Все знают, что при заключении аренды на объект недвижимости необходимо, чтобы в договоре аренды было указано, что объект принадлежит на праве собственности арендодателю. Еще лучше если прилагается копия свидетельства о праве собственности, ну и конечно экспликация арендуемых помещений. До настоящего времени этого было вполне достаточно для сторон, заключивших договор, и для всякого рода проверяющих.
В своей практике я никогда не встречал в договоре аренды указания на то, что объект введен в эксплуатацию и ссылку на дату и номер Акта о вводе в эксплуатацию. Конечно, может мне просто не повезло, но это так.
Но с 6 августа 2019 года все стало намного серьезнее.
Перед уходом на летние каникулы депутаты приняли много разных законов. Среди них имеются те, которые касаются деятельности очень многих предпринимателей.
Рассмотрим только один из них, это Федеральный закон от 26.07.2019 N 222-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях».
Налоговые кейсы 2022: ошибки и разборы
Текст закона
— Внести в абзац второй части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 26, ст. 3089; 2011, N 30, ст. 4591; 2017, N 31, ст. 4812) изменение, изложив его в следующей редакции:
«влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.».
Но фактически, это означает увеличение штрафа за использование объектов капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию более чем в 50 раз.
Если раннее штраф составлял:
- для организаций 10-20 тыс. руб.
- для должностных лиц 1-2 тыс. руб.
- для гражданина 500 руб. — 1,0 тыс. руб.
То с 6 августа штрафы составят:
- для организаций 500 тыс. — 1,0 млн. руб.
- для должностных лиц 20 — 50 тыс. руб.
- для гражданина 2 — 5 тыс. руб.
Обращаю внимание на то, что наказать могут не только собственников, но и арендаторов зданий, помещений и прочих объектов, требующих наличия разрешения.
Согласно п.2 ст. 55.24 Градостороительного кодекса РФ «Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений» — эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пленум ВАС РФ в своем Постановлении от 17 ноября 2011 г. N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» четко указал:
Что отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом аренды, в момент передачи этого объекта арендатору само по себе не влечет недействительности договора аренды. Но при наличии соответствующих оснований лица (арендатор и/или арендодатель), виновные в эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деятельность указанных лиц может быть приостановлена по основаниям и в порядке, предусмотренном названным Кодексом
Неустойка по ДДУ. Как правильно взыскать с застройщика?
Скорее всего, в августе месяце следует ожидать начало массовых проверок офисных центров и производственных площадок на предмет наличия разрешения на ввод в эксплуатацию.
Т.е. если после 6 августа при проверке окажется, что нет разрешения на ввод здания, в котором предприятия или ИП арендуют помещение, их всех могут оштрафовать. Предприятия до 1,0 млн. руб., а ИП до 50 тыс. руб. как должностное лицо.
Практика показывает, что наличие у арендодателя зарегистрированного права собственности на здание не всегда означает, что имеется разрешение на ввод в эксплуатацию. Но даже если оно есть на момент заключения договора, необходимо проверить наличие разрешения в настоящее время. Ведь в здании могли провести реконструкцию, а она требует нового разрешения.
Вывод
Чтобы не получить миллионный штраф, проверьте разрешение на ввод здания, а еще лучше приложите копию разрешения к договору аренды.
Источник www.klerk.ruПроживание рабочих на строящемся объекте
Допускается ли организация бытового и жилого городка в возводимом объекте, если исключаются опасные зоны кранов? Объект — промздание с АБК и есть желание использовать построенные помещения первой очереди для проживания рабочих и устройства бытовок. Душевые, санузлы. столовую можно разместить в отдельных контейнерных модулях.
Допускается организация бытового городка, но не жилого. Проживание на строящемся объекте нормативно запрещено. Допускается размещение складов и бытового городка внутри строящегося объекта при соблюдении определенных противопожарных требований к конструкциям.
