Сколько выписывают леса на строительство

За нашей страной прочно закрепилось звание ведущей лесной державы. Цифры, правда, в источниках разнятся: одни говорят о четверти мирового запаса древесины, другие о пятой части всех лесов планеты (что, согласитесь, не одно и то же). При этом все участники российского ЛПК всё громче заявляют о том, что добывать древесину становится сложнее: практически все доступные участки уже освоены, а богатые хвойной древесиной пионерные леса бдительно охраняют экологи.

«Несмотря на значительные лесные ресурсы, большинство лесов экономически недоступны, вследствие чего имеющийся лесозаготовительный потенциал остается существенно недоиспользованным. Общий размер расчётной лесосеки составляет порядка 730 млн м3, который осваивается в среднем на 30%. Почти треть объёмов производимого круглого леса приходится на северозападные регионы, где сосредоточена самая высокая плотность автомобильных и железных дорог, крупные лесоперерабатывающие производства и города», — такие данные приводит Indufor Oy в бюллетене Ассоциации «ЛЕСТЕХ».

«Всё уже украдено до нас»

По данным Гринписа России, на территорию нашей страны приходится примерно 21% всех лесов мира. Но это не должно вводить нас в заблуждение, предупреждают экологи: больше половины этих лесов низкопродуктивные, и вести здесь экономически эффективное лесное хозяйство невозможно.

ЛЕС НА СТРОИТЕЛЬСТВО от государства. Часть 1. Стоит ли брать?

«Лесов, которые теоретически, в силу своей продуктивности и биологических особенностей, подходят для того, чтобы не просто добывать древесину, но ещё и выращивать её, у нас в лучшем случае треть. Это преимущественно уже освоенные человеком участки, переработанные в рамках неэффективной бесхозяйственной модели лесопользования.

Там, где изначально были хвойные или широколистные леса, в результате многолетнего бесхозяйственного лесопользования сформировались неухоженные березняки, осинники либо смешанные насаждения. С экономической точки зрения это леса опустошённые», — констатировал руководитель лесного отдела Гринписа России Алексей Ярошенко на VI Всероссийской научно-технической конференции «Леса России: политика, промышленность, наука, образование».

Несколько лет назад в одном из интервью эколог сравнил российское лесопользование с выковыриванием изюма из булки. По его словам, такая система бесхозяйственного лесопользования сформировалась ещё в 1930-х годах: из леса брали лучшую древесину, не заботясь о её возобновлении и тем самым запуская механизм замещения ценных лесов вторичными, неухоженными. Такой оказалась цена индустриализации и послевоенного восстановления экономики. И хотя сегодня обстановка в стране не столь печальная, остановить этот маховик не так-то просто.

Расчётную лесосеку у нас продолжают считать по старинным формулам, которые были заимствованы в середине позапрошлого века и придуманы для лесов, в которых ведут качественное лесное хозяйство. У нас этого нет, поэтому расчётная лесосека представляет, по словам Алексея Ярошенко, «липовую величину, которая отражает температуру обратной стороны Луны, а никак не реально возможный объём лесопользования». Почему же её продолжают считать по той же схеме?

«А это всем очень удобно. Сколько лес ни руби, а расчётная лесосека будет оставаться очень большой. Даже в тех регионах, где лесные ресурсы уже истощены, расчётная лесосека велика и позволяет этот лес доверчивым простачкам-инвесторам продавать. Такой подход очень выгоден, потому что создаёт иллюзию лесного благополучия. Новые подходы давно продуманы, но в практику их никто не спешит внедрять, потому что картина получится страшная, если считать наши леса по-настоящему», — пояснил представитель Гринписа России в интервью телекомпании ТВ2.

Нет данных — нет ответственности

Подтверждают это исследования учёных, которые периодически пытаются свести концы с концами и выяснить наконец, сколько и какого леса заготавливают в разных регионах страны. Очередную попытку предприняли авторы исследования «Современное состояние лесного фонда Дальневосточного федерального округа» (О. Ю. Приходько, Т. А. Бычкова, Г. Е. Ким. «Сибирский лесной журнал», 2021, 1).

И пришли к закономерному выводу: «в регионах ДФО расчётная лесосека и фактическое изъятие древесины не только не совпадают, но и доля изъятия составляет от 1 до 56%». По мнению учёных, основная причина такого расхождения — отсутствие достоверной информации в материалах лесоустройства.

«Важную роль играет и то, что лесоустроительные работы в лесах, находящихся в федеральной собственности, а также назначение площадей в рубку зачастую осуществляют частные организации, которые готовят документы исключительно по заказу и оплате арендаторов. Проверка материалов лесоустройства, проектов освоения лесов осуществляется только на бумаге, приём лесосек в натуре происходит после проведения всех работ по истечении года.

По итогам таких проверок может внезапно выясниться, что объёмы древесины на корню были занижены, а предъявить факт нарушения зачастую некому, поскольку арендатор ссылается на утверждённые материалы лесоустройства или же действующие законы не позволяют привлечь его к ответственности», — отмечают аналитики.

Ещё более критически сформулирован основной вывод исследования: «Некомпетентность и безответственность за результаты работы представителей органов государственной власти субъектов РФ ДФО зачастую приводят не только к значительным потерям лесного дохода, но и к критическому ухудшению состояния лесов, снижению их сырьевого потенциала.

