Штраф за строительство в охранной зоне

18 октября 2022 года Конституционный суд России разъяснил права владельцев участков в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Дело о проверке конституционности подпункта «а» пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, рассмотрено в связи с жалобой гражданина В.Б.Колобаева. Постановление основано на ранее вынесенных правовых позициях суда.

История вопроса

Москвич Всеволод Колобаев владеет земельным участком в Клинском районе Подмосковья с видом разрешенного использования «для садоводства» и расположенным в границах охранной зоны линии электропередачи. В связи с этим он направил в администрацию городского округа Клин Московской области уведомление о планируемом строительстве на нем садового дома. Администрация уведомила его о недопустимости размещения объекта строительства без согласия на это собственника линии электропередачи, который, в свою очередь, в согласовании строительства отказал. Суды подтвердили законность решения администрации. По мнению заявителя, оспоренная норма нарушает его конституционные права.

Купил УЧАСТОК, а строить ЗАПРЕЩЕНО I охранная ЗОНА (ижс снт)

Позиция Суда

Согласие уполномоченной организации на строительство зданий в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства необходимо для обеспечения их безопасности, а также защиты жизни и здоровья граждан. Вместе с тем вмешательство государства не должно нарушать баланс между интересами общества, условиями защиты основных прав личности и вопросами собственности. Граждане не должны подвергаться чрезмерным обременениям .

Земельный кодекс РФ ввел в 2018 году запрет требовать согласования размещения зданий в границах зон с особыми условиями использования территорий, если прямо не закреплено иное. В этих условиях безопасная работа объектов охранных зон, включая зоны объектов электросетевого хозяйства, обеспечивается, главным образом, за счет нормативной конкретизации в актах Правительства РФ ограничений хозяйственной деятельности в таких зонах.

Однако исчерпывающий перечень ограничений применительно к охранным зонам объектов электроэнергии до сих пор не установлен. При таких обстоятельствах отказ от института предварительного согласования строительства в охранной зоне электросетевого хозяйства несет в себе конституционно неприемлемый риск нарушения надежной и безопасной работы этих объектов и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Таким образом, оспоренное положение не противоречит Конституции РФ, поскольку, в частности, является мерой временной; согласование строительства осуществляется органом власти; отказ в согласовании должен быть четко мотивирован и может быть оспорен в суде.

Правительству РФ необходимо в кратчайший срок внести изменения в действующее правовое регулирование , установив в положении об охранных зонах объектов электроэнергетики порядок, исключающий получение физическими и юридическими лицами предварительного письменного согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.

Правоприменительные решения по делу гражданина В.Колобаева подлежат пересмотру.

Источник: ndelo.ru

Возведение объекта недвижимости в нарушение градостроительных и строительных норм и правил в охранной зоне инженерных коммуникаций влечет признание его самовольной постройкой и снос

Критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 сентября 2013 г. N 88-КГПР13-10

(Извлечение)

Прокурор Советского района г. Томска обратился в суд с иском к Б. и М. о признании права общей долевой собственности на объект недвижимости отсутствующим и возложении обязанности осуществить снос самовольно возведенного строения, указав в обоснование исковых требований следующее.

Объект недвижимости возведен собственниками на земельном участке с нарушением его целевого назначения, без получения соответствующего разрешения, само возведенное строение создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем этот объект является самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Решением Советского районного суда г. Томска от 23 августа 2012 г. требования прокурора удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 26 октября 2012 г. решение суда первой инстанции отменено и по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационном представлении ставился вопрос об отмене апелляционного определения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 24 сентября 2013 г. признала, что имеются основания, предусмотренные законом для удовлетворения представления и отмены обжалуемого судебного постановления.

Разрешая дело по существу и удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд первой инстанции исходил из того, что возведение спорного объекта недвижимости осуществлено в нарушение требований ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, без получения соответствующего разрешения, размещение данного строения на земельном участке, являющемся охранной зоной инженерных коммуникаций, противоречит требованиям п. 7.23 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», пп. 2.3.85, 2.4.57 и 4.2.131 «Правил устройства электроустановок», а также сам объект недвижимости не является в силу п. 3.1 СНиП 21-02-99 строением для хранения индивидуальных автотранспортных средств, не требующим получения разрешения на его возведение.

Отменяя решение суда первой инстанции и вынося по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора, судебная коллегия указала, что выводы суда первой инстанции о возведении спорного объекта недвижимости с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ввиду его возведения в охранной зоне инженерных коммуникаций основаны на недостаточных доказательствах, а также судом не учтено, что разрешения на возведение данного объекта в силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требовалось.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с вынесенным апелляционным определением по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство — это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 этой статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Отменяя решение суда и принимая новое решение по делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что спорный объект недвижимости является сооружением, в отношении которого не требуется разрешения на строительство.

