Сколько действует разрешение на строительство частного дома

Срок разрешения на строительство зависит от типов объекта и места его расположения. В любом случае без данного документа начинать или продолжать строительные работы невозможно – есть риск получить штраф и предписание снести постройку.

Чтобы избежать такого, необходимо своевременно продлить срок разрешения. В нашей статье мы расскажем, как это сделать и рассмотрим в целом особенности выдачи этого документа и различные правовые нюансы.

Что значит разрешение на строительство

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ определяет разрешение на строительство как пакет документов, которые призваны подтвердить, что проектная документация объекта соответствует:

• проекту межевания территории, проекту планировки территории (если будет возводиться капитальное строение, но не линейный объект);
• требованиям по межеванию и проектированию, касающихся линейных объектов;
• требованиям, прописанным в проекте планировки территории (если строится линейный объект, но земельный участок при этом не образуется).

Получил разрешение на строительство дома ЛПХ! Цена и сроки!

Наличие разрешения на строительство — это зелёный свет для застройщика: можно начинать работы. Если этого документа нет, то строительство ведётся с нарушением закона.

Особо выделяются некоторые виды застройки, под которые в 2022 г. обязательно нужно получать разрешение на строительство.

К ним относятся:

• здания высотою три этажа и больше;
• отдельно стоящие капитальные здания общей площадью свыше 1500 м2;
• сложные объекты.

А вот для садовых построек и индивидуальных жилых домов, наоборот, процедура согласования в 2018 г. была упрощена.

Иметь разрешение на строительство с актуальным сроком действия в некоторых ситуациях необходимо и при реконструкции капитальных построек, а именно:

• при надстройке мансарды, дополнительных этажей;
• при сооружении пристроек;
• при переносе окон и дверей, изменении формы крыши;
• при перемещении и добавлении новых несущих конструкций внутри здания.

Для более простых перепланировок, не меняющих конфигурацию здания кардинально, разрешение не требуется.

Сроки получения и действия разрешения на строительство

Что касается сроков ожидания выдачи разрешения на строительство, то они чётко зафиксированы в законодательстве: не более семи рабочих дней. То есть, подав заявление и весь перечень необходимых документов в понедельник, в следующую среду вы уже будете знать решение и получите все необходимые бумаги (кроме случаев, когда на неделю пришлись праздники). Началом отсчёта срока ожидания становятся рабочие сутки, следующие за днём подачи заявления.

Длительность этого срока определяется расторопностью не только работников соответствующих органов, но и самого заявителя. Срок выдачи разрешения на строительство — это весь промежуток времени с момента принятия решения о том, что данный документ вам необходим, и до получения решения от контролирующих организаций.

Сроки действия подобных бумаг тоже отражены в законе. Всё зависит от действия проектной документации на постройку. Для ИЖС, например, разрешение на строительство актуально в течение десятилетнего срока. Если тот, кто просил разрешение, или застройщик не уложатся в это время, то разрешение можно продлить, если с этим согласится муниципальный или федеральный орган власти.

Дабы сократить период рассмотрения заявки и продлить разрешение поскорее, обращения готовят за 60 дней до того, как срок действия предыдущего разрешения на строительство истечёт.

Даже если меняется лицо, обладающее правами на участок земли, на срок действия разрешения это никак не влияет. Исключение составляют случаи, когда право владения было прекращено принудительно, собственник отказался владеть ЗУ, соглашение по аренде было расторгнуто либо срок пользования недрами на территории данного объекта подошёл к концу.

В течение последнего месяца до того, как права на участок истекут, контролирующая организация принимает решение о продлении или отзыве разрешения. Основой этого шага являются два документа, уведомляющих о прекращении прав пользования земными недрами или участком.

Таким образом, сроки действия разрешений на капитальное строительство составляют:

• десять лет для частных жилых домов;
• для остальных зданий — столько, сколько указано в проектной документации.

Продление срока разрешения на строительство

Муниципальные органы, конечно, опираются на ГрК РФ, однако определением сроков, в течение которых будет действовать разрешение на строительство, занимаются по своему усмотрению.

В разных регионах их длительность может сильно варьироваться. Даже для ИЖС, стандартный срок действия разрешения для которого равен десяти годам, в столице и Подмосковье он ограничивается всего тремя годами.

Когда запрашивается разрешение на возведение других капитальных построек, то оно выдаются на срок, зависящий от планируемой в проектно-сметной документации длительности строительства. Но не всегда удаётся точно соблюсти план, и приходится продлевать разрешительные документы. Пролонгация, однако, производится на период не более чем в три года.