И при этом бытовые городки и так должны размещаться вне опасных зон грузоподъемной техники.
А по факту — в 90% случаях всегда проживают на объектах, но при проверках заплатят штраф (это, наверное, дешевле, чем для работяг гостиницу снимать), если не замаскируют проживание перед проверкой в гардеробные или комнаты отдыха, например.
Если этот вопрос возникает на стадии ПД при разработке ПОС, то зачем этот геморрой? Трудно заложить проживание арендованном жилом фонде ближайшего населенного пункта? Если конечно этот ближайший НП не в 100 км от стройки. Как по факту подрядчик будет размещать своих рабочих — не ваше дело.
Если Вы тот самый подрядчик, то читайте ПОС, там все есть (должно быть) ))) или совет со штрафом выше.
Разумеется, в ПОС я не могу заложить жилой городок на территории. А бытовой могу. Но вот не понятно, можно ли использовать для размещения бытовок не сданное/не завершенное железобетонное здание, пусть формально его назначение АБК.
| 12.6. Санитарно-бытовые помещения следует размещать в специальных зданиях сборно-разборного или передвижного типа. Строительство санитарно-бытовых помещений следует осуществлять по типовым проектам. Для кратковременного оборудования санитарно-бытовых помещений допускается использование расположенных непосредственно на стройплощадке зданий, помещений строящегося объекта, при условии их временного переоборудования в соответствии с настоящими требованиями. |
Объект — промздание с АБК и есть желание использовать построенные помещения первой очереди для проживания рабочих и устройства бытовок.
Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР
stoper,
1) отдельный вахтовый посёлок, если в ТЗ было про вахтовый метод.
1а) Можно разместить рабочих в квартирах или общежитиях в городе/посёлке, но эксперты требуют договора (некое доказательство).
1б) можно заселить рабочих в уже построенное здание общежития, не попадающее во всякие зоны строительства.
1в) Вроде бы был прямой запрет «жильё в строящемся здании», но тут могу наврать. И скорее всего вру. Но может и не вру. Не рискуйте.
2) Если в ТЗ невахтовый метод, то жильём рабочие уже обеспечены. Все живут в городе строительства. Вопрос умалчиваем.
Вахтовые посёлки вообще обычное дело, но для ПОСа страшны тем, что их надо проектировать. А для этого надо доп. ПИР и все 15 инженеров. То бишь тут ПОСу пофигу, надо делайте. Но, юридически говоря, вахтовый посёлок выпускается в разделе ПОС.
LLEXA, первая цитата весьма подходит.
Есть желание очень быстро построить первую очередь (АБК) и расселить туда рабочих.
Господа, коллеги, не буду скрывать — речь идёт о снижении издержек субподрядчика и ничего плохого не вижу в создании рабочим комфортных условий для сна и отдыха. Мы много поскитались по миру, и так называемые «общежития для рабочих» скорее тянут на вшивую ночлежку.
1в) Вроде бы был прямой запрет «жильё в строящемся здании», но тут могу наврать. И скорее всего вру. Но может и не вру. Не рискуйте.
Скорее всего не врешь. Я тоже это где-то видел. Где — не могу вспомнить. Пока вот из постановления №390 «О противопожарном режиме»:
| 394. Отдельные блок-контейнеры, используемые в качестве административно-бытовых помещений, допускается располагать 2-этажными группами не более 10 штук в группе и площадью не более 800 кв. метров. От этих групп до других объектов допускается расстояние не менее 15 метров. Проживание людей в указанных помещениях на территории строительства не допускается. |
На всякий случай: никогда не приходилось заставлять жить рабочих на объекте. Лучше арендованное жилье (ттт эксперты пока договоров не требовали).
В любом случае жилые помещения должны соответствовать СанПиН 2.1.2.2645-10 (может быть для временного проживания есть послабления).
Вопрос недели: Ответственность застройщика за нахождение (допуск) на строительной площадке постороннего лица?
За нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба либо смерть предусмотрена уголовная ответственность по ст. 216 УК РФ.
Направляем документы, а также материалы судебной практики по вопросу.
Документ 1.
- Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения или не занятых на работах на данной территории запрещается.
Документ 2.
6.1.7. Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории запрещается.
Находясь на территории строительной или производственной площадки, в производственных и бытовых помещениях, на участках работ и рабочих местах, работники, а также представители других организаций обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в данной организации.
Документ 3.
Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
- Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ,если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либокрупного ущерба, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
- То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
- Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Документ 4.
Основной объект преступления — общественная безопасность в сфере производства отдельных видов работ.
Дополнительный объект — здоровье человека, отношения собственности.
Факультативный объект — жизнь человека.
Рассматриваемая норма является бланкетной, и для уяснения ее содержания необходимо обращение к законодательным и иным нормативным правовым актам других отраслей права.
Строительные работы — родовое понятие для группы специализированных работ, к которым относятся монтажные, земляные, буровые, бетонные, кровельные, каменные, отделочные, изоляционные, электромонтажные, проведение испытания оборудования и трубопроводов и некоторые другие разновидности. Общие требования к их безопасному проведению определяются Постановлениями Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 г. и 17 сентября 2002 г. «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве…» .
БНА ФОИВ. 2001. N 38; 2002. N 48.
Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, повлекшем причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб.
При квалификации содеянного необходимо точно определить, какие пункт, параграф, статья соответствующих правил были нарушены виновным лицом.
По делам данной категории необходимо отграничивать преступления, предусмотренные ст. 143 УК РФ, от преступлений, предусмотренных ст. 216 УК РФ, учитывая, что при решении указанного вопроса следует исходить из того, при производстве каких именно работ нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 УК РФ.
Во избежание ошибок при квалификации действий, повлекших вредные последствия при производстве горных, строительных и иных работ с использованием специальных самоходных машин (экскаватор, грейдер, скрепер и т.п.), судам следует иметь в виду, что, если лицо, управляющее трактором или иной самоходной машиной, нарушило правила производства определенных работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины, содеянное надлежит квалифицировать по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за нарушение этих правил, а в соответствующих случаях — за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 23 апреля 1991 г. «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ» (в ред. от 6 февраля 2007 г.)).
Состав преступления материальный. Для признания деяния оконченным необходимо наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека либо крупного ущерба (на сумму свыше пятисот тысяч рублей).
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 23 апреля 1991 г. «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ» (в ред. от 6 февраля 2007 г.) субъективная сторона данного состава преступления характеризуется неосторожной виной.
Субъектом преступления является как лицо, на которое возложены обязанности по выполнению правил и норм охраны труда (например, главный инженер, начальник цеха, участка, мастер, прораб), так и другие работники, деятельность которых связана с данным предприятием (конкретный работник, нарушивший правила техники безопасности, лицо, командированное на предприятие, студент-практикант).
Частью 2 ст. 216 УК РФ предусмотрена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, влечет ответственность по ч. 3 ст. 216 УК РФ.
Документ 5.
Чтобы определить пределы компетенции следователя и эксперта в ходе проведения следствия по данной категории дел, следует рассмотреть компоненты состава преступлений, предусмотренных ст. 216 УК РФ.
Состав преступления в теории уголовного права включает: объект преступления, субъект преступления, объективную и субъективную стороны преступления. В целом указанные компоненты состава определяются обстоятельствами события, ставшего предметом уголовного расследования, и требуют в связи с этим своего рассмотрения. Учитывая, что деятельность лиц, осуществляющих расследование (дознаватель, следователь, судья), и эксперта имеет границы, обусловленные пределами их компетенции, определению подлежит объем правомочий каждого из них при расследовании и судебном разбирательстве несчастных случаев (аварий), происшедших в сфере строительного производства.
Общим объектом преступлений, предусмотренных уголовным законодательством, являются общественные отношения. Поскольку состав преступных нарушений правил строительства помещен законодателем в главу УК РФ о преступлениях против общественной безопасности, то их родовой объект будет характеризоваться общими для всех этих преступлений признаками, определяющими указанную безопасность достаточно широко — как систему мер, обеспечивающих нормальные условия жизнедеятельности общества.
Видовой объект отражен в названиях отдельных глав Особенной части УК РФ и конкретизирует родовой объект. Здесь речь идет об общественной безопасности в более узком значении — применительно к ведению опасных видов работ и обороту опасных предметов и материалов.
Опасность нарушения правил строительства в том, что в сферу его воздействия может быть вовлечен широкий круг лиц, как непосредственно занятых в строительстве, так и посторонних, находящихся на строительной площадке, возле нее либо на значительном отдалении (в местах, где производятся работы, функционально связанные со строительством). Следует сказать также о лицах, связанных с эксплуатацией строительных объектов: допущенные отступления от требований специальных правил могут в любое время обусловить возникновение и развитие процессов, приводящих к непригодности строительного объекта для нормальной эксплуатации, к обрушению, авариям, пожарам и пр., что в конечном итоге достаточно часто выражается в причинении вреда здоровью людей, угрозе их жизни либо материальном ущербе.
Под непосредственным объектом рассматриваемых преступлений следует понимать безопасность как собственно строительства в качестве технологического процесса, так и его продукта — возведенных строительных объектов.
Таким образом, объект преступлений, предусмотренных ст. 216 УК РФ, — двухуровневый, основным (непосредственным) объектом является общественная безопасность при ведении строительных работ, а дополнительным — здоровье, в отдельных случаях жизнь людей, и собственность (290, с. 523 — 524).
Закон не раскрывает понятие «строительные работы». В юридической литературе содержатся различные его трактовки, формулируемые с учетом специфических особенностей конкретных строительных объектов и определенных сторон технологии строительства. Они не ставят целью обеспечить полноту содержания указанного понятия.
Технология строительного производства включает в себя производственные процессы, классифицируемые по:
— природе обрабатываемого либо изготовляемого материала (земляные, каменные, бетонные и иные работы);
— виду возводимых (монтируемых) конструктивных элементов (свайные, кровельные, изоляционные и иные работы);
— цели выполнения комплекса работ (новое строительство, реконструкция, демонтаж (разборка) строительных объектов и пр.);
Это позволяет несколько расширить толкование фрагмента текста ст. 216 УК РФ, содержащегося в комментарии к УК РФ под редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. В нем понятие «строительные работы» трактуется как «работы по сооружению и реконструкции промышленных, жилых, административных зданий, промышленных и сельскохозяйственных объектов и т.п. » (290, с. 523 — 524).
С нашей точки зрения, строительные работы — это комплекс производственных процессов, направленных на возведение, ремонт, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий и сооружений; передвижение, демонтаж и утилизацию строительных объектов. К ним относятся также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, коммуникаций теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации и других инженерных сетей.
Подборка судебной практики по вопросу:
Решение Центрального районного суда города Новосибирска от 13.02.2013 по делу N 2-341/2013(2-4242/2012;)~М-3029/2012 Требование: О признании недействительным акта о несчастном случае на производстве. Решение: Требование удовлетворено в части.
Апелляционное определение Магаданского областного суда от 21.12.2016 по делу N 33-976/2016 Требование: О взыскании компенсации морального вреда. Решение: Производство по делу прекращено.
Приговор Ново-Савиновского районного суда города Казани от 21.06.2016 по делу N 1-274/2016 (вступило в силу 02.07.2016) Приговор: Ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ).
Постановление Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 05.10.2017 по делу N 1-725/2017 (вступило в силу 17.10.2017) О прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон.
Приговор Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.08.2016 по делу N 1-472/2016 (вступило в силу 19.01.2017) Приговор: Ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ).
Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.
Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу
Источник ric368.newsmine.ru