Вместе с тем мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу, в нарушение требований ст.ст. 67, 198 ГПК РФ в определении не приведены.

Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т. п.), следующие судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ). Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.

Судом первой инстанции установлено, что спорный объект является двухэтажным нежилым строением с видом деятельности — административная деятельность. Согласно свидетельствам о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок его целевое назначение — многофункциональные деловые и обслуживающие здания, при этом строение не соответствует определению объектов для хранения индивидуальных автотранспортных средств, данному п. 3.1 СНиП 21-02-99.

Судом апелляционной инстанции не принят во внимание Перечень градостроительных регламентов по видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, в котором разрешенное использование земельных участков с объектами «многофункциональные деловые и обслуживающие здания» и «сооружения для хранения транспортных средств» разделено.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указав в определении, что выводы суда первой инстанции о нарушении строительных норм и правил ввиду нахождения объекта недвижимости в охранной зоне инженерных коммуникаций основаны на недостаточных доказательствах, суд апелляционной инстанции в нарушение требований ст. 67 ГПК РФ не привел доводы, по которым их отверг, а, давая оценку показаниям свидетеля, являющегося начальником цеха сетей водопровода ООО «Томскводоканал», указал, что они не имеют доказательственной ценности, поскольку документально не подтверждены.

Вместе с тем именно разрешение вопроса о наличии или отсутствии инженерных коммуникаций на территории, занимаемой возведенным объектом недвижимости, является существенным обстоятельством для разрешения спора о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности на собственников данного сооружения по его сносу, что судом апелляционной инстанции сделано не было. Для правильного разрешения данного спора суд обязан с достоверностью установить наличие либо отсутствие инженерных коммуникаций под возведенным объектом недвижимости.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 26 октября 2012 г. отменила, направила дело на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Консультации, разъяснение судебной практики и представление интересов в суде по тел. 8(926)860-62-79

Источник: www.sud-v-rf.ru

Управлению мусульман отменили штраф в 500 тыс за стройку в охранной зоне Кисловодска

Мусульманскую организацию Кисловодска оштрафовали на 500 тысяч рублей за самовольную стройку, но суд заменил штраф на предупреждение, говорится в решении Арбитражного суда.

Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края наложило штраф на мусульманскую религиозную организацию (МРО) Кисловодска за самовольное строительство помещения котельной рядом с Соборной мечетью города. Организация не согласилась с наложенным штрафом, обжаловала его. Арбитражный суд Ставропольского края пришел к заключению, что достаточно предупреждения, и отменил штраф.

Постановлением Минстроя Ставропольского края от 11 ноября 2021 года мусульманская религиозная организация Кисловодска признана виновной в строительстве котельной без соответствующего разрешения. Организации было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 тысяч рублей.

Указывалось также на то, что земельный участок, на котором возведена котельная, расположен в зоне охраны объекта культурного наследия памятника «Журавли»: защитная зона таких объектов устанавливается на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятников. Кроме того, незавершенная котельная находится в защитной зоне таких объектов культурного наследия, как «Госбанк» 1900 года постройки, «Особняк», памятник регионального значения, 1895 года постройки.

Источник: newstracker.ru

Охранная зона линий электропередач (лэп)

Особенности использования участков в охранной зоне ЛЭП

Представители сетевой организации обязаны уведомлять владельца участка о предстоящих работах. Если речь идёт о плановых работах, то необходимо предупредить не менее, чем за семь дней до их начала.Если же речь идёт про предотвращение аварий или ликвидации их последствий, то уведомление не обязательно. Если есть возможность предупредить собственника участка, это нужно сделать минимум за два дня.

Важные моменты

Статус земель, на которых расположены линии электропередач, фактически остаётся неопределённым. По земельному кодексу РФ, эти территории относятся к землям энергетики. И порядок использования этих земель не прописан в ЗК РФ. Хотя по статье 87 ЗК РФ на участках ЛЭП могут быть установлены охранные зоны, это не является обязательным уловием. Эти территории могут быть переданы в безвозмездное срочное пользование под разные нужды, например, под сельское хозяйство.

По энергетическому законодательству, в охранных хонах ЛЭП строго запрещено любое строительство, если оно не согласовано с сетевыми организациями.

В результате некоторые организации идут на дополнительные траты, чтобы перенести линию электропередач под землю. Охраняемая зона сокращается до одного метра, что позволяет увеличить площадь застройки.

