Преимущественное большинство случаев межевания требует уточнения границ участка. Эта процедура оформляется специальными актами и подшивается в межевое дело. Без наличия документов о проведённом согласовании межевых границ, весь процесс межевания может быть признан недействительным.
Это говорит о принципиальной важности процедуры, при осуществлении которой необходимо учитывать малейшие нюансы.
На сегодняшний день утверждение (восстановление) межей участков становится единственной формой земельных отношений между гражданами.
Что это такое?
Согласование границ земельных участков (ЗУ) – это разновидность учётных работ (кадастровых работ), элемент процедуры размежевания. Он определяет её юридическую силу и правомочность осуществления в отношении межевых границ как прецедента совместной собственности.
Требования согласования возникают на фоне положений, изложенных в ст. 39 Закона № 221-ФЗ. Они оглашают, что процедура межевания обязана осуществляться в контексте согласованного утверждения межевых границ с соседями по участку.
Согласование границ земельного участка| Как согласовать границы с соседом, если он против?
Если вы стали инициатором определения расположения межей и обратились в геодезическую компанию, ответственность по согласованию границ ляжет на вас как на заказчика. Вам потребуется согласовать общую межевую границу в случае, если:
- Соседствующие земли внесены в учётные записи.
- Учётные записи обладают точной информацией о расположении межей участков, разделяющих друг друга со стороны соседей заказчика.
- Заказчик имеет учтённые в результате кадастровых работ межи с соседствующими участками со своей стороны.
Обязательность согласования межевых границ с землевладельцами соседствующих территорий вызвана совокупностью действий, соответствующих конституционным правам землепользователей.
Межа – это фрагмент имущественной собственности, он принадлежит одновременно двум собственникам (пользователям). А право собственности лица предполагает неприкосновенность в отношении объекта собственности (права пользования).
Кроме этого, согласование границ – документ, который имеет многофункциональную основу, то есть служит не только интересам заказчика межевых работ, но и всем заинтересованным лицам, чьи имущественные интересы защищены государством наряду с интересами заказчика. Как узнать границы своего земельного участка? Читайте тут.
Согласование границ: пошаговая инструкция
Если границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями, тогда согласование границ может проводиться в двух аспектах, которые определят порядок и процедуру всех ваших действий:
- Как неотъемлемая часть процесса межевания, которая во всех случаях сопровождает межевание границ.
- Как самостоятельный правовой прецедент.
Исходя из того, какие мотивации у вас имеются в контексте проводимого вами определения межевых линий, вы будете поступать соответствующим образом – заказывать межевую процедуру в целом или оформлять заказ услуг по согласованию границ.
В обоих случаях работу должен выполнить компетентный сотрудник в должности кадастрового инженера. Поэтому, прежде всего, нужно обратиться в геодезическую компанию или непосредственно в местное отделение кадастра и картографии, где вам будет предложена кандидатура кадастрового инженера.
С ним можно обговорить все нюансы и подробности процесса согласования и получить консультацию в отношении ваших действий. Однако имейте в виду, что заказывая работу – вы полностью делегируете свои права специалисту, который обязан выполнить все действия сам или под свою ответственность, если какое-то действие (например, передача извещений) выполняете вы.
Кроме прочего, желателен предварительный разговор с соседями.
Вполне вероятно, что даже в условиях межевого конфликта и претензий в отношении использования границ, они окажут инициативу и сочтут целесообразным проведение согласования границ в своих интересах.
Этот вариант при неоднозначном понимании имущественных прав является оптимальным выходом из сложной ситуации. В этом случае вы можете действовать сообща или порознь – как вам будет удобно.
После того как вы определитесь с целями, обратитесь с заявлением в геодезическую компанию. Далее порядок согласования в целом будет следующий:
- Вы договариваетесь о проведении согласования и получаете консультацию.
- Составляете договор на проведение работ и оплачиваете их.
- Ваши соседи оповещаются о проведении согласования за 30 дней.
- Для их оповещения им раздаются или высылаются извещения, обязательно под роспись.
- Розданные извещения обозначают надлежаще проведённое предупреждение.
- В назначенный день кадастровый инженер с подготовленным планом межевых границ встречается с вашими соседями и подписывает акт согласования.
- Предусмотрен вариант индивидуальной работы с каждым из соседей.
- По завершении процедуры, акт подписывается и подшивается.
Однако стандартный порядок соблюдается далеко не всегда поэтому процедура межевания и согласования границ включает в себя все нюансы, которые могут возникнуть на фоне существующих нарушений или подозрений о нарушениях со стороны соседей. В некоторых случаях приходится импровизировать и подстраиваться под ситуацию, чтобы не накалять возмущений.
Нельзя исключать, что на определённом этапе у вас с соседями возникнут разногласия в отношении права пользования межой.
На этот случай, все ваши действия надлежит выполнять с опорой на правовую базу.
Извещение
Извещение о согласовании границ может осуществляться несколькими способами:
- передачей под роспись;
- высылаться заказным письмом;
- пересылаться в электронном варианте;
- опубликовываться в периодической печати.
Опубликовать извещение можно если:
- местоположение соседа невозможно установить;
- отправленное заказное письмо вернулось с отметкой о не получении;
- если земля располагается в дачном массиве, с большим числом соседей собственников;
- в аналогичных случаях коллективной собственности, когда число их участников более 5.
Извещение составляется по регламентированной структуре, в состав обязательных сведений кроме данных о заказчике и исполнителе, входит информация о том, где и каким образом можно ознакомиться с предварительными чертежами проекта, на основании которого составляется акт.
После подписания акта о согласовании, при отсутствии претензий, дальнейшие разбирательства сторон могут рассматриваться только в суде.
Результатом и критерием согласования границ становится подписание акта согласования. Он составляется кадастровым инженером и подписывается соседями по участку. Кадастровый инженер лично проверяет соответствие лиц, подписывающих акт.
Он должен проверить паспорта у всех присутствующих на собрании, а в случае присутствия представителей – проверить наличие удостоверенной доверенности. Надлежащее оформление акта и все правовые последствия в случае нарушения правил подписания остаются в зоне его профессиональной ответственности.
Акт содержит текст с данными и чертёж участка, на котором устанавливаются путём согласования границы. Они подробно описываются, и содержат информацию о землепользователях смежных территорий, которые подписали акт о достижении согласия с представленными их вниманию и оценке межевыми границами в той форме, которая удостоверена актом.
Особенности согласования
После принятия законодательного положения (Закона о ГКН за № 221-ФЗ), который видоизменил земельный кадастр на Государственный кадастр недвижимости и внёс новые положения о проведении уточнения границ участков и их согласования, в учётных записях прибавилось больше точности.
Нюансы нового закона
Одним из существенных нюансов работы в новом стиле стало оборудование и техническое обеспечение работ высокотехнологичной аппаратурой, активное использование электронных документов, которые имеют высокое разрешение для применения на практике.
Так, например, кадастровый инженер имеет право представить акт согласования в электронном виде, скреплённом усиленной электронной подписью.
Важную роль играет особое отношение к данным с ограниченным доступом, к числу которых относятся данные о прохождении границ федерального значения. Соответственно участки, располагающиеся в этой зоне, подлежат особому контролю при согласовании.
Пристальное внимание уделяется чёткости рисунка участка с определением его формы и всех поворотных точек границ. Правила составления акта опираются на положения статьи 40 Закона № 221-ФЗ.
Они устанавливают нанесение на чертёж участка поворотных точек границ участка, которые являются знаками межевых границ. По правилам специалист обязан выстроить новый чертёж с актуальными на момент подписания акта сведениями.
В связи с существующим положением, необходимо сверить соответствие чертежа, сопровождающего акт согласования реальному положению дел на местности и разъяснить всем заинтересованным лицам порядок проведения межевой границы между их участками. Разъяснение должно быть подробным и чётким, чтобы при подписании акта у соседей по участку не осталось никаких сомнений.
К сожалению, некоторые специалисты совершают нарушения в отношении разъяснения.
Они предлагают подписать никому не понятный чертёж, изготовленный на базовой структуре старого плана, на который внесены изменения.
Однако правила разъяснения должны быть основаны не на вере в компетентность кадастрового специалиста, а на достоверной информированности.
Если при подписании акта вам или вашим соседям что-либо покажется не совсем понятным – требуйте разъяснения и попросите, чтобы вам было продемонстрировано совпадение границ, представленных в чертеже акта с их наличием в натуре.
В некоторых случаях требуется согласование границ участка с местной администрацией. Естественно к их числу относятся ситуации, когда земли лица, проводящего межевание, граничат с муниципальными землями. Некоторые специалисты кадастровой службы передоверяют подписание акта согласования границ с соседями, в том числе и с администрацией, заказчику.
Это в корне неверный и неправомочный вариант действий. В подобных случаях административные службы отсылают заказчика, давая обещания и откладывая рассмотрение вопроса всё дальше, ссылаясь на занятость. Это не удивительно, так как в соответствии с новыми положениями этим вопросом обязан заниматься кадастровый инженер. Именно он как уполномоченное лицо должен решить этот вопрос.
Затягивание вопроса может возникнуть по той причине, что для согласования и подписания акта, в администрации должна быть создана специальная экспертная комиссия, которая сверяет данные указанные в акте с установлением границ в натуре. А это довольно трудоёмкий процесс. Сколько стоит сделать межевание земельного участка — читайте перейдя по ссылке.
В каких случаях не требуется согласования границ?
Согласование границ проводится условно, без их определения на местности, а зачастую без согласования с третьими лицами в том случае, когда информацией в отношении особых территорий может владеть лишь ограниченный круг лиц, а так же в случаях, когда точность границ на местности установить в принципе невозможно либо не имеет смысла.
К числу таких случаев относятся:
- Зоны лесных массивов.
- Особо охраняемые территории (прохождение границ РФ).
- Земли с/х назначения используемые коренными народами Дальнего востока, Севера и Сибири.
- Если границы уже определены проходящими по границам участка линейными объектами.
- Зоны территорий отграниченные в учётных записях при помощи обозначения объектов природного или искусственного происхождения.
Как сделать межевание без соседей? Читайте здесь.
Заключение
Правила согласования границ земельных участков имеют утверждённую структуру и законодательно определяемый алгоритм, которому необходимо следовать.
Ваша компетентность в этом вопросе позволит избежать ошибок, которые могут быть допущены кадастровым специалистом.
Вы сможете держать вопрос на контроле и курировать его.
Важно в решении этого вопроса понимать, что заказ проекта межевания включает в себя все моменты требуемых действий. Соответственно вы сами можете определить меру своего участия в действиях по согласованию границ. Самое главное – чтобы после проведённой работы у заинтересованных лиц, подписавших акт, не осталось сомнений в правильности их установления.
Источник: urist.club
Согласование границ земельного участка при межевании
Рассмотрим в данной статье, что является согласованием границ земельного участка, и в каких случаях его нужно проводить.
Допустим, вы заказали межевание земельного участка, чтобы внести сведения о его границах в Единый государственный реестр недвижимости ( ЕГРН ). Начальным этапом является геодезическая съемка земельного участка, после чего кадастровый инженер считает площадь участка и длины его сторон.
После составляется Акт согласования местоположения границ земельного участка с указанием фамилий соседей, с которыми нужно провести согласование (взять подписи).
. Проставление своей личной подписи в акте согласования границ означает, что вы согласны с положением забора, который установлен на местности (с фактическими границами земельного участка).
Собственники смежных участков имеют право согласовывать только смежную часть границы уточняемого земельного участка, то есть ту ее часть, которая является также и частью их участка.
Собственники смежных участков не имеют право представлять возражения в отношении частей границ, которые не являются смежными с их участками, а также ставить свою подпись в Акте на возмездной основе.
С кем проводить согласование границ участка?
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности;
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования;
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Лица, которым не предоставлены смежные участки на правах, указанных выше, не вправе согласовывать смежные границы.
Информацию о собственниках собирает кадастровый инженер, заказывая выписки на смежные участки из Росреестра.
Способы согласования границ земельного участка
Существует два способа согласования границ земельных участков. Кадастровый инженер самостоятельно выбирает способ согласования. Рассмотрим каждый их них.
1 способ. Согласование границ в индивидуальном порядке.
Этот способ самый удобный и быстрый, и предполагает, что подпись каждого заинтересованного лица собирается по отдельности. То есть не нужно собирать всех соседей в одном месте и предварительно уведомлять их.
2 способ. Проведение собрания заинтересованных лиц.
Этот способ менее популярен, однако в некоторых случаях его невозможно избежать (например, если один из соседей находится в другом городе, или его местонахождение неизвестно).
В данном случае кадастровый инженер просматривает выписки из ЕГРН на каждый смежный земельный участок и проверяет наличие информации об адресе электронной почты или о почтовом адресе всех соседей.
Если на все смежные участки такая информация есть, то кадастровый инженер вручает заинтересованным лицам Извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ под расписку, либо направляет Извещения по адресу электронной почты или почтовому адресу, которые указаны в выписках из ЕГРН, с уведомлением о вручении.
В каких случаях можно подать объявление в газету?
Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в ЕГРН отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Тут можно отметить, что если в Росреестре хотя бы на одного соседа отсутствуют сведения о его контактах (электронной почте и почтовом адресе), то можно смело подавать объявление в газету.
Однако тут есть два нюанса. Первый – объявление платное (порядка 2000руб.). Второй – ждать после размещения объявления нужно ровно один месяц. Если в течение месяца к кадастровому инженеру не поступили возражения относительно границ уточняемого земельного участка, граница считается согласованной.
В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:
1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания .
. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания.
При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан:
1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;
2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;
При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (если сведения о собственнике отсутствуют в ЕГРН).
Акт согласования местоположения границ
Акт согласования местоположения границ оформляется на обороте Чертежа земельного участка.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом , о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. Кадастровый инженер прикладывает к межевому плану документы, подтверждающие соблюдение порядка извещения указанного лица.
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом, и такое лицо представило в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений . Представленные в письменной форме возражения прилагаются кадастровым инженером к межевому плану.
Все споры по границам земельных участков решаются в судебном порядке!
Почитайте другие интересные статьи:
Оформление гаража в собственность
В данной статье пойдет речь на тему «Оформление гаража в собственность». Каким образом можно оформить гараж в собственность, если у вас нет никаких правоустанавливающих документов на гараж, но вы пользуетесь им как собственник 15 и более лет? Как оформить гараж, если вы являетесь членом гаражного.
XML-схема, используемая для формирования XML-документа –схемы расположения земельного участка
На официальном сайте Росреестра была размещена XML-схема, используемая для формирования XML-документа –схемы расположения земельного участка, утвержденная приказом Росреестра от 11.06.2015г. №П/289.
Лесная амнистия 2017. Что это такое?
11 августа 2017 года вступил в силу ФЗ-280 от 29.07.2017г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
Источник: cadastral-engineer.ru
Границы земельного участка: как устанавливаются, уточняются, акт согласования границ
Такая процедура проводится в отношении земельных участков, у которых точные границы не определены (координаты характерных точек границ не установлены). Обязательное требование об уточнении границ установлено только для участков, находящихся в публичной собственности, которые предоставляются без торгов.
Уточнить границы земельного участка можно по собственной инициативе или при выполнении комплексных кадастровых работ. В рамках этой процедуры обязательно проводится согласование уточненных границ.
Новые сведения о границах земельного участка вносятся в ЕГРН.
В каких случаях уточняются границы земельного участка
Это необходимо сделать в случае, когда земельный участок, который находится в публичной собственности, предоставляется без торгов. Вам его не предоставят, если границы такого участка подлежат уточнению (пп. 24 ст. 39.16 ЗК РФ).
Других обязательных случаев, когда нужно уточнить границы земельного участка, нет.
При этом нужно учитывать, что ранее участки ставились на кадастровый учет без определения их точных границ. Координаты характерных точек границ участка начали устанавливать только с 1 марта 2008 г. (ч. 7 ст. 38 ранее действовавшего Закона о кадастре недвижимости). Поэтому большое количество участков в ЕГРН точных границ не имеет.
Если у вашего участка не установлены координаты характерных точек границ, рекомендуем провести процедуру их уточнения. В результате у вашего участка будут определены точные границы. В первую очередь это защитит вас от присвоения части вашего участка и споров с владельцами смежных участков о расположении границ.
Уточнение местоположения границ земельного участка, по мнению Росреестра, изложенному в Письме от 18.08.2017 N 19-02759/17, допускается в тех случаях, когда в ЕГРН:
- отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ;
- координаты характерных точек границ определены с точностью ниже нормативной точности для земель определенного целевого назначения;
- сведения о координатах какой-либо характерной точки границ не позволяют однозначно определить ее положение на местности;
- присутствует ошибка, в том числе реестровая, о местоположении границ и осуществляются мероприятия по ее исправлению.
В каком порядке уточняются границы земельного участка
На сегодняшний день границы земельного участка могут уточняться как по вашей инициативе (например, нужно уточнить границы участка, который будет предоставляться вам без торгов), так и при выполнении комплексных кадастровых работ.
Как уточнить границы земельного участка по своей инициативе
Для этого вам нужно обратиться к кадастровому инженеру и заключить договор подряда. В результате проведения кадастровых работ будет составлен межевой план, в котором будут определены точные границы вашего земельного участка (ч. 1 ст. 35, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности, ч. 8 ст.
22 Закона о госрегистрации недвижимости).
В состав межевого плана при уточнении границ участка обязательно включается информация о согласовании границ земельного участка.
Как уточняются границы при выполнении комплексных кадастровых работ
Комплексные кадастровые работы выполняются в отношении большинства объектов недвижимости, расположенных в границах одного или нескольких смежных кадастровых кварталов. Это нужно, в частности, для того, чтобы уточнить границы земельных участков, установить (уточнить) расположение на них зданий и сооружений, образовать новые земельные участки, а также для исправления реестровых ошибок в сведениях о границах земельных участков (ч. 1, 2 ст. 42.1 Закона о кадастровой деятельности).
Для уточнения границ земельного участка используются сведения из документов о праве на земельный участок. Если их нет, можно воспользоваться документами о границах участка при его образовании. Если же и таких документов нет, границами земельного участка считаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные природными либо искусственными объектами.
Границы могут быть также определены с использованием других документов, например планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления городских округов (ч. 1 ст. 42.8 Закона о кадастровой деятельности).
По итогам проведения комплексных кадастровых работ подготавливается карта-план территории (ст. 42.4 названного Закона). В ее состав входят сведения о согласовании границ земельных участков.
Как проводится согласование границ земельного участка
При уточнении границ земельных участков необходимо провести их согласование (ч. 1 ст. 39, ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности).
Порядок согласования различается в зависимости от того, как уточняются границы участка – по вашей инициативе или при проведении комплексных кадастровых работ.
Как согласовать границы смежных земельных участков
Границы смежных земельных участков нужно согласовать, если их уточнение проводилось по вашей инициативе. Это нужно сделать также в случае, когда уточнены границы смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН (ч. 1 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности).
Границы участка согласовываются со следующими лицами, которым принадлежат смежные земельные участки (ч. 3 ст. 39 названного Закона):
- собственниками, кроме случаев, когда участок находится в публичной собственности и предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного бессрочного пользования;
- лицами, которым участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- арендаторами, если участок находится в публичной собственности и передан в аренду на срок более пяти лет.
Согласование может быть проведено и с представителями указанных лиц (ч. 4 ст. 39 названного Закона).
Как проводится согласование границ
Оно может быть проведено:
- с установлением границ на местности или без него. Это решать вам. При этом учитывайте, что любое лицо, с которым нужно согласовать границы, может потребовать установить их на местности (ч. 5 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности). Нужно учитывать, что в некоторых случаях согласование проводится без этой процедуры независимо от наличия требований;
- путем собрания или индивидуально с каждым. Это должен решить кадастровый инженер (ч. 7 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности).
Если будет проводиться собрание, то всем заинтересованным лицам (их представителям) вручается под расписку (направляется по почте или электронной почте по адресу, который содержится в ЕГРН) извещение о проведении собрания. В отдельных случаях, перечисленных в ч. 8 ст. 39 названного Закона, оно может быть опубликовано в официальных СМИ.
Извещение должно быть вручено, направлено или опубликовано не менее чем за 30 дней до проведения собрания (ч. 10 ст. 39 указанного Закона).
В результате согласования границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана составляется акт согласования (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности).
Как согласовываются границы при проведении комплексных кадастровых работ
Согласование границ в этом случае проводит согласительная комиссия. Для этого проводятся заседания с участием всех заинтересованных лиц (ч. 1, 7 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности).
Извещение о проведении заседания опубликовывает, размещает и направляет заказчик комплексных кадастровых работ не менее чем за 15 рабочих дней до его проведения. Способы информирования определены Законом о кадастровой деятельности.
Узнать о проведении заседания удобнее всего на сайте органов, по заказу которых выполняются комплексные кадастровые работы, или на сайте Росреестра. Сведения о территории выполнения работ будут также отображаться на кадастровых картах, в том числе публичных кадастровых картах (https://pkk5.rosreestr.ru) (пп. 2, 6 ч. 1 ст. 42.7, ч. 8 ст. 42.10 названного Закона).
На заседании, в частности, будет представлен проект карты-плана территории (он также размещается на сайте заказчика), разъяснены результаты выполнения работ, а также порядок согласования границ (ч. 9, 12 ст. 42.10 указанного Закона).
Если у заинтересованных лиц имеются возражения относительно границ земельного участка, их нужно подать в согласительную комиссию в письменном виде в период со дня опубликования извещения и до дня проведения заседания или в течение 35 календарных дней после проведения первого заседания (ч. 14 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности). Требования к возражениям, а также документы, которые нужно приложить, перечислены в ч. 15 ст. 42.10 названного Закона.
В результате рассмотрения возражений согласительная комиссия оформляет заключение о результатах их рассмотрения и акт согласования (п. п. 1 – 3 ч. 6 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности). В течение 20 рабочих дней со дня истечения срока подачи возражений в орган, по заказу которого выполнялись комплексные кадастровые работы, направляются для утверждения проект карты-плана территории и другие необходимые материалы (ч. 19 ст. 42.10 Закона о кадастровой деятельности).
Границы (их части) земельного участка считаются (ч. 17 ст. 42.10 названного Закона):
- согласованными, если заинтересованные лица не представили возражения или границы (их части) установлены решением суда;
- спорными, если в отношении границ (их частей) от заинтересованных лиц поступили возражения (кроме случаев, когда спор о границах разрешен в суде).
Споры о границах земельного участка, которые не были урегулированы при согласовании, решаются в суде. При этом наличие (отсутствие) утвержденного заключения согласительной комиссии не влияет на возможность обратиться в суд (ч. 20, 21 ст. 42.10 Закона).
Как вносятся в ЕГРН уточненные сведения о границах земельного участка
Это зависит от того, как уточнялись границы земельного участка:
- если по вашей инициативе, то вам нужно обратиться в Росреестр для кадастрового учета изменения описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади ( ч. 1 ст. 43 Закона о госрегистрации недвижимости). Для этого необходимо подготовить:
- заявление о кадастровом учете;
- межевой план ( п. 7 ч. 2 ст. 14 названного Закона);
- документы, аналогичные тем, которые необходимы для госрегистрации прав.
Они подаются в Росреестр в том же порядке, что и для госрегистрации прав;
- если в результате комплексных кадастровых работ, то изменения в ЕГРН будут внесены без вашего участия ( ч. 3 ст. 19 Закона о госрегистрации недвижимости).
Как устанавливаются границы вновь образованных земельных участков
Чтобы установить границы вновь образованного земельного участка, нужно определить координаты их характерных точек, то есть точек изменения описания границ и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости).
Эти координаты определяет кадастровый инженер при выполнении кадастровых работ. Следовательно, вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заключить с ним договор подряда на выполнение таких работ (ч. 4.2 ст. 1, ч. 1 ст. 35 Закона о кадастровой деятельности).
После того как кадастровый инженер установит координаты характерных точек, будут установлены площадь участка и описание местоположения его границ (ч. 4.2 ст. 1 названного Закона).
В результате проведения кадастровых работ составляется межевой план. Он является основанием для постановки вновь образованного земельного участка на кадастровый учет (ч. 4 ст. 1, ст. 37 указанного Закона, п. 7 ч. 2 ст.
14 Закона о госрегистрации недвижимости).
Как заполняется акт согласования границ земельного участка
Акт согласования местоположения границ земельного участка – это раздел текстовой части межевого плана. Поэтому подготовить его должен кадастровый инженер в завершение кадастровых работ (ст. 37 Закона о кадастровой деятельности).
Такой акт составляется, если при кадастровых работах:
- уточняются границы земельного участка (участков);
- при образовании участка уточняются границы смежных с ним участков, сведения о которых имеются в ЕГРН.
Акт согласования оформляется на обороте графической части межевого плана. При уточнении границ нескольких земельных участков количество актов должно соответствовать количеству таких участков.
Форма акта согласования местоположения границ земельного участка приведена в Приложении N 1 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921.
В нем должны подписаться все заинтересованные лица или их представители. Только в этом случае границы земельного участка будут считаться согласованными. В акте согласования указываются реквизиты документов, удостоверяющие их личность, и документов, подтверждающих полномочия представителей, если акт подписывает представитель заинтересованного лица (ч. 2 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности).
Если же заинтересованное лицо (его представитель) было надлежащим образом извещено, но свою подпись не проставило и не представило в письменной форме обоснованных возражений, то границы будут считаться согласованными и при отсутствии его подписи. Кадастровый инженер в этом случае внесет в акт соответствующую запись.
Если границы земельного участка не согласованы и заинтересованное лицо (его представитель) представило в письменной форме возражения с обоснованным отказом в согласовании, то в акт вносится запись о содержании возражений. Сами возражения будут приложены к межевому плану в качестве его неотъемлемой части .
Следует отметить, что заинтересованное лицо не может представлять возражения по поводу частей границ, которые не являются одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.
Представленные возражения должны быть сняты путем изменения границ и их повторного согласования или разрешены в судебном порядке. В этом случае должна быть оформлена новая редакция чертежа земельного участка. На его обороте можно привести акт согласования, в котором будут указаны сведения о согласовании отдельных характерных точек или частей границ, по которым были возражения и в отношении которых изменилось описание частей границ участка. Все эти редакции чертежа и акта включаются в межевой план.
Статья 22. Требования к межевому плану
1. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ.
2. В межевом плане указываются:
1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
3. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
4. Часть утратила силу с 1 января 2017 года — Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ..
5. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
6. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ.
7. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
8. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
9. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
(Часть в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2019 года Федеральным законом от 17 июня 2019 года N 150-ФЗ.
11. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60_2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 августа 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 280 — ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 538-ФЗ.
1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 538-ФЗ.
2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.
12. Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.
13. Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Статья 43. Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков
1. Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее — уточнение границ земельного участка).
2. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
3. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории.
4. В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.
5. В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается спорным по результатам выполнения комплексных кадастровых работ, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся также сведения о наличии земельного спора о местоположении границ таких земельных участков с учетом заключений согласительной комиссии.
6. Сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае:
1) поступления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете в связи с изменением характеристик земельных участков, местоположение границ которых считается спорным, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади. В этом случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей;
2) поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке;
3) истечения пятнадцати лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о спорном местоположении границ земельных участков (в случае непоступления документов (копий документов), указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
7. При наличии в органе регистрации прав информации о выполнении на территории определенного кадастрового квартала комплексных кадастровых работ орган регистрации прав уведомляет по адресу электронной почты заказчика и исполнителя комплексных кадастровых работ о поступлении в орган регистрации прав заявления об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, расположенного на территории, в отношении которой осуществляется выполнение комплексных кадастровых работ, о результатах рассмотрения указанного заявления, а также о кадастровом инженере, подготовившем представленный с заявлением межевой план. Форма уведомления устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
(Часть дополнительно включена с 16 сентября 2019 года Федеральным законом от 17 июня 2019 года N 150-ФЗ)
8. Если представленная в орган регистрации прав по результатам комплексных кадастровых работ карта-план территории подготовлена без учета результатов кадастровых работ и государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, указанных в части 7 настоящей статьи или части 16 статьи 41 настоящего Федерального закона, и в карте-плане территории отсутствуют сведения об указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибке в описании местоположения границ таких земельных участков, орган регистрации прав осуществляет государственный кадастровый учет земельных участков или внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, за исключением сведений об указанных в части 7 настоящей статьи или части 16 статьи 41 настоящего Федерального закона земельных участках, если осуществление таких действий не влечет пересечение границ земельных участков (вне зависимости от наличия или отсутствия в карте-плане территории сведений о земельном споре о местоположении границ таких земельных участков) или необходимость изменения описания местоположения границ земельных участков, смежных и (или) не смежных с указанными в части 7 настоящей статьи или части 16 статьи 41 настоящего Федерального закона земельными участками. При наличии в карте-плане территории сведений об указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибке в описании местоположения границ земельных участков, указанных в части 7 настоящей статьи или части 16 статьи 41 настоящего Федерального закона, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости содержащиеся в карте-плане территории сведения о местоположении границ таких земельных участков, в том числе осуществляет их государственный кадастровый учет.
(Часть дополнительно включена с 16 сентября 2019 года Федеральным законом от 17 июня 2019 года N 150-ФЗ)
Статья 14. Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная установленных границ на месте (при выборе такой процедуры заявителем).
По итогам согласования составляется и подписывается акт. Он является неотъемлемой составляющей межевого плана. Должен соответствовать утвержденной форме, составляться без ошибок и исправлений.
Порядок извещения
Уведомить своих соседей о проведении согласования следует за месяц до проведения работ. Оповестить их можно путем личного вручения под расписку, направления почтой с уведомлением о вручении, по электронной почте.
В некоторых случаях можно прибегнуть к публикации соответствующей информации в местных газетах:
- если в Едином кадастре нет информации о соседнем участке;
- если письмо с уведомлением невозможно вручить адресату;
- если смежные земли находятся в дачных, садоводческих объединениях, находятся во владении нескольких лиц (от пяти).
Если все лица уведомлены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для составления документа о согласовании.
Предполагается, что раз они знают о предстоящем согласовании и не предоставляют возражений, то их и нет. Об этом ставится соответствующая отметка в акте. Доказательства выполнения требований об их извещении прикладываются к нему.
Акт согласования границ земельных участков
Данный документ является результатом проведенных по согласованию границ работ. Он составляется по установленной Приказом Минэкноморазвития РФ от 08.12.2015 № 921 форме.
Этот акт должен включать следующие сведения:
- обо всех заинтересованных присутствующих лицах (ФИО, паспорта, доверенности);
- об исследуемых участках (кадастровые номера, установленные границы);
- схема определения границ;
- о разногласиях (возражений) по поводу определенных границ (при наличии).
Акты должны быть подписаны кадастровым специалистом, присутствующими лицами, заверены печатью. Если у присутствующих лиц имеются возражения относительно представленного плана, они могут внести их в акт.
Когда согласование границ земельных участков не нужно
Как следует из положений законодательства, согласование не всегда является обязательным. Статья 39 Закона № 221 ФЗ указывает на его обязательность в случаях утонения границ участков.
Кроме того. без такой процедуры можно обойтись в отношении следующих земель:
- лесных массивов;
- расположенных рядом государственной границей;
- сельскохозяйственного назначения, используемых коренными народами Дальнего востока, Сибири, Севера.
Не требуется согласование и в случаях, когда установление границ невозможно, если границы уже были ранее согласованы с соседями.
Возможные споры при согласовании границ земельных участков
При отсутствии возражений со стороны заинтересованных лиц, проблем в составлении акта о согласовании не возникает. Другое дело, если кто-нибудь возражает. В этом случае это лицо может отказаться от подписания документа или подписать его с возражениями. если договориться с такой стороной мирно не удается, то придется решать спор с помощью суда. Следует иметь в виду, что возражения по составленному акту могут возникнуть и позднее.
Заинтересованное лицо может обратиться с требованием в суд о признании его недействительным. Поэтому очень важно соблюдать процедуру согласования, особенно в части извещения всех заинтересованных граждан.
Видео сюжет расскажет, что делать если ваш сосед не подписывает акт согласования границ
Источник: pravo-doma.ru