Несоблюдение тишины — нарушение санитарно-эпидемиологических требований, за которое предусмотрена ответственность.
Законы о тишине в Москве и Подмосковье
Ограничения при производстве шумных работ в многоквартирных домах приняли форму законодательных актов уже достаточно давно. Последние изменения, регулирующие время для шумных мероприятий в Москве были внесены в закон о тишине (№42, принятый в 2002 г.) в декабре 2016 года.
Для Московской области в марте 2014 года приняли собственный закон об обеспечении тишины и покоя на ее территории (№ 16/2014-ОЗ), который также неоднократно редактировался.
В данной статье мы познакомим Вас с актуальными для 2021 года редакциями законов и нюансами их практического применения.
Закон о тишине в Москве
В действующей редакции закон города Москвы о тишине определил понятие ночного времени, установив его с 11 вечера до 7 часов утра, что позволило более четко сформулировать требования к соблюдению тишины. Кроме того, в законе появилось классификация действий, приводящих к повышенному шуму.
К «обычным» шумным мероприятиям (Статья 2 п. 1) отнесли все, не связанные с производством шумных строительных работ в многоквартирных домах. В эту категорию попало прослушивание различных звуковоспроизводящих устройств на высокой громкости, игра на музыкальных инструментах, танцы, свист и т. п.
Отдельно (в пункт 2.1.1) выделили работы при перепланировке и/или переустройству, так как шумовые работы по перепланировке в Москве остаются источником большого количества жалоб.
Перепланировку запретили выполнять в воскресенье и праздничные дни, оставив возможность производства работ с 9.00 до 19.00 в будние дни и в субботу. Также было установлено ограничение для производства шумных работ при перепланировке в дневное время – с 13 до 15 часов.
Исключение из данного правила было сделано для новостроек, где в течение полутора лет с момента сдачи дома ремонт и перепланировку можно выполнять с 7.00 до 23.00. Для данной категории многоквартирных домов не требуется соблюдение «тихого часа» в дневное время.
В Закон об обеспечении тишины Московской области последние изменения были внесены в апреле 2020 года. В целом требования по обеспечению покоя жителей Подмосковья более строги, чем в Москве даже для новостроек.
Согласно 2-й статье закона, шумные работы и мероприятия в Подмосковье выделены в четыре категории:
- Шум от использования аппаратуры звукоусиления, в том числе, на транспортных средствах.
- Крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение различных работ с применением механических средств и технических устройств.
- Шум при проведении работ по переустройству и перепланировке, а также иных ремонтных работ в жилых и нежилых помещениях новостроек.
- Работы, аналогичные указанным в пункте выше (п. 3), проводимые в многоквартирных домах, не являющихся новостройками.
Шум при проведении работ по перепланировке квартир в Московской области разделен на два пункта не случайно. Для новостроек, которыми считаются дома в течение полугода с момента постановки дома на кадастровый учет, действуют особые условия.
Шумные работы в подмосковной новостройке можно выполнять с 8.00 до 21.00 в будние дни, а также с 10.00 до 22.00 по выходным дням.
По окончании 6 месяцев с даты постановки дома на кадастровый учет, условия меняются – громкий ремонт и перепланировку можно будет производить лишь с 9 до 19 часов по будням и с 10 до 19 часов в субботу. Шумные ремонтные работы по воскресеньям запрещены в любое время.
Для всех многоквартирных домов, независимо от того, когда они сданы в эксплуатацию, шумные работы необходимо приостанавливать с 13 до 15 часов в любой день недели.
Шумные мероприятия не связанные с ремонтом допустимы в период с 21.00 до 8.00 в будние дни, а также с 20.00 до 10.00 в выходные и праздничные дни.
Дневной перерыв, который необходимо соблюдать при использовании аппаратуры звукоусиления устанавливается с 13:00 до 15:00.
Если «обычный» шум не связан использованием звуковоспроизводящих устройств, то соблюдение дневного перерыва не требуется, а шумные мероприятия позволены с 8.00 до 21 часа по будням и с 10.00 до 22.00 в выходные дни.
Нарушение законов о тишине в Москве и МО
Несмотря на то, что время проведения шумных ремонтных работ строго регламентировано законом, многие москвичи сталкиваются с нарушениями, вызванными шумом в неположенные часы, воскресные дни и праздники.
Важно помнить, что любое нарушение закона о тишине в Москве считается, согласно КоАП г. Москвы, административным правонарушением.
Если шумные работы производятся в неурочное время, можно обратиться в полицию или вызвать участкового. Факт нарушения фиксируется в протоколе об административном правонарушении, после чего нарушителю придется выплатить штраф, который на сегодня составит:
- – для физических лиц от 1000 до 2000 рублей;
- – для должностных лиц от 4000 до 8000 рублей;
- – для юридических лиц- 40-80 тысяч рублей.
К нарушителям закона об обеспечении тишины в Московской области применяются аналогичные меры.
В связи с высокой социальной значимостью законов о тишине, в комитете по труду и социальной политике нижней палаты парламента обсуждается вопрос об увеличении штрафов для нарушителей тишины до 50 тысяч рублей для физических лиц и до 150 тысяч для юридических.
Кроме того, всегда есть вероятность, что шум в неурочное время может привести к ухудшению самочувствия соседей и стать причиной их обращения в суд.
Законы о тишине и нарушения при перепланировке
Даже, несмотря на то, что в документах, дающих право проведения работ по перепланировке квартиры (нежилого помещения) указаны разрешенные для них временные интервалы, график выполнения шумных работ иногда не соблюдается.
При многократных нарушениях режима выполнения шумных ремонтных работ разрешение на перепланировку может быть отозвано надзорными органами, выдавшими его.
Если перепланировка помещения производится без разрешения, то жалобы соседей на шум могут стать причиной визита представителя жилищной инспекции. В этом случае помимо штрафа за нарушение закона о тишине будет выписан еще один – за незаконную перепланировку.
Помимо штрафа, перепланировку, начатую без надлежащего согласования, потребуется узаконить или вернуть помещение в состояние, соответствующее документации БТИ.
Практика показывает, что подавляющее большинство проверок жилищной инспекции проводится на основании жалоб соседей на шум при проведении ремонтных работ.
Исключить неприятные последствия ремонта позволяет своевременное оформление разрешения на перепланировку и/или переустройство в помещении и соблюдение установленных временных ограничений на шумные работы.
Когда можно шуметь в квартире
Для удобства основные положения законов о тишине для многоквартирных домов Москвы и Московской области представим в виде таблицы:
Разрешено 9.00 до 19.00 в будние дни и в субботу.
Обязательный перерыв с 13.00 до 15.00
Разрешено с 9.00 до 19.00 по будням и с 10 до 19 часов в субботу.
Обязательный перерыв с 13.00 до 15.00
Разрешено с 7.00 до 23.00.*
Перерыв не требуется.
Разрешено 8.00 до 21.00 в будние дни, а также с 10.00 до 22.00 по выходным и праздничным дням.**
Обязательный перерыв с 13.00 до 15.00.
Допустим с 7.00 до 23.00
Перерыв не требуется.
С использованием звуковоспроизводящих устройств допустимо с 8.00 до 21.00 в будние дни, а также с 10.00 до 20.00 в выходные и праздничные дни.
Обязательный перерыв с 13.00 до 15.00.
Без использования звуковоспроизводящих устройств допустимо 8.00 до 21.00 часа по будням и с 10.00 до 22.00 в выходные дни.
Перерыв не требуется.
* В Москве дом считается новостройкой 18 месяцев с момента его сдачи в эксплуатацию.
** В Подмосковье дом считается новостройкой18 месяцев с даты его постановки на кадастровый учет.
Частые вопросы по законам о тишине в Москве и Подмосковье
В данном разделе мы даем ответы на самые часто задаваемые вопросы, касающиеся шума в квартире.
Можно ли шуметь в субботу и воскресенье?
Для различных шумных дел, не связанных с ремонтом и перепланировкой в Москве отведено время с 7 утра до 23.00. Если квартира расположена в Подмосковье, шум допускается с 10.00 до 22.00, если не используется звукоусиливающая аппаратура.
Для шумных строительных работ в выходные и перепланировки помещений установлены следующие временные ограничения: шумные работы допустимы лишь в субботу с 9.00 до 19.00 в Москве и с 10.00 до 19.00 в Подмосковье. В Москве и Подмосковье необходимо прерываться с 13.00 до 15.00.
Какой уровень шума допустим в квартире?
Максимальный уровень шума в квартирах регламентирован действующими санитарными нормами (СанПиН 2.1.2.2645-10). В дневное время уровень шума не должен превышать 55 дБА, а в ночное 45 дБА.
В новой редакции документа появилась возможность временного превышения максимального уровня шума в дневное время на 5 дБА.
В какое время можно делать ремонт или проводить шумные работы?
В Москве ремонт можно делать с 9.00 до 19.00 в рабочие дни и субботу. В воскресенье и праздничные дни делать ремонт запрещено. В Московской области работы по ремонту с 9.00-19.00 в рабочие дни, и 10.00-19.00 по субботам. По воскресениям ремонтные работы запрещены. И в Москве и в Московской области для ремонтных работ предусмотрен дневной перерыв с 13.00 до 15.00.