Второй важный момент состоит в том, что многие забывают про магнитное излучение, которое всегда есть рядом с ЛЭП. С одной стороны, по закону чётко определена зона, на которой нельзя строить жилые дома. Но при этом не учитывается магнитное поле, которое негативно влияет на человеческий организм.

Эксплуатация или работы в охранной зоне

Правила проведения любых работ в специфической зоне кабеля не особенно отличаются для всех видов трубопроводов, магистральных и локальных сетей. Организация или частное лицо должно заблаговременно выяснить факт местонахождения предполагаемого места проведения любых мероприятий.

Также необходимо получить заблаговременное разрешение. Причем не позднее, чем за три дня до предполагаемой даты в охранной территории кабеля. В прокладке, реконструкции, модернизации кабельных сетей непременным к соблюдению является СНиП 21-01-97.

С данным нормативным документом необходимо считаться при определении любой охранной зоны. Он регламентирует нормы противопожарной безопасности, и их несоблюдение чревато административной ответственностью.

ГОСТ 14254-2015 учитывает дистанцию до других объектов, класс напряжения, степень защиты изоляционной оболочки используемого кабеля. Санитарная зона подземного кабеля связи определяется СанПиН.

Зона охраны линии в населенном пункте

В ней учитывается тип устройства, степень безопасности, вероятные сложности для здоровья людей. Они потенциально возможны из-за недостаточной степени изолированности высокочастотных колебаний, действия электромагнитного поля.

Тонкости определения охранных зон

Сколько метров на самом деле нужно отступать от кабеля при создании защитной зоны, может зависеть от близкой локализации газовых труб или магистралей для транспортировки жидкого топлива (для этого есть отдельный СНиП). Также дистанция зависит от возможного наличия электрического кабеля, для чего придется адресоваться к ПУЭ.

При этом кабель связи может беспрепятственно располагаться недалеко от таких сетей.

В жилом помещении есть нормативы, которые могут использоваться в подходящий момент. Например, труба и соответствующий требованиям кабель могут располагаться всего в 25 см.

Зато от электрического шкафа кабельный провод должен находиться на расстоянии не менее 50 см. Самостоятельный поиск ширины СЗЗ при строительстве частного дома может принести значительное обременение и отнять много времени.

Поэтому лучше обращаться к специалистам и доверять им такое ответственное мероприятие. Если же речь идет об уличных расстояниях, их можно узнать в комитете по градостроительству или в местных органах власти.

Удаленность защитной зоны линии электропередачи

Ее отступ в каждую сторону зависит от номинального класса напряжения (проектного). Например, охранная зона ЛЭП 10 кВ составляет 10 метров (за некоторыми исключениями).

Данное расстояние определяется стандартом, принятым на основании исследований особенностей того или иного напряжения. Эта дистанция отмеряется в каждую сторону от линии. Получается, что такая зона ЛЭП выражена тоже в виде линии, но охватывающей и сами сооружения, и немного территории рядом.

В таблице ниже представлены установленные по документам расстояния в каждую сторону от электролиний для различных классов напряжения. Эти правила насчет зоны ЛЭП соответствуют СНиП, СанПиН и ПУЭ и обязательны к соблюдению

Так что прежде чем затевать вблизи от нее какую-либо стройку, важно удостовериться, что это не противоречит законодательству

Класс напряжения	Расстояние
До 1 кВ	2 м
От 1 до 20 кВ	10 м
35 кВ	15 м
110 кВ	20 м
150 кВ, 160 кВ, 220 кВ	25 м
От 300 до 500 кВ	30 м
750 кВ	40 м
1150 кВ	55 м

Важно учесть, что если линия относится к классу напряжения 1 кВ, 10 кВ или 20 киловольт, на то, сколько метров в каждую сторону требуется отступить, влияет тип линии и где таковая размещена. Вот почему иногда при классе напряжения 1 киловольт, 10 кВ или 20 кВ хватит и 5 метров. А именно, когда это линии с изолированными или самонесущими проводами, которые локализуются в границах населенных пунктов

А именно, когда это линии с изолированными или самонесущими проводами, которые локализуются в границах населенных пунктов

Вот почему иногда при классе напряжения 1 киловольт, 10 кВ или 20 кВ хватит и 5 метров. А именно, когда это линии с изолированными или самонесущими проводами, которые локализуются в границах населенных пунктов.

Однако этот аспект относится только к данному классу напряжения. Например, если это 6 кВ или 10 кВ. Охранная зона ЛЭП 110 кВ не имеет никаких исключений и соблюдается одинаково вне зависимости от каких-то внешних факторов. Даже охранная зона при уровне напряжения 35 кВ.

