Сметное дело в строительстве что это такое

Сметное дело. Основы ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

Сметное дело — это вид деятельности по определению стоимости ремонтных и строительных работ.

Составление сметы является одним из основных этапов начала строительно-монтажных работ. В составе любого проекта содержится сметная часть. Она содержит всю информацию о стоимости строительства — от цены стройматериалов и затрат на их транспортировку и хранение до расчетов и обоснований затрат при вводе объекта в эксплуатацию, от расчистки территории будущей стройки до подключения построенных зданий к коммуникациям и озеленения прилегающей территории.

Научитесь составлять строительные сметы!

Программа занятий рассчитана на начинающих и позволяет познакомиться с основами ценообразования и сметного нормирования, что называется, «с нуля». Для того чтобы принять участие в обучении не требуется каких-то специальных знаний, мы научим составлять сметы любого, владеющего математикой в пределах начальной школы.

СМЕТА–инструкция для начинающих. СМЕТНОЕ ДЕЛО 2021 с нуля самостоятельно! REGINA ZNAGOVAN

Этот курс позволит Вам в полной мере познакомиться с основами ценообразования в строительстве. Программа курса включает изучение руководящих документов (МДС, ГСН, СНиП и пр.), знакомство с терминологией и основными определениями, изучение правил составления смет всеми возможными методами (базисно-индексный, ресурсный и д.т) и с использованием различных нормативных баз (ГЭСН, ФЕР, ТЕР, ТСНБ, ТСН). Это не только теория, на занятия мы учим составлять сметы! Вы будете составлять смету с самого первого занятия. А по окончанию получите свидетельство о повышении квалификации установленного образца.

Источник: www.cmetchik.ru

Сметное дело в строительстве

Сметное дело в наши дни может рассматриваться в качестве отличного поля для построения карьеры. Что входит в круг обязанностей этих специалистов? Они должны обладать познаниями в таких областях, как строительство, инженерия, экономика.

Необходимо знать все строительные процессы, технологию их осуществления, быть в курсе того, какие механизмы и оборудование требуются для тех или иных мероприятий. В компетенцию сметчика входит и подсчет стоимости планируемых работ, разработка сметной документации. Все перечисленные виды работ очень важны на начальных этапах строительства, ремонта, реконструкции. Научиться выполнять их можно, записавшись на хорошие курсы сметного дела.

Смета: понятие и назначение

• базисно-индексный. В его основе лежат текущие и прогнозируемые индексы;
• ресурсный. Смета составляется после мониторинга текущих рыночных цен на необходимые стройматериалы;
• ресурсно-индексный. Этот метод использует системы индексов для определения цен на текущий момент времени.

Особенности сметного дела в строительстве

В наши дни наблюдается значительное увеличение интенсивности индивидуального жилищного строительства. Еще одна тенденция современности – свободное ценообразование, что приводит к быстрым изменениям цен на рынке товаров и услуг. В подробной, грамотно составленной смете должны содержаться корректные данные по затратам на всех этапах выполнения строительных мероприятий. Цель такого важного документа – объяснить и регламентировать стоимость реализуемых проектов.

Сметное дело в строительстве (1 пара) 08.04.2022

Строительные работы – это комплекс стандартных операций, что позволяет определить для каждого отдельного мероприятия норму расходов и стоимость необходимых материалов. Сметное дело – достаточно трудоемкая профессия, требующая от сотрудников четкого понимания принципов ценообразования, а также процессов, происходящих на стройплощадке.
Овладеть профессией может каждый желающий, поступив на специализированные курсы. Обычно обучение сметчиков происходит по тщательно разработанной учебной программе. Будущим специалистам предстоит ознакомиться с основами профессии, понять свои основные задачи и обязанности, изучить правила составления сметных документов и специализированные программы, помогающие выполнять точные расчеты, научиться понимать принципы ценообразования в нашей стране.
Составить смету грамотно, точно и четко способен лишь профессионал. Такая документация способствует достижению компромисса между главными участниками любого строительного процесса – заказчиком, подрядчиком и инвестором. При условии корректного составления сметы можно рассчитывать на успешное выполнение всех этапов строительных мероприятий и сдачу в установленные сроки объекта любого уровня сложности.

Источник: belsmeta.com

Работа сметчика — обязанности, инструкции, обучение

Сметчик занимается расчетом стоимости строительных работ или работ по реконструкции. Он должен предоставить информацию о ценах на необходимые стройматериалы, их доставку, о затратах на зарплаты всем занятым на строительстве рабочих и т.д.

Кроме этого сметчик должен согласовывать подготовленную информацию, следить за использованием закупленных материалов и за графиком работ, взаиморасчетами с поставщиками. При участии в тендере на сметчика ложится обязанность просчета минимальной цены участия.

Описание профессии сметчика

Сметчик в какой-то степени объединяет в себе профессии строителя и бухгалтера. Качественная работа этого специалиста позволяет не только оптимизировать расходы на строительство, но и избежать различных накладок.

Смета – это важная часть любого строительства. Без нее невозможно представить начало работ. Именно в смете содержится информация о будущих затратах на строительные материалы, стоимость их транспортировки, хранения, стоимость подготовки строительной площадки, подведения различных коммуникаций и даже высадка деревьев после завершения строительства.

Среди сметчиков можно выделить две основные специальности:

• сметчик-экономист;
• инженер-сметчик.

Для профессии сметчика характерна и еще одна особенность. Если сфера строительства исторически считается мужской, то на позиции инженеров-сметчиков в большинстве своем заняты женщины.

Лучшие ссузы и вузы для обучения

Учеба на сметчика может начаться в колледже, а при необходимости продолжиться в вузе. Специальность можно получить, например, в таких ссузах:

• Красноярский строительный техникум. Здесь готовят экономистов и бухгалтеров, ориентированных на работу в стройиндустрии, а также специалистов по возведению и эксплуатации зданий и сооружений, которые могут работать на должности техника-проектировщика, прораба.
• Пермский строительный колледж выпускает специалистов по организации и проведению работ по проектированию, строительству, эксплуатации, ремонту и реконструкции зданий и сооружений, автодорог и аэродромов, внутренних сантехнических и вентиляционных систем.
• Ставропольский строительный техникум при подготовке бухгалтеров особое внимание уделяет бухучету и сметному делу в строительстве.

Поступать в колледжи можно на базе 9 и 11 классов по конкурсу аттестатов.

Что касается высших учебных заведений, то хорошие технические вузы есть во всех регионах страны. Назовем лишь некоторые из них:

• Московский государственный строительный университет. В вузе представлен весь спектр специальностей, связанных с градостроительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Профессия сметчик доступна студенту, изучающему экономику, стандартизацию и метрологию или инженерные предметы.
• Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет – это один из ведущих вузов Северной столицы. Он готовит строителей разных профилей (гражданские и промышленные сооружения, дороги, инженерные системы жизнеобеспечения), а также экономистов организаций и предприятий. Желающим предлагается полная образовательная цепочка – от бакалавриата до аспирантуры.
• Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону) проводит обучение в магистратуре по специальности «стоимостной инжиниринг». Длительность курса 2 года 3 месяца, форма – заочная, выпускник получает квалификацию «сметчик-проектировщик». Он может трудоустроиться на руководящую должность в самой престижной компании, поскольку способен не только исполнять работу, но и организовывать исследовательскую деятельность по конкретному направлению.
• Дальневосточный федеральный университет (г. Владивосток). В составе вуза функционирует Инженерная школа с несколькими кластерами, один из которых ориентирован на строительное дело и архитектуру. ДВФУ является крупнейшим центром подготовки специалистов для экономики края, также он сотрудничает с вузами из Китая, Японии, Германии.
• Тюменский индустриальный университет создан в основном для выпуска кадров для нефтегазовой отрасли региона. В его Строительном институте дают глубокие профессиональные знания, которые востребованы крупными корпорациями, являющимися партнерами вуза.

Перед приемом на работу от кандидата нередко требуют пройти специальные курсы по профилю «Сметное нормирование и ценообразование в строительстве». Это необходимо для того, чтобы актуализировать полученные знания и привязать их к практической деятельности. Также регулярно проводится переобучение и аттестация сметчиков в учебных центрах с выдачей соответствующего аттестата после успешной сдачи профессионального экзамена. Срок действия такого документа составляет 3 года.

Особенности профессии сметчика

Для профессии сметчика требуется в первую очередь умение хорошо считать. Однако, разумеется, при этом хороший инженер-сметчик должен прекрасно разбираться в строительстве, проектировании, уметь читать технические документы. По этой причине на работу сметчиком могут попасть только специалисты с высшим образованием и опытом в строительной отрасли.

В работе сметчик отвечает именно за финансовую составляющую проекта, поэтому не особенно вникает в технологический процесс. Так что специалисту с сугубо инженерным образованием желательно получить смежную экономическую специальность (бухгалтера, экономиста, аудитора и т.д.).

При этом у профессии сметчика довольно много узких специализаций. Если проект крупный, то калькуляцию расходов ведет несколько человек. Каждый отвечает за свою отдельную сферу: проектные изыскания, возведение здания, подвод коммуникаций и т.д.

Зарплата на 30.04.2021

Россия 39000—90000 ₽
Москва 55000—120000 ₽

Должностные обязанности инженера-сметчика

Профориентатор. Дипломированный специалист по проблемам вовлеченности детей в учебу. Имеет более 10-и лет опыта ведения семинаров, тренингов и лекций с аудиторией самого разного возраста.

Обычно инженеры-сметчики проходят несколько этапов профессионального развития. Они начинают в качестве теоретиков, затем становятся производственниками, а высшей ступенью считается пост ценообразователя. Квалификация сотрудника будет определять перечень его рабочих действий.

Описание базовых обязанностей инженера-сметчика:

• подготовка смет, их проверка и согласование с различными отделами, руководством, иногда организация работы стратегических ведомств;
• выполнение калькуляций для определения целесообразности работы с поставщиками, подрядчиками;
• составление, проверка, самостоятельная подготовка документов, на основе которых будут вестись взаимоотношения с подрядчиками;
• анализ стоимости сырья, техники и ее амортизации, комплектующих, материалов;
• рассмотрение тендерных предложений, оценка правильности их составления и подлинности предоставленных данных;
• ведение отчетности, необходимой для контроля выполнения работ согласно планам и графикам;
• сбор информации по объекту от заказчика, разработка оптимального способа реализации заказа;
• вычисление стоимости составляющих рабочего процесса и всего проекта в целом;
• подготовка документации для ее рассмотрения проверяющими организациями, судами, разрешительными ведомствами.

Пример должностной инструкции

Пример инструкции (стр. 2)

Пример инструкции (стр. 3)

Пример инструкции (стр. 4)

Пример инструкции (стр. 5)

Пример инструкции (стр. 6)

Выполнение перечисленных функций наделяет сметчика рядом прав. Он может принимать участие в процессе обсуждения объекта, вносить предложения по его реализации до вынесения руководством окончательного решения.

При необходимости инженеры такого профиля привлекают сторонних специалистов для проведения экспертиз, согласования с ними списка материалов.

Вложенные профессии и специализации

Инженер-сметчик может «вырасти» из механика, но тот должен знать тонкости финансовой стороны строительства. Чаще всего такие специалисты все же получаются из инженеров-строителей, прошедших бухгалтерские или экономические курсы. Примечательно, что обратный вариант построения карьеры невозможен. Несмотря на схожесть обязанностей, не стоит путать сметчика с инженером ПТО. Последний принимает активное участие уже непосредственно в сопровождении технических процессов.

Профессиональные требования к сметчикам

Сметчик должен быть очень внимательным, аккуратным, готовым выполнять достаточно монотонную работу и уметь работать с цифрами.

В обязанности сметчика входит:

1. подготовка и проверка строительных смет;
2. составление предложений для договоров подряда;
3. расчеты расходов на стройматериалы, технику;
4. контроль за строительными расходами;
5. подготовка технических документов для строительных тендеров;
6. подготовка актов выполненных работ;
7. знание чертежей и умение их читать;
8. понимание нормативов и методик для составления смет.

Специалисту-сметчику требуется высшее образование технического или экономического профиля и полное понимание специфики строительных работ

Также сметчик должен быть уверенным пользователем компьютера и знать специальные программы для составления смет, например, WinSmeta, Smeta.ru, ГРАНД-смета или Смета 2000.

Заработки инженеров-сметчиков

• Большинство новичков редко зарабатывает в месяц свыше 37 тыс. рублей.
• При успешном выполнении должностных обязанностей ежемесячная итоговая сумма почти удваивается уже через пару лет.
• С течением времени работодатели ответственным исполнителям доверяют ведение дорогостоящих проектов, поэтому их зарплата превышает 100 тыс. руб.

В мегаполисах уровень профессиональных доходов выше, нежели в малонаселённых городах. Например, в столице на 40-50 % больше платят, чем в среднем на остальной территории страны.

Где учат на сметчика

Как такового факультета для сметчиков в ВУЗах нет. Абитуриент может получить строительное образование и еще в ходе обучения проходить практику в качестве сметчика на реальном строительном объекте. Таким образом, будущий инженер-сметчик может решить проблему трудоустройства после получения диплома, ведь найти место по специальности, не имея практического опыта, очень сложно.

Как показывает практика, самые квалифицированные сметчики получаются из инженеров. Но даже им необходимо экономическое образование и наличие достаточного опыта.

Зарплата сметчика в Москве

Получение высшего технического образования или овладение профессией в качестве дополнительной специальности оправдано. Средняя заработная плата сметчика в Москве составляет 65 тыс. рублей.

Все зависит от объема работ, от уровня знаний специалиста и опыта.

Зарплата сметчика может варьироваться от 26 тыс. рублей до 92 тыс. рублей. Начальник сметного отдела может получать 100 тыс. рублей. А вот средняя заработная плата помощника сметчика значительно ниже, она составляет порядка 35 тыс. рублей.

Где может работать сметчик

Специалист-сметчик есть в каждой строительной компании, проектном бюро, органах экспертизы, а также у строительных подрядчиков.

Кроме этого сметчики могут трудоустроиться в:

• государственных органах финансового контроля;
• компаниях, занимающихся проведением экспертиз;
• компаниях-инвесторах, работающих в строительной сфере;
• компаниях-застройщиках.

Несмотря на то, что сметчик требуется каждой строительной фирме, он может работать и на самого себя, зарегистрировавшись как индивидуальный предприниматель. В случае, если в штате компании не предусмотрено постоянная должность сметчика его могут приглашать на работу под конкретный проект.

Плюсы и минусы профессии

А теперь разберём, какие в профессии сметчик присутствуют плюсы и минусы.

Преимущества:

• Престижность профессии;
• Возможность работать с несколькими компаниями одновременно;
• Возможность вести частную практику;
• Постоянное профессиональное развитие;
• Уважаемая профессия;
• Достойная оплата труда.

Недостатки:

• Высокая доля ответственности;
• Профессия требует внимательности и кропотливого отношения к работе;
• Иногда сложно выполнить задачи, поставленные вышестоящим руководством.

Вакансии для сметчиков на рынке труда и уровень зарплаты

На сегодняшний день специальность сметчика достаточно востребована в России. Заработная плата для профессионалов в этой области варьируется от 40 000 до 120 000 рублей в зависимости от региона и занимаемой должности.

Работодатель среди прочего может потребовать от претендента на место:

1. умение составлять сметы на строительные, ремонтные и монтажные работы;
2. проверка смет на строительство;
3. расчет стоимость основных и дополнительных работ;
4. согласование всех смет с заказчиком;
5. готовить данные для решения спорных вопросов подрядчиками и субподрядчиками;
6. защита сметы у заказчика и у государственных экспертов.

Поднимаясь по карьерной лестнице, специалист может пройти путь от сметчика-теоретика до производственника или ценообразователя.

Как построить карьеру

Основные места работы сметчиков – строительные, проектные и экспертные организации, государственные контрольно-финансовые органы, инвестиционные компании. Многие работодатели требуют наличия стажа по профессии. Специалист по расчетам стоимости без опыта – это рискованный выбор, поэтому новичок вряд ли сразу получит ответственное задание, следовательно, и высокую зарплату. После выпуска из вуза или ссуза вчерашний студент является теоретиком и только со временем становится практиком. Высококвалифицированному сметчику при наличии необходимых организаторских качеств открыты пути к руководящим должностям в бизнес-структурах и органах государственной власти.

Пройти обучение

Межрегиональная Академия промышленного и строительного комплекса (МАСПК) приглашает слушателей пройти обучение на курсах профессиональной переподготовки по направлению «Сметное дело». Ресурсы Академии позволяют дистанционно обучать тысячи специалистов из всех регионов России. Наши учебные программы составляются при участии ведущих специалистов в своей сфере и регулярно актуализируются, что позволяет нашим выпускникам успешно реализоваться в профессии. Национальная академия современных технологий (НАСТ) реализует программы дополнительного образования и приглашает специалистов пройти профессиональную переподготовку по направлению «Сметное дело». Учебные программы Академии предполагают задействование дистанционных технологий, что позволяет нашим слушателям получать образование без отрыва от основной деятельности в наиболее комфортном режиме.
Автор статьи

На каких специальностях лучше учиться

Теперь о том, как стать сметчиком. Чтобы заниматься этой работой, нужно получить соответствующее образование (иногда достаточно среднего профессионального, но в основном работодатели приветствуют высшее). В колледжах можно выбрать специальность «экономика и бухгалтерский учет» с профилем по строительству. В вузах диапазон направлений и программ гораздо шире:

• промышленное и гражданское строительство;
• производство и применение строительных материалов, изделий и конструкций;
• сметное дело и ценообразование в строительстве;
• инженерно-сметная деятельность;
• экономика и управление в строительстве и др.

Для поступления в ссуз достаточно хороших оценок в аттестате. Чтобы стать студентом вуза, придется сдавать ЕГЭ по таким предметам: русский язык, профильная математика, физика, иногда может потребоваться обществознание.

Ответственность и права

Ответственность инженера-сметчика наступает при нарушении им законодательства, а также при неудовлетворительных результатах его деятельности. Такая ответственность может носить дисциплинарный и материальный, а также иной характер. Она наступает в случае:

• исполнения инженером-сметчиком собственных обязанностей ненадлежащим образом либо же их неисполнения, пределы такой ответственности для сотрудника определяются по ТК;
• предоставления сотрудником сведений о собственной деятельности, которые не соответствуют действительности;
• невыполнения предписаний, распоряжений, приказов и поручений руководителя предприятия или непосредственного начальника;
• отсутствия действий, направленных на устранение обнаруженных нарушений норм техники безопасности, а также противопожарных правил и иных, если эти нарушения становятся источником угрозы для компании в целом и ее сотрудников в частности;
• нанесения материального ущерба организации и третьим лицам, пределы такой ответственности для сотрудника определяются по ТК РФ и ГК РФ.

Кроме того, при нарушении инженером-сметчиком при выполнении своих функций административного и уголовного законодательства он несет ответственность согласно КоАП и УК РФ.

Права инженера-сметчика включают в себя:

• право ознакомления с проектами документов, затрагивающих выполнение им своих функций;
• право извещать вышестоящих работников об обнаруженных недостатках;
• право вносить предложения об устранении этих недостатков и улучшении деятельности компании;
• право затребовать данные и документы, требуемые данному сотруднику для осуществления им своих функций.

Параметры составления документа

Должностная инструкция может составляться как в виде дополнения к трудовому договору, так и в форме локального правового акта. В обоих случаях работодатели используют как образцы подходящие стандартные инструкции, приспосабливая их под свои особенности. Подобные инструкции включают четыре базовых раздела, в которых дается описание основных параметров деятельности работника:

• Общая часть.
• Должностные функции работника.
• Его ответственность.
• Его права.

К данным разделам наниматель, если он хочет полнее прописать какие-то аспекты своего взаимодействия с сотрудником, может добавить:

• Должностные связи сотрудника.
• Его условия работы.
• Требования к его квалификации.
• Критерии, по которым оценивают результаты его работы.

Обычно эти дополнительные части добавляются крупными специализированными предприятиями, стремящимися формализовать отношения с сотнями сотрудников на самых разных позициях. В таком варианте должностная инструкция избавляет от необходимости тратить время менеджеров на постоянные разъяснения.

Внимание! Для корректного оформления инструкции рекомендуется распечатывать её на корпоративном бланке, с включением основных атрибутов официального документа: реквизитов компании, расшифровкой подписей и пр.

Общие положения

Вводная часть, в которой приводится описание основных параметров работы сотрудника:

• Кто его нанимает и увольняет.
• У кого в подчинении он находится.
• Кто его временно заменяет.
• Чем он должен руководствоваться.
• Какие требования предъявляются к его квалификации.

Основная часть этих пунктов стандартна для однотипных позиций. Значительно различаются лишь требования к навыкам, поскольку на разных предприятиях, в зависимости от их величины, структуры управления и других факторов, они могут сильно разниться. Перечисленные здесь умения должны соответствовать функциям, описанным в следующей части.

Внимание! Параметры должностной инструкции не должны противоречить положениям трудового договора, а также выходить за обозначенные в нем границы.

Обязанности

Количество и разнообразие обязанностей сильно зависит от особенностей компании-работодателя. В малом и среднем бизнесе от сотрудника могут требовать выполнения многих функций, которые даже не предусмотрены его профессией. В больших компаниях стремятся подробно прописывать отдельные функции, не перегружая сотрудников второстепенными вопросами. Также большую роль играет управленческая структура компании, уникальность специалиста, трудовая политика нанимателя и прочие моменты.

Внимание! Как ориентир для описания функций инженера-сметчика может использоваться профстандарт 16.033, утвержденный летом 2021 года. Применение профстандартов регламентируется статьями 195.1 — 195.3 ТК.

Ответственность

В этой части дается перечень ситуаций, когда сотрудник может понести наказание за совершенные нарушения. Перечень этих нарушений, как и мер наказания, приводится в максимально общем виде, поскольку конкретика определяется только после окончания административных споров и трудовых разбирательств.

Права

Заключительная часть типовой инструкции, в которой даётся перечень прав, предоставленных специалисту его нанимателем. В зависимости от применяющейся кадровой политики этот перечень может быть расширен. Так, в него могут быть включены права сотрудника на получение дополнительного образования за счет работодателя или на другие подобные льготы.

Инженер-сметчик, отвечающий за составление документации по строительным работам и расчет их экономических параметров, играет важную роль в любой компании. Неквалифицированный сотрудник на этой должности может нанести значительный ущерб финансам и репутации компании. Поэтому должностная инструкция для него должна быть составлена с привлечением соответствующих специалистов: юриста, HR-менеджера, главного инженера, прораба. Только после учета всех их замечаний инструкцию можно отправлять к директору компании.

Документ приобретает правовую форму после его подписания всеми лицами: специалистом, директором компании и другими руководителями, которые занимались этим назначением.

Должностная инструкция сметчика: основные разделы

Традиционная должностная инструкция инженера-сметчика может включать следующие основные разделы:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

• основные положения;
• должностные обязанности и права работника;
• ответственность работника.

Каждый из разделов содержит также определенную обычаями кадрового делопроизводства информацию, позволяющую всесторонне осветить деятельность специалиста. Рассмотрим каждый раздел документа подробнее.

Источник: zonapravosudia.ru

IX Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум — 2017

ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке «Файлы работы» в формате PDF

Ценообразование является важнейшим направлением экономической работы в инвестиционно-строительной сфере. Перед всеми участниками этого вида экономической деятельности неизменно встаёт задача определения цен на свои товары, работы и услуги. От правильности установления цен во многом зависят объём реализации продукции, рентабельность и другие показатели экономической деятельности и, как следствие, конкурентоспособности строительных организаций. Ценообразование в строительстве – сложнейший механизм конъюктуры товарного рынка. В цене отражается вся система ценообразующих факторов: динамика затрат, показателей результатов труда, инфляции, соотношение спроса и предложения, монополизация рынка и пр. [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7].

Важным элементом в инвестиционно-строительной сфере является сметное нормирование и ценообразование, которое представляет собой многоплановый и динамичный процесс, изменяющийся вслед за развитием правовых и законодательных основ [8].

В настоящее время становление сметного дела в России перешагнуло через отметку в два столетия. И чтобы разобраться в преимуществах и основные недочётах нормативной базы Российской Федерации, касающейся сметного дела, необходимо изучить основных вехи в истории сметного нормирования нашей страны.

Первый реестр нормативов цен в строительстве появился в 1811 году, в котором нашли отражения основные строительные материалы, рабочая сила, а также затраты и расходы на транспорт. Первый официальный нормативный сборник в Петербурге был разработан графом Рошефором в 1879 году и назывался «Урочное положение»; распространялся на общие работы и на тот момент не имел аналогов в своем роде. Документ содержал в себе нормы расхода рабочей силы, транспортных средств и материалов; он неоднократно пересматривался и обновлялся, имея целью уточнение и снижение строительных норм, и в 1869 году был утвержден правительством. Стоит отметить, что нормативный документ такого масштаба, упорядочивающего и налаживающего организацию и экономику строительного производства, в то время не могло продемонстрировать ни одно государство [8].

Архитектор П.О. Сальманович в конце 19 века ввел определение расценки и сформировал по ней исходные данные с включением в рассматриваемую сводку территориальных коэффициентов.

Именно тогда возникли предпосылки к составлению нормативной базы на проектной стадии, что подразумевало выявление количественных взаимосвязей, связанных с трудовыми и временными затратами производства работ, которые в свою очередь стали главными нормативными показателями, а также прототипом нормативов в сметном нормировании. Также Сальманович выявил три вида расценок (валовую, приблизительную и точную). «Точная» расценка получалась на базе реальных, фактических сведениях о материалах и рабочей силе и основой для нее как раз и послужило Урочное положение. Данный сборник был дополнен сборниками торговых цен и расценочными ведомостями для применения цен определенной местности и конкретизации строительной деятельности в любых условиях и для любого региона. Разработчики Урочного положения провели капитальную и фундаментальную работу, ставшую настольной книгой каждого строителя до 1930 года и выдержавшую 13 переизданий.

В 1927 году Урочное положение сменилось Сводом производственных строительных норм – всеохватывающим сборником, в котором строители могли найти ответ на любой вопрос, связанный с нормированием [9].

Следующим этапом стало Постановление Государственной плановой комиссии СССР в 1931 г., которое ввело специальные сборники сметных норм для упрощения сметных расчетов, что стало первым выделением проектной стадии в отдельную часть со своими конкретными экономическими характеристиками. Но данные сборники оказались нежизнеспособными, так как не содержали в себе сметные нормы на укрупнённые конструктивные элементы, а особенности отраслей и технологий сильно ущемляли точное определение трудозатрат на проектной стадии.

После выявления данных недостатков пользование нормами Урочного положения и всеми разработанными на его основе опубликованными справочниками и другими нормативными материалами сократилось, а затем и вовсе было запрещено.

На смену сборникам, разработанным ранее, приходит сметный справочник в трех томах, изданный Гипрооргстроем в 1936 году. И снова справочник оказался нежизнеспособным, т.к. стал прямой противоположностью своего предшественника, и даже слишком. Нормы были слишком измельчены и детально разделены по методам производства работ. В итоге сборник содержал в себе чрезмерно большое число норм (специальные монтажные и строительные работы, сгруппированные в технологическом порядке, использование которых в таком виде оказалось сложным). И хотя рассматриваемый справочник из-за своих недостатков не смог просуществовать долго и широкого применения не получил, но именно данные три тома положили начало формированию широкой и объемной нормативной системе в сметном деле.

Прорывом в научном понимании составления нормативных баз было предложение строителя Р. Соколовского в 1936 году синтезировать и преобразовать строительные нормы в пообъектные карточки учета, что позволило бы вести реальный учет первичной документации и повлекло бы за собой корректное составление смет на новые объекты [9].

В новом справочнике разработчики на базе усреднения исходных данных значительно укрупняют нормативы, особенно это коснулось организации и механизации производственного процесса. Внесение изменений в данный справочник было запрещено и в течение 17 лет укрупненные нормы не пересматривались и не переиздавались, и в последние годы эксплуатации справочника выявился резкий разрыв между укрупненными нормами в рассматриваемом справочнике и прогрессирующими новыми технологиями и условиями строительства. Далее в 1938 году в свет вышли «Правила финансирования строительства» и «Правила о договорах», и сметы стали составляться на единицу конструктивного элемента, а поэлементные затраты стали отражаться в расчетах для каждого отдельного строительства.

Хотелось бы отметить, что наиболее явным недочетом сметной документации 40-х годов был излишний объем технических проектов и сметных расчетов, которые были излишне детализированы; процесс составления, проверки и оформления сметной документации стал тяжелым уже на проектной стадии.

Послевоенный этап возобновления строительства ознаменовался открытой системой расчетов смет: в каждом пункте сметы рассчитывались ресурсы на определенное количество конструкции или работы, а в итогах сметы составлялись подборки для нормирования ресурсов (трудовых затрат по разделам, материалов и изделий по видам и сортам). Сформированные выборки рассчитывались на базе нормативов.

Следующий пересмотр цен и нормативов случился в период либерализации экономики в 90-е годы году во время значительного роста индустриализации строительства, более узкой специализацией организаций, технического прогресса. Укрупненный справочник, действующий на тот момент, давал неточное определение цены на отдельные виды работ, что позволяло проектным и изыскательским институтам завышать цену работ.

Именно в тот период жесткое регулирование ценообразования со стороны государства сменилось на систему свободных (договорных) цен, которые стали формироваться заказчиком и подрядчиком совместно. В данном случае особенно остро встал вопрос о необходимости единого способе к формированию стоимости строительства и сохранении регулирования цен на строительство методикой составления сметных расчетов и нормативной системой. С 1992 года Госстрой России начал выпускать рекомендательные письма, которые стали регулировать систему ценообразования, а затем разработал систему нормативных документов – Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации СП 81-01-94, в котором получили отражение новые подходы в системе ценообразования. Данный документ определял основные цели и принципы, структуру и порядок определения стоимости строительства. Положения Свода правил были детализированы в Методических указаниях по определению стоимости строительной продукции в Российской Федерации (МДС 81-1.99), в которых определялась последовательность формирования смет и установление сметных цен на ресурсы.

В 1990-е годы широкое распространение получил ресурсный метод, а к концу переходного периода при сравнительной стабилизации цен на строительство, появились предпосылки к обновлению базы, сформированной в 1991 году, и к замене последней на новую сметно-нормативную базу 2001 года. Все изменения и ступени перехода были регламентированы Госстроем России, который в свою очередь привлек проектные и научные институты, региональные центры, занимающиеся ценообразованием в строительстве, для разработки новой сметной базы.

В ходе создания обновленного справочника были учтены все недочеты предыдущих выпусков: сметно-нормативная база стала включать в себя государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и федеральные единичные расценки (ФЕР-2001) на строительные, специальные строительные, монтажные и пусконаладочные работы, а также нормативы прочих лимитированных затрат [10]. Затем были изданы территориальные единичные расценки благодаря единой методике и общей нормативной элементной системе. Федеральные сборники сметных цен стали содержать расценки для строительных машин, материалов и оборудования. Стоит отметить, что разработка справочников на федеральном уровне ведется для базового района, — Московской области в ценах на 1 января 2000 года. Формирование территориальных справочников проводится в субъектах страны в базовых и текущих ценах, обновление которых происходит ежемесячно или ежеквартально.

До 2000 г. в России существовала двухуровневая система ценообразования [8, 10], которая подразумевала формирование сметного расчета на базе общих цен. В результате получалась смета с базисной ценой, которая составлялась в ценах 1992 г. на базе сметных норм и расценок, изданных в 1984 г., исправленная с учётом случившихся перемен в технической и технологической организации строительства, и включала в себя оптовые цены на материалы, заработной платы рабочих; нормы накладных расходов и сметной прибыли; нелимитированных и других расходов.

Базисная сметная стоимость строительства показывала расчетно-нормативную степень строительных затрат, показательную для соответствующего года строительства, включающую рост заработной платы, цен на материальные ресурсы; была базой для формирования стоимости строительства и договорных цен в её составе и корректировалась с учётом коэффициентов, учитывающих текущие ресурсные цены, после чего сметчики получали реальную цену строительной продукции [11].

На тот момент двухуровневый путь сметного расчёта полностью соответствовал экономике с инфляционными явлениями и помог выйти из кризиса в период гиперинфляции. Но усреднение многих коэффициентов, создание искусственных базисных уровней, сложность расчетов — все это с течением времени потребовало других подходов.

Годом перехода ценообразования в строительстве на следующую ступень – на одноуровневую систему определения стоимости строительства стал 2000 год. Для этого потребовалось закончить создание необходимых норм и нормативов и своевременно довести их до всех членов инвестиционного процесса.

Определение стоимости строительства по одноуровневой системе базируется на ресурсных элементных сметных нормах и текущих ценах на трудовые и материально-технические ресурсы, а также на банке данных по текущей стоимости строительных материалов, изделий, конструкций и стоимости машино-часа эксплуатации строительных машин и механизмов [11, 12].

В 2004 г. Была издана Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), которая сменила Свод правил и включила в себя как общие положения по ценообразованию и сметному нормированию, так и конкретные рекомендации по формированию всех форм сметной документации на разные виды работ. Вместе с данной методикой действуют постоянно актуализируемые методические указания, рекомендации и письма правительственных органов по отдельным, более частным вопросам ценообразования в строитель­стве. В том же году был ликвидирован Госстрой России и его полномочия перешли к Министерству регионального развития Российской Феде­рации. В свою очередь решение вопросов ценообразования в субъектах Федерации осуществляют Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС).

Таким образом, наблюдая развитие сметного дела, можно выделить пять основных его ступеней:

1. Урочное положение (1830-1925).

2. Справочник укрупненных сметных норм (1937-1984).

3. Применение новых сметных цен (1984-1991).

4. Переход на двухуровневую систему ценообразования (1991-2000).

5. Одноуровневая система ценообразования (с 2000 — по настоящее время).

И хотя мы находимся сейчас на пятом этапе в истории сметного нормирования, как известно, в настоящее время для расчета сметной документации наиболее часто используется базисно-индексный метод [8], который основан на том, что инвесторская сметная стоимость строительно-монтажных работ образуется в объемах, выполненных в уровне базисных сметных цен на использованные ресурсы с последующим дефлированием в текущий уровень сметных цен с помощью индекса изменения базисной сметной стоимости СМР. Ресурсный метод до сегодняшнего момента являлся хоть и самым точным, но самым трудоемким, дорогостоящим и сложным способом составления смет. Решением проблемы трудоемкости ресурсного метода являлось составление ресурсных сметных расчетов по укрупненным нормативам цен конструктивных решений (НЦКР).

До сегодняшнего момента федеральные НЦКР существовали только в виде проекта, разработанного в 2010 году. Только лишь у одного субъекта Российской Федерации – Республика Татарстан – территориальные НЦКР были утверждены с данными на 1 января 2011 года. В их состав были включены 10 сборников укрупненных нормативов [12].

Но в 2016 году 1 июля распоряжением Правительства Санкт-Петербурга было выпущено письмо об утверждении сборников территориальных сметных нормативов «Укрупненные нормативы цены строительства. Санкт-Петербург». Что собой представляют эти нормативы?

Они заложены в 17 сборников, которые охватывают объекты жилищно-гражданского назначения, од каждой нормой прописано конкретное расчетное обоснование – ресурсно-технологическая модель. Это перечень строительных материалов, изделий и конструкций, которые необходимо использовать при возведении объекта [12]. И для получения реальной стоимости объекта достаточно ресурсную модель умножить на текущие цены строительных ресурсов. Здесь опять же хотелось бы вспомнить про НЦКР (еще не сформированные на территории Санкт-Петербурга), которые в свою очередь значительно облегчат и сделают более эффективным составление сметных расчетов.

В заключение исследования истории сметно-нормативной базы России и ее сегодняшнего развития, отмечу, что сметно-нормативная база безусловно остается несовершенной и имеет свои недостатки. В рамках совершенствования действующей системы сметного нормирования и ценообразования рекомендуется расширить возможности применения ресурсного метода составления смет путем снижение его трудоемкости за счет разработки НЦКР. Распоряжение об утверждении УНЦС направляет ценообразование на правильный путь, и перечисленное может и не решит всех рассмотренных проблем, но даст возможность задать верное направление на пути к достоверному и нетрудоемкому определению размера требуемых капитальных вложений в строительство как для государственного, так и для частного заказчика.

Список используемых источников

1. Реконструкция и реставрация объектов недвижимости. Асаул А.Н., Казаков Ю.Н., Ипанов В.И. Санкт-Петербург: Гуманистика, 2005. – 274 с.

2. Теория и практика организации и проведения подрядных торгов в регионе. Асаул А.Н., Грахов В.П., Кощеев В.А., Чибисов И.Е. Санкт-Петербург: Гуманистика, 2005. – 240 с.

3. Асаул А.Н., Грахов В.П. Бизнес-партнёрство в реализации интегративного управления инвестиционно-строительным комплексом // Вестник гражданских инженеров. 2005. № 4. С. 99-106.

4. Asaul A., Ivanov S. Structure of transactional costs of business entities in construction // World Applied Sciences Journal. 2013. Т. 23. № 13. С. 80-83.

5. Управление затратами в строительстве: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 080502 — Экономика и управление на предприятии строительства / А. Н. Асаул, Е. Г. Никольская. Москва, Издательство АСВ, 2007. – 299 с.

6. Асаул М.А., Рыбнов Е.И. Формирование интегрированных структур для реализации инвестиционно-строительных проектов // Вестник гражданских инженеров. 2008. № 3. С. 97-101.

7. Колегова М.В. О российской системе ценообразования в строительстве // Проблемы предпринимательской и инвестиционно-строительной деятельности: материалы XVII научно-практической конференции под ред. заслуженного деятеля науки РФ, заслуженного строителя РФ, д-ра экон. наук, профессора А.Н. Асаула. Санкт-Петербург: Изд-во АНО «ИПЭВ», 2015.

8. Горячкин П.В. Ценообразование и сметное нормирование в строительстве/ П.В. Горячкин, А.И. Штоколов, Н.Э. Айрапетян. – М., 2014. – 400 с.

9. Барановская Н.И. Проблемы современного ценообразования в строительстве/ Н.И. Барановская. – URL: http://profsmeta3dn.ru/publ/1-1-0-57 (дата обращения: 22.03.2016).

10. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утв. постановлением Госстроя РФ от 5 марта 2004 г. №15/1. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48827/ (дата обращения: 21.03.2016).

11. Ардзинов В.Д., Сметное дело в строительстве./ Н.И. Барановская, А.И. Курочкин . — СПб.: Питер, 2009. — 480 с.: ил. — (Серия «Строительный бизнес»)

Источник: scienceforum.ru