Когда можно шуметь в Москве в новостройке?
Шумный ремонт и перепланировку в столичной новостройке можно выполнять с 7.00 до 23.00, причем останавливать работы на дневной перерыв не требуется. Важно, чтобы с момента сдачи дома прошло не более 1,5 лет.
Когда можно шуметь в квартире законно?
Для шумных мероприятий, не связанных с выполнением перепланировки и переустройства в столичной квартире законом позволено шуметь с 7.00 до 23.00.
В Московской области шуметь можно с 8.00 до 21.00 в будни и с 10.00 до 22.00 в выходные и праздники.
Использование звуковоспроизводящей техники в выходные и праздничные дни ограниченно по времени и ее можно использовать с 10.00 до 20.00. Кроме того, для данного вида шума требуется соблюдать режим тишины, делая обязательный перерыв с 13.00 до 15.00 в любой из дней.
Куда жаловаться на шум при перепланировке и ремонте?
Жаловаться на шум при строительных работах можно в полицию, но если необходимо выяснить законность проведения ремонтных работ требуется обратиться в
Государственную Жилищную Инспекцию г. Москвы или муниципальные надзорные органы Вашего района Подмосковья. На основании жалобы или заявления объект посещает сотрудник, уполномоченный провести проверку ремонтных работ на наличие разрешения и соответствие строительным нормам.
Время тишины в Москве для шумных работ при перепланировке в дневное время установить с 13.00 до 15.00. Таким образом, установили дневное окно, в которое нельзя делать ремонт. "Обычные" шумные мероприятия запрещено производить с 23.00 до 7.00. Сделали исключение на шумные работы по ремонту в новостройках . Установленные временные рамки для шумовых работ по ремонту не действуют в течение полутора лет с момента сдачи дома. То есть, в новостройках ремонт можно делать в любой день с 7-00 до 23-00. … В какое время можно проводить шумные работы ? Когда можно проводить шумные работы в квартире? В Москве ремонт можно делать с 9.00 до 19.00 в рабочие дни и субботу.
Что делать, если шумные компании и соседи не дают ночью уснуть
Согласно закону № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативные акты, устанавливающие, какое время относится к ночному, принимаются на уровне субъектов. В ночное время нельзя громко слушать музыку, в том числе и во дворе дома, петь или играть на музыкальных инструментах. К этому относится и другое нарушение спокойствия граждан.
В Москве в соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» ночным считается период времени с 23 до 7 часов.
В Московской области периоды «покоя граждан» регламентированы более детально. Так, например, в ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» время тишины устанавливается по‑разному, в зависимости от дней недели. Не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ запрещены с 13 до 15 часов ежедневно.
К действиям, нарушающим тишину, также относятся крики, использование пиротехнических средств, другие громкие звуки. Законодательством субъектов РФ могут устанавливаться иные действия, относимые к нарушающим тишину. Сегодня на федеральном уровне «закона о тишине» не существует.
Ваши действия
Итак, если под окнами шумят в то время, когда этого делать нельзя, в первую очередь нужно обратиться в полицию. С городского телефона по номерам 02 и 102, с мобильного телефона (для всех операторов) по номеру 102. Сотрудники полиции должны незамедлительно прибыть на место происшествия и провести профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составить протокол. Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Также, если вы знаете номер вашего участкового, вы можете обратиться к нему. Помните, что принять заявление — его прямая обязанность. Кроме того, можно подать участковому коллективное заявление.
Если ему не удастся разрешить конфликт, то последней инстанцией в разрешении этого конфликта может стать суд, решение которого, в частности, может привести к конфискации звукоусиливающего оборудования.
Ответственность и последствия
Несоблюдение тишины является нарушением санитарно-эпидемиологических требований, за которые предусмотрена ответственность, установленная статьями 6.3 и 6.4 КоАП РФ.
Статья 6.3 КоАП – это нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Штраф для физических лиц, в соответствии с этой статьей, составит от 100 до 500 рублей.
Статья 6.4 КоАП – это нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта повлечет ответственность в виде административного штрафа на физических лиц в размере от 500 до 1 000 рублей.
Помните, что шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Выясните, в какое время шумит сосед. www.adv.rbc.ru. Единого закона о тишине в России сейчас нет, однако его планируют принять уже в этом году. … Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — пояснила Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко». Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК. Помимо региональных законов, некоторые дома на общем собрании собственников многоквартирного дома устанавливают свои внутренние правила о графике тишины и шумовых работ .