Схема охранных территорий различных линий

Касаются они и ЛЭП в 110 кВ, и в 1 киловольт. Согласно СанПиН рабочему может разрешаться нахождение в охранной зоне, если присутствует допуск. Правила особо не изменились с 2016 года.

Важно соблюдать любые охранные зоны линий электропередач. Это необходимая безопасность. Даже если это охранная зона ЛЭП 35 кВ или того меньше

Даже если это охранная зона ЛЭП 35 кВ или того меньше.

Иначе возможен не только штраф, но и более серьезные последствия. Ведь ограничение доступа к зоне ЛЭП иногда влечет трагические события.

Ориентировочно определить класс напряжения возможно даже на картинке, фото или видео, по количеству изоляторов на гирлянде:

1. 10 киловольт – 1.
2. 35 киловольт – 3–5.
3. 110 киловольт – 6, 7, 8.
4. 220 киловольт – 10–15.

Но в идеале, конечно, лучше так не делать

Важно выяснить из документации, каков точно класс напряжения ЛЭП. От этого будет зависеть разрешенное расстояние до тех или иных объектов, то есть охранная зона электролиний. И тогда никто не сможет придраться в случае чего

И тогда никто не сможет придраться в случае чего.

Кстати, если изоляторы маленькие, значит, вполне возможно, тут действует охранная зона ВЛ 0.4 кВ. ВЛ – означает «воздушная линия». Также возможно определить, что это за тип ЛЭП и какая тут охранная зона, по опорам.

Для 4–6–10 (ВЛ-4 (4 кВ), ВЛ-6 (6 кВ), ВЛ-10 (10 кВ)) ограничения более жесткие, чем для 0.4 и 0.6 кВ. Но и для самых слабых линий всегда присутствует охранная зона. Ведь даже в этих ЛЭП напряжение очень высоко, и для человека оно может стать смертельным. Также присутствует некоторый риск возгорания различных объектов при аварии.

Безопасное расстояние до проводов ЛЭП

Важно понимать, что защитная зона ЛЭП четко регламентирована. Да, возможно часто встретить случаи, когда она не соблюдается грубейшим образом. Однако в любой момент, в случае обнаружения нарушения надзорными органами, возможно привлечение к ответственности нарушителей

Однако в любой момент, в случае обнаружения нарушения надзорными органами, возможно привлечение к ответственности нарушителей.

Незаконные постройки около линий могут в итоге быть снесены, причем срочно. Например, если требуется доступ к зоне ЛЭП для устранения аварии.

А если возникнут какие-то критические последствия, то ответственность может в итоге быть уже не административной, а уголовной. Например, если будет нанесен материальный ущерб на крупную сумму, либо же ущерб здоровью или летальный исход.

Обращение в суд

Если приобретение земельного участка, полностью или частично попадающего в охранную зону, стало для вас неожиданностью, то вы вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора купли-продажи.

При этом суд будет оценивать следующие факты:

1. При проявлении необходимой степени осмотрительности и добросовестности при приобретении земельного участка покупатель не знал и не мог знать о наличии на нем охранной зоны;
2. Права покупателя нарушены существенно (например, на участке с видом разрешенного использования ИЖС, нельзя осуществлять застройку).

Можно обратиться в суд с иском о демонтаже или переносе линейного объекта, создающего препятствия в пользовании земельным участком.

Чтобы получить решение в свою пользу, вам придется доказать, следующие обстоятельства:

• линейный объект, который создает препятствия в пользовании земельным участком, построен и/или принят в эксплуатацию после приобретения вами земельного участка без согласования с вами;
• если спорный объект возведен после приобретения вами земельного участка, то необходимо доказывать, что трасса прохождения линейного объекта не была согласована с предыдущим собственником;
• строительство спорного объекта осуществлялось без законных оснований;
• нахождение линейного объекта и его охранной зоны на территории вашего земельного участка действительно нарушает ваши права;
• предлагаемый демонтаж или перенос линейного объекта не затрагивает права третьих лиц.

Надеюсь, мои советы были полезны. Более подробную информацию и судебную практику о защите прав собственников земельных участков в связи с нахождением на них линейных объектов можно найти на моем веб-сайте.

Порядок установления границ охраняемой зоны ЛЭП

Разрешение сетевой организации на осуществление деятельности

При необходимости проведения работ на охранной зоне, проходящей через частный участок ЛЭП, собственнику данной земли необходимо обратиться с письменным заявлением в энергоснабжающую (сетевую) организацию за 15 рабочих дней до начала работ, на которые запрашивается согласование.

Сетевая компания, рассмотрев заявление в течение двух дней, даст заявителю письменный ответ о согласовании или отказе проведения работ в охранной зоне на территории его участка.

