ГОСТ Р ИСО 13824-2013
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕНЕДЖМЕНТА РИСКА
Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции*
Practical aspects of management of risk. General principles risk assessment of systems for designing of buildings and constructions
_______________
* Поправка (ИУС 11-2015)
Дата введения 2014-12-01
Предисловие
1 ПОДГОТОВЛЕН Автономной некоммерческой организацией «Институт безопасности труда» (АНО «ИБТ») при участии Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем» (АО «НИЦ КД») на основе собственного аутентичного перевода на русский язык международного стандарта, указанного в пункте 4
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 10 «Менеджмент риска»
4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 13824:2009* «Основы проектирования строительных конструкций. Общие принципы оценки риска систем, включающих строительные конструкции» (ISO 13824:2009 «Bases for design of structures — General principles on risk assessment of systems involving structures»).
Коммерческие Риски в Строительстве
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. — Примечание изготовителя базы данных.
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5-2012 (подраздел 3.5).
При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ВНЕСЕНА поправка*, опубликованная в ИУС N 11, 2015 год
________________
* См. ярлык «Примечания».
Поправка внесена изготовителем базы данных
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)
Предисловие к ИСО 13824:2009
Международная организация по стандартизации ИСО (ISO) является всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов-членов ИСО). Разработка международных стандартов осуществляется техническими комитетами в ИСО. Каждый комитет-член, заинтересованный в деятельности технического комитета, имеет право быть представленным в этом комитете. Международные правительственные и неправительственные организации, имеющие связи с ИСО, также принимают участие в работе. Что касается стандартизации в области электротехники, ИСО работает в тесном сотрудничестве с Международной электротехнической комиссией МЭК (IEC).
Риски в строительных проектах
Международные стандарты проектируются в соответствии с правилами, изложенными в Директивах ИСО/МЭК, часть 2.
Основной задачей технических комитетов является подготовка международных стандартов. Проекты международных стандартов, принятые техническими комитетами, рассылаются комитетам-членам на голосование. Их опубликование в качестве международных стандартов требует одобрения не менее 75% комитетов-членов, принимающих участие в голосовании.
Следует обратить внимание на то, что некоторые элементы настоящего международного стандарта могут быть объектом патентных прав. ИСО не должна нести ответственность за идентификацию какого-либо одного или всех таких патентных прав.
Стандарт ИСО 13824 подготовлен Техническим комитетом ИСО/ТК 98 «Основы проектирования строительных конструкций», Подкомитет ПК 2 «Надежность строительных конструкций».
Введение
В последнее время в строительстве начали уделять особое внимание проблеме рисков. И хотя оценка рисков для строительных конструкций проводится на общих основаниях, подходы к ней могут меняться в зависимости от ситуации. С этой целью настоящий стандарт предлагает общие основания для оценки рисков, связанных с проектированием, оценкой, обслуживанием и выводом из эксплуатации строительных конструкций. Настоящий стандарт соответствует основополагающему международному стандарту по оценке рисков ИСО 31000, подготовленному ISO/TMB.
Первичными и ключевыми процедурами в оценке рисков являются выявление опасностей и оценка их последствий. Они предполагают не только оценку рисков, связанных с самими строительными конструкциями, но также оценку рисков систем, включающих строительные конструкции, поскольку авария элементов конструкций имеет серьезные последствия для систем, а отказ систем, например, системы противопожарной защиты, может иметь тяжелые последствия для строительных конструкций. При этом меры управления риском предпринимаются еще на этапе проектирования строительных конструкций, что отражено в названии настоящего стандарта.
Настоящий стандарт, наряду с другими соответствующими стандартами по оценке рисков, позиционируется как основополагающий документ для использования в процессе оценки рисков для систем, включающих строительные конструкции.
Приложения А-Н настоящего стандарта приведены в качестве справочных.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие принципы оценки риска при проектировании зданий и сооружений. В стандарте рассмотрены вопросы принятия стратегических и оперативных решений при проектировании, оценке, обслуживании и выводе из эксплуатации строительных конструкций.
К важным вопросам также относятся составление и точное определение соответствующих правил (правовых актов) и стандартов. Системы, включающие строительные конструкции, могут представлять значительный риск для причастных сторон. Цель настоящего стандарта — упростить и улучшить механизмы принятия решений в отношении мониторинга, уменьшения и управления рисками посредством использования эффективных, экономичных и прозрачных методов. В более широком контексте менеджмента риска, оценка риска обеспечивает лиц, принимающих решения, процедурами, позволяющими определять необходимость и способ управления рисками.
Настоящий стандарт устанавливает общие принципы и процедуры по идентификации опасностей, а также оценке и управлению рисками, связанными с конструкциями и системами, включающими строительные конструкции. Кроме этого, настоящий стандарт обеспечивает основу, с помощью которой разработчики стандартов и проектировщики, исходя из результатов оценки рисков, могут устанавливать целевые уровни надежности, например, такие как в ИСО 2394. Для имеющихся строительных конструкций оценка рисков, связанных с неучтенными при начальном проектировании событиями или изменениями в характере использования, будет проводиться согласно принципам, изложенным в настоящем стандарте. Настоящий стандарт также может использоваться для оценки рисков нетиповых строительных конструкций, проектирование которых обычно выходит за рамки области применения действующих стандартов и правил.
2 Нормативные ссылки
Следующие стандарты являются обязательными для применения настоящего стандарта. Для датированных ссылок применяют только цитированