Положение о производственном контроле — это документ, на основе которого осуществляется комплекс мероприятий, направленный на контролирование и проверку исполнения норм и правил промышленной безопасности. Разработать его обязан каждая бюджетная организация, которая эксплуатирует ОПО.
Чем вызвана необходимость разработки
В ст. 11 Федерального закона №116-ФЗ установлено, что все работодатели, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), должны обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности.
Требования к документации по управлению промышленной безопасностью содержит постановление Правительства РФ от 26.06.2013 №536. Пункт 4 подпункт В гласит, что положение о производственном контроле на ОПО является обязательным для оформления и входит в перечень документации, необходимой для управления промышленной безопасностью.
Разрабатывается положение об организации и осуществлении производственного контроля каждой организацией вне зависимости от класса опасности, содержит перечень мер для обеспечения высокого уровня безопасности на предприятии, список ответственных лиц и помогает контролировать соблюдение правил промбезопасности.
Программа производственного контроля (ППК)
ППК необходимо для сдачи ежегодного отчета в Ростехнадзор, получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химическиопасных объектах, прохождения плановых и внеплановых проверок Ростехнадзором.
Структура документа
Положение о производственном контроле на предприятии определяет должностные обязанности руководителей и персонала для обеспечения промбезопасности при работе на ОПО.
Пункт 3.1 постановления Правительства РФ от 10.03.1999 №263 указывает на необходимость отражения в нем следующий сведений:
- должность ответственного работника;
- его права и обязанности;
- порядок проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности, регистрация отчетов о результатах;
- порядок сбора и обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями организации и доведение ее до работников занятых на ОПО;
- порядок принятия решений по обеспечению безопасности с учетом результатов ППК;
- порядок принятия решений о диагностике, испытаниях сооружений и технических устройств на ОПО, проведения экспертизы, аттестаций работников;
- порядок действий по ликвидации последствий и расследованию аварий на объектах;
- меры поощрения и взыскания применяемые к работникам предприятия;
- порядок предоставления сведений об организации промконтроля.
Кто разрабатывает и в какие сроки
В п.5 ПП РФ от 10.03.1999 №263 сказано, кто должен разрабатывать положение о производственном контроле. Ответственность несут руководители и лица, на которых и возложены такие обязанности. Но руководитель вправе делегировать разработку сторонней организации либо своим сотрудникам, обладающим необходимыми познаниями:
- один из заместителей руководителя (если численность работающих на ОПО сотрудников меньше 150 чел.);
- специально назначенный работник (численность от 150 до 500 чел. на ОПО);
- руководитель службы производственного контроля (численность свыше 500 чел.).
Разработка допускается до срока ввода в эксплуатацию объекта. В территориальный орган Ростехнадзора, по месту нахождения объекта, подается в течение месяца со дня ввода в эксплуатацию. После этого ежегодно в срок до 1 апреля.
Программа (план) производственного контроля ППК
Сколько положений
При эксплуатации несколько объектов, находящихся на одной территории, разрабатывается одно ППК. Когда ОПО находятся в разных местах, то допускается разрабатывать или одно общее или на каждый объект или группу.
При этом оригинал находится у ответственного лица, а копии — у специалистов на местах.
Порядок согласования и утверждения
В законе уточняетя, когда положение о производственном контроле считается принятым: после утверждения руководителем предприятия или обособленного подразделения предприятия, эксплуатирующего опасный объект.
Пример положения о производственном контроле
Эксперт по трудовому праву и кадровым вопросам. Последние 7 лет работала инспектором по труду. Более 16 лет посвятила государственной службе. С 2017 года автор статей на кадровые темы для профильных изданий и сайтов.
Источник: gosuchetnik.ru
Приказ о производственном контроле
Приказ о производственном контроле, образец которого доступен для скачивания ниже, является одним из главных документов, которые формируют основу для планомерной работы организации в сфере регламентации производственного контроля.
Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
- Бланк и образец
- Онлайн просмотр
- Бесплатная загрузка
- Безопасно
Периодичность
Производственный контроль является обязательным пунктом программы, если компания владеет и управляет опасным производственным объектом. Везде, где есть вероятность получения профессиональных заболеваний, где у сотрудников вредные либо опасные условия труда, необходима эта бумага.
Срок, после которого производится текущий производственный контроль, может быть разным. Частота его зависит от многих факторов, например:
- Санитарно-эпидемиологическое состояние в целом по отрасли.
- Количество случаев серьезного травматизма в организации за последний год. Если это количество равняется нулю, то минимальный срок между плановыми контролирующими мероприятиями может быть значительно увеличен.