Согласование или отказ высылается заявителю посредством факсимильной связи, электронной почты или заказным письмом.

Важно! Строить или производить другие работы на охранной территории ЛЭП без получения согласования от сетевой организации запрещено

Использование сетевой организацией земельного участка в охранной зоне ЛЭП

Порядок использования земельного участка охранной территории ЛЭП сетевой организацией определяется Постановлением Правительства № 160, нормативными документами, строительными нормами и правилами.

Последствия строительства в охранной зоне без решения о согласовании

При строительстве на охранной зоне без разрешения со стороны энергоснабжающей организации собственника ЛЭП виновное лицо (юридическое или физическое) будет привлечено к административной ответственности. При этом виновная сторона должна также произвести снос незаконной постройки.

Как согласовать постройки в охранной зоне

Для того чтобы в охранной зоне ЛЭП, проходящей по частному участку, построить не капитальное здание необходимо:

• Подать письменное заявление в сетевую компанию, приложить к заявлению копию проектной документации на постройку. Последний срок подачи данной документации должен быть не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала строительства.
• Если в соответствии с законодательством возводимое строение не требует составления проектной документации, заявителю необходимо указать размеры и характеристики постройки.

В том случае, если до получения согласования заявитель внес в конструкцию постройки изменение (даже если в результате которого она стала больше всего на один квадратный метр), он должен оповестить об этом письменно сетевую организацию.

Работа крана в охранной зоне ЛЭП

Работа крана на данной территории производится с обязательной выдачей крановщику наряда допуска, с назначением ответственного лица, отвечающего за безопасность производимых работ. При работе под не обесточенными проводами минимальное расстояние от верхней точки стрелы крана в рабочем положении должно быть не менее 1,0 метра. При отклонении от данной нормы возможен воздушный пробой.

Работающий на ремонте ЛЭП кран

При расстоянии от груза или приведенной в рабочее положение стрелы крана до проводов линии более 30 метров наряд допуск не выдается.

Ответственность физических и юридических лиц

Ответственность за соблюдение правил использования охранных территорий линий электропередач, кабельных линий связи, находящихся на землях общего пользования, несут юридические лица, сетевые организации. Если линия электропередач проходит по территории предприятия, государственного учреждения, то ответственность за использование охранной зоны ЛЭП несут его руководитель и главный энергетик.

В случае прохождения линии электропередач по приусадебному участку ответственность за соблюдение правил использования охранной территории несет физическое лицо, которому принадлежит данная земля.

Размер штрафов за нарушение правил использования охранных земель по статье 9.8 КоАП РФ составляет от 500-2000 рублей (для физических и должностных лиц) до 10000-20000 рублей (для юридических лиц).

Электрический ток – опасное явление, поэтому, независимо от того, находится человек на охранной зоне лэп 0,4 или 10 кв, ему необходимо помнить и соблюдать минимальные правила поведения на данной территории. Особенно тщательно должен знать данные правила каждый собственник земельного участка, по которому проходят воздушные и подземные электрические коммуникации – их нарушение может привести как к штрафу, так и более плачевным последствиям для жизни и здоровья.

Расстояние от ЛЭП и магнитное излучение

При прохождении по проводам электроны создают вокруг своего носителя электромагнитное поле. В зависимости от вида тока значение излучения постоянное или переменное. Непрерывное изменение значения тока с плюса на минус и наоборот заставляет поле менять свою величину в 2 раза чаще.

Исследования по воздействию электромагнитных излучений на человека и живую природу начали проводить в конце 70 годов. По результатам обследования людей в разных странах ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения определило максимально допустимые нормы излучений в герцах за единицу времени. В РФ и других странах были разработаны нормативные документы, запрещающие промышленное и гражданское строительство на близком расстоянии от ЛЭП.

У людей, длительное время находящихся в зоне сильного поля, обнаруживали онкологические заболевания, сердечные болезни. Женщины страдали от бесплодия. Мужчин преследовали патологии мочеполовой системы. Появлялись общая слабость. Сокращалась продолжительность жизни.

Дешевая земля вблизи охранной зоны

Основываясь на нормах СанПиН, были разработаны правила застройки, и созданы под высоковольтными линиями санитарные зоны. Детские учреждения, находящиеся в опасном поясе, должны быть закрыты. Запрещено строительство жилых домов постоянного и временного проживания ближе, чем указана дистанция до высоковольтных линий в СанПиН 2971-84.

Продать дом, расположенный в опасной зоне, невозможно. Санитарные и противопожарные организации не утвердят такой документ. При застройке участков ИЖС надо учитывать расстояние до ЛЭП, расположенной поблизости.

Схема распространения электромагнитных волн

Насколько опасно излучение высоковольтных линий, демонстрируют цены на землю. Вблизи линий электропередачи стоимость участков низкая. По мере удаления повышается каждые 50 м. Соблазняться дешевизной не стоит. Надо подумать о здоровье своей семьи.

Это интересно: Глухозаземленная нейтраль — принцип работы, схема, применение

Как защититься от вышек мобильной связи

Не стоит разрушать частный дом, если рядом поставили вышку сотовой связи. Можно принять ряд мер по уменьшению излучения внутри него:

• покрыть крышу сверху металлочерепицей или профилем;
• установить на окна двойные стеклопакеты;
• оштукатурить стены толстым слоем цементного раствора.

Металл отражает лучи, и попадать внутрь они почти не будут. Каждое стекло в 2,5 раза уменьшает силу излучения.

Обычная бетонная стена гасит магнитное поле, делая его слабее в 30 раз. Оштукатуривая фасад, можно добиться еще большего уменьшения силы излучения и одновременно утеплить строение.

Большое значение для защиты от магнитных и индукционных излучений имеет влажная уборка. Проводя по поверхности мебели, стен, подоконников смоченной в воде салфеткой, человек стирает одновременно пыль и статическое напряжение.

Оно скапливается на всех предметах в разных количествах в зависимости от материала.

В крупных городах нужно требовать от управляющей организации ремонта крыши, замены окон. При подозрении, что фон значительно выше, следует обращаться в Роскомнадзор. Они проведут замеры и в случае нарушений заставят демонтировать оборудование. Заявление можно оставить прямо на сайте организации.

На крыше жилого дома

Вред от сотовой вышки очевиден. Даже в Москве, где особенно актуальна проблема жилья, квартира в доме, на крыше которого стоит антенна, на 10–15 % стоит дешевле.

Расстояния охранной зоны

Каким бы ни было по величине расстояние вокруг опор по закону (например, охранная зона ЛЭП 10 кВ требует по 10 м с каждой стороны), нормы расстояний от опор все равно должны соблюдаться. Установка должна выполнять свои функции, не угрожая при этом ничьей жизни и здоровью.

Основным документом по вопросам размещения ЛЭП, порядку их установки и определения, сколько метров в каждую сторону нужно отступать при создании охранных зон, является Постановление за № 169, принятое 24.02.2009 «О порядке установки охранных зон».

Этот документ – основополагающее Постановление Правительства по вопросам разработки и размещения ЛЭП, постройки линий электропередачи и создания должных границ – в официальной зоне, для которой разработано специальное юридическое определение.

Расположение распределительных устройств и пунктов, трансформаторных подстанций по нормативным актам производится в специальных зданиях и постройках, которые постоянно пребывают в закрытом состоянии. Ведомственная инструкция предусматривает порядок доступа специалистов с допуском и полномочиями, а также запрещает доступ посторонних.

Построить специальные помещения для сотен километров воздушных линий электропередачи невозможно, а они обходятся дешевле, чем прокладка подземного кабеля, хоть и остаются доступными не только для тех, кто по закону отвечает за их состояние и эксплуатацию.

В их ведении находятся не только ремонт и охрана, но и ограничение охранной зоны линий электропередачи. Также в их обязанности входит информирование общественности о степени опасности и нормативах по предупреждению возможных последствий.

Охранные меры заключаются в следующем:

1. В определении, сколько метров составляет минимальное расстояние от ЛЭП до жилого дома, промышленного здания, общественного или бытового сооружения. Уменьшать его запрещено законом, а нарушенный запрет подлежит административным санкциям по КоАП.
2. Отведение земельного участка определенного размера в охранной зоне линии электропередачи, по вертикальной плоскости от проводов. Разрешаться или запрещаться приближение к земляной границе может только при условии, что она установлена в зависимости от количества вольт в воздушной линии (ВЛ).
3. При расположении конструкций с проводами на водной поверхности определение допустимой удаленности тоже составляет минимальное расстояние, определенное правилами эксплуатации.
4. При подземном или подводном расположении – проводит обозначение, которое зависит не только от напряжения, но и от судоходности или несудоходности водоема.
5. В лесах, лесополосах и парках происходит вырубка специальных просек. Рубка каждого дерева в данном случае несет дополнительные меры по обеспечению противопожарной безопасности в охранной зоне ЛЭП, предотвращению экологического вандализма при возгорании.

В число работ организаций, отвечающих за безопасное производство или проживание в местах прохождения ЛЭП, входит необходимость размещать предупреждающие знаки. Каждый из них должен быть прочным и ярким, достигать размера 28х21 см, на случай, если у кого-то плохое зрение.

