1. При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
2. Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3. В случаях, если размещение зданий, строений, сооружений и иных объектов затрагивает законные интересы граждан, решение принимается с учетом результатов референдумов, проводимых на соответствующих территориях.
НА ДОРОГАХ УКРАИНЫ НОВЫЕ ДОРОЖНЫЕ ЗНАКИ
Статья 36. Требования в области охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов
1. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.
2. Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.
3. Проекты, по которым не имеются положительные заключения государственной экологической экспертизы, утверждению не подлежат, и работы по их реализации финансировать запрещается.
Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов
1. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил.
2. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды.
3. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Строительство «Лахта Центра». Котлован под фундамент небоскреба
Статья 38. Требования в области охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов
1. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных проектами, и в соответствии с актами комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, в состав которых включаются представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды.
2. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Руководители и члены комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов несут в соответствии с законодательством Российской Федерации административную и иную ответственность за приемку в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных не соответствующих требованиям законодательства в области охраны окружающей среды объектов.
Источник: studfile.net
Статья 35 Жилищного кодекса РФ — значение, роль
Выселение гражданина из жилого помещения – это сложный процесс. Статья 35 Жилищного кодекса РФ была включена для решения проблемных ситуаций, когда лицо отказывается освобождать жилье. Для ее применения нужно разобраться в особенностях и тонкостях нормы права.
Статья 35 Жилищного кодекса РФ — основания, в случае которых у гражданина прекращается право пользования жилым помещением
Ст 35 ЖК РФ о праве пользования жилым помещением
Кодифицированный акт Российской Федерации (ЖК РФ) содержит нормы права, регламентирующие порядок освобождения гражданином жилого помещения. В статье 35 законодатель упоминает о категории лиц, которые потеряли законные права проживания в конкретном помещении или могут потерять.
Причинами могут служить действия, нарушающие порядок пользования жильем. В любой момент собственник может пожаловаться в суд на недобросовестного жильца. Только данный уполномоченный орган имеет право решить такую проблему.
Оснований прекращения прав пользования жильем выделяют несколько. Они зависят от вида документа, на основании которого определенные лица занимают квадратные метры. Это собственность (выписка из ЕГРН), социальное жилье (договор социального найма), специализированное жилье (договор).
Сложнее всего дело обстоит, когда площадь официально зарегистрирована в Росреестре и числится за собственником, или несколькими. Каждую ситуацию здесь стоит рассмотреть более подробно.
Особое внимание следует уделить именно собственнику объекта недвижимости. Такое лицо выселить невозможно даже при серьезных нарушениях. В качестве мер ответственности будет применен штраф, начисление пени. Если лицо не платит коммунальные платежи, то судом может быть назначено судебное производство.
При наличии задолженности будет наложен арест на жилье судебными приставами. Также может произойти изъятие объекта недвижимости для его последующей реализации за долги. Выселить же собственника до применения данной крайней меры никто не имеет право (даже суд).
При наличии же постоянной или временной регистрации по месту жительства выселение возможно. Лицу также предоставляется шанс на исправление ситуации (ремонт помещения) в соответствии со статьей 35 ЖК РФ. Опираясь на иные нормы права Жилищного кодекса Российской Федерации, можно выделить несколько критериев.
Если объект недвижимости в собственности:
- Бракоразводный процесс, окончание родственных связей. Данное правило относится исключительно к супругу или супруге, их родственникам. Для реализации данного права нужно подать иск в суд. Ребенка до 18 (23 лет) лет выселить нельзя, так как он имеет полное право на проживание с родителем (если он не лишен родительских прав). В противном случае это займет много времени, так как процедуру будет проверять орган опеки и попечительства.
- Если гражданин ведет производственную или иную незаконную деятельность в жилом помещении.
- Если гражданин постоянно приводит незнакомых людей, создавая при этом опасную обстановку. Это относится и к угрозам, запугиванию, шантажу.
- Отказ от участия в оплате коммунальных услуг.
- Халатное отношение к собственности (разрушение мебели, стен, порча имущества).
Если квадратные метры предоставлены по социальному найму или договору о предоставлении специализированного жилья:
- Халатное отношение к собственности (разрушение мебели, стен, порча имущества).
- Отказ от участия в оплате коммунальных услуг.
- Проводились несанкционированные перепланировки, иные мероприятия по изменению помещения.
- Если гражданин ведет производственную или иную незаконную деятельность в жилом помещении.
- Бракоразводный процесс, окончание родственных связей.
- Если гражданин постоянно приводит незнакомых людей, создавая при этом опасную обстановку для других жильцов (в том числе на площадке, подъезде). Это относится и к угрозам, запугиванию, шантажу.
- Закончился срок предоставления квадратных метров, произошло увольнение сотрудника, в иных ситуациях (имеют значения условия договора).
Это главные критерии, на основании которых может произойти выселение гражданина (или нескольких человек).
Добровольное освобождение помещения
Лучше урегулировать неправомерную ситуацию до подачи заявления в суд
В большинстве случаев происходят попытки досудебного урегулирования споров. Обычно будущий истец старается предупредить лицо, проживающее с ним совместно, о некорректном поведении и его последствиях.
Осознавая серьезные последствия (особенно при возмещении ущерба), жилец зачастую принимает условия собственника.
Если же он хочет остаться, то ему придется исправить допущенные ошибки (произвести ремонт, платить за ЖКУ, соблюдать порядок и правила).
Уважительными причинами считаются:
- Заболевания.
- Наличие несовершеннолетних детей.
- Финансовые сложности.
- Иные.
Добровольное освобождение жилья может произойти и после вынесения судебного решения. Лицо, в отношении которого оно вынесено, должно осознавать все меры, применяемые для выселения.
В каких случаях возможно принудительное выселение?
Принудительное выселение – это крайняя мера в отношении недобросовестного лица. Она регламентируется Конституцией РФ, Законом об исполнительном производстве, Законом о судебных приставах. Этим законодатель наделил сотрудников государственной службы широкими полномочиями. Это относится к проникновению в жилье без осведомления собственника, изъятие на хранение личных вещей гражданина, назначению штрафа за нарушения предписаний.
Обычно приставом назначается 2 срока нарушителю для правильного проведения процедуры. Обращение к правоохранительным органам происходит исключительно в сложных ситуациях. Но, если такое случается, то данные действия могут плохо закончится для нарушителя (административная ответственность, уголовная ответственность).
Такие правила относятся к жилым и нежилым квадратным метрам, физическим и юридическим лицам. Проникновение же без ведома жильцов вызывает много споров, что видно по судебной практике судов общей юрисдикции РФ, Арбитражного суда РФ. Это связано с материально-технической стороной данной процедуры.
Само слово принудительное означает обязательное, независимо от воли жильца, выдворение из помещения. Если человек того не желает, до конца препятствует окончанию исполнительного производства, то он подлежит иной ответственности в рамках закона.
Это может быть оскорбления сотрудников правоохранительных органов при исполнении, отказ в выполнении конкретных действий, рукоприкладство. Отягчающими обстоятельствами будут такие факты, как алкогольное или наркотическое опьянение, агрессивность и неадекватность.
После всех процедур никто не может дать гарантии собственнику помещения, что нарушитель не попытается вернуться. Самым важным здесь является постоянная зонируемой территории в структуре муниципального образования; плотность застройки отдельных кварталов и более крупных структурных единиц застройки; технические характеристики застройки; наличие элементов общественного обслуживания; состояние инженерного оборудования и благоустройства. Подзоны выделяются таким образом, чтобы система зонирования могла функционировать сбалансировано, с тем, чтобы в каждой жилой подзоне было представлено возможное разнообразие форм пространственной организации среды, достаточное количество бытовых услуг.
Наиболее распространено в градостроительной практике выделение четырех основных типов жилых подзон, различающихся установленными параметрами реализуемой застройки, основанными на постепенном повышении ее этажности, начиная от индивидуальных жилых домов до многоэтажных домов. Зоны застройки индивидуальными жилыми домами выделяются для преимущественного строительства индивидуальных (изолированно расположенных) и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками, предназначенных для проживания одной семьи в качестве основного вида разрешенного использования.
В ней обеспечиваются правовые условия формирования низкоплотной жилой застройки; с минимальным набором обслуживающих функций и общественных пространств, открытыми участками сельскохозяйственного использования, а также маломасштабная инфраструктура обслуживания (школы, небольшие поликлиники, аптеки, общественные бани). Вспомогательные виды разрешенного использования в этих зонах включают в себя места для парковки одного автомобиля или размещение отдельного гаража, установки автономных (альтернативных) источников энергии таких как теплостанция или иные местные технические средства обслуживания.
К видам землепользования, требующим специального разрешения, относятся все виды коммерческого обслуживания и выделение территорий для отдыха. Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (домами для двух-трех семей и трехэтажными домами) выделены для формирования специфических, с использованием особых планировочных методов, градостроительных образований, с относительно невысокой плотностью застройки и количеством проживающего населения.
Основными видами разрешенного использования в этой зоне являются отдельные или объединенные дома для проживания одной, двух или трех семей, а также многоквартирные дома. Разрешаются также сады, огороды, небольшие объекты услуг населению.
Вспомогательные виды разрешенного использования включают в себя небольшие парковки и объекты по оказанию коммерческих услуг, которые занимают небольшое место в жилых зданиях, а также изолированно расположенные объекты сервисной инфраструктуры. В зонах застройки среднеэтажными жилыми домами к основным видам разрешенного использования относятся объединенные дома двух и трех семей, а также многоквартирные жилые дома на 4-5 семей.