Имейте в виду: стройка, завершённая после того, как разрешение на неё уже просрочилось, не является законной. Это чревато такими неприятными последствиями, как снос здания и невозможность зарегистрировать право собственности на него — государственные органы просто откажут в нём. В законе зафиксирована процедура пролонгации периода действия разрешительных бумаг.

Чтобы решение госорганов было положительным, алгоритм действия, описанный в нормативных актах, должен строго соблюдаться заявителем.

Чтобы местная администрация начала рассматривать вопрос о продлении срока действия разрешения на строительство, застройщик для начала должен подать соответствующее заявление, причём не позже чем за 60 дней до момента, когда предыдущий документ утратит законную силу. Процедура рассмотрения заявления регулируется Административным регламентом РФ.

Заявление можно подать следующими способами:

Метод подачи документа

Как определить дату подачи документа

Застройщиком персонально или его доверенным лицом

По штампу, который ставится на всю входящую корреспонденцию при её приёме

По почте (отправить заказное письмо с уведомлением)

По штампу на конверте, отметке на уведомлении

На портале “Госуслуги”

По дате отправки запроса

По дате приёма заявления

Отправляя заявление и пакет документов к нему Почтой России, обязательно нужно сделать опись всех вложений. Не рассчитывайте на решение в вашу пользу, если по факту строительные работы ещё даже не начинались, а срок действия предыдущего разрешения на строительство истёк.

Согласно стандартной процедуре, контролирующий орган продлевает этот документ ровно на год. По окончании этого времени можно вновь запросить о продлении разрешения на строительство.

Вот пошаговое руководство для тех, кто собирается запросить продление разрешения на строительные работы:

Шаг 1. Самый простой и удобный способ подачи заявлений — электронный (на портале Госуслуг). Перед этим нужно завести учётную запись, заполнив соответствующую форму на сайте.

Следует указать свои паспортные данные, личный e-mail, СНИЛС, телефонный номер. Когда все обязательные поля будут заполнены, вам придёт sms с кодом авторизации на портале.

Шаг 2. Теперь нужно авторизоваться на Госуслугах и создать там личный кабинет.

Шаг 3. Найдите нужную вам услугу и заполните в электронном виде бланк заявления. Приложите сканы всех требуемых документов, которые необходимо предоставить уполномоченным органам. Убедитесь, что правильно заполнили заявку, и поставьте электронную подпись (она автоматически формируется для каждого нового пользователя портала).

Шаг 4. Кликните по кнопке отправки заявления и всех приложенных файлов. Вам на почту, указанную в профиле на Госуслугах, придёт письмо о том, что отправленная заявка на продление срока разрешения на строительство поступила в обработку.

Чтобы удобнее отслеживать процесс рассмотрения, установите мобильное приложение Госуслуг. Итоговое решение можно будет сказать в PDF-формате на портале. Если решение было отрицательным, то заявителя уведомят об этом электронным письмом с перечнем всех причин отказа.

В личном кабинете на Госуслугах тоже можно отслеживать и регистрировать все проводимые операции. Если нужно будет, перенесите архивные данные на бумагу.

По законам РФ, третьи лица могут лично подать заявку как на выдачу, так и на увеличение срока разрешения на строительства. Оформлять доверенность при этом не обязательно.

Этот порядок актуален для представителей организаций, имеющих право на такие действия (что отражено в Уставе предприятия). Что же касается ИП и физлиц, то от их имени заявления могут подаваться лишь по нотариально заверенной доверенности. Если заявление направляют через Госуслуги в электронном виде, то оно должно быть подтверждено усиленной электронной подписью.

Принимая решение о продлении сроков разрешительных документов, контролирующие органы обращают внимание лишь на серьёзные основания для срыва этих сроков. Если причины, по которым застройщик не успел выполнить работы, не зависят от него, то разрешение должно продлеваться без каких-либо проблем.

Чтобы продлить срок разрешения на строительство объекта, недостаточно одного лишь заявления. Местная администрация передаёт подобные вопросы городским управлениям, ответственным за градостроительство и архитектуру. Список документов, прилагаемых к заявлению, определяется видом работ.

Он в любом случае включает:

1. оригинал текущего разрешения на строительство (чей срок истекает вскоре);
2. копию проекта;
3. объяснительную записку, где перечисляются причины несоблюдения сроков.

Уполномоченные органы примут ваше заявление лишь при условии, что в комплекте с ним идёт весь пакет документов. Рассмотрение длится не более десяти дней, исчисляемых с момента подачи заявления. Если решение положительное, то новое разрешение будет оформлено в течение следующих десяти дней.

