Согласование размещения объекта капитального строительства с росавиацией

Подборка наиболее важных документов по вопросу Согласование строительства с росавиацией нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.

Согласование размещения объекта капитального строительства с росавиацией

Дата публикации: 03.12.2018

Уважаемый заявитель!

Учитывая, что земельный участок, предполагаемый к застройке,
в соответствии с пунктом 5 выданного Вам градостроительного плана земельного участка расположен в границах приаэродромной территории аэропорта «Домодедово», до получения уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Вам необходимо согласовать размещение объекта капитального строительства
с Росавиацией.

Согласование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в приаэродромной территории с собственником аэродрома является обязательным в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.07.2017 N 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны».

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» согласование осуществляется при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения (далее – Заключение) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Управление Роспотребнадзора
по Московской области).

Действия по предоставлению Заключения осуществляет Управление Роспотребнадзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке с использованием государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области» (далее – РПГУ).

При обращении за получением Заключения непосредственно самим Заявителем, представляются следующие обязательные документы:

1. Заявление с указанием кадастрового номера земельного участка,
   на котором предполагается размещение объекта (при наличии), и сведений
   о функциональном назначении объекта с указанием его основных технико-экономических параметров-предельной высоты, площади застройки
   (для объектов социального и жилищного назначения), типов водоснабжения
   и водоотведения, класса опасности (при наличии). Заявление заполняется
   в соответствии с формой, указанной в Приложении № 1 к Порядку обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за выдачей санитарно-эпидемиологического заключения (Соглашение о взаимодействии Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Правительством Московской области от 29.12 2017 г. № 220) (далее – Порядок) и подается Заявителем, авторизованным с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА). В этом случае заявление считается подписанным простой электронной подписью.
2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.
3. Градостроительный план земельного участка, на котором предусматривается размещение Объекта (в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки и проект межевания территории, на которой размещается Объект), с информацией о расположении данного земельного участка (территории) в пределах границ, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ;
4. Экспертное заключение о соответствии (не соответствии) размещения Объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (предоставляется в электронном виде).
5. В случае, если санитарно-защитная зона аэродрома не установлена либо санитарно-защитная зона аэродрома установлена, но земельный участок, на котором предусматривается размещение Объекта, не входит в границы данной зоны к экспертному заключению прилагаются протоколы исследований (испытаний) качества атмосферного воздуха, уровней шума
   и электромагнитного излучения, выполненных аккредитованной организацией.

При обращении за получением Заключения представителя Заявителя представляются следующие обязательные документы:

1. Заявление, заполненное в соответствии с формой, указанной
   в Приложении № 1 Порядка, поданное представителем Заявителя, авторизованным с использованием Единой системы идентификации
   и аутентификации (далее – ЕСИА). В этом случае считается подписанным простой электронной подписью.
2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.
3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение Заключения.
4. Градостроительный план земельного участка, на котором предусматривается размещение Объекта (в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки и проект межевания территории, на которой размещается Объект), с информацией о расположении данного земельного участка (территории) в пределах границ, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 4 Федерального закона № 135-ФЗ;
5. Экспертное заключение о соответствии (не соответствии) размещения Объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (предоставляется в электронном виде).
6. В случае, если санитарно-защитная зона аэродрома не установлена либо санитарно-защитная зона аэродрома установлена, но земельный участок, на котором предусматривается размещение Объекта, не входит в границы данной зоны к экспертному заключению прилагаются протоколы исследований (испытаний) качества атмосферного воздуха, уровней шума
   и электромагнитного излучения, выполненных аккредитованной организацией.

Согласно приказу от 19.07.2007 № 224 Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) выдача санитарно-эпидемиологического заключения
о соответствии (несоответствии) размещения объекта осуществляется в срок, не превышающий 10 дней, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека — главными государственными санитарными врачами по субъектам Российской Федерации и их заместителями.

Адрес Управления Роспотребнадзора по Московской области:

141014, Московская обл., г. Мытищи, ул. Семашко, д. 2

время работы с 10 до 17

перерыв с 13-00 до 13-45

Для согласования строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в пределах приаэродромной территории необходима обязательная проверка представленной документации на соответствие требованиям безопасности полетов воздушных судов и работе радиотехнического оборудования аэродрома, а также с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц.

В случае отсутствия письменного согласования с собственником аэродрома, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома будет возвращено без рассмотрения с указанием причин. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

Аэродром «Домодедово» находится в ведении Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация).

Оформить заявление на получение согласования можно через портал Государственных и муниципальных услуг Московской области: https://uslugi.mosreg.ru/.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Согласования:

1. При обращении за получением Согласования непосредственно самим Заявителем представляются следующие обязательные документы:

1.1. Заявление, заполненное в соответствии с формой, указанной
в приложении N 1 к Временному порядку, поданное Заявителем, авторизованным с использованием Единой системы идентификации
и аутентификации (далее — ЕСИА). В этом случае считается подписанным простой электронной подписью (Приложение 1).

1.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

1.3. Схема расположения объекта на карте М 1:500000 (Приложение 2).

1.4. Схема объекта в плане (с указанием размеров объекта в горизонтальной плоскости) (Приложение 3).

1.5. Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.

1. При обращении за получением Согласования представителя Заявителя представляются следующие обязательные документы:

2.1. Заявление, оформленное в соответствии с Приложением N 1
и подписанное с использованием простой электронной подписи представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата Согласования.

2.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата Согласования.

2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата согласования: для представителя юридического лица — доверенность на бланке организации, для представителя физического лица — нотариальная доверенность.

2.4. Схема расположения объекта на карте М 1:500000 (Приложение 2).

2.5. Схема объекта в плане (с указанием размеров объекта в горизонтальной плоскости) (Приложение 3).

1. Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.

Заявление заполняется с использованием специальной интерактивной формы, все остальные документы предоставляются в виде электронных образов оригиналов.

Форма заявления на предоставление Согласования приведена в Приложении N 1.

Для получения согласования строительства в пределах приаэродромной территории аэропорта «Домодедово» Вам необходимо в простой письменной форме направить обращение на имя Начальника Межрегионального территориального управления воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (Центральное МТУ Росавиации) Валерия Викторовича Пастухова с приложением необходимых документов по адресу: 140002, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский проспект, д.15.

Информацию о порядке получения согласования можно получить
по тел.: 8 (49550) 3-50-88. Интернет сайт: http://mtuvtcrfavt.ru

Ответ на Ваше обращение направляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления в Росавиации в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ПАМЯТКА № 3. Согласование размещения объекта капитального строительства с Росавиацией

Получение согласования строительства (реконструкции, размещения ) объектов в пределах приаэродромных территорий, полос подходов воздушных судов и санитарно-защитных зон гражданских аэродромов Российской Федерации расположенных на территории Московской области. … Согласование Центрального МТУ Росавиации осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Московской области.

Согласование строительства с росавиацией

Подборка наиболее важных документов по запросу Согласование строительства с росавиацией (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Согласование строительства с росавиацией

Судебная практика: Согласование строительства с росавиацией

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 47 «Приаэродромная территория» Воздушного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов) Как пояснил суд, законодательно установлен запрет на размещение любых объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц на удалении 15 км от контрольной точки аэродрома (п. п. 1, 3 ст. 47 ВК РФ, подп. «е» п. 2, подп. «д» п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 N 1460). Строительство мусоросортировочной станции запланировано на расстоянии 5 км по прямой от аэропорта. Судебная коллегия полагает, что отказ Управления Росавиации в согласовании разрешения на строительство мусоросортировочной станции соответствовал нормам действующего законодательства.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 54 «Государственный строительный надзор» Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов) Суд отказал в удовлетворении требований общественной организации к обществу о признании противоправными действий застройщика по строительству многоквартирного дома в пределах приаэродромной территории, запрещении строительства многоквартирного дома. Как указал суд, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе. В данном случае строительство согласовано с Центральным МТУ Росавиации, следовательно, ограничения использования объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные на аэродромах, санитарно-защитных зонах аэродромов, зонах санитарных разрывов аэродромов, не применяются.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Согласование строительства с росавиацией

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спор о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство (на основании судебной практики Московского областного суда)
(«Электронный журнал «Помощник адвоката», 2022) Местная администрация отказалась выдать разрешение на строительство из-за отсутствия согласования с территориальным управлением Росавиации. В силу прямого указания закона в пределах приаэродромной территории запрещена какая-либо хозяйственная деятельность без согласования с собственником аэродрома; получение согласования на строительство у собственника аэродрома, которое по существу представляет собой специальное разрешение и носит обязательный характер, необходимо. Требования воздушного законодательства РФ носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах приаэродромной территории.

[О необходимости согласования с Росавиацией размещения линейных объектов (автомобильных дорог) в случае, если приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации не установлена в соответствии с требованиями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации]. В Минтрансе России обращение Росавиации от 20.12.2018 N Исх-33410/04 с просьбой информирования о необходимости согласования с Росавиацией размещения линейных объектов (автомобильных дорог) в случае, если приаэродромная территория аэродрома гражданской авиации не установлена в соответствии с требованиями статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, рассмотрено и сообщается следующее.

Согласование с Росавиацией

Наша компания оказывает квалифицированную помощь в решении вопросов согласования строительства и перепланировки объектов недвижимости с различными инстанциями РФ. В том числе, с Росавиацией.

Когда строительство необходимо согласовывать с Росавиацией?

Согласование с Росавиацией обязательно, если выбранный под строительство объекта недвижимости земельный или водный участок располагается на приаэродромной территории, в радиусе 30 км. от зоны полета воздушных судов — аэродрома или аэропорта.

Важно: любая приаэродромная территория подразделена на 7 частей, в первой и второй из которых возведение любых объектов недвижимости категорически запрещено.

В оставшихся 5 частях приаэродромной территории строительство разрешено с ограничениями, направленными на защиту людей, проживающих поблизости от аэродрома, и обеспечение безопасности авиапутешествий.

Согласование ИЖС с Росавиацией может быть осложнено тем, что в Московской области разрешительную документацию может понадобиться оформлять от нескольких аэродромов одновременно. Так, если объект недвижимости планируется возвести в Люберцах, то согласовывать документы нужно с аэродромом Жуковский и аэродромом Домодедово.

Платить государственную пошлину за согласование строительства с Росавиацией и оформление разрешений аэродромов не требуется. Однако на самостоятельный сбор пакета документов, подготовку заявления, квитанций и справок, нужно немало сил и времени. Если возводить объект на приаэродромной территории вы хотите в самое ближайшее время, обращайтесь за помощью к нашим специалистам.

Последствия отказа от согласования строительства с аэродромом

Отказавшись оформлять разрешительные документы в Росавиации, необходимо быть готовым к последствиям:

• Невозможности поставить на кадастровый учет объект недвижимости, возведенный на приаэродромной площади незаконно;
• Наложению денежных штрафов, привлечению к административной ответственности. Если постройка помешала полету воздушных судов, и привела к катастрофе, к уголовной ответственности.

Объект нельзя будет продать, передать в наследство, подарить. По указанию контролирующих инстанций, его потребуется снести за собственный счет без компенсации расходов.

Приаэродромная площадь — что это?

Определение «приаэродромной территории» или, другими словами, земельного участка при аэродроме или аэропорте, дано в правительственном Постановлении №138 (документ от 11 марта 2010 года). Согласно нему, речь идет о зонах посадки и взлета авиа транспорта и землях, расположенных в 30 км. от аэродромов и аэропортов, имеющих специальный порядок пользования.

Сегодня все приаэродромные территории поделены на 7 частей со следующими условиями для строительства (Постановление №1460 от 02 декабря 2017 года):

1 и 2 части

Допустимо возведение инфраструктурных объектов самих аэропортов и аэродромов: медицинских и командно-диспетчерских пунктов, площадок стоянок самолетов и вертолетов, полос взлета и посадки авиатранспорта и т.д.

3 часть

Ограничения распространяются на создание высотных построек (требования к количеству этажей объекта недвижимости у каждого аэродрома собственные). Стандартно, обязательно согласование строительства с Росавиацией, если у сооружения должна быть высота более 50 м. Однако существуют нюансы.

4 и 5 части

На приаэродромной площади в 4 и 5 зонах запрещено расположение объектов, образующих угрозы для безопасности полетов и/или помехи для навигации авиатранспорта: взрывоопасных конструкций, станций сжигания газов, радио- и телестанций, линий электросвязи и т.д.

6 часть

Невозможно размещение скотобоен, ферм, утилизирующих полигонов и других объектов, которые могут привлечь внимание птиц.

7 часть

Ограничения накладываются на возведение зданий, в связи с электромагнитными излучениями, токсичными выбросами в атмосферу, шумом и другими негативными факторами расположения поблизости от аэродрома.

Как узнать статус земельного участка?

Получить информацию о расположении земельной территории на приаэродромной площади можно:

• Заказав на портале ГосУслуги или в МФЦ выписку из ЕГРН (смотрите необходимые сведения в разделе «Особые отметки»);
• Ознакомившись с данными на официальном сайте Росавиации или Министерства обороны (зависит от того, гражданский или военный аэродром).

На интернет-сайте Министерства промышленности можно узнать информацию о приаэродромных участках научных лабораторий и авиапредприятий.

Запрещенные для возведения объекты

Провести успешное согласование строительства не получится, если на приаэродромной площади вы хотите возвести:

• Жилую многоэтажку и ее инфраструктуру;
• Предприятие с высоким уровнем шума;
• Мусорный полигон;
• Зернохранилище;
• Радио-, телестанцию;
• Линию электропередач;
• Ферму и другую постройку, мешающую полетам авиатехники и работе аэропорта.

Свяжитесь с нашими менеджерами онлайн или по телефону, чтобы узнать о возможности согласования с Росавиацией. Мы поможем в оформлении любых разрешений.

Согласование документов с Росавиацией

Не проведя согласование строительства с Росавиацией, оформить документы о соответствии градостроительного регламента регламентированным разрешительным стандартам в региональной администрации не получится. В местной администрации следует также взять выписку из ЕГРН на земельный участок.

Оформляя решающую документацию от Росавиации и администрации, нужно также обращаться в Роспотребнадзор. Служба выдает Заключения о санитарном и эпидемиологическом соответствии на основании информации, полученной путем проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз.

Если санитарно-эпидемиологические показатели земельной территории не соответствуют нормам и Роспотребнадзор отказывает в предоставлении санитарно-эпидемиологического заключения, начинать строительные работы запрещено.

Важно: поправка от 30 сентября 2017 года устанавливает, что местная администрация, принимая документы на строительство, не может требовать подтверждения от Росавиации. Запрос в эту структуру она обязана делать самостоятельно.

Соответственно, если местная администрация не дает разрешения на застройку, обосновывая это отсутствием документов по согласованию с Росавиацией, ее действия незаконны и могут быть успешно оспорены.

Когда согласование строительства объекта на приаэродромной площади не требуется?

Согласование не проводится, если возводимые объекты недвижимости будут относиться к самому ведомству. Например, на приаэродромном участке запланировано обустройство новых взлетно-посадочных полос или ангаров для самолетов.

Оформление заявления и сбор пакета документации

Провести согласование строительства с Росавиацией можно на основании соответствующего заявления и пакета документов.

Особенности оформления заявления:

• Данные нужно брать из проектной документации;
• Обязательно указание координат в географической системе.

В выписке из ЕГРН координаты значатся в прямоугольной системе. Перенести их из одной системы в другую можно, имея определенные знания по проектированию и геодезии. Или обратившись за помощью в нашу компанию.

• Грамотно заполненное заявление;
• Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора;
• ГПЗУ;
• Протокол об электромагнитном излучении, уровне шума, качестве воздуха;
• Протокол о соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям расположении будущего объекта;
• Схемы постройки: в плане и нахождения на карте в масштабе 1 к 500 000;
• Выписка из ЕГРН.

Оформляя бумаги, нужно нанести визит, в том числа, в Центр гигиены и эпидемиологии. Обращение в нашу компанию позволит избежать затягивания сроков и возврата неверно заполненной документации.

Причины для отказов в застройке приаэродромных участков

Отказ в возведении объектов недвижимости на приаэродромных земельных территориях чаще всего связан со следующими причинами:

• Отсутствие полного комплекта разрешительных документов от всех необходимых контролирующих структур;
• Ошибки в заявлении;
• Указание неактуальных, недостоверных сведений в официальных бумагах;
• Несоответствие выбранной приаэродромной площади санитарным и/или эпидемиологическим нормам;
• Неверные расчеты удаленности от аэродрома, географические ошибки;
• Инженерные просчеты в проекте;
• Прямой запрет на застройку от Министерства обороны РФ, Роспотребнадзора, местной администрации.

Независимо от того, что привело к отказу, устранив его причины, можно повторно подавать заявку на согласование (также без оплаты госпошлины и с нашей помощью). Свяжитесь с нашими менеджерами онлайн или по телефону для подробной консультации.

Рассчитаем точную стоимость согласование на ваш объект. Напишите нам и в скором времени мы вернемся к Вам с ответом

1. В целях согласования размещения объекта физические или юридические лица, осуществляющие строительство (проектирование, реконструкцию) объектов капитального строительства , радиотехнических и иных объектов , которые могут … территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации Российской Федерации (далее — Заявитель) представляют в территориальный орган Росавиации заявление о согласовании размещения объекта (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему письму), в котором указываются следующие сведения об объекте : наименование и назначение объекта ; количество надземных этажей (при наличии)