Очередная тема, интересующая читателей — СНиП 12-03-2001. Статус на 2019 год норм и правил, даем также ответы на некоторые вопросы.
Основной вопрос – в каком статусе находятся положения СНиП 12-03-2001 на 2019 год, актуализированы ли они и не заменены ли они на СП 49.13330.2012, как спрашивают некоторые? Излагаем по порядку весь материал, который удалось набрать к этому времени в Интернете.
Для начала вспомним, что 01.06.2015 года приказом № 336н Минтруда РФ были утверждены и узаконены Правила по охране труда в строительстве.
Отменило ил это автоматом положения СНиП 12-03-2001 в их части «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»? Категорически утверждать это нельзя. Почему?
Да потому что нет достоверных сведений в официальных источниках об отмене СНиП 12-03-2001, которые были утверждены 23.07.2001 года Постановлением № 80 Госстроя РФ и затем за № 2862 были зарегистрированы 09.08.2001 года Минюстом России. Т.е. рассматриваемые документы де-факто на сегодня являются действующими и их состояние актуально. Теоретически. Однако, имеются некоторые нюансы.
Андрей Варламкин. Ключевые нововведения СП, введенного вместо СП6.
Дело в том, что 01.06.2015 г. приказом Минтруда РФ № 336н были утверждены Правила по охране труда в строительстве. Что это меняет? В частности, меняет ли это в 2019 году статус СНиП 12-03-2001?
Сегодня, в 2019 году, ситуацию можно трактовать двояко.
С одной стороны, никакого официального документа об отмене СНиПов вроде никто не видел. Получается, что ими можно пользоваться как минимум в качестве справочников.
С другой стороны, всегда превалирующим считается тот нормативный документ, который принят позже по той простой причине, что он уже учитывает требования более новой нормативной документации и Технических регламентов.
Подытожим. Поскольку в новых ПОТ нет прямых указаний на отмену старых норм, в частности СНиП 12-03-2001, можно теоретически считать, что их состояние актуально на этот год. Но! Поскольку их также нет и в списке нормативных документов, которые обязательны к применению, можно считать, что нормы 12-03-2001 перешли в категорию добровольного применения (однако, официально не отменены).
В качестве справочника, повторимся, пользоваться ими в строительном деле в настоящем году еще можно.
Если говорить совсем просто, то большинство СНиПов сегодня используются только в качестве рекомендаций, а вот Правила по охране труда в строительстве за № 336н имеют юридический приоритет.
Источник: stroydombystro.ru
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Настоящие нормы и правила распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт (далее — строительное производство), производство строительных материалов (далее — промышленность строительных материалов), а также на изготовление строительных конструкций и изделий (далее — строительная индустрия) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы.
Сп 12-135-2003 безопасность труда в строительстве. отраслевые типовые инструкции по охране труда
2. Нормативные ссылки
В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на нормативные правовые акты, приведенные в приложении А.
3. Определения
В настоящем нормативном документе применены термины и определения, приведенные в приложении Б, в том числе установленные действующим законодательством Российской Федерации об охране труда, Конвенцией 148 МОТ 1977 г. «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 марта 1988 г. N 8694-ХI, Конвенцией 155 МОТ 1981 г. «О безопасности и гигиене труда и производительной среде», ратифицированной Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. N 58-ФЗ.
4. Общие положения
4.1. Организация и выполнение работ в строительном производстве, промышленности строительных материалов и строительной индустрии должны осуществляться при соблюдении законодательства Российской Федерации об охране труда (далее — законодательства), а также иных нормативных правовых актов, установленных Перечнем видов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»:
— межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;
— государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, утвержденные Госстандартом России или Госстроем России;
— государственные санитарно — эпидемиологические правила и нормативы, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, утвержденные Минздравом России.
4.2. В случаях применения методов работ, материалов, конструкций, машин, инструмента, инвентаря, технологической оснастки, оборудования и транспортных средств, по которым требования безопасного производства работ не предусмотрены настоящими нормами и правилами, следует применять соответствующие нормативные правовые акты по охране труда субъектов Российской Федерации, а также производственно — отраслевые нормативные документы организаций (стандарты предприятий по безопасности труда, инструкции по охране труда работников организаций).
4.3. Требования охраны и безопасности труда, содержащиеся в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации и производственно — отраслевых нормативных документах организаций, не должны противоречить обязательным положениям настоящих норм и правил и других нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда.
4.4. Участники строительства объектов (заказчики, проектировщики, подрядчики, поставщики, а также производители строительных материалов и конструкций, изготовители строительной техники и производственного оборудования) несут установленную законодательством ответственность за нарушения требований нормативных документов, указанных в п. п. 4.1 и 4.2.
4.5. Обеспечение технически исправного состояния строительных машин, инструмента, технологической оснастки, средств коллективной защиты работающих осуществляется организациями, на балансе которых они находятся.
Организации, осуществляющие производство работ с применением машин, должны обеспечить выполнение требований безопасности этих работ.
4.6. Перед началом выполнения строительно — монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт — допуск по форме приложения В.
4.7. Генеральный подрядчик или арендодатель обязаны при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов:
разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;
обеспечивать выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту — допуску и графику выполнения совмещенных работ.
4.8. Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
4.10. Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон.
На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.
4.11. На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд — допуск по форме приложения Д.
4.11.1. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду — допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля на основе перечня приложения Е и утвержден руководителем организации.
4.11.2. Наряд — допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде — допуске.
4.11.3. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд — допуск может быть выдан при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения или коммуникации.
4.11.4. Наряд — допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом — допуском, работы следует прекратить, наряд — допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда — допуска.
Лицо, выдавшее наряд — допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.
4.12. К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.
К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, согласно законодательству допускаются лица, не имеющие противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
4.13. К самостоятельным верхолазным работам допускаются лица (рабочие и инженерно — технические работники) не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными, имеющие стаж верхолазных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего.
Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором опытных рабочих, назначенных приказом руководителя организации.
4.14. Предельные значения температур наружного воздуха и силы ветра в данном климатическом районе, при которых следует приостановить работы на открытом воздухе и прекратить перевозку людей в неотапливаемых транспортных средствах, определяются в установленном порядке.
4.15. При организации труда женщин следует соблюдать установленные для них нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105, а также ограничения по применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162.
4.16. При организации труда подростков следует соблюдать предельно допустимые нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленные для них соответствующими Постановлениями Минтруда России, а также ограничения по применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163.
Источник: www.dokipedia.ru
СП (Свод правил) безопасность труда в строительстве
По завершению курсов выдаются удостоверения и дипломы.
Подробней на странице «Обучение по охране труда».
Наш телефон 8-800-775-09-71 Бесплатный звонок по России!
СП (Свод правил) безопасность труда в строительстве
Строительство является одной из самых травмоопасных отраслей, поэтому для организации охраны труда применяется свод правил, состоящий из пятидесяти типовых инструкций. В статье мы расскажем, как применять СП по безопасности труда после введения в действие Правил по ОТ в строительстве № 336н.
Что устанавливает СП безопасность труда в строительстве
С 1 июля 2003 года введен в действие СП 12-135-2003 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда». Ценность данного нормативного правового акта состоит в том, что он на протяжении 15 лет регламентировал государственные требования ОТ при проектировании и проведении строительных работ.
По этому СП разрабатывают проект производства работ и технологические карты для проведения строительно-монтажных работ, в том числе и для других отраслей экономики. СП 12-135-2003 содержит перечень типовых ИОТ, которые работодатели используют для подготовки локальных инструкций по охране труда. Типовые инструкции были составлены почти на пятьдесят профессий, а также на погрузочно-разгрузочные и высотные работы.
В настоящее время реформированы некоторые требования ОТ при проведении строительных работ, потому что вступили в силу Правила № 336н в строительстве, № 642н при погрузке и размещении грузов, № 155н при работе на высоте. Тем не менее, СП 12-135-2003 утвержден в Минюсте России, является действующим руководящим НПА отрасли и не отменен в настоящее время, поэтому должен использоваться наряду с Правилами. Пока отмена не произошла, требования СП остаются обязательными.
Область применения СП 12-135-2003
В СП о технике безопасности в строительстве содержится набор типовых ИОТ по самым распространенным профессиям и специальностям этой отрасли.
Работодатели, разрабатывая ИОТ, обязаны дополнить типовые инструкции мерами безопасности в зависимости от специфики деятельности своего предприятия. Типовые ИОТ могут применяться для подготовки инструкций для работников строительных профессий вне зависимости от того, строительная ли это отрасль, промышленное производство или ЖКХ.
В СП размещены ТОИ для трубоукладчиков, грузоподъемных машин, строительной техники для забивки свай, монтажников технологических трубопроводов, аккумуляторщиков, землекопов, бетонщиков, водителей, изолировщиков, то есть для всех профессий, а также работ повышенной опасности, от земляных работ нулевого цикла до отделочных и внутренних сантехнических, инженерных, пуско-наладочных.
Общие требования охраны труда и техники безопасности в строительстве
Важно!
К участию в строительном производстве допускаются только работники, прошедшие подготовку по охране труда согласно Порядку № 1/29, а также специальное обучение и проверку знания требований ОТ. Это обусловлено тем, что к лицам, ответственным за безопасность в ходе строительства, в том числе к производителям работ, предъявляются повышенные требования по квалификации.
Для руководителей и специалистов, контролирующих ход строительных работ, проводится обучение по 40-часовой программе – не реже 1 раза в 3 года, а также повышение квалификации по программе «Охрана труда для работников организаций строительного комплекса», периодичность которого устанавливает работодатель в соответствии с 196 статьей ТК РФ, но традиционно – не реже 1 раза в 5 лет.
Строительный контроль проводит ответственный представитель заказчика – высококвалифицированный руководитель или специалист, прошедший профессиональную подготовку в учебном центре, обучение по ОТ с отрывом от производства согласно второму абзацу пункта 2.3.2 Порядка обучения № 1/29.
Если указанное лицо не состоит в перечне лиц, освобожденных от первичного инструктажа, то при проведении строительного контроля должно руководствоваться инструкциями для работников, выполняющих конкретные работы, разработанные в ПОТ в строительстве № 336н и в данном СП.
Строительные работы связаны с присутствием на рабочем месте следующих ВОПФ
Загазованность, зашлакованность воздуха.
Сырость, влажность, неподвижный воздух, сквозняки, горячие рабочие поверхности. Низкотемпературный режим.
В СП 12-135-2003 приведены типовые ИОТ. Требования, указанные в ТОИ, должны быть перечислены в инструкции по охране труда, а также в должностной инструкции.
Особые требования безопасности предъявляются к непосредственным исполнителям, членам бригады. Работники рабочих профессий – это наибольшая часть участников строительства, большинство несчастных случаев происходит именно с ними.
Строитель, прежде всего, должен иметь удостоверение на право производства работ, которое выдается квалификационной комиссией обучающей организации среднего профессионального образования. Для получения удостоверения гражданин проходит теоретическую и практическую подготовку, производственную практику и сдает экзамен в комиссии учебного заведения.
Удостоверения, выданные в других государствах, не отвечают требованиям статьи 65 ТК РФ. Поэтому, если кандидат имеет национальное удостоверение или диплом, он обязан пройти процедуру признания диплома другого государства, т.е. нострификацию, или получить удостоверение на право производства работ российского образца, являющееся обязательным для работодателя (Приказ Минобрнауки России от 24.12.2013 № 1391).
Если у кандидата нет профессиональной подготовки, работодатель очень рискует. В соответствии со 196 статьей ТК РФ, ему придется в этом случае за свой счет провести обучение работника в колледже или УЦ. До получения квалификационного удостоверения данный кандидат считается необученным, а допуск такого работника к самостоятельной работе может повлечь за собой уголовную ответственность по совокупности двух статей Уголовного Кодекса РФ – 143 и 216.
В 6 разделе СП приведены требования к важнейшим строительным профессиям. От мастерства крановщика зависит безопасность работающих на стройплощадке бригад. От того, как стропальщик закрепит грузы, зависит, справится ли машинист с управлением грузом, и не станет ли падение крана или бетонной плиты причиной гибели работников. Стропальщик и машинист работают на подмостях с перемещаемым рабочим местом, должны иметь допуск к высотным работам – по пункту 1 и 1.1 Приложения 2 к Приказу Минздравсоцразвития № 302н.
Обучение по ОТ проводится для этих работников ежегодно. Если на предприятиях зарегистрированы опасные производственные объекты, то требуется обучение по производственным инструкциям в комиссии своей организации.
Для работы вблизи линий электропередачи, ближе 30 м от крайнего провода, проверьте оформление работ нарядом-допуском. Строительная бригада работает только в присутствии ответственного за безопасное производство работ. Если бригада работает в многосменном режиме, ответственный назначается в каждой смене.
Важно!
В месте проведения погрузочно-разгрузочных работ нужно проверить наличие схемы правильной обвязки и строповки типовых грузов, у которых нет специальных устройств: петли, цапфы, рамы. Если схемы нет, то стропальщик обязан потребовать ее у лица, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
При смене участка работы проконтролируйте, чтобы крановщиков и стропальщиков проинструктировали под расписку о знаковой сигнализации, которую применяют на новом участке.
Старший стропальщик отличается от других работников наличием красной нарукавной повязки. Повязка – признак приоритета для машиниста крана для получения команд от нескольких стропальщиков. Эта обязательность указана в действующей типовой инструкции по ОТ для стропальщика, утвержденной Минтрансом России (п. 3.5 ТИ Р М-007-2000). В приложении 10 к ФНП № 533 приведена система визуальных сигналов между крановщиком и стропальщиком.
Источник: www.trudohrana.ru
Дистанционное обучение по охране труда.
По завершению курсов выдаются удостоверения и дипломы.
Подробней на странице «Обучение по охране труда».
Наш телефон 8-800-775-09-71 Бесплатный звонок по России!
Источник: expert123.ru