Разрешены также местные точки ежедневного обслуживания, школы, клиники, которые обслуживают жителей зоны. Вспомогательные виды разрешенного использования включают в себя оказание различных услуг, занимающие небольшую часть жилых домов.
Виды разрешенного использования, требующие специального разрешения, включают в себя крупные коммерческие торговые центры по обслуживанию населения, а также небольшие гостиницы. Зоны застройки многоэтажными жилыми домами.
Основные виды разрешенного использования включают в себя только многоквартирные дома (нет индивидуальных домов), а также большое количество расположенных по соседству учреждений обслуживания и коммерческие виды использования. К вспомогательным видам разрешенного использования относятся клиники, объекты коммерческой и иной деятельности, точки по обслуживанию, занимающие небольшую часть жилых зданий.
Виды использования территории, требующие специального разрешения, включают в себя туристические и развлекательные виды деятельности, а также некоторые виды использования земельных участков и объектов недвижимости, которые определяются интересами более крупных частей территории муниципального образования (например, рынки и административные здания). Характер распределения соответствующих подзон в границах зон жилой застройки определяется с учетом принципов рациональности, равномерности, пропорциональности и территориального ранжирования.
Так, принцип территориального ранжирования во многих случаях является определяющим для установления соотношения различных типов подзон. Практически каждое муниципальное образование (вне зависимости от величины, особенностей сложившейся планировочной структуры, ландшафтной организации) имеет характерное структурное построение территории, с выделением трех состояний: центрального, срединного и периферийного.
В зависимости от того, в какой из трех указанных частей муниципального образования расположен участок, который необходимо подвергнуть зонированию, выбирается приоритетный вид жилой подзоны. Чаще всего в центральных районах выделяются зоны с преобладанием многоэтажной жилой застройки; в срединных районах – среднеэтажной жилой застройки, допускающие включение малоэтажной застройки; на периферии города присутствуют в равномерных пропорциональных соотношениях различные зонах застройки, с активным включением малоэтажных и индивидуальных жилых домов.
Система зонирования позволяет разрешить некоторые аспекты проблем, возникающих в результате градостроительного освоения (реконструкции) территорий жилых зон, в частности, размещение вновь формируемой «коттеджной» застройки на периферии города и определение направлений пространственного преобразования территории с ветхой малоэтажной застройкой в центральных районах. В периферийных районах большинства городских округов размеры и масштабы нового жилищного строительства, в условиях отсутствия правового механизма градостроительного зонирования, почти не контролировались.
Размеры земельных участков зачастую не соответствуют размерам домов, возводимых на них, что во многих случаях приводит к постройке очень крупных домов на небольших участках земли. Со временем эти дома займут данную территорию и «зеленая» окружающая среда будет потеряна.
Далее, поскольку для улиц, линий инфраструктуры и канализации оставлено слишком мало места, то может быть причинен вред окружающей среде, что будет трудно исправить. В идеале зонирование должно развивать разработанные положения, предусмотренные документами территориального планирования, предусматривая создание необходимой инфраструктуры, формирования целостной, системной организации (сети) земельных участков с должным количеством незастроенных участков перед домами.
В современных условиях, связанных с ограничением возможности финансирования инфраструктуры, такой процесс зонирования (на основе территориального планирования) не производится. Зонирование в некоторой степени позволяет решать проблему, обеспечивая соизмеримость размеров жилых зданий с размером и конфигурацией земельных участков, а также устанавливая параметры зданий с учетом будущего характера зоны (в достаточной степени озелененного, либо преимущественно урбанизированного). Особым образом оговаривается характер градостроительного зонирования с целью выделения территориальных зон для ведения садоводства и дачного хозяйства. В отношении зон размещения дач и садовых участков действуют положения, касающиеся временного проживания и ведения маломасштабной сельскохозяйственной деятельности. В них разрешено размещение средств инфраструктуры и строительство небольших объектов, прежде всего обслуживающих, например, магазинов, а также градостроительная организация прочих видов деятельности, сопутствующих или требующих специального разрешения видов землепользования.
3. Общественно-деловые зоны создаются с целью согласования смешения видов пользования, связанных с градостроительной организацией торговой, офисной, административной, культурно-образовательной, сервисной, обслуживающей и развлекательной функций. Характер потребления этих функциональных процессов отличается массовостью и избирательным потребительским предпочтением. Эти функции в основном тяготеют к их размещению в центральной части городов и некоторых других территориях, отличающихся достаточной транспортной и инфраструктурной обеспеченностью, что обеспечивает возможности и удобства для получения потенциальными потребителями товаров и услуг.
Источник: sntzz.ru