Очевидна и требует безотлагательного разрешения несогласованность законов, планов и стратегий развития лесной отрасли ДФО. Лесное хозяйство Дальневосточного региона России лишено стратегической основы и направлено на выполнение лишь частных тактических задач и получение сиюминутных выгод».

Расчёт окончен

Аналогичная ситуация в Красноярском крае: действующая ежегодная расчётная лесосека в регионе равна 82,3 млн м3, а экономически доступная, по данным Института леса им. В. Н. Сукачёва СО РАН, составляет всего 26,8 млн м3, то есть 33% от действующей. Неудивительно, что многие лесопользователи уже испытывают трудности в подборе лесосечного фонда, несмотря на большие объёмы доступного сырья на бумаге.
По словам директора Института леса им.

Сукачёва СО РАН Александра Онучина, высокотоварные леса пионерного освоения остались в Нижнем Приангарье и в южной Эвенкии, но там их немного — 15%. А наиболее продуктивные леса находятся в южной тайге и лесостепной зоне, но они уже почти все вырублены (это Канско-Ачинская лесостепь), и прирост составляет около 2-3 кубометров в год.

«В соответствии со Стратегией развития лесного комплекса Красноярского края до 2030 года предусматривается заготовка древесины до 36 млн м3/год. Вопрос расчётной лесосеки является узловым в этом документе, поэтому требует самостоятельного рассмотрения.

В первую очередь рассмотрим динамику лесного фонда региона за последние 50 лет.

За этот период было вырублено насаждений на площади 4,5 млн га с общим запасом 900 млн м3, пройдено пожарами 12,5 млн га, уничтожено вредителями и болезнями леса 3,7 млн га. Сотни тысяч га отчуждены из лесного фонда для создания инфраструктуры, не связанной с лесным хозяйством: зон затопления ГЭС, ЛЭП, дорог, гражданского и промышленного строительства и др.

Динамика лесного фонда свидетельствует об ухудшении качественного состава лесов. Причинами являются не глобальное потепление климата, а вполне предсказуемые антропогенные и природные факторы: рубки леса, пожары и очаги вредителей леса, естественные возобновительные процессы, отчуждение вследствие развития инфраструктуры и др. За истекший период покрытые лесом земли уменьшились на 2,2 млн га, по хвойным насаждениям — на 7,7 млн га, в том числе по спелым и перестойным — на 17,2 млн га.

Общий запас древесины хвойных уменьшился на 35%, в том числе спелых и перестойных — на 50%», — такие данные приводит доктор с.-х. наук, профессор Владимир Соколов, заведующий лабораторией таксации и лесопользования Института леса им. В. Н. Сукачёва СО РАН.

Учёные разработали прогноз динамики лесного фонда региона на следующие 50 лет, ориентируясь на объёмы рубок, заложенные в Стратегии развития ЛПК края. При этом в оценках не учитывалось влияние мероприятий по воспроизводству и уходу за лесом — просто потому, что никакого эффекта от них ожидать не стоит.

По мнению авторов прогноза, сохранение экстенсивной формы лесоуправления негативным образом скажется на состоянии и динамике лесного фонда: общая площадь уменьшится на 1,4%, покрытые лесом земли — на 3%, площадь спелых насаждений — на 9,1%. Причём наибольшее уменьшение будет наблюдаться в сосновых насаждениях (на 33,3%), зато существенно увеличится площадь лиственных пород (на 22,7%).

Переломный момент

Прогноз, мягко говоря, не оптимистичный. Однако точка невозврата ещё не пройдена, и изменить ситуацию к лучшему реально. Для этого необходимо как можно оперативнее внедрять принципы устойчивого управления лесами. И в первую очередь менять подходы к определению расчётных лесосек таким образом, чтобы они обеспечивали экономически эффективное использование имеющей спрос спелой древесины.

«Это означает, что при расчётах необходимо учитывать и определять эколого-экономическую доступность лесных ресурсов. Расчёт норм пользования древесиной на многие десятилетия вперёд совершенно необъективен, оторван от экономических реалий.

Понятно, что он должен стремиться к обеспечению непрерывности и относительной равномерности лесопользования, но последнее зависит от конкретных природно-экономических условий в определённых времени и месте. В большинстве реальных экономических ситуаций в нашем крае такие условия не могут быть созданы.

Скорее всего, с этим связана непоследовательная динамика ежегодной расчётной лесосеки по Красноярскому краю: в 2004 году она составляла 57,8 млн м3 (без Эвенкии и Таймыра), а по материалам Стратегии развития ЛПК Красноярского края до 2020 года — уже 98,3 млн м3. Удивительная величина ежегодной расчётной лесосеки приведена в Концепции новой лесной политики развития лесного комплекса Красноярского края за 2019 год — 119,76 млн м3. В то же время в Лесном плане края до 2028 года она равна 82,3 млн м3. Напомним, что рассчитанная нами экономически доступная ежегодная расчётная лесосека составляет 26,8 млн м3.

Приведённая выше динамика лесного фонда края за последние 50 лет и её прогноз на последующие 50 лет позволяет задать вопрос: за счёт каких сказочных условий и усилий можно достигнуть размера отпуска леса в объёме так называемой действующей ежегодной расчётной лесосеки?» — задаёт закономерный вопрос Владимир Соколов.

Стратегические казусы

Учёный делает вывод: действующая методика исчисления и принятия расчётной лесосеки совершенно оторвана от жизни и даёт нереальные нормативы лесопользования.

«Необходимо понимать, что состоятельность Стратегии развития ЛПК Красноярского края как системы управленческих действий и решений определяется обеспеченностью необходимыми ресурсами, иначе этот документ превращается в набор добрых пожеланий. В представленном виде она не может быть реализована, поскольку в ней слабо и неточно отражены в первую очередь лесные ресурсы.

Никто в данный момент не располагает достоверной информацией об актуальных лесных ресурсах с учётом структуры лесного фонда и его динамики.

В первую очередь это относится к категории эксплуатационных лесов, которые интенсивно осваиваются с середины 1930-х годов прошлого века и восстанавливаются целевыми породами примерно на одну треть. Лесной фонд деградирует, и как переломить эту тенденцию, Стратегия не даёт ответа», — с сожалением констатирует эксперт.

Стратегические документы в лесной отрасли вообще вызывают много вопросов, и не только у учёных, но и у самих лесопромышленников, которые должны строить свою деятельность, опираясь на эти законотворческие «шедевры».

«Если говорить о Стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 года, то зафиксированные в ней показатели вызывают некоторое недоумение. Согласно этому документу, в 2021 году мы должны заготовить 202 млн кубометров круглого лесоматериала, но мы уже на 10% эту цифру превысили.

Вместе с тем должен расти объём производства пиломатериала: мы видим, что даже в патовом сценарии, прописанном в Стратегии, к 2030 году объём лесозаготовки должен увеличиться на 40 млн кубометров древесины.

Составители документа предполагают, что это будет пиловочная древесина, потому что именно столько её потребуется для производства дополнительных 20 млн кубометров пиломатериала. Мы с вами понимаем, что это невозможно, потому что только 30-35% заготавливаемой древесины относится к пиловочному сырью. Нам необходимо кратно увеличивать заготовку, иначе такие показатели будут недостижимы», — прокомментировал руководитель Ассоциации «ЛЕСТЕХ» Александр Тамби на семинаре в рамках ежегодного собрания Уральского союза лесопромышленников.

Меньше, тоньше, кривее

«Мы знаем, что сырьевые запасы по России в основных регионах снижаются. Сырья на всех не хватит, в первую очередь потому что лесных дорог мы строим крайне мало, а лесосырьевая база, до которой можем добраться, обрабатывается уже достаточно давно. И, естественно, в первые годы оттуда уже взяли всё самое лучшее. Поэтому сегодня мы вовлекаем в промышленное производство балансовую древесину и древесину, не достигшую возраста спелости, меньшего диаметра, с худшими физико-механическими свойствами, не востребованную на мировых рынках», — озвучил ещё одну грань лесозаготовительной проблемы Александр Тамби.

Этот тезис спикер подтвердил цифрами: в Архангельской области средний диаметр заготавливаемого сырья составляет 14-15 см, в Вологодской немного больше — 16 см. В Иркутской области средний диаметр 22 см — лучше, чем в других регионах, но для Сибири это малопиловочного сырья, перерабатываемого на лесопильных предприятиях этого региона (данные опубликованы в бюллетене Ассоциации «ЛЕСТЕХ» №4/2021). Эксперты установили, что в регионе преобладают спелые насаждения, в которых можно заготавливать древесину диаметром от 18 до 36 см. Однако средний диаметр сырья, используемого в производстве пиломатериалов, значительно ниже.

«В 2015–2018 гг. средний диаметр круглых лесоматериалов варьировался в диапазоне 12,5–17 см, а доля сортиментов диаметром более 32 см не превышала 3,5%. Вместе с тем при возрасте дерева в 100 лет диаметр сосны, определяемый на высоте груди, как правило, превышает 30 см, что также свидетельствует о том, что перерабатываемые лесопильными предприятиями в Вологодской области сортименты получены из древесины, не достигшей возраста спелости», — сказано в публикации.

Чем дальше, тем дороже

По своим физико-механическим характеристикам такая древесина существенно отличается от спелой, и не в лучшую сторону. Но лесозаготовители продолжают вовлекать в промышленное использование приспевающие леса после вырубки спелых, поскольку стараются по максимуму освоить участки, находящиеся в экономической доступности.

По словам директора Института леса им. Сукачёва СО РАН, так было и раньше: лесные посёлки существовали недолго — до тех пор, пока была сырьевая база. А когда её вырубали, переходили на новые территории. Сегодня уходить приходится всё дальше и дальше, а значит, строить новые дороги, что недёшево, или тратиться на мощную технику и ГСМ, что тоже весьма затратно.

Например, при расстоянии вывозки 250 км доля затрат на транспортные операции в себестоимости круглых лесоматериалов составляет 47%. Экономически целесообразным, исходя из технических расчётов и формул, принято считать расстояние в 30−50 км.

«Сегодня мы дошли до того, что плечо вывозки составляет уже сотни километров. И самое главное, что леса, которые остались нетронутыми, как правило, низкопродуктивны. Конечно, запас они имеют неплохой, но если в лесостепи запас 300 кбм на гектар может сформироваться за 70 лет, то в южной и средней тайге края — за 200-250 лет. Разница очевидна.

И если мы вырубили продуктивные леса, но создали условия для их восстановления, то через 100 лет можем приходить и опять рубить.

Работы, которые финансируют лесозаготовители, конечно, необходимы, но они не совсем касаются интенсификации лесного хозяйства.

Интенсификация, как я её понимаю, в первую очередь связана с повышением продуктивности лесов, что обеспечивается созданием плантаций в лучших лесорастительных условиях.

У нас в среднем естественный прирост по России и по Сибири — 1,5 кубометра в год, а на плантации — 10 кубометров. Есть же разница? Поэтому мы можем выделить леса для интенсивной формы ведения хозяйства, их будет 5-10% от общей площади лесов, и на них мы можем получать более половины требуемой лесной продукции высокого качества», — предлагает решение Александр Онучин.

Сами вырастили — сами срубили

В новых реалиях такое решение вполне осуществимо: ещё осенью прошлого года вступило в силу постановление Правительства РФ о легализации древесной растительности на заросших землях сельскохозяйственного назначения. Ранее облесение этих территорий расценивалось по закону как нецелевое использование, которое каралось штрафами. Владелец мог лишиться законно приобретённого участка, на котором выросли неподотчётные деревья, а потому такой лес в основном выжигали, провоцируя масштабные пожары.

Теперь заброшенные сельхоз-земли вполне могут стать площадками для выращивания лесных плантаций и в перспективе снизить лесозаготовительную нагрузку на участки дикого леса.

«По нашим совместным с Гринпис России оценкам, 70 млн гектаров земель сельхозназначения, где уже растёт лес, могут давать до 300 млн м3 древесины. Для сравнения, сейчас вся лесозаготовка в России — это порядка 200 млн м3 древесины», — привёл данные директор лесной программы WWF России Андрей Щёголев.

Проект выглядит перспективным с учётом того, что зарастающие лесом поля обычно расположены недалеко от населённых пунктов, где часто уже имеются центры переработки древесины, и вокруг уже имеется дорожная инфраструктура. В сочетании с благоприятными климатическими и почвенными условиями такие леса могут быть очень привлекательными для инвестиций.

Но и здесь есть нюансы: долговременные вложения актуальны только при условии, что выращенный лес останется в пользовании инвестора на протяжении 80–120 лет — столько времени понадобится, чтобы не только вырастить древесину, но и срубить её, то есть получить экономически выгодный результат. Однако срок лесной аренды на эти участки такой же, как и на все прочие лесные угодья, — до 49 лет максимум. И совсем не факт, что инвестор сможет продлить аренду на новый период, даже если выполнял все требуемые операции по уходу за молодыми деревьями.

Здесь логично в очередной раз вернуться к вопросу о частной собственности на леса, но это уже совсем другая история.

Источник: forestcomplex.ru

Сколько выписывают лес на строительство дома. Разъяснение порядка получения древесины для собственных нужд со ссылками на действующие нормативные правовые акты

Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.

Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.

Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.

Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.

Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)

Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.

Ограничения при получении леса

Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:

• строительство дома, хозяйственных построек;
• ремонт и реконструкция жилья;
• отопление;
• другие личные нужды.

Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.

Нормы леса

Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:

1. Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
2. Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
3. Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.

Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.

Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.

Каким образом предоставляется лес

Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.

Как подать документы?

Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.

Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.

Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.

Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.

Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.

Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.

Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.

Получение леса вне очереди

Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).

Основания для отказа в предоставлении леса

Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:

• не истек срок – лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
• нет необходимых документов;
• в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
• запрашивается недопустимый объем;
• на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.

Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.

Перечень документов для оформления

Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.

Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.

• паспорт;
• справка о том, что в доме печное отопление;
• документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.

Судебная практика

В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.

В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.

Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.

Как бесплатно получить лес от государства в 2019 году: необходимые документы и справки

Сегодня мало кто знает, что можно получить лес бесплатно от государства. Данные привилегии рассчитаны в первую очередь на резидентов Российской Федерации.

Правительство утверждает, что выдача бесплатной древесины поможет улучшить жилищные условия граждан РФ, а также снизит финансовые траты многих граждан страны.

Условия, при которых выдается бесплатная древесина

Все законодательные акты относительно древесины прописаны в Лесном Кодексе Российской Федерации.

Выдача регламентируется непосредственно статьей № 30 Лесного Кодекса, где прописано, что каждый резидент РФ имеет право ходатайствовать о выдаче леса бесплатно.

Но не стоит путать понятия ходатайства с выдачей. Человек может подать заявку на получение, но вот решение относительно выдачи принимается специальной комиссией, которая учитывает целесообразность выделения данных материалов.

Согласно закону получить лесоматериал можно для таких целей:

1. Отопление.
2. Строительство жилых и нежилых помещений.
3. Ремонтные работы дома.

Важно учитывать тот факт, что в законодательном акте прописано, что человек имеет право не только получить лесоматериал бесплатно, но и может купить его по льготной стоимости.

Продажа осуществляется в тех случаях, когда резидент РФ не имеет права на получение бесплатного лесного материала.

Выдача или продажа по льготным ценам древесины предназначена только для личных целей. Перепродавать или передавать материал запрещается.

Несмотря на то, что в законе прописано, что каждый резидент РФ имеет право претендовать на лесной материал, больше привилегий относительно выдачи полагается именно коренным малочисленным народам, которые проживают на в Сибири, на Севера и Дальнем Востоке.

