1.1. Настоящий документ устанавливает требования к персоналу в области неразрушающего контроля (НК) и порядок (процедуры) его аттестации в Системе неразрушающего контроля, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации». В соответствии с Концепцией управления Системой неразрушающего контроля и основными направлениями ее развития, утвержденной Госгортехнадзором России 28 августа 1999 г., Система НК осуществляет работу в рамках Системы экспертизы промышленной безопасности, преобразованной в Единую систему оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве (далее — Единая система оценки соответствия).
1.2. «Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации», федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 декабря 2020 г. N 478, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2020 г., регистрационный N 61795.
Общественные инспекторы. Полномочия, порядок регистрации. Практика.
1.3. Правила распространяются на аттестацию персонала, выполняющего НК технических устройств (в том числе передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах (далее — ОПО), зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности, для обеспечения контроля фактического технического состояния технических устройств, зданий и сооружений на ОПО и контроля качества работ, выполняемых в отношении них. Примерный перечень технических устройств, зданий, сооружений и их элементов, для оценки соответствия которых требованиям промышленной безопасности целесообразно применение НК, приведен в Приложении 1 к настоящим Правилам.
Правила разработаны в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9712-2019 и дополнительно учитывают особенности НК технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и (или) эксплуатируемых на опасных производственных объектах.
1.4. Аттестация персонала проводится в целях подтверждения его компетентности при выполнении видов деятельности, связанных с НК технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и (или) эксплуатируемых на опасных производственных объектах.
Геодезист, атомная стройка с точностью до миллиметра
1.5. Персонал в области НК в зависимости от его подготовки и производственного опыта аттестуется по трем уровням профессиональной квалификации — I, II, III.
1.6. Настоящие правила охватывает деятельность по изготовлению, строительству, монтажу, ремонту, реконструкции, эксплуатации, техническом диагностировании, обследовании и экспертизе технических устройств, зданий и сооружений (далее объектов) с применением следующих методов (видов) НК:
визуального и измерительного (ВИК);
проникающими веществами: капиллярного (ПВК), течеискания (ПВТ);
Настоящие Правила могут быть применены при аттестации персонала по другим методам (видам) НК или по новым способам контроля в рамках определенного метода (вида) НК, если метод (вид) или способ НК, предусмотрен федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, либо регламентирован международными, межгосударственными или национальными стандартами.
1.7. Кандидат, претендующий на прохождение аттестации на один из трех уровней квалификации, аттестуется по (одному или более) методам (видам) НК конкретных объектов контроля, определяемых в соответствии с Приложением 1 к настоящим Правилам.
1.8. В настоящих Правилах применяются термины и определения, приведенные в Приложении 2 к настоящим Правилам.
1.9. Аттестацию проводят Независимые органы по аттестации персонала в области НК (Независимые органы).
1.10. Независимые органы осуществляют:
прием и анализ документов кандидатов на аттестацию;
оценку квалификационного уровня кандидатов и выдачу документов об аттестации (удостоверений);
создание в своей структуре экзаменационных центров;
ведение перечня аттестованного персонала в области неразрушающего контроля;
хранение документов, относящихся к аттестации персонала не менее периода аттестации, включая продление удостоверения (6 лет для I и II уровней, 10 лет для III уровня);
ведение сведений о подписании кандидатами и аттестованными специалистами кодекса этики, разработанного Независимым органом для этой цели и опубликованного (размещенного на сайте Независимого органа);
участие в разработке проектов организационных, методических и других документов по аттестации персонала, с целью обеспечения единых подходов, процедур, содержания и оценки квалификационных экзаменов и аттестации персонала.
1.11. Экзаменационные центры осуществляют:
прием и анализ документов у кандидатов на аттестацию;
подготовку необходимых средств НК для проведения экзаменов;
проведение экзаменов на I и II уровни с оформлением соответствующих протоколов.
Решение об аттестации на основании представленных экзаменационным центром документов принимает Независимый орган, при котором он организован. Удостоверение оформляется Независимым органом.
Экзаменационный центр руководствуется организационными и методическими документами, документами системы менеджмента, сборниками экзаменационных вопросов Независимого органа, а также использует экзаменационные образцы, утвержденные Независимым органом.
2.1. Работодатель представляет кандидата в Независимый орган и подтверждает документами действительность сведений, представляемых об этом лице. Эти сведения включают данные об образовании, подготовке и стаже, а также состоянии зрения кандидата. Если кандидат является физическим лицом, данные об образовании, подготовке и стаже подтверждаются, по крайней мере, одной независимой стороной, приемлемой для Независимого органа.
2.2. Работодатель и его персонал не могут участвовать в приеме экзамена.
2.3. В отношении аттестованных лиц, работодатель несет ответственность за:
выдачу письменного допуска к работе;
ежегодную проверку остроты зрения;
проверку непрерывности применения метода (вида) НК без значительного перерыва;
обеспечение того, что персонал имеет действующие квалификационные удостоверения по области аттестации соответствующей выполняемой работе;
ведение соответствующих записей.
2.4. Допуск к работе оформляется работодателем в письменной форме в соответствии с процедурами системы менеджмента, которые определяют виды производственной подготовки и экзамены, необходимые для проверки знаний аттестованным специалистом специфических для данных объектов НК правил, стандартов, методик НК, оборудования и критериев приемки объектов НК.
III. Общие требования к кандидатам на аттестацию
3.1. Кандидат, претендующий на присвоение квалификационного уровня, должен иметь соответствующее образование (таблица 1), подготовку и производственный стаж по НК.
Таблица 1 Требования к образованию специалистов
I и II уровней квалификации
к специальной подготовке
Среднее, среднее профессиональное или не менее двух курсов изучения инженерных наук в колледже или ВУЗе
Подготовка по программам, утвержденным Независимым органом
Среднее, среднее профессиональное или высшее
Подготовка по программам, утвержденным Независимым органом
Среднее профессиональное или высшее по специальности, предусматривающей обучение по НК
Подготовка по программам, утвержденным Независимым органом или самостоятельная подготовка в процессе работы по НК с разработкой методических документов
3.2. Для допуска к квалификационному экзамену кандидат представляет документальное подтверждение, приемлемое для Независимого органа, что он успешно закончил курс подготовки по методу (виду) и уровню, заявленным на аттестацию.
3.3. Подготовка включает как теоретический, так и практический (не менее 50% общего времени подготовки) курс.
Подготовка кандидатов на III уровень квалификации, в дополнение к минимальной подготовке, указанной в таблице 2, может проводиться различными способами в зависимости от научного и технического уровня кандидата, включая прохождение курса обучения, участие в конференциях, семинарах, изучение учебных пособий, периодических или других специализированных печатных или электронных материалов.
Примечание. Руководящие указания для организаций по подготовке персонала для проведения неразрушающего приведены в ISO/TS 25108 (с 01.03.2021 вводится ГОСТ Р 59243-2020).
3.4. Минимальные подтверждаемые сроки подготовки кандидатов для аттестации, соответствуют данным, приведенным в п. 3.5 и таблице 2 для применимых методов (видов) НК.
3.5. Прямому допуску к II уровню соответствует полное количество часов, указанное в таблице 2 для I и II уровней.
Прямому допуску к III уровню соответствует полное количество часов, указанное в таблице 2 для I, II и III уровней. При рассмотрении ответственностей специалиста III уровня (см. п. 4.3) и состава части C базового экзамена (см. таблицу 6), может потребоваться дополнительная подготовка по другим методам (видам) контроля.
Источник: ppt.ru