться напрямую в надзорный орган, например – по охране природопользования. По факту обращения проведут проверку, а нарушение будет установлено.
Также можно подать иск о принудительном сносе самостроя. Дела рассматриваются в городских (районных) судах по месту нахождения объекта.
Если дело имеет уголовный оттенок, например, по ст. 159 УК РФ, жалоба в администрацию не поможет. Соседям нужно подавать заявление в районную прокуратуру или к дознавателю. Если есть состав преступления, заявление оформляют на имя следователя отдела полиции. Адреса ОВД можно посмотреть на карте или на сайте МВД.
Ознакомьтесь с жалобой на незаконное строительство:
Как избежать штрафа за самострой?
Для тех, кто начал самовольное строительство, могут быть проблемы. Однако избежать штрафов все же можно – с помощью легализации постройки. Срок действия «дачной амнистии» был продлен, и она действует до 1 марта 2021 года.
Оптимальный вариант – узаконить самострой в административном порядке. Для этого понадобится экспертиза, одобрение госинспекции, ДГИ, Земельной комиссии и отдела архитектуры. Процедура не из легких, не исключено – что последует отказ. В таком случае остается вариант с легализацией самостроя через суд – в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Иск о признании права собственности на возведенное строение подается в городской или районный суд.
Полномочиями на подачу иска обладают:
- собственник или совладельцы земельного участка;
- владелец территории с правом бессрочного пользования;
- владелец земли с правом пожизненного наследуемого владения.
Ответчиком будет орган ФКП «Росреестра» и местная администрация, которые вынесли отказ в легализации строения.
Суд знакомится с материалами дела и рассматривает документы на самострой. В частности, изучается, соответствует ли объект нормам СНИП, расстояние от забора соседей, этажность частного дома, назначение постройки, целевое использование участка и т.д.
Если самострой не отвечает градостроительным, санитарным и пожарным нормативам, представляет угрозу для окружающих, заходит за границы соседа, расположен на муниципальной земле без разрешения, нарушает права совладельцев – суд откажет в признании права собственности на самовольное строение. Если право собственности подтверждено, останется его зарегистрировать. Для этого собственник обращается в МФЦ или Росреестр и получает выписку из ЕГРН. Отныне он считается полноправным владельцем и штрафы ему не грозят.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
Это важно знать: Какие документы должны быть у владельца квартиры
Порядок действий
Таким образом, перед тем как решитесь поставить самострой на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него, его надо привести в соответствие с требованиями законодательства.
Затем надо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию в отношении самовольной постройки.
Если будет отказано, тогда уже можно обращаться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.
К исковому заявлению обязательно надо приложить ответ из органов местного самоуправления для подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
Это основное, что нужно знать о самовольных постройках.
Ответственность за самовольное строительство: штрафы и другие его последствия
Самовольные, незаконные постройки в нашей стране – явление вполне привычное и очень распространённое. Масштабы у таких сооружений могут быть разными – от коттеджа до многоэтажки.
Причины появления огромного количества «самоволок» тоже различны – от банального незнания до прямого мошенничества. Второй случай – когда недобросовестный застройщик возводит дома без разрешения, а покупатели незаконных квартир потом теряют средства, часто безвозвратно.
Однако любой горе-строитель однажды может быть оштрафован. Это только одна из мер ответственности, о которой очень важно знать. Поэтому сегодня мы расскажем, какой размер штрафа за самовольное строительство (самострой) предусмотрен в России с 2020 года.
Штрафы за самовольное строительство в России
Строительство, которое кто-либо выполнил самовольно, – весьма широкое понятие. Ответственность за это зависит от серьёзности нарушения. Например, если «самоволка» противоречит градостроительному кодексу, то порядок наказания может быть:
- административным;
- имущественным;
- дисциплинарным;
- уголовным.
Во многих случаях нельзя начинать стройку без специального разрешения. Если имеет место возведение дома без проекта, и строительство всё-таки идёт, то виновник может получить штраф за самовольную постройку (самострой).
- Физлицо при этом выложит не менее двух и не более пяти тысяч рублей. ИП – в десятикратных пределах.
- Юрлица поплатятся в размере от полумиллиона до миллиона рублей.