Независимо от области проживания больше привилегий относительно получения бесплатного лесного материала полагается:

• Ветеранам вооруженных столкновений.

Приобрести материал для строительства или ремонтных работ по льготам (50% от рыночной стоимости) могут:

1. Инвалиды.
2. Люди, находящиеся на пенсионном обеспечении.
3. Многодетные семьи (3 и больше детей возрастом до 18 лет).
4. Молодые специалисты.

Вне очереди лесной материал выдается в случаях повреждения жилого помещения вследствие пожара или стихийного бедствия.

Коэффициент индексации

В 2017 году правительство РФ увеличило ставки за плату относительно заготовки древесного сруба.

Согласно изменениям, ставки за плату будут осуществляться с коэффициентом 1.57 в 2018 году и коэффициентом 2.38 в 2019 году. В 2020 году коэффициент индексации будет равен 2.6.

Какие существуют нормы для получения древесины на строительство жилого помещения?

Норма выдачи лесоматериала напрямую зависит от целевого назначения.

Получить 150 кубов леса от государства можно только на строительство жилого дома. Такое количество выдается один раз в 25 лет.

Получить более 200 кубов леса от государства возможно только в некоторых областях.

Если строительные работы намечаются на садовом земельном участке, то заявителю полагается всего 30 кубов.

Нормы для других целей

Если человек выписывает лесоматериал для строительства хозяйственных помещений, например бани или сарая, то он может получить только 20 кубов один раз в 25 лет.

Если материал выписывается с целью отопления, то человеку полагается бесплатно 15 кубов каждый год.

Если лес необходим для осуществления ремонтных работ жилых помещений, то государство бесплатно выделяет 50 кубов один раз в 5 лет.

Согласно закону половина предоставленного лесоматериала должна составлять хвойная древесина.

Цена отпускаемой древесины

Стоимость льготного древесного сруба напрямую зависит от области проживания заявителя.

Цена формируется исходя из численности лесных массивов в области, временного периода отопительного сезона и коэффициента индексации.

В Мурманской области купить лесоматериал можно по цене в 14 р. за 1 куб. В Тюменской цена равна 220 р., а в Брянской – 135р.

В Воронежской области стоимость куба равна 43 р.

Средняя стоимость льготной древесины по Российской Федерации равна 63 рублям.

Какие документы необходимы для получения льготной древесины

Для получения от государства леса для строительства, отопления или ремонтных работ необходимо обращаться в районное лесничество по месту регистрации человека.

В данном уполномоченном органе человек подает пакет документов. Один из основных бумаг – это заявление.

В данном документе прописываются инициалы заявителя, его паспортные данные, а также основное назначение выписанного лесного материала.

Если он приобретается или выписывается с целью строительства жилого помещения или хозяйственных построек, то нужно указывать, что назначение древесины «деловая». Если лес необходим для отопления, то указывается «дровяная».

Заявление можно подать 2 способами:

• В лесничестве.
• Через многофункциональные центры.

МФЦ сегодня находятся в каждом государственном учреждении.

Заявителю достаточно принести полный пакет бумаг и отдать их сотруднику МФЦ, который потом их передаст в лесхоз.

Кроме заявления заявителем представляется ксерокопия паспорта резидента РФ. Копия делается первых 2 страниц, а также странички с указанием адреса регистрации.

К основному пакету документов обязательно прилагается справка о составе семьи. Также в лесничество потребуется подать ксерокопии документов, подтверждающих право владения земельным участком, выделенным под строительство жилого помещения (подается в случае строительства дома).

Если древесина необходима для ремонтных работ, то в этом случае заявителем подается ксерокопия справки, которая служит заключением органов местного управления о том, что жилое помещение нуждается в ремонте.

Если лесной материал получается для отопления, то подается ксерокопия документа, подтверждающего наличие печного отопления в доме у заявителя.

Если документы подаются повторно, то также стоит приложить справку, подтверждающую прошлый отказ.

Стоит помнить, что все ходатайства специальная комиссия тщательно отслеживает и проверяет.

В состав комиссии входит:

1. Работник местной организации.
2. Сотрудник архитектурного комитета.
3. Работник природоохранной организации.

Комиссия для вынесения ответа часто выезжает на проверки с целью отслеживания легальности ходатайства.

Итак, для получения древесного сруба с целью строительства дома необходимо чтобы на момент подачи заявления фундамент будущего жилого помещения был залит.

После одобрения решения относительно бесплатной выдачи древесного сруба получатель обязан заплатить государственную пошлину в размере от 18 000 до 25 000 рублей.

Возможный отказ

Возможные причины отказа:

• Не истечение необходимого периода времени.
• Отсутствие некоторых документов.
• Указание недопустимой цели использования древесного сруба.
• Указание недопустимого объема древесины.
• Отсутствие лесных насаждений в регионе.

В заключении стоит отметить, что государство не выдает древесину уже в готовом виде, а выделяет лишь участок, где самостоятельно или при помощи родственников, посредников деревья срубаются.

Для сруба необходимо изначально получить разрешение от главы сельского хозяйства.

Данная процедура всегда сопровождается заключением договора с лесничеством, в котором четко указано, какие деревья полежат срубу.

Согласно закону срубать здоровые деревья запрещается. Срубу подлежат только поваленные, засохшие деревья или те, которые только начинают усыхать.

Также разрешается сруб деревьев, которые повреждены вредителями или болеют.

Согласно договору после сруба заявитель обязан очистить выделенный ему участок, то есть убрать ветки, бытовой мусор и пеньки.

Видео: 50 кубов леса бесплатно, как недорого построить дом

Во многих регионах страны значение древесины очень велико, так как она широко используется в качестве строительного материала либо на отопление. Поэтому вопрос о возможности ее получения бесплатно или по льготным ценам может заинтересовать многих. Поэтому рассмотрим, кому положена льготная древесина от государства в 2018 году?

Условия получения льготной древесины от государства

Бесплатно получить лес могут лишь немногие категории граждан, а именно коренные представители народов Севера, жители Сибири и Дальнего Востока. Некоторые регионы предоставляют эту льготу ветеранам ВОВ и участникам других боевых действий. А в случае использования дерева для отопления 50% скидку могут получить инвалиды, многодетные семьи и ветераны.

Остальные граждане, в том числе и ИП приобретают лес участвуя в аукционных торгах. Льготным категориям зачастую позволят отказаться от участия в торгах и закупать лес по его начальной цене.

Для того чтобы воспользоваться льготной закупкой леса, необходимо пройти ряд условий-ограничений:

1. Льготная древесина может быть использована на отопление, ремонт или строительство жилого дома, или постройку хозяйственно-бытовых помещений.

2. При использовании под строительство дома, на территории участка должен находиться подготовленный фундамент.

3. Использование леса в коммерческих целях (переработка, продажа, изготовление деревянных изделий на продажу) не допускается.

4. Хвойные деревья не признанны строительным материалом, поэтому их вырубка признанна заготовкой в коммерческих целях и льготе не подвергается.

Нормы предоставления леса

Для строительства дома, согласно утвержденной норме, полагается каждые 25 лет по 150 м. куб. леса, и по 50 м. куб. через каждые 5 лет для проведения ремонтных работ. На возведение домика на дачном участке по норме отводится до 30 м.куб., а вот хозяйственные постройки потребуют 20 м. куб. В случае чрезвычайной ситуации, пожара или стихийного бедствия семья, оставшаяся без жилья вправе претендовать на внеочередное получение леса.

Для отопления по нормативным расчетам объем предоставляемой льготной древесины должен составлять 15 м. куб. В местности, где зачастую лес используют для обогрева, участки под сруб предоставляются ежегодно.

Лес выделяется гражданам в виде отдельного участка на корню. В таком случае необходимо самостоятельно рубить и вывозить его. Так же можно воспользоваться услугами специализированных компаний. Чтобы вывести древесину с территории леса необходимо получить разрешительную документацию от лесхоза, которая выдается уже после того, как весь выделенный надел вырубили, распилили на бревна нужных размеров, а место вырубки было приведено в порядок.

Основной проблемой, с которой сталкиваются граждане – ложная оценка выделенного участка леса. Может статься, что вместо полагаемых 150 м.куб. получается гораздо меньше леса, в лучшем случае наберется около 100 м.куб. И из этого количества еще какой-то процент древесины отсеивается из-за несоответствия размеров, толщины или структуры древесины, используемой в строительстве.

Очень часто свои услуги готовы предложить фирмы по заготовке леса. Согласно предлагаемых ими условий гражданин предоставляет делянку леса, а в обмен получает уже готовую для строительства древесину, но не в полном объеме, а всего десятую долю от всего объема (15 м. куб).

Перечень необходимых документов для получения древесины

Для получения леса гражданин должен адресовать местной администрации заявление, в котором указывается цель ее использования, будь то строительство или ремонт дома, либо льготная древесина на отопление. В случае использования дерева в виде топлива обязательно должна быть приложена справка о наличие в доме действующей печи или водяного котла на твердом топливе.

К заявлению о предоставлении древесины на строительство должны прилагаться следующие :

1. Разрешение на строительство.

2. Правоустанавливающий документ на землю.

3. Справка из местной администрации об отсутствии ранее выделявшегося леса (в случае выделения леса ранее – документ, подтверждающий сроки предыдущего предоставления).

4. Паспорт заявителя.

5. Справка о признании дома, в котором проживает заявитель с семьей аварийным (для получения леса на льготной основе).

Заявку рассматривает комиссия, состоящая из представителей администрации, местного подразделения лесничества и архитектурного департамента. После принятия положительного решения заявитель заключает договор купли-продажи древесины с местным лесхозом.

Факт использования древесины в рамках ее целевого назначения может быть в любой момент подтвержден или опровергнут путем проведения проверок. В проверках могут принимать участие как представители органов местной администрации и природоохранные органы, так и представители МВД или прокуратуры.

В нашей стране много законов, о которым мало кто знает. К примеру есть такой, который позволяет получить лес для строительства и ремонта, а так же на отопление дома и построек бесплатно. В разных регионах есть оговорки к нему — но принцип один.

Итак, если у вас есть участок, то вы можете раз в 25 лет получить до 100 (в некоторых регионах до 150) кубов леса для строительства дома и дворовых построек бесплатно. Так же вы можете получать лес для ремонта дома и построек раз в 10 и 20 лет (зависит от региона) и раз в год получать лес на отопление вашего дома.

1. Граждане при необходимости могут заготавливать для собственных нужд:

один раз в 25 лет до 100 куб. метров древесины для строительства дома и надворных построек;

один раз в 10 лет до 50 куб. метров древесины для ремонта дома и надворных построек;

один раз в год до 20 куб. метров древесины на хозяйство для отопления помещений;

один раз в 10 лет до 20 куб. метров древесины для возведения и (или) ремонта временных построек на лесных участках, предоставленных в безвозмездное срочное пользование для осуществления сельскохозяйственной деятельности. (http://docs.cntd.ru/document/917029077)

Это я вам привела кусочек из 7-ой статьи закона об использовании лесов по Татарстану, но в других регионах все примерно так же. Вроде все здорово — лес можно получить бесплатно, но так ли все просто? А вот не фига не просто.

Во-первых для вырубки вам дадут скорее всего участок из серии берите боже, что нам не гоже. Потому что:
1. Для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, осуществляемой на землях, не относящихся к землям особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее — заготовка древесины гражданами для собственных нужд), предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные насаждения. (Статья 4. Условия заготовки древесины гражданами для собственных нужд, осуществляемой на землях, не относящихся к землям особо охраняемых природных территорий федерального значения)

Во-вторых вырубать вам лес придётся самостоятельно. Можете сами, можете нанять бригаду. Вывозить, кстати, тоже. Некоторые договариваются с пилорамами и обменивают лес на пиломатериалы.

В-третьих от сбора бумаг до выдачи участка под вырубку проходит месяца два, если не больше. Хотя, после подачи всех документов вам должны выделить участок под вырубку в течении 15 дней.
Справки нужны разные, зависит от региона. Это и право на собственность на участок, и справка о составе семьи, и разрешение на строительство дома и построек, паспорт, заявление и наверняка кучу еще всего очень-очень не нужного, но обязательного.

В-четвёртых — скорее всего вам все же придется что-то заплатить. Либо за уборку пеньков за вами, либо какую-то пошлину, либо что-то еще что там придумает лесничество и местные федеральные законотворцы. Хотя обычно это небольшая сумма в районе 10-15 тысяч рублей.

Но, те кто все же уперся рогом и получил свой лес бесплатно, говорят что овчинка стоит выделки. И не только под строительство и ремонт, но и под отопление.

В общем кто решит попробовать — тому удачи.
з.ы. кому интересно, как получить лес в своем регионе — ищите закон об использовании лесов в вашем регионе, можете обратиться в лесничества.

Источник: odnogrupniki.ru

Размер штрафа за выброс мусора в неположенном месте и статья КоАП

Довольно часто граждане избавляются от мешающего им мусора неприемлемыми и незаконными способами: оставляют в лесу, выбрасывают из окон автомобилей или просто не доносят до специально отведенных мест. Таким поведением человек не только наносит вред окружающей среде, но и нарушает действующий в России закон. О том, чем грозит незаконный выброс отходов, и пойдет речь.

Куда законно можно выбрасывать разные виды отходов

Согласно законодательству РФ, для выброса мусора разного размера и состава предусмотрены специальные места:

Сюда выкидывают тот мусор, который скапливается у граждан каждый день. Его выносят в специальные бытовые контейнеры и ни в коем случае не оставляют у дома или в подъезде. Не нужно нарушать гигиену и доставлять беспокойство соседям.

1. Контейнеры для КГМ и строительного мусора.

Сразу после ремонта появляется необходимость выбросить весь строительный хлам. Часто граждане не знают, куда и почему нужно его выкидывать, поэтому выбирают для этой цели обычный контейнер, в чем заключается их ошибка. Для больших отходов управляющая компания устанавливает специальные контейнеры.

Сейчас активно пытаются сортировать мусор, чтобы в дальнейшем утилизировать его или отправить снова на производство. Наиболее распространены различные пластмассовые бутылки, одноразовая посуда и все изделия из этого материала. Они очень долго разлагаются, поэтому выбрасывать их со всем мусором вместе не стоит. На территории каждого двора установлены специальные баки для такого рода мусора.

Кто и зачем выписывает штраф за мусор в неположенном месте

Денежное взыскание налагают сотрудники компетентных органов сразу после совершения правонарушения. Такими методами стараются исправить оступившихся людей и объяснить им, что мусорить – плохо и незаконно. Поэтому недобросовестных граждан приходится наказывать рублем. Происходит это в различных случаях:

1. Выброс отходов из окна дома, автомобиля, транспорта и т. д.;
2. Оставление мусора после отдыха на природе, в лесу, на речке;
3. Пользование мусорным контейнером другого двора, ведь за него платят жильцы именно конкретных домов;
4. Оставление отходов около дома или подъезда, рядом с маленькими мусорными контейнерами для мелкого содержимого;
5. Химикаты и вредные вещества запрещено вывозить в контейнеры, стоящие рядом с жилыми домами, за это также полагается штраф.

Виды нарушений и размер штрафов для физических, юридических, должностных лиц и ИП

Каждая категория граждан получает различное наказание. Нормативно правовые акты, установленные Российской Федерацией и действующие на всей ее территории, предусматривают санкции за ниже представленные нарушения.

Создание несанкционированной свалки

Нельзя вывозить мусор и оставлять его в месте, где делать это категорически запрещено законом, за это нарушитель будет наказан штрафом. В данном случае такое нарушение ведет к материальному вреду как окружающей среде, так и людям. Штраф за несанкционированную свалку мусора по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрен:

• Для физических лиц в размере до 2 000 рублей;
• Для юридических – до 30 000 рублей;
• Для индивидуальных предпринимателей грозит взыскание до 50 000 рублей и приостановление деятельности сроком на 3 месяца.

В Уголовном кодексе Российской Федерации существует статья 247, которая в особых случаях предусматривает лишение свободы сроком на 2 года за создание несанкционированной свалки.

Выброс мусора в общественных местах

Такими местами признаются: парки, улицы, территории торговых центров, административные и муниципальные организации, образовательные и медицинские учреждения и т. д. Это портит внешний вид города и заставляет его жителей терпеть неприятный запах и ужасный вид.

Штраф за выброс мусора в неположенном месте составляет:

• Для обычного лица – до 2 тыс. рублей;
• Для организаций – до 5 тыс. рублей;
• Для ИП – до ста тыс. рублей, без приостановления деятельности.

Помещение строительного мусора и КГМ в контейнеры для ТКО

За выброс крупногабаритного или строительного мусора в обыкновенный контейнер для бытовых отходов также полагается денежное взыскание. Необходимо либо вывозить самостоятельно в специально предусмотренные законом свалки, либо заключать договор с управляющей компанией.

В 2020 году, согласно ст. 8.1 КоАП РФ штраф за строительный мусор составляет:

• Для всех граждан – до 2 000 рублей;
• Для фирм – до 5 000 рублей;
• Для индивидуального предпринимателя – до 100 000 рублей

В отдельных случаях может наступить гражданско-правовая ответственность за выброс КГМ в обычный контейнер. Необходимо будет возместить материальный ущерб той организации или управляющей компании, в чей контейнер был выброшен мусор.

Сжигание мусора

Следующая категория – сжигание мусора в природных зонах, в частности в лесу. Главное – запомнить, что это делать категорически нельзя. Так создается угроза окружающей среде в виде пожаров, истребляющих все живое. Штраф за мусор, сожжённый в природной зоне, налагается в следующих размерах:

• Для физических лиц – до 3 тыс. рублей;
• Для юридических – до 15 тыс. рублей;
• Для ИП – до 30 тыс. рублей без приостановления деятельности.

Данное правонарушение регулирует ст. 20.4 КоАП РФ.

Правоохранительный орган в первый раз может вынести лишь административное предупреждение и не взыскивать средства с лица.

Выбрасывание мусора из окна транспортного средства

Когда лицо выбрасывает мусор из движущегося автомобиля на дорогу, налагается ответственность в виде следующих денежных сумм:

• Для физических лиц – от 5 000 до 10 000;
• Фирмам – около 2 500;
• ИП предстоит выплатить 300 000.

Для каждого региона эти цифры незначительно меняются, все зависит от того, какая сумма в КоАП установлена именно для этой области.

Неубранный мусор на территории предприятия

Согласно действующему законодательству, каждая организация должна устанавливать на своей территории специальные контейнеры для вывоза отходов. За разбросанный мусор в пределах предприятиях предусмотрен штраф:

• Фирмам – от 20 тыс. до 100 тыс.;
• Индивидуальным предпринимателям – до 5 тыс.

Выброс мусора в лесу, местах отдыха

На природе или в местах отдыха мусор можно выбрасывать только в установленных законом местах. На территории обычно установлены таблички, которые указывают на контейнеры для отходов. Загрязнение окружающей среды, согласно КоАП РФ (ст. 8.1) и УК РФ, также наказывается взиманием следующих денежных сумм:

Для обычного человека – до 2 000;

Для юридических – до 100 000;

Для ИП – до 5 000.

Складирование отходов в подъезде жилых домов или на придомовой территории

Нельзя оставлять отходы в подъезде многоквартирного дома и мусорить на лестничных клетках. Все должно быть помещено в специальные бытовые контейнеры, в противном же случае придется заплатить штраф за свалку мусора в доме, поскольку это нарушение несет за собой несоблюдение гигиенических норм и порождает антисанитарию.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ предусматриваются следующие административные наказания:

• Гражданам – до 1 тыс. рублей;
• Предприятию – до 20 тыс. рублей;
• ИП – до 2 тыс. рублей.

Как оплатить штраф

Чтобы оплатить штраф, необходимо следовать следующему алгоритму:

1. Если налагается на месте, то подписать соответствующий протокол.
2. Взять/получить квитанцию на оплату штрафа. Выписывается компетентным органом или приходит по почте нарушителю, выявленному в базе данных.
3. Оплатить квитанцию любым удобным способом.
4. Ни в коем случае не выбрасывать!

Штраф можно оплачивать любым удобным способом из предложенных: через отделение банка, через Госуслуги, через банкоматы.

Если штраф не оплачен или их накопилось очень много, речь может зайти даже об уголовной ответственности, и разбирательство перенесется уже в зал суда.

Можно сделать вывод, что не стоит превращаться в вандалов, которые губят природу. В Конституции РФ прописана одна из основных обязанностей каждого гражданина – беречь и обогащать окружающую среду. Природа кормит каждого и дарит свою красоту, нужно платить ей тем же.

Источник: promusor.info