- Область деятельности компании. Бывают сферы, в которых производственный контроль осуществляется раз в год даже при самых благоприятных условиях.
- Частота проведения профилактических мероприятий.
- Имеются ли случаи профессиональных заболеваний (которые произошли из-за условий труда, отсутствия мер профилактики и пр.)
Словом, приказ о производственном контроле подписывается руководителем по мере необходимости и для соблюдения требований в конкретной ситуации.
Регулируется эта деятельность Федеральным законом №116-ФЗ, действующим с 21 июля 1997 года, и другими законами относительно промышленной безопасности и организации производственного контроля.
Однако приказ – это не единственный и не основной документ. На каждом предприятии необходимо иметь специальное Положение о производственном контроле, для того чтобы у проверяющих организаций не было шанса наложить административную ответственность на компанию.
Алгоритм
Производственный контроль, особенно проводимый впервые, вызывает массу вопросов. Для того чтобы соблюсти все формальности и юридически грамотно оформить протекающий процесс, прибегают к следующей цепочке последовательных действий:
- Разработка Положения. Нет типового бланка или образца этого документа, верного для всех предприятий. Положение должно разрабатываться каждый раз заново. При этом должна учитываться специфика каждого учреждения, отмечаться важные нюансы в конкретной сфере и условиях.
- Прохождение согласования разработанного документа в Ростехнадзоре. Этот орган должен не только подтвердить юридическую грамотность разработанного документа, но и присвоить ему регистрационный номер. В него отправляются две копии положения. Одна – возвращается.
- Приказ о производственном контроле вводит утвержденную документацию к действию. Он заключительная часть алгоритма.
Юридические тонкости
Для разработки как положения, так и приказа лучше воспользоваться услугами профессиональных юристов. Для каждой области специфика этих документов будет разная.
Приказ, общий по учреждению, не может сам по себе подразумевать проведение каких-либо мероприятий по производственному контролю. Он только «приводит в действие» утвержденное в Ростехнадзоре Положение.
Кстати, перед тем как послать его на утверждение, рекомендуется проконсультироваться со специалистами Ростехнадзора о возможности утверждения. Иначе есть вероятность получить отказ в присвоении регистрационного номера ввиду несоответствия с существующими требованиями.
Составные части приказа
Помимо введения в действие Положения, приказом можно назначить ответственных лиц (как чаще всего и поступают). Поэтому основная часть приказа в прикрепленном образце состоит из нескольких пунктов. Начинается приказ с шапки. В ней обязательно прописываются наименование организации и номер приказа. Он необходим для систематической регистрации такого вида документов в журналах предприятия.
В основной части обычно прописывается следующая информация:
- Ссылка на Федеральный закон №116-ФЗ, действующий с 21 июля 1997 года. Это обязательный пункт. В соответствии с этим основным законодательным актом все и делается. При необходимости к нему добавляется ссылка на разработанное и утвержденного Положение.
- Утверждение Положения. Этим приказ вводит его в силу.
- Кто будет являться ответственным лицом за соблюдение производственного контроля на предприятии в целом. При этом прописываются должность сотрудника и его ФИО. Также обязательное условие правильного оформления этого приказа – наличие подписи назначаемого лица в нижней части документа.
- Кто ответственен за ознакомление указанного круга сотрудников с приказом. Это может быть секретарь, начальник отдела кадров и пр.
- За каким лицом в организации остается контроль за выполнением приказа. Часто руководитель оставляет его за собой. Хотя в больших организациях это может быть заместитель либо начальник подразделения.
Дополнительно могут быть указаны сроки выполнения каждого из пунктов. Например, под первым пунктом введения в действие Положения можно указать срок выхода приказа. А под пунктами, которые предусматривают распространение копий Положения и приказа, – недельный срок.
Еще одна деталь – приведение технических устройств и документации в соответствие с предъявляемыми к ней требованиями. Для этого может быть выделен отдельный пункт с назначением ответственных.
Приложением будет являться Положение, принятое Ростехнадзором, с присвоенным номером. На него должна иметься ссылка.
Завершается бумага должностями, ФИО и подписями руководителя и всех упомянутых в приказе лиц. Без них он не будет иметь юридической силы.
Срок хранения
Приказ о производственном контроле относится к сфере охраны труда в организации. Он проходит в качестве приказа по основной деятельности. Если там прописаны ответственные за производственный контроль лица, то эта бумага имеет постоянный срок хранения. При необходимости ее сдают в архив.
