Действующее законодательство в России предусматривает, что во многих сферах деятельности предприятия обязаны вступать в саморегулируемую организацию (СРО). Это относится, в том числе к фирмам, занимающимся строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом. Без членства в СРО их деятельность (за немногим исключением) будет незаконной.
СРО разрабатывает требования, основанные на нормах законодательства, которым в своей работе должны следовать все ёё члены и сами следят за тем, чтобы члены СРО их выполняли. Для контроля за выполнением требований, установленных в СРО, создаются специальные органы, которые следят за этим и рассматривают дела в отношении тех, кто нарушает установленные правила работы, определяют наказание.
По действующему законодательству, за причинённый ущерб и за оказание недоброкачественных услуг, отвечают те лица, которые нарушили условия закона. Величина ущерба может быть разной, поэтому предусмотрено несколько уровней ответственности СРО. Они отличаются стоимостью договора и размером обязательств на каждого члена СРО.
3 условия внутренних изменений.
Уровни ответственности саморегулируемых организаций
Предположим, компания подает заявку на вступление в конкретную СРО и получает положительный ответ. Далее она обязана перечислить определенную сумму в компенсационный фонд.
Для чего он формируется?
Работа любой СРО предполагает создание двух компенсационных фондов: возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.
Платеж в компенсационный фонд возмещения вреда для всех обязателен и гарантирует, что исполнитель ответит по обязательствам, когда нанесён ущерб заказчику при выполнении работ.
Платеж в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств оплачивают только те компании, которые намерены участвовать в государственных тендерах и аукционах, и обеспечивает ответственность членов СРО, когда не выполняются обязательства по договорам, заключенным на основе конкурентных способов.
Цель этих фондов – обеспечить защиту и финансовую компенсацию третьим лицам, которым нанесён ущерб, а также государственным заказчикам.
Что следует понимать под уровнями ответственности?
Ответственность членов СРО подразделяется на уровни. По каждому из них определена сумма взноса на каждого члена СРО. Для строительства, реконструкции и капремонта, предусмотрены 5 уровней ответственности, а для изыскания и проектирования – 4 уровня.
Уровень ответственности члена СРО зависит: от сферы деятельности – строительство, реконструкция, капремонт, снос, проектирование, выполнение инженерных изысканий; от стоимости работ по одному договору, от максимального размера обязательств, на одного члена СРО, прописанного в договоре, если компании хотят работать с использованием методов, регламентируемых законодательством РФ о закупках.
Исходя из этих уровней определяется размер компенсационного фонда отдельной саморегулируемой организации.
20.04.19 Круглый стол №3: контроль договорных обязательств СРО, типовые контракты в строительстве.
Рассмотрим, как меняется размер взноса в компенсационный фонд в зависимости от сумм контрактов компаний-членов СРО в сфере строительства.
В СРО первый уровень ответственности предусматривает заключение договора на сумму до 60 млн. руб. и величину платежа в компенсационный фонд возмещения вреда 100 000 рублей. Начиная со второго по пятый уровень, взносы в фонды становятся больше, так как увеличиваются суммы договоров и суммы обязательств на каждого члена СРО.
Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств зависит от уровня обязательств участников СРО и составит 200 тысяч рублей для первого уровня ответственности, а максимальный — уже 25 млн. рублей.
Уточнять информацию, касающуюся размера платежей в КФ, следует до подачи заявки.
Административная ответственность СРО
Саморегулируемая организация может быть наказана в соответствии с КоАП РФ. Отдельного внимания заслуживает статья 14.52. Она предусматривает ответственность в ситуациях, когда партнерство не раскрывает определенную информацию. Статья добавлена в Кодекс об административных правонарушениях Федеральным законом № 113-ФЗ от 07.06.2013 года.
При нарушении обязательств по информационной открытости на СРО накладываются следующие виды штрафов:
- за отсутствие официальной страницы в интернете, когда у саморегулируемой организации нет собственного сайта – от 30 000 до 200 000 рублей;
- за некорректный доступ к сведениям, когда СРО разместила нужные данные, но допустила при этом нарушения. Например, когда заинтересованные лица не могут получить доступ к реестру членов СРО – от 3 000 до 20 000 рублей;
- за недостаток на сайте документов, предусмотренных законом, когда на сайте СРО отсутствует обязательная информация или электронные копии документов, предусмотренных законодательно – от 5 000 до 30 000 рублей;
- за отсутствие информации о размере и состоянии компенсационного фонда – от 10 000 до 50 000 рублей.
Уровень ответственности СРО при уплате штрафа зависит от того, на кого он накладывается – должностное или юридическое лицо. По решению контролирующих органов вместо штрафных санкций, организация может получить предупреждение.