Назначение знака – не только проводить ограничение любой защитной зоны, но и указывать направление ограничивающей линии, указывать стрелочкой на ее край, содержать контактную информацию о владельцах (номера телефонов для связи), а также иметь контрастную кайму в 21 см. Иногда их могут оформлять на бетонных опорах.

Охранные зоны ЛЭП, в зависимости от напряжения, можно посмотреть в таблице, представленной ниже.

Типы линий	Расстояние до границы охранной зоны ЛЭП, м	Тип осуществления передачи
Напряжение 0.4 кВ	2	ВЛ
Напряжение 6 кВ, 10 кВ (до 20)	10	ВЛ
Напряжение 35 кВ	15	ВЛ
Напряжение 110 кВ	20	ВЛ
Напряжение 150 кВ	20	ВЛ
Напряжение 160–220 кВ	25	ВЛ
Напряжение 330–500 кВ	30	ВЛ
Напряжение 750 кВ	40	ВЛ
Напряжение 1150 кВ	55	ВЛ
Напряжение 0.4/6/10 кВ	1 м с каждой стороны	КЛ
Пересечение водоемов	100	ВЛ
Изолированный проводник	10	ВЛ-6
ВЛЗ-6 (10 кВ)	5	ВЛЗ-6

Нормы застройки относительно красной линии

Это еще один не очень понятный раздел в СНиПах. Не все знают и понимают, что скрывается за понятием красной линии.

Красная линия – это условная граница, черта, проходящая между участком и проезжей частью, отделяющая их друг от друга. Часто именно по ней устанавливают забор. Итак, красная линия отделяет территорию застройки от прилегающей территории.

При строительстве необходимо учитывать расположение красной линии. Постройки размещаются с учетом этой черты. Так, одно из требований СНиПа – размещение жилого дома на расстоянии 5 м от красной линии. Постройки не должны выступать за нее, а некоторые – находиться на значительном удалении.

Если это требование нарушено, то суд может обязать снести постройку, выступающую за красную линию. Также пренебрежение может грозить штрафом. Итак, при планировке и строительстве необходимо помнить, что объекты не должны выступать за красную линию.

Низкая стоимость земли

Законодательство РФ запрещает строительство жилых объектов около ЛЭП. Согласно СанПиН детские учреждения, входящие в санитарную зону ЛЭП необходимо закрыть, строить дома и жилые объекты временного и постоянного проживания ближе, чем указано в СанПинН запрещено. Даже если Вам удалось построить здесь дом, или Вы желаете продать участок, то ни одна санитарная и противопожарная организация не имеет права утверждать документы такого строения.

Поэтому до начала строительства и покупки участка следует проверить наличие ЛЭП неподалеку. Самые дешевые участки находятся ближе всего к линиям электропередач. Покупая такой участок, помните о здоровье Вашей семьи.

Расстояние, на котором устанавливаются линии электропередач до забора

В вопросе строительства дома и оборудования его территории важны многие вопросы. В том числе и расстояние от ЛЭП до забора, о котором должны знать все, кто начал возведение ограждения для своего частного надела. От правильности расчетов расстояния от линий электропередач до забора частного дома зависит безопасность тех, кто приезжает на территорию на отдых, или же постоянно проживает на территории.

Схема с размерами расположения забора от линии электропередач

Важные моменты

Человек все время пользуется электричеством, будь то дома, на даче или в офисе. Но мало кто углубляется в то, что линии электропередач не только подают полезный ресурс, но и могут быть вредны, за счет магнитных полей, а также в случае сбоев становятся небезопасными для человека. Обязательно нужно придерживаться установленных правил, которые указывают на то, какое необходимо расстояние от опоры до забора жилого частного дома по следующим причинам:

1. Чтобы сохранить здоровье жильцов строения.
2. Дабы не пострадать от воздействия воздушных электромагнитных полей, пагубно влияющих на мозг человека.
3. В охранной зоне ЛЭП, где уровень напряжения особо опасен для человека, особо остро стоит вопрос размещения жилых зданий. Если уровень опасности зашкаливает, то территорию ограждают промышленным забором и ставят запрет на строительство в этой зоне.

Схема охранной зоны линии электропередач

Поэтому в СНиП установлены расстояния от линий электропередач до забора дома не просто для того, чтобы люди не получили штрафы за нарушения, а для безопасности населения городов и сел.

В санитарных нормах, относящихся к линиям электропередач, четко и детально расписано, на каком расстоянии от ЛЭП могут быть установлены заборы. Данное расстояние зависит от уровня напряжения в проводах. В местах особой напряженности, которые специально оборудуют, есть санитарные зоны, вблизи от которых запрещается размещать заборы и возводить жилые дома.