Однократным штрафом можно и не отделаться. Если есть предписание о приостановлении строительства, а оно продолжается, штрафы последуют снова.
- Для физлиц сумма будет, как и в первом случае.
- Отдельных сотрудников организаций «накажут» в пределах от десяти до тридцати тысяч рублей.
- Для ИП верхняя планка подскочит до сорока.
- Юрлицам могут назначить от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Всё это – КоАП РФ, статья 9.5.
В видеосюжете ниже вы узнаете о случаях из судебной практики по вопросам наказания за самовольное строительство:
Какие последствия?
Самовольное строительство бывает разным. Кто-то делает пристройку к дому, а бывает и возведение многоквартирного дома без разрешения на строительство. Вторая ситуация куда опаснее и серьезнее. Наказание зависит от характера правонарушения – чем оно весомее, тем выше размер штрафа или иных санкций.
Ответственность за строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство предусмотрена в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Порядок наказания:
- административный – в виде денежных штрафов;
- имущественный – например, изъятие земельного участка в связи с нецелевым использованием под застройку;
- дисциплинарный – применяется к должностным лицам (чиновникам);
- уголовный – в случае крупного ущерба вреда жизни или здоровью, а также преступлений экономического и экологического свойства.
Многие спрашивают, что будет, если построить дом без разрешения на строительные работы? Характер наказания определяется инспекторами Стройнадзора (Ростехнадзора). Зачастую дело доходит до суда, а значит и санкции будут назначены судом.
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Обычно выписывают протокол об административном правонарушении. Сумма, указанная в протоколе, и является штрафом. Также проверяющие дают срок на устранение нарушений. Например, они могут обязать владельца дома снести пристройку, разобрать гараж, ликвидировать мансарду. Бывает, что предписание содержит пункт о сносе целого дома.
Тогда придется заказывать бригаду и ликвидировать самовольный объект за свой счет. Если нарушитель ничего не делает, ему выпишут повторный штраф. Он будет значительно больше, чем первоначальный. Если и после этого ситуация не изменится, инспекторы Стройнадзора передают сведения в головной офис, где готовят иск о принудительном сносе/реконструкции самостроя. Расходы на демонтаж по решению суда возлагают на плечи ответчика (нарушителя).
Организации по борьбе с такими нарушениями
Отслеживать стройки-«самоволки» и наказывать нарушителей могут различные организации. В КоАПе они перечислены (статья 23.56). Кроме того, Правительство Москвы несколько лет назад инициировало формирование специальной комиссии.
Что за комиссия
Самовольное строительство в Москве в какой-то момент стало просто угрожающим по своим масштабам. Чтобы с этим бороться, столичные власти создали специфическую окружную комиссию по пресечению самовольного строительства.
- Если некая московская недвижимость относительно небольшой площади по некоторым параметрам явно похожа на «самоволку», разбираться с нею должна Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства. Также в её ведении находятся любые некапитальные постройки-«самоволки».
- Противоправное занятие земельного участка – ещё одна сторона деятельности комиссии.
Её члены собираются каждый месяц, разбирают вопросы повестки дня и выносят свои решения.
Ее решения
Каким может быть решение в ходе заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства? Вот основные направления:
- по статье 222 ГК РФ определить, что некий объект – результат самовольного строительства;
- предложить нарушителю, построившему «самоволку», добровольно снести либо демонтировать сооружение;
- если добровольный порядок невозможен – подать соответствующий иск.
Самовольные постройки можно признать огромной проблемой любого города, посёлка и так далее. Штрафы, многочисленные предписания и судебные иски – одна из долгосрочных перспектив решения подобных вопросов.
Штраф и наказание за строительство без разрешения
Бум жилищного строительства, наблюдающийся в большинстве регионов России, привел к появлению так называемых «самостроев». Речь идет о жилых зданиях и коммерческих помещения, возведенных с нарушениями и без наличия разрешающей документации. Государство всерьез обеспокоилось ростом количества таких объектов, поэтому и был введен штраф за незаконное строительство, и это не считая того, что капитальный объект, возведенный с нарушениями, в обязательном порядке должен быть снесен. О том, какое строение считается незаконным, и какой штраф и наказание за незаконное строительство ждет застройщиков, пойдет речь в этой статье.