Закон о тишине в Москве и Московской области в 2022
Нарушение тишины и покоя граждан является не только этически и морально некорректным действием, но также наказуемым действом, за которое предусмотрено включение административной ответственности. В 2020 году в РФ на рассмотрение был вынесен новый законопроект о соблюдении тишины, который вступил в силу в 2021 году, и действует на текущий 2022год. Необходимо отметить, что хоть на данный момент на федеральном уровне нет единого закона о тишине и единой нормы допустимого шума для всех регионов, тем не менее каждый субъект Федерации, учитывая собственные региональные особенности, регламентирует свой порядок и собственные нормы, предусматривающие штрафы за несоблюдение таковых.
В данной статье мы рассмотрим основные нормы и правила, которых необходимо придерживаться в Москве и Московской области, а также выясним, какие нормы шума допустимы, что они из себя представляют, что делать и куда пожаловаться на шум, если таковой вас беспокоит, например, в соседней квартире, какие виды ответственности существуют и какие штрафы предусмотрены за нарушение тишины и покоя граждан.
Здесь и ниже речь идёт исключительно о Москве и Московской области. И данные, которые будут приводиться, соответственно, распространяются на данной территории.
Нормы допустимого уровня шума по стандартам СанПиН не должны превышать:
- в дневное время 60 дБ и
- в ночное — 45 дБ (раздел 4 СанПиН 2.1.2.2645-10).
Для сравнения примерная громкость речи человека — это шум в 45 дБ.
Закон о регулировке шума в Москве
На данный момент в Москве, согласно закону от 12.07.2002 года N 42 “О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москва”, Федеральному закону от 30.03.1999 года N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (пункт 3, статья 23), постановлению правительства РФ от 21.01.2006 года N 25 “Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями” (пункт 6 Правил) и Жилищному кодексу (часть 4, статья 17 и часть 4, статья 30) запрещается шуметь в период с 23:00 до 07:00, а также запрещается делать ремонт в квартире с 19:00 до 09:00, в выходной день (воскресенье) и установленные федеральным законодательством праздничные дни.
Таким образом, шуметь в квартире в Москве допустимо с 9:00 до 13:00 и с 15:00 до 19:00, исключая воскресенье и праздничные дни.
Штрафы за нарушение тишины в Москве
Размер штрафов за нарушение тишины в квартире в Москве предусмотрен таков:
- для физических лиц — от 1 тысячи рублей до 2 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 4 тысяч рублей до 8 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 40 тысяч рублей до 80 тысяч рублей.
Закон о регулировке шума в Московской области
Если говорить о том, когда можно шуметь в Московской области, то здесь нарушение тишины в квартире регулирует закон “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области”, принятый в 2014 году. Данный закон распространяется не только на то, что шуметь нельзя в квартире, но также и на территориях и садовых участках, прилегающих к жилищам граждан.
Согласно данному закону, нарушение тишины является административным нарушением в период с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в выходные дни.
Нарушение допустимого шума карается штрафом.
Штрафы за нарушение в Московской области
Размер штрафов за нарушение тишины в Московской области предусмотрен таков:
- если нарушители являются физическими лицами — от 1 тысячи рублей до 3 тысяч рублей;
- если нарушители являются должностными лицами — от 5 тысяч рублей до 10 тысяч рублей;
- если нарушители являются юридическими лицами — от 20 тысяч рублей до 50 тысяч рублей.
Однако здесь необходимо оговорить и такой момент: если нарушение нормы шума в квартире повторяется теми же лицами в течение года, то причастные к распространению шума должны понести ответственность за очередное нарушение. Размер штрафа в таком случае увеличивается.
Давайте рассмотрим, до скольки увеличивается сумма штрафа.
- Для физических лиц новая сумма будет составлять: 4 тысячи рублей;
- для должностных лиц: от 25 тысяч и до 30 тысяч рублей;
- для юридических лиц: от 60 тысяч и до 80 тысяч рублей.
Если же правонарушение по несоблюдению нормы шума в доме совершается в третий (и более) раз, то штраф, как и степень ответственности, возрастает снова:
- для физических лиц — 5 тысяч рублей;
- для должностных лиц — 50 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 100 тысяч рублей и до 150 тысяч рублей.
Регулировка шума во время карантина
Ввиду современных реалий также оговаривается вопрос о том, со скольки и до скольки можно шуметь в карантин в квартире или в новостройке, куда обращаться. Введение данного законопроекта уже готовится в Госдуме. Предполагаемое время, когда гражданам будет запрещено шуметь во время карантина, это период c 23:00 до 7:00.