Безопасное расстояние от ЛЭП

Устанавливается требование к расстоянию от забора на дачном участке, до места, где стоит опора линий электропередач, отталкиваясь от класса напряжения.

Некоторые владельцы частных наделов обращаются в органы городского или сельского самоуправления с целью получения информации о том, каков класс напряжения в линиях электропередач, расположенных неподалеку от дачного участка.

Конечно, не зная как определить уровень напряжения в проводах, лучше именно так и сделать, чтобы невольно не стать нарушителем требований СНиП и подвергнуть опасности жильцов частного надела.

Тем не менее, есть метод, с помощью которого можно определить самостоятельно уровень напряжения в опорах электропередач.

Схема напряжений в ЛЭП различных видов

Если напряжение совсем небольшое, то его можно определить путем подсчета изоляторов.

Как повысить уровень безопасности

Даже полностью выполнив все нормы и требования, касательно расстояния забора от опор, через которые проходит электричество, дома, возведенные неподалеку от ЛЭП все же подвержены риску в непредвиденных ситуациях и должны обезопасить свои частные сектора. Это сделать можно следующими способами:

• Подобрать для конструкции дома крышу с заземлением,
• Оборудовать арматурную сетку внутри конструкции стен. Такое решение поможет снизить уровень риска проникновения вредоносных электромагнитных волн вовнутрь жилого пространства,
• Чтобы повысить уровень безопасности жильцов дома, следует высаживать плодовые деревья на расстоянии не менее чем 2 метра по горизонтали от линий электропередач.

Минимально допустимые расстояния от деревьев до линии электропередач

Рекомендации

Требования в СНиП прописаны в первую очередь для безопасности людей, а не для выполнения пожеланий органов самоуправления. Поэтому не стоит пренебрегать правилами безопасности, особенно когда речь идет про электрическое напряжение

Стоит максимально уделить внимание просчетам, на каком расстоянии безопасно устанавливать забор от линий электропередачи. Только правильно установленная изгородь обеспечит комфорт и ограничит жильцов частного надела от неприятностей и опасности

Какие действия запрещены в охранной зоне ЛЭП

Высокое напряжение, под которым находятся линии электропередач, является прямой угрозой жизни и здоровью как обслуживающего персонала, так и случайных людей, игнорирующих правила техники безопасности. Для минимизации несчастных случаев, а также нарушений работы ЛЭП, ГОСТом 12.1.051-90 предусмотрен перечень действий, которые запрещается проводить в охранной зоне.

В охранной зоне ЛЭП любого напряжения запрещено:

1. Строительство, капитальный ремонт, снос зданий или сооружений.
2. Устанавливать хранилища горюче-смазочных материалов, в связи с возможностью непреднамеренного воспламенения или пожара. В охранную зону линии электропередачи также запрещено сливать отработанные ГСМ из близлежащих баз хранения.
3. Размещать свалки или места большого скопления как строительного, так и бытового или промышленного мусора.
4. Строить АЗС.
5. Проводить работы с использованием взрывных или горючих веществ. И также запрещено разведение огня.
6. На провода как высокого, так и низкого напряжения категорически воспрещается накидывание проводников с целью попытки кражи электроэнергии. Это может привести к несчастному случаю, а в случае с ЛЭП высокого напряжения – к летальному исходу.

Запреты на строительство в зоне и под ЛЭП ГОСТом 12.1.051-90 запрещены ремонтные работы на воздушных ЛЭП в период грозы или дождя. Если же линия электропередачи имеет важный статус и своим бездействием может нарушить работу серьёзных промышленных или государственных предприятий, то ремонтные работы на ней допускаются только при снятом напряжении. При проведении работ на воздушных линиях без контакта с проводниками, расстояние от человека до ближайшего кабеля, должно быть, не менее двух метров.

Работа под напряжением, со всеми техническими средствами защиты допускается только в двух случаях: при поднятии водяной струи не более чем на 3 метра от земли или при непопадании водяной струи в охранную зону ЛЭП.

В охранной зоне ЛЭП, без разрешения организаций, их эксплуатирующих, не допускаются какие-либо работы. В перечень также включены такие пункты, как выкапывание земли или прокладывание дорожных линий.

Работа подъёмными механизмами в зоне

Отдельным пунктом является использование стрелочных кранов вблизи линий электропередач. Оптимальное расстояние, на котором может работать подобная техника – не менее 30 м. Если же без крана проведение работы невозможно, то это отображается в наряде-допуске – специальном документе, выдаваемом крановщику.

Источник: gymnasia2.ru