В каких ситуациях разрешение на строительство можно не брать
Существуют небольшие законодательные поправки, дающие возможность строить капитальные объекты, с последующей регистрацией:
1. Гараж. Отсрочить оформление пакета документов можно только в том случае, если вы не собираетесь делать из постройки объект предпринимательской деятельности, например, автосервис.
2. Садовый дом. Относится к небольшим садовым домикам в дачных кооперативах. Безусловно, там есть определенные нормы по высоте и габаритам дома, поэтому в большинстве случаев, внешний вид и квадратуру определяет внутренний устав товарищества.
3. Малые объекты. Сюда относятся, небольшое крыльцо, киоск, навес и т.д.
4. Реконструкция. Регистрировать капитальный ремонт следует только в тех случаях, когда вы изменяете площадь жилого помещения и его назначение. Например, вы снесли стену, которая соединяла спальню и коридор – теперь коридор, согласно законодательству, является жилым помещением.
Садовый дом, хозблок, навес, дровник и другие малые объекты не требуют разрешения на строительство Источник imagescrown.ru.net
Какой объект можно считать незаконным
Согласно установленным 222-й статьей Гражданского кодекса РФ правилам, незаконным считается любое строение, возведенное без наличия разрешения на строительство, построенное с нарушениями градостроительных норм или на участке земли, предназначенном для иных целей.
Наличие одного из перечисленных признаков – повод для принятия конкретных мер, а чаще всего «самострои» решением суда «приговариваются» к сносу.
Чаще всего самовольно возводятся многоквартирные дома, а особенно страдают от этого Юг России и столичный регион. Получив разрешение на ИЖС, частные застройщики начинают многоэтажное строительство, нарушая градостроительные нормы. Они начинают активные продажи квартир, чем способствуют часто появлению новых обманутых дольщиков.
Это важно знать: Как вернуть залог за квартиру по расписке или по договору
Помимо многоквартирных объектов, «самостроями» считаются также самовольные пристройки и хозпостройки, построенные без согласования с архитектурой. В этом случае также вступают в силу положения 3-го пункта ФЗ «Об архитектурной деятельности», согласно которым за несогласованное строительство наступает ответственность, причем отвечать приходится, как физическому, так и юридическому лицу.
Какие документы нужны для начала строительства
Понять людей, решивших расширить жилое пространство за счет пристройки или строительства времянки, можно, но даже факт приватизации земельного участка не дает право строиться незаконно. Чтобы не попасть в немилость государства и не потерять деньги, к тому же, перед началом любого строительства необходимо выполнить несколько несложных действий:
- оформить право собственности на участок (если вы этого не сделали ранее).
- создать проект будущего гаража или жилого флигеля и пройти согласование в соответствующих инстанциях.
- получить разрешающие документы, включая ордер на выполнение земельных работ и собственно разрешение на строительство.
Получив все необходимые документы, можно начинать строительство, при этом стоит помнить, что несоответствие проекту строительства также может быть расценено, как нарушение градостроительных норм. Следует также понимать, что на участке, предназначенном под ИЖС, нельзя строить многоквартирные дома, запрещено строиться на землях сельхозназначения, существуют и другие нарушения, о которых расскажут профессиональные юристы, получить консультацию которых крайне необходимо.
Существуют ли исключения из правил?
К сожалению, российские законы нельзя назвать совершенными, поэтому часто случается так, что «самострои» узаконивают «задним числом», но даже этот факт по новым правилам не освобождает собственника такого объекта от ответственности. Суды, конечно, принимают иногда положительные решения, но это касается только случаев, когда здание возведено с соблюдением санитарных норм и не угрожает жизни и здоровью жильцов и окружающих.
Узаконить по облегченной процедуре самострой, соответствующий нормам градостроительства, каждый россиянин может до 01.03.2020г.
В некоторых случаях незаконные строители ссылаются на срок давности, а претензии с многих объектов недвижимости снимаются уже через три года после начала строительства. Такое положение есть, но оно не касается объектов, возведенных на участках без наличия права собственности. Также не действует срок давности в случае, если строение угрожает самим жильцам или прохожим. В этом случае, суд рассмотрит иск комиссии по пресечению строительства «самостроев» и приговорить, скорее всего, дом к сносу.