Нормы касаются не только новостроек, но и любого жилища граждан.
Когда можно делать ремонт в Московской области и сверлить в новостройке?
Отдельным пунктом нужно поговорить о том, когда можно делать ремонт в квартире в Московской области. Конечно, всем гражданам рано или поздно приходится делать ремонт, куда без от этого. И, разумеется, ремонт автоматически ведёт за собой повышение уровня шума. Для того, чтобы соблюдать необходимые нормы тишины, шуметь разрешается только в определённые часы.
Ремонт подразумевает под собой повышение шума как от строительных приборов, разгрузочно-погрузочных мероприятий, так и от проведения земляных и иных видов работ с применением различных технических и механических устройств, заведомо превышающих максимально допустимый уровень шума, а именно превышающий днём 55 дБА и ночью — 45 дБА (измерение шума в бытовых условиях возможно при помощи специальных программ в телефоне или портативных приборов. При этом обычный уровень шума, как правило, составляет до 20 дБА, шум от холодильника до 45 дБА).
Делать ремонт в квартире в Московской области запрещено в период с 21:00 до 08:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в выходные дни.
Соответственно, ремонт разрешено делать, как в новостройках, так и в жилых домах, с 8:00 до 20:00, исключая воскресенье и праздничные дни, установленные федеральным законодательством.
Виды шума
Помимо ремонтного шума, существуют другие виды шума, которые тоже могут превышать допустимый уровень. К такому шуму относятся:
- использование звуковоспроизводящих устройств, куда входят телевизор, компьютер, магнитофон, радио и другие виды техники;
- использование устройств звукоусиления;
- пение;
- игра на музыкальных инструментах;
- подача неоднократных звуковых сигналов водителем ТС;
- крики любого характера;
- свист;
- ругань;
- речь (превышающая уровень шума в 45 дБА);
- стук, скрежет;
- передвижение мебели;
- использование домашней бытовой техники;
- непринятие мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля;
- использование пиротехнических средств;
- непринятие мер по прекращению лая, воя, скуления или другого шума, исходящего от домашнего животного;
- ремонт;
- любые иные действия, ведущие нарушение тишины.
Занимательные факты про нормы тишины
Интересный факт про зарубежные нормы тишины. Например, в Швейцарии на законном основании граждане могут понести наказание за использование в ночное время сливного бочка в санузле, а также за принятие ванны или душа, не говоря уже о возможности сверлить или делать ремонт, что куда более серьёзное нарушение.
Многие туристы задаются вопросом, почему даже собаки швейцарцев соблюдают нормы тишины, что для этого делать и куда обращаться для того, чтобы приучить домашних питомцев к порядку. В действительности для того, чтобы собаки не издавали слишком громкого лая, питомцам делают операцию на связки, что по свидетельствам врачей не приносит вреда животному, а только способствует более тихому лаю. У швейцарцев по этому поводу существует поговорка, что у них в стране даже собаки культурные.
Швейцарцы гордятся своей долей ответственности и стараются не шуметь лишний раз, не делать ремонт, не издавать лишних звуков, чтобы не потревожить соседей и уровень тишины.
Взаимное уважение и всеобщее соблюдение нормы тишины благотворно сказывается на комфортной и гармоничной жизни граждан.
Куда пожаловаться на шум в квартире?
Если всё же уровень тишины не соблюдается, куда следует обратиться, чтобы пресечь нарушение тишины? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, нужно сначала выяснить, какого рода шум вас беспокоит.
Существует три варианта:
- Если соседи решили в неположенное время делать ремонт в квартире, включили непозволительно громко музыку или источником шума являются дети, бытовые приборы, животные и куда более существенные шумы, то вам следует позвонить по номеру 102. Вы будете переключены диспетчером на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России в Москве.
Также вы можете самостоятельно позвонить в участок вашего района, чтобы полиция могла принять необходимые меры по устранению шума и выписать нарушителям штраф.
В это время шумные работы в Москве запрещены и в будни, и в выходные. Получается, что ремонт в Москве можно делать с понедельника по субботу, кроме праздников, с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00. Исключение предусмотрено для новостроек : в первые полтора года после сдачи объекта жильцы могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва. Отдельно нужно сказать, что под эти ограничения подпадает именно ремонт. Если нужно быстро просверлить две дырки, чтобы повесить полку, сделать это по московскому закону можно с 07:00 до 23:00.
- https://mostpr.ru/article/zakony-o-tishine-v-moskve-i-podmoskove
- http://duma.gov.ru/news/47676/
- https://stukko.ru/2021/03/02/zakon-o-tishine/