Застройщики, работающие по договорам долевого строительства, обязаны предоставлять подтверждение страхования гражданской ответственности и банковские гарантии.

Чаще всего срок разрешения на строительство не продлевают по причине недостачи каких-либо документов либо неправильно заполненного заявления. Но есть и другие основания для отказа:

• порядок и сроки подачи документов нарушены;
• заявитель предоставил недостоверную информацию.

Нехватка средств на продолжение строительства объекта не относится к весомым основаниям для продления разрешения. Отказ продлить разрешение или его отзыв в подобных случаях мотивируют тем, что земля, отданная под строительство, отчуждается для федеральных нужд, либо иным государственным интересом.

Застройщик, впрочем, имеет право обжаловать через суд отказ местной администрации в продлении разрешения. Для начала необходимо оформить жалобу (в электронном или бумажном виде) и подать её. Судебное разбирательство начинается только тогда, когда уже пришёл отказ на жалобу (его тоже следует приложить к иску).

Для того, чтобы выиграть судебный спор с органами местной власти, нужны крайне веские доводы, документально подтверждённые. Застройщику предстоит убедить суд, что строительные работы действительно проводились, а причины пропуска сроков — очень уважительные.

Сохранение сроков строительства при переходе права собственности на участок

В случаях, когда право собственности на здание, сооружение, участок земли переходит к новому владельцу, срок имеющихся разрешений на строительство не меняется.

Но есть и исключения:

1. Если земля изымается для федеральных или муниципальных нужд, в связи с чем и прекращается право собственности.
2. Если федеральный орган обнаружил, что разрешение на строительство нарушает актуальные ограничения на использование объектов вблизи аэродромов, и отзывает это разрешение.
3. Если от любых прав на ЗУ владелец отказывается.
4. Если договора, по которым физическое или юридическое лицо получило право на эту территорию (например, право аренды), расторгаются.
5. Если истекает срок на пользование недрами, а документ на строительство был выдан для территории, которую пользователь недр получил именно ради использования этих самых недр.

Новый собственник земли, будь то физическое лицо или организация, может вести строительные работы по действующему разрешению, которое было получено прежним владельцем участка.

Источник dorians.ru

Срок действия разрешения на строительство: влияние различных факторов

Главным правовым регламентом для проведения работ по возведению объектов различного назначения в РФ является ГрК. В статье 51 этого нормативного документа определяется порядок выдачи разрешения на все виды строительства и реконструкции. Установленная законом процедура обязательна для выполнения юридическими и физическими лицами. Срок действия разрешения на строительство не имеет чётких границ и зависит от различных факторов.

Срок действия разрешения на строительство

Что такое разрешение на строительство

Документ является официальной бумагой, подтверждающей легальность строительства объектов различного типа, а также проведения их реконструкции. Отсутствие документа у застройщика не позволит ему оформить право собственности на объект после завершения его возведения, а также подключить городские коммуникации.

Важно! Официально не оформленные строения нельзя продавать, дарить и передавать по наследству. В них запрещена прописка граждан. Возведённые без официального разрешения объекты считаются незаконными постройками и могут быть снесены. Решение о сносе принимается местными администрациями, но оно должно подтверждаться Постановлением суда.

Разрешение на строительство

Задача, которую решает выдача разрешения на строительство, состоит в подтверждении соответствия возводимого объекта требованиям проектной документации. Она разрабатывается на основе установленных действующим законодательством строительных норм. Выдачей документа занимаются местные администрации. За возведение объектов без соответствующих бумаг предусмотрена административная ответственность. Меры наказания определены статьёй 9.5 КоАП.

Справка. Застройщик освобожден от обязанности получать разрешение на возведение некоторых видов объектов. Например, для строительства гаражей, которые будут служить только для личного пользования. В тех случаях, когда их предполагается использовать для коммерческих целей, разрешение получать обязательно.

В числе объектов, которые можно возводить без официального согласия местных администраций:

• временных и лёгких дачных построек на садовых участках;
• переносных киосков и павильонов;
• вспомогательных сооружений

От получения разрешительной документации освобождаются застройщики, проводящие капитальный ремонт зданий и сооружений, не предусматривающий изменение основы их конструкции. Подробно узнать о порядке получения разрешения можно из видео:

Видео — Разрешение на строительство

Срок действия разрешения

При определении срока действия разрешения учитываются особенности и вида строительства. Документ необходимо получать для проведения работ по:

• строительству;
• капитальному ремонту;
• реконструкции.