Дисциплинарная ответственность
СРО создаются для предотвращения недостатков в работе компаний-участников и для этого наделены полномочиями по проверке компаний, входящих в их состав. Саморегулируемая организация контролирует своих членов для предупреждения возможных нарушений с их стороны (причинения ими физического и материального ущерба третьим лицам, окружающей среде, памятникам культуры и пр.). Если проверка покажет, что какая-либо из компаний не соблюдает действующие нормативные акты, СРО имеет право применить меры дисциплинарной ответственности.
При этом в СРО должен быть заранее определен и утвержден перечень дисциплинарных мер. При его составлении необходимо руководствоваться положениями Федерального закона № 315-ФЗ. Например, возможно применение одного из следующих видов дисциплинарной ответственности:
- вынесение предписания об устранении выявленных нарушений в разумные (определенные) сроки. Если участник никак не отреагировал на данный документ в установленный срок, следует более серьезная дисциплинарная мера;
- вынесение предупреждения;
- наложение штрафов;
- исключение компании из членов СРО. Эта самая серьезная мера дисциплинарной ответственности. Для многих фирм она фактически означает закрытие бизнеса, невозможностью далее работать в выбранной отрасли.
СРО на свое усмотрение могут расширять указанный перечень наказаний за нарушения. Но при этом нельзя выходить за рамки Федерального Закона № 315-ФЗ. В частности, статья 10 данного нормативного акта говорит о том, что при составлении перечня мер административной ответственности СРО должны учитывать распоряжения, приказы, законы, действующие в конкретной отрасли.
Порядок применения дисциплинарных мер
Если кто-либо обращается в СРО с жалобой на ее членов, при рассмотрении претензии важно учитывать положения ст. 10 Федерального закона № 315-ФЗ. Саморегулируемая организация самостоятельно разрабатывает собственные стандарты и правила рассмотрения жалоб, указывая их в локальных актах.
СРО сама организует специальный орган с соответствующими функциями, который и будет рассматривать жалобы на участников. Члены этого органа изучают обстоятельства дела, позиции всех участников конфликта, решают, какие меры дисциплинарного воздействия применить в конкретном случае к нарушителю. За принятое решение должно проголосовать большинство членов дисциплинарного комитета. Если орган решил каким-либо образом наказать компанию-участника СРО, решение вступает в силу в тот же день, когда его приняли.
При нарушении членами СРО требований стандартов, установленных правил профессиональной деятельности, условий членства в СРО, могут применятся следующие дисциплинарные меры:
- вынесение предписания, где член саморегулируемой организации обязан устранить выявленные нарушения;
- вынесение предупреждения;
- наложение штрафа;
- рекомендация об исключении лица из членов СРО, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;
- другие установленные внутренними документами СРО меры.
Когда решение принято, копия его должна быть отправлена участникам, в отношении которых применяется мера.
Особенности исключения из СРО оговорены статьей 55.7 ГрК РФ. Решение об исключении из СРО принимает коллегиальный орган управления СРО. В течение 3 дней после принятия решения об исключении члену СРО отправляется соответствующее уведомление. Бывшему участнику не возвращаются взносы, если обратное не предусмотрено ФЗ.
Восстановиться фирме в СРО можно, однако сделать это можно не ранее чем через год после исключения. Соответствующее правило задано в пункте 6 статьи 55.7 ГрК РФ.
Источник: tehnoprogress.ru
Какие существуют уровни ответственности СРО
Юридические услуги для вашего бизнеса!
Поможем в оформлении любых сертификатов, лицензий, допусков СРО. Регистрация и ликвидация юридических от 3 рабочих дней.
В СРО строителей предусмотрены уровни ответственности. По каждому установлен определенный взнос, который обязан внести участник организации. Работа общества регулируется законом №315 от 01 декабря 2007 года и ГрК. Ст. 60 устанавливает ответственность организации, когда она своими действиями причинила заказчику вред.
На основании ФЗ, за нанесенный урон и предоставление некачественных услуг, отвечают лица, нарушившие закон. Сумма ущерба различна, как и ответственность СРО. Отличается размером обязательств, суммой договора. Согласно ФЗ №315 ст. 13 общество может создавать компенсационные фонды, страховую систему.
Уровни ответственности СРО – что это такое
Классификация регламентирована ГрК РФ. Уровни нужны для соблюдения ответственности за действия участников общества, ставшие причиной возникновения непредвиденных обстоятельств:
- причинение вреда здоровью, жизни, имуществу при предоставлении услуг;
- нанесение урона из-за разрушения или повреждения здания капстроительства, по причине нарушения условий безопасности при сооружении или использовании объекта;
- причинение ущерба из-за неправильного исполнения или невыполнения договора подряда.
Внимание! Имущественная ответственность СРО по последнему основанию, применяется, если участники общества подали заявление о подписании договора с использованием методик, предусмотренных ГрК РВ.
Для обеспечения создают специальные фонды, размер которых устанавливается в соответствии с положениями действующего закона, классом ответственности членов СРО.
Какие существуют уровни
Выделяют пять групп обязательств. Сумма взноса и компфонды определяются с учетом выбранного уровня. Первая группа – минимальная.
Класс зависит от размера контракта, суммы матобязательств. Первый – до 60 000 000 рублей и взнос в КФ ВВ. – 100 тыс. рублей. Величина взносов увеличивается с каждым уровнем из-за повышения суммы финобязательств и размера договора:
- Первый – цена по договору – 60 000 000 рублей, компфонд – 100 тыс.
- Второй – размер контракта до 500 000 000, компфонд – 500 тыс.
- Третий – величина соглашения до 3 млрд., КФ ВВ – 1,5 млн. рублей.
- Четвертый – цена контракта до 10 млрд., КФ ВВ – 2 млн. руб.
- Пятый – стоимость договора от 10 млрд. и свыше, копфонд – 5 млн. рублей.
Точную стоимость страхования ответственности СРО можно узнать у определенной саморегулирующейся организации перед вступлением.
Компенсационный фонд сообщества – зачем нужен
По ФЗ №372 суммы платежей устанавливаются с учетом уровня финансовых обязательств участников организации. Если не застрахована ответственность, работы без СРО допуска невозможны. Платежи в КФ ВВ – гарантия того, что исполнитель покроет причиненный ущерб.
Важно! Компенсационный фонд – платежная система, покрывающая финансовые обязательства участников общества, при условии их неисполнения по договорам подряда. Это безопасность для застройщика и покупателя недвижимости, при возникновении непредвиденных обстоятельств.
До 01.07.2017 года, был только один вид компфонда и фиксированный платеж в сфере строительства составлял – 300 тыс. руб. После принятия ФЗ №372, он разделился на два самостоятельных фонда:
- возмещение урона (КФ ВВ);
- покрытия договорных обязательств (КФ ОДО).
Цель сообщества – обеспечить материальную защиту граждан, застройщиков, которым был причинен урон в процессе предоставления услуг или неисполнения обязательств.
Размер платежей в компенсационные фонды
Суммы взносов зависят от выбранной группы и полностью регламентированы законом ФЗ №372. Ознакомиться с ними можно в приведенных ниже таблицах.
Таблица строительное сообщество №1
| Уровень | Компфонд возмещения урона | Компфонд договорных обязательств |
| 1-ый | 100 тыс. | 200 0000 |
| 2-ой | 500 тыс. | 2 500 000 |
| 3-ий | 1 500 000 | 4 500 000 |
| 4-ый | 2 000 000 | 7 000 000 |
| 5-ый | 5 000 000 | 25 000 000 |
Таблица проектно-изыскательные работы №2
| Уровень | КФ ВВ | КФ ОДО |
| 1-ый – 25 млн. | 50 тыс. | 150 000 |
| 2-ой – 50 млн. | 150 тыс. | 350 000 |
| 3-ий – 300 млн. | 500 тыс. | 2 500 000 |
| 4-ый – более 300 млн. | 1 000 тыс. | 3 000 000 |
Прежде чем начать строительство ответственность СРО должна быть застрахована. Для каждого фонда саморегулирующееся общество отрывает отдельный счет, контролирующийся государственными органами власти. Сообщество не имеет право распоряжаться средствами, находящимися на счетах по своему усмотрению.
Компания может внести платеж в компенсационный фонд только со своего р/с и в полном размере. Рассрочка по взносам не предоставляется. При добровольном исключении из-за состава сообщества – внесенные платежи не возвращаются. При смене юридического адреса и переезде фирмы в другой регион взнос не переводится на счета предприятия, кроме новой саморегулирующейся организации, в которое вступила строительная компания.
Если вам понадобятся юридические услуги по сопровождению данных вопросов, то компания ЮДЕКС всегда предоставит самую квалифицированную помощь.
«Заказывали в «ЮДЭКСе» ликвидацию фирмы. Очень оперативно и качественно сработали. Выражаю свою признательность».
МУТИГУЛЛИН ДИНАР РАМИЛОВИЧ УЧРЕДИТЕЛЬ ООО «ЕВРОСТРОЙСНАБ»
«Постоянно обращаюсь к компании «Юдэкс» по различным вопросам в области юриспруденции. Сотрудничеством доволен. Желаю успешной работы!»
СЕРГЕЙ УЧРЕДИТЕЛЬ МАГАЗИНА МУЖСКОЙ ОДЕЖДЫ «ДЕКАРШЕ»
«Благодарю компанию «Юдэкс» за оперативное получение Сертификации по стандарту ИСО 9001».
Источник: iudex.ru