Признаки самовольной постройки, которые не позволят ее узаконить
1. Объект возведен на земельном участке, категория которого не предусматривает наличие объектов капитального строительства;
2. Отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства, когда законодательство требует его наличие на момент начала строительства;
3. Земельный участок под объектом капитального строительства расположен в границах общего пользования или в границах зоны с особыми условиями использования территории, если наличие такого объекта запрещено к размещению на данной территории.
Ответственность за незаконное строительство
Человек, построивший дом незаконно, должен понимать, что сносить его он может по собственному желанию или по решению суда.
Рекомендации администрации и всевозможные предписания чиновников не являются поводом для сноса.
Решение суда выполнять придется. Помимо сноса незаконного строения, суд может назначить штраф, размер которого может отличаться:
- если нарушение было допущено физическим лицом и не имеет серьезных последствий, то сумма штрафа составит 2-5 тыс. рублей.
- юридическое лицо может быть оштрафовано судом на сумму от 500 тысяч до 1 млн. рублей.
Стоит отметить, что суд, вынося решение о сносе, должен учитывать все обстоятельства дела. В первую очередь, судьи должны уточнить, была ли попытка узаконить «самострой». Для этого ответчик должен был подать соответствующее заявление и дождаться решения уполномоченного органа. Если чиновники игнорировали заявление, суд может стать на сторону ответчика, а если был получен отказ в получении разрешения, иск о признании строения незаконным чаще всего удовлетворяется. Помните, что вы имеете право на апелляцию, а помочь в этом вопросе могут профессиональные юристы.
О чем нужно помнить?
В вопросе ответственности за выполнение строительных и других видов работ без разрешительной документации стоит учесть ряд моментов, которые относятся к административной части действующих законов. Так, возведение объекта допускается при выполнении следующих шагов:
- Оформление с учетом действующего законодательства права на участок земли, где планируется строительство сооружения. Многие считает такие бумаги малозначительными и откладывают их оформление. На практике именно эта документация подлежит первостепенной проверке. Отсутствие таких бумаг на руках неизбежно приводит к отказу в предоставлении разрешения.
- Оформление проектной документации на будущий объект. На основании таких бумаг застройщик ведет строительные (восстановительные) работы. Главное требование — поручение задачи профессионалам, ведь от полученных результатов зависит качество постройки и легкость получения разрешения на ввод сооружения в работу.
- Согласование проектной документации. Не менее важная часть касается согласовательных работ. Это требование является следствием того, что описано выше. Чем надежнее и качественнее исполнитель, тем меньше вероятность появления ошибок в документации и тем проще на завершающем этапе оформить разрешение. Если сэкономить на этапе создания проекта, итоговый результат может быть неудовлетворительным, а сам процесс согласования затянется.
- Разрешение. Если уполномоченные органы рассмотрели переданный пакет бумаг и не имеют к нему претензий, выдается разрешение. Такой документ позволяет приступить к выполнению строительных работ.
- Получение ордера. Не менее важная часть — оформление ордера, согласно которому застройщик вправе приступать к строительным работам. Это последний этап, после которого можно начинать строительство.
Смотрите также: Георгий Полтавченко отчитался о деятельности городского правительства перед Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
Приведенный алгоритм действий является приблизительным, но каждый из этих этапов придется пройти до начала строительных работ. В каждом из шагов предусмотрены промежуточные меры, на описание которых можно использовать много листов. В целом бюрократическая составляющая занимает до 30 дней, поэтому застройщики пытаются упростить себе жизнь и приступают к работам без оформления документов.
В плюсах находятся те строительные компании, которые занимаются возведением некапитальных застроек. При таком развитии событий в разрешении на строительство нет необходимости. Как следствие, уменьшаются затраты времени на прохождение бюрократических процедур. Как быть другим застройщикам?
Практика показала, что многие приступают к процессу раньше времени, до оформления разрешений. Это нарушение действующих законов в сфере градостроительства. Результат — начисление штрафных санкций, о которых упоминалось выше.
Источник: detectzone.ru