Местные администрации принимают во внимание ГрК РФ, но самостоятельно определяют период времени, на какой может быть выдано разрешение на проведение этих видов работ. Разница в сроках действия документов в регионах может серьёзно отличаться. Например, для ИЖС стандартным сроком действия документа в большинстве из них считается 10 лет. В Москве и Подмосковье актуальность разрешения на строительство ограничено 3 годами.

Выдержка из статьи 51 ГрК РФ

Действующее законодательство запрещает застройщикам начинать возведение объектов любого типа до получения разрешительных документов. При нарушении установленного порядка, согласно статье 9.5 КоАП, работы будут «заморожены» в принудительном порядке, а виновные заплатят наложенный на них штраф.

При возведении объектов, которые не относятся к ИЖС, срок действия разрешения устанавливается исходя из заложенного в проектно-сметную документацию периода строительства. Не всегда застройщики укладываются в плановые сроки. В таких случаях встаёт вопрос об их продлении. Пролонгация выданного ранее разрешения на строительство не может превышать 3-х лет.

Справка. В 2018 году изменилось существующее законодательство. Длительная процедура получения разрешения на строительство частных и садовых домиков отменена. Согласно ФЗ № 340 от 3 августа 2018 года, застройщику достаточно уведомить местные администрации о начале возведения дома. Но это не значит, что после отправки уведомления нужно начинать рытьё котлована или заливку фундамента.

Схема получения разрешения на строительство

Местные власти вправе запретить строительство. Их отказ отправляется застройщику в форме уведомления в установленные законодательством сроки. Возводить дом можно только при положительном ответе местной администрации. Она же должна быть уведомлена надлежащим образом и об окончании постройки дома. Время на возведение своего дома застройщик определяет самостоятельно.

Под новый порядок возведения частных домов попадают строения:

• расположенные отдельно от других зданий и сооружений и не предназначенные для раздела на самостоятельные объекты;
• имеющие высоту не более 20 м и 3-х этажей.

На все остальные дома требуется разработка проектно-технической документации и обязательное получение разрешения на строительство.

Видео — Разрешение на строительство уже не нужно

Как продлить срок действия разрешения на строительство

Важно! Законченная по истечению срока действия разрешения стройка считается незаконной со всеми вытекающими из этого последствиями. Самыми неприятными из них являются снос и отказ в регистрации права собственности. Существующим законодательством определена процедура продления срока действия разрешения.

Для достижения положительного результата необходимо строго соблюдать предусмотренный нормативными актами алгоритм действия.

Вопрос о продлении сроков рассматривается на основании поданного застройщиком заявления. Он должно поступить местной администрации не позднее 60-ти дней до момента окончания действия ранее выданного документа. Рассмотрение поданного заявления проводиться в соответствии с принятым в РФ Административным регламентом.

Таблица. Способы подачи заявления

Способ подачи документаКак фиксируется дата подачи документа

Лично или через доверенное лицо	По штампу входящей корреспонденции, проставленному на заявлении во время его приёма
Через почту заказным письмом с уведомлением	По штампу на конверте и отметки уведомления
По штампу на конверте и отметки уведомления	По дате отправки заявления
Через МФЦ	По дате приёма документа

При отправке заявления почтой вместе с уведомлением обязательно оформляется опись отсылаемых документов. Не стоит рассчитывать на положительное решение вопроса, если срок действия разрешения на строительство закончился, а работы по возведению объекта не были начаты. Стандартная процедура предусматривает продление действия документа уполномоченным органом на 1 год. По истечению этого периода можно повторно инициировать процедуру продления действия разрешения на строительство.

Продление сроков строительства: пошаговая инструкция

Шаг 1. Удобнее всего подавать заявление на продление сроков строительства через портал Госуслуг. Сделать это можно только после регистрации. Для проведения этой процедуры необходимо заполнить представленную сайтом форму. Для этого понадобиться паспорт, СНИЛС, адрес личной электронной почты и номер телефона. После заполнения персональных данных на телефон придёт код авторизации на портале.

Интерфейс портала Госуслуг

Шаг 2. Вторым этапом на пути подачи заявления является авторизация на портале и открытие личного кабинета.

Вход в личный кабинет на портале Госуслуг

Шаг 3. Находим нужный раздел предоставляемых порталом услуг и заполняем в нём электронную форму заявления. К нему прикрепляются файлы сканированной документации, входящей в перечень обязательных для предоставления уполномоченным органам бумаг. Составленная надлежащим образом заявка подписывается электронной подписью. Она создаётся автоматически при регистрации на портале.

Раздел получения разрешения на строительство на портале Госуслуг

Шаг 4. С помощью специальной кнопки отправляем заявление с документами на рассмотрение.

Электронная форма заполнения заявления на получение разрешения на строительство

Информация о рассмотрении посланной онлайн заявки поступит на указанный в профиле личного кабинета адрес электронной почты. Для контроля процесса можно подключить специальное приложение к мобильному телефону. Готовое решение выдаётся на портале в электронном формате pdf. При отказе продления действия документа заявитель получает электронное письмо с указанием причин принятия такого решения.

В личном кабинете портала Госуслуг есть сервис отслеживания и регистрации всех проводимых операций. При необходимости, архивные данные можно перенести на бумажный носитель.

Особенности подачи заявления через доверенных лиц

Действующее законодательство позволяет третьим лицам лично подавать заявку на выдачу или продление сроков разрешения без доверенности. Такой порядок предусмотрен для тех представителей, которые имеют на это право, закреплённое в Уставе хозяйствующего субъекта. От имени физических лиц и ИП можно действовать только на основании доверенности, заверенной нотариусом. При подаче заявления третьим лицами через портал Госуслуг, его необходимо заверять усиленной электронной подписью.

Основания для продления сроков

Органы местного самоуправления, при продлении сроков, принимают во внимание только весомые основания их срывов. Если возведение объектов было затянуто по независимым от застройщика причинам, сроки должны продлеваться без каких-либо препятствий со стороны органов власти.

Возможные причины срыва сроков строительства

Документы

Заявление не единственный документ, который необходимо подавать уполномоченным органам для продления сроков строительства. Местные администрации делегируют полномочия рассмотрения этих вопросов городским управлениям архитектуры и градостроительства. Перечень бумаг, составляющий пакет необходимых документов, зависит от вида проводимых работ. В числе обязательных для предоставления документов:

• подлинник ранее выданного разрешения на строительство;
• копия проекта;
• объяснительную записку, содержащую перечень причин срыва сроков строительства.

Справка. Документы принимаются уполномоченными органами к рассмотрению только при условии, что они подаются в полном объёме. Ответ на поданное заявление предоставляется не позднее 10 дней с момента его подачи. При принятии положительного решения новый документ оформляется тоже 10 дней.

Застройщики домов на условиях долевого участия должны предоставлять банковские гарантии и договора страхования гражданской ответственности

Основания для отказа в пролонгации разрешения на строительство

Самые распространённые причины отказа пролонгации документов – неправильное оформление заявления и не полный комплект бумаг, необходимых для рассмотрения вопроса. Среди других оснований:

• нарушение порядка и сроков подачи документов;
• предоставление недостоверных сведений.

Не считается достаточным основанием для пролонгации документов отсутствие финансирования строительства объектов. Мотивацией отказа в продлении сроков действия разрешения или его отзыва может служить государственный интерес и отчуждение выделенной под возведение объекта земли под федеральные нужды.

Образец решения об отказе в выдаче разрешения

Справка. Отказ в продлении сроков местными администрациями может быть обжалован застройщиком в судебном порядке. Процедура начинается с подачи жалобы. Её можно оформить в письменной или электронной форме. Инициируют судебный процесс только после полученного отказа на жалобу.

Он прикрепляется к исковому заявлению.

Для того, чтобы выиграть дело у представителей местной власти, необходимо предоставить веские доводы, имеющие документальное подтверждение. Важно убедить суд в том, что строительство объекта велось и сроки подачи заявки на продление сроков были пропущены по уважительной причине.

Отмена действия документа

Местные администрации имеют право аннулировать ранее выданные документы. Поводом этому могут послужить различные события. Например, принудительная потеря права собственности на выделенную под строительство объектов землю. Утратить право на использование земельного участка можно при потере права аренды или его продаже.

О том как получить земельный участок молодой семье вы можете узнать, прочитав специализированную статью на нашем сайте.

Основания, по которым местные администрации могут аннулировать документ до истечения срока его действия, определены ГрК РФ. Отзыв имеет письменную форму. В нём указываются ссылки на основания отказа на возведение объектов, определённые ГрК. Органы местного самоуправления не могут расширять их перечень. Он является общим для всех регионов.

Источник yr-expert.com

Разрешение на строительство: кто выдает и в каких случаях не требуется?

Любой собственник земельного участка, предназначенного для строительства, задумывается о том, с чего начать стройку.

Практика показывает, что первое, о чем должен задуматься владелец участка — вовсе не фундамент, не внешний вид и даже не план здания.

Источник pravapot.ru