Источник: assistentus.ru
Система производственного контроля в строительстве образец
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в __________________________________________________ (наименование эксплуатирующей организации).
1.3. Настоящее Положение разработано с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
1.4. Настоящее Положение утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).
1.5. В случае если в эксплуатирующей организации создана система управления промышленной безопасностью, производственный контроль является ее составной частью.
1.6. Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.
1.7. Основными задачами производственного контроля являются:
— анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;
— организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
— контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;
— координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
— контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений.
1.8. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется в отношении следующих опасных производственных объектов эксплуатируемой организации: ___________________________________ .
II. Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля
2.1. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица).
Ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет работник, назначенный решением руководителя организации, — ___________________________________ (указывается должность работника организации).
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, подчиняется ___________________________________.
2.3. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет служба производственного контроля, в состав которой входят: ___________________________________ (указать должности лиц, входящих в службу производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля).
В организационной структуре эксплуатирующей организации служба производственного контроля подчиняется ___________________________________ .
Общее руководство службой производственного контроля осуществляет ___________________________________ .
Оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю осуществляет ___________________________________ .
Служба производственного контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями (работниками) эксплуатирующей организации.
III. Права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля
3.1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I-III класса опасности, должны:
— иметь высшее техническое образование;
— иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;
— не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности;
— не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:
— иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;
— иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;
— не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
3.2. Обязанности и права работников, на которых возложены функции лиц, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, определяются в настоящем Положении, а также в должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах (контрактах).
3.3. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обязан:
— обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
— разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля;
— организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;
— ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности;
— участвовать в техническом расследовании причин аварий, участвовать в расследовании инцидентов и несчастных случаев;
— проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
— участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
— доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
— вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения (в случае выявления нарушения требований промышленной безопасности):
о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или инциденту;
об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
— проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.
3.4. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
— выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;
— соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;
— устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
— своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
— наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
— выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;
— разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
— проведением экспертизы промышленной безопасности;
— организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
3.5. Работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, имеет право:
— свободно посещать опасные производственные объекты в любое время суток;
— знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
— участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;
— участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
— вносить руководителю эксплуатирующей организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности;
— приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте;
— участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности.
IV. Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах
4.1. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, осуществляет проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях организации в соответствии с планом, утвержденным руководителем эксплуатирующей организации.
4.2. Комплексная проверка за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется при проведении проверок структурных подразделений организации согласно годовому и месячному планам работы.
4.3. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, работает по месячному плану работы, составленному на основании годового плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах организации.
Годовой план составляется не позднее ____ года, предшествующего планируемому, а месячный — до __________ месяца, предшествующего планируемому.
Годовой и месячные планы разрабатываются __________ , согласовывается ___________ и утверждается __________ .
План должен быть составлен таким образом, чтобы в течение календарного года все опасные производственные объекты организации были проверены лицом, ответственным за организацию производственного контроля.
Источник: docs.cntd.ru
Программа Производственного Контроля (ПРИМЕРЫ и ОБРАЗЦЫ)!
Всем привет! Заметка на тему производственного контроля, которую я опубликовал в сентябре прошлого года, набрала популярность и стала инструментом для обратной связи между посетителями и подписчиками блог-инженера.рф Предметом для обратной связи послужили собственные наработки, образы программ производственного контроля. Сегодня публикую все ППК, которые мне переслали наши коллеги, Яна и Юрий. Спасибо им! Скачать программы производственного контроля, разумеется, можно только бесплатно!:)
Итак, первая программа производственного контроля была от Яны.
Скачать Программу (план)* организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий
Дополнительно к программе производственного контроля прилагается План-график лабораторных исследований за условиями труда
Следующие программы производственного контроля предложены Юрием.
Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий для автотранспортного предприятия
Комментарий автора к этой программе
Программа производственного контроля собственной разработки для полноценного автотранспортного предприятия, где когда-то работал. На момент проверки РПН в марте 2010 года замечаний к ней не было.
Онлайн-сервис №1 для оценки профессиональных рисков и управления охраной труда
Интервью с участником рабочей группы Минтруда России по новым Правилам (Порядку) обучения № 2464
Отключить всю рекламу на Блог—Инженера и получить доступ к эксклюзивным материалам
Имею три “плюшевых” ППК для автосервисов неизвестного авторства, но выполненных по единому шаблону.
Скачать три программы производственного контроля для автосервиса
На этом у меня всё. До новых заметок!
Источник: xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai