После выхода Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ в строительных компаниях заговорили о том, что СРО с 1 июля 2017 года отменят. Как и ожидалось, в указанную дату произошло вступление в силу закона, который прекратил действие соответствующего свидетельства о допуске СРО. Строителям необходимо состоять в членстве саморегулируемой организации, но это требование относится не ко всем. При этом ответственность оставшихся участников в соответствующем некоммерческом объединении усилилась.
Разобраться в нюансах закона и узнать, отменили СРО или нет, вы можете из нашей статьи.
Что такое СРО?
СРО – это некоммерческие организации, куда входят предприниматели, производящие в определенной отрасли товары. Они также объединяют субъектов профессиональной деятельности конкретного вида услуг.
Надо получать допуск СРО или нет?
В конце декабря 2016 года Минюст зарегистрировал приказ Ростехнадзора об отмене с 1 июля 2017 года допусков СРО к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства. При этом об отмене свидетельств объявлено давно, но прекращение их действия произошло лишь в указанный срок, и то не полностью.
15.12.2022 Закупки в сфере строительства и актуальные изменения в нормативном правовом регулировании
С 1 июля 2017 года отменили допуски к определенному типу или видам работ в области инженерных изысканий, а также составлении проектной документации, подготовке реконструкционных работ, капитального ремонта объектов строительства, влияющих на их безопасность. Также перестало существовать понятие «виды работ, которые влияют на безопасность объектов капстроительства». До этого срока строители работали на основе ранее полученных допусков.
Обратите внимание!
Вступление в СРО по новому закону 2017 предусматривает отмену допусков на строительство для компаний, заключающих договоры на сумму до 3 млн. рублей. К ним относятся и УК, в которых доля государственного участия достигает более 50%.
Бесплатно : Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.
Остальные строительные организации, заключающие соглашение на выполнение работ, должны иметь соответствующий допуск.
В объединения обязаны входить предприятия, выполняющие любую работу в сфере строительства, а также при проектировании либо изысканиях по договору подряда.
Допуск СРО: изменения в законодательстве 2017
Законом внесены основные изменения и новые правила с 1 июля 2017 года для организаций – участников некоммерческой саморегулируемой организации.
Прекращается действие свидетельства о допуске СРО (оно больше не нужно). Вместо него вводится обязательное членство для определенных категорий предприятий, данные о которых включают в Реестры участников саморегулируемых организаций. Для подтверждения своего членства в СРО, компания обязана получить выписку из Реестра.
Участие в саморегулируемой компании нужно только в случае, если:
- генподрядчики заключают договор строительного подряда с застройщиком на конкурсной основе, техническим заказчиком, региональным оператором, субъектом, который ответственен за эксплуатацию сооружения, на сумму более 3-х млн. рублей;
- застройщики самостоятельно выполняют строительные работы;
- сделка заключается с техническим заказчиком, либо генеральным проектировщиком.
Компания, которая намерена принять участие в оформлении договоров подряда на конкурсной основе, обязана внести взнос в компенсационный фонд СРО. Минимальная сумма взноса зависит от совокупного размера обязательств предприятия по договорам.
Кто такой технический заказчик? Функции и обязанности по закону
Членами саморегулируемой организации могут являться фирмы, имеющих в штате хотя бы двух специалистов, подходящих установленным квалификационным требованиям. Сведения о них должны быть включены в НРС (Национальный реестр специалистов). При этом участник СРО может быть исключен, если до 1 декабря 2016 года не уведомил о прекращении либо сохранении членства.
Обратите внимание!
Стандарты на процедуру исполнения работ, которые утверждены НОСТРОЙ и НОПРИЗ, являются обязательными для выполнения всеми организациями – членами СРО.
Помимо того, с 1 сентября 2017 года предусмотрено:
- окончание срока на подачу заявки о передаче денежных средств компенсационного фонда при переходе из одной СРО в иную по региональному признаку (для строительных компаний);
- завершение срока размещения средств компенсационного фонда в полном объеме, сформированного до 1 июля 2016 года.
Также с 1 октября 2017 года произошло исключение Ростехнадзором сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра, если его статус не подтвержден. Это коснулось и соответствующих строительных объединений – в ситуации нахождения в их составе участников из прочих регионов.
Отмена допусков для проектировщиков
Работы по договору о подготовке проектных документов, заключенному с застройщиком, а также техническим заказчиком, субъектом, ответственным за эксплуатацию строения, сооружения, регионального оператора, могут выполнять лишь лица, состоящие в проектной саморегулируемой организации.
К исключениям относятся субъекты, отмеченные в статье 48 ГрК РФ. Работы по составлению проектной документации по таким соглашениям выполняют профессионалы по организации архитектурно-строительного проектирования (архитекторы проектов, главные инженеры).
Обратите внимание!
Работы по договору о подготовке проектных бумаг, заключенному с прочими лицами, вправе исполнять те, кто в СРО не состоит.
Взносы в компфонды
Закон позволяет создание 2-х компенсационных фондов саморегулируемой организации – для обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО) и возмещения вреда.
Размер взноса в последний – от 100 тыс. до 5 млн. рублей в зависимости от цены договора. Взнос в КФ ОДО варьируется в размере от 200 тыс. до 25 млн. рублей исходя из суммы обязательств по договорам.
Наличие у СРО компенсационного фонда дает возможность членам оформлять сделки за счет конкурентных методов заключения договоров.
Обратите внимание!
Компфонд обеспечения договорных обязательств создают, если имеется согласие как минимум 30-ти членов СРО.
Таким образом, допуски СРО отменили в строительной сфере с 1 июля 2017 года, кроме генподрядчиков, техзаказчиков и тех, кто оформляет контракты на строительные работы более 3 млн. руб. Проектировщиков отмена допусков также касается: членство в саморегулируемой организации требуется для генподрядчиков.
Каждый полученный документ подразумевает неукоснительное соответствие производимых работ существующим правилам, нормам и стандартам, что увеличивает качество конечных результатов.
Чтобы грамотно оформить документацию и получить допуск СРО, следует обратиться за поддержкой к опытным юристам. Наши специалисты помогут при оформлении соответствующего разрешения на работы и проконсультируют по интересующим в этой сфере вопросам.
Источник: zaoalto.ru
Сро нужно только для капитального строительства
С 1 июля 2017 года членами саморегулируемой организации (СРО) в области строительства могут быть только юридические лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая СРО, за исключением случаев, установленных законом.
— Устанавливаются случаи, в которых членство в СРО обязательно, а также случаи, в которых такое членство с 1 июля 2017 года будет добровольным.
Так, с 1 июля 2017 года работы по договорам на подготовку проектной документации, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также — договоры подряда на подготовку проектной документации, договор строительного подряда), должны выполняться только юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), которые являются членами СРО, если не установлено иное. Работы по договорам о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), не являющимися членами таких СРО.
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), не являющиеся членами СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 000 000 (трех миллионов) рублей.
Застройщик имеет право осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом соответствующей СРО, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 2.2 статьи 52 ГрК РФ.
Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 ГрК РФ.
— Действие свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, прекратится с 1 июля 2017 года.
Документом, подтверждающим членство в СРО будет являться выписка из реестра членов СРО. Форма выписки из реестра членов СРО устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями.
письменное уведомление о сохранении членства в СРО с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ (форма уведомления на сайте),
либо письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в СРО, в том числе с последующим переходом в другую СРО по месту своей регистрации.
Члены СРО, не выразившие в установленный срок намерение сохранить или добровольно прекратить членство в СРО, исключаются из членов СРО по решению Совета СРО с 1 июля 2017 года. В случае прекращения лицом членства в СРО такое лицо в течение одного года не может быть вновь принято в члены СРО.
К уведомлению прилагаются заявления об уровне ответственности (о размере взносов) в компенсационный фонд возмещения вреда КФ ВВ и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств КФ ОДО (в случае намерения участвовать в последнем).
Размер взноса в КФ ВВ рассчитывается в зависимости от стоимости подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору подряда.
Размер взноса в КФ ОДО рассчитывается в зависимости от предельного, совокупного размера обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ.
— Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств формируется до 1 июля 2017 года иобязателен для членов СРО, которые намерены принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, с использованием конкурентных способов заключения договоров, если в соответствии с законодательством РФ проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным.
— С 1 июля 2017 года СРО в пределах средств компенсационного фонда ОДО несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, в случаях, в порядке и в пределах, установленных статьей 60.1 Градостроительного кодекса РФ.
— С 1 июля 2017 года член СРО имеет право осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключаемым в соответствии с законодательством с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:
1) наличие у СРО, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 ГрК РФ;
2) если совокупный размер обязательств по указанным договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 ГрК РФ. Количество договоров подряда на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, которые могут быть заключены членом СРО с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.
— С 1 июля 2017 года вводится контроль за исполнением членами СРО обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.
Ежегодно члены обязаны уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров. Данное уведомление направляется членом СРО в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, с приложением документов, подтверждающих такой фактический совокупный размер обязательств данного члена.
Член СРО самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд ОДО до следующего уровня ответственности по обязательствам, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд ОДО.
Член СРО, не уплативший указанный дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров подряда подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.
Также при получении от СРО предупреждения о превышении установленного уровня ответственности члена СРО по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд ОДО до уровня ответственности члена СРО, соответствующего совокупному размеру обязательств соответственно по договорам на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, члены СРО в пятидневный срок с даты получения указанных документов обязаны внести дополнительный взнос в такой компенсационный фонд до размера взноса, предусмотренного саморегулируемой организации для соответствующего уровня ответственности по обязательствам члена СРО.
— С 1 июля 2017 года вводятся новые требования к членам СРО, в частности минимальные требования к специалистам по организации архитектурно-строительного проектирования, организации строительства, сведения о которых включаются Национальными объединениями в национальный реестр специалистов:
квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, — наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и сведения о которых включены в национальные реестры специалистов — не менее чем два специалиста по месту основной работы, соответствующих следующим минимальным требованиям:
1) наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
2) наличие стажа работы соответственно в организациях, осуществляющих подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях не менее чем три года;
3) наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее чем десять лет;
4) повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет;
Требования к должностным обязанностям специалистов по организации строительства, основания для отказа во включении сведений в реестр, основания для исключения сведений о специалистах из реестра установлены статьей 55.5-1 ГрК. Планируется разработка соответствующих регламентов, порядка включения сведений и ведения национального реестра специалистов.
Планируется доработка и внесение изменений в профессиональные стандарты (организатор производства (организатор строительного производства), которые будут обязательными.
Сведения о специалистах включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальный реестр специалистов на основании заявления такого специалиста. Планируется, что сведения будут приниматься Национальным объединением от СРО, в свою очередь в СРО данные сведения будут предоставляться членом СРО – работодателем, а ему в свою очередь – работником (специалистом). До 1 июля 2017 года сведения о специалистах должны быть внесены в национальный реестр.
— Постановлением Правительства будут также утверждены новые минимальные требования к членам, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.
— С 1 июля 2017 года вводится контроль за соблюдением членами СРО стандартов на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.
Планируется к подготовке перечень стандартов на процессы выполнения работ, которые будут обязательными и выполнение которых членами СРО будет контролироваться СРО.
Дата публикации: 11.10.2016 14:42
Дата последнего обновления: 11.10.2016 14:42
Источник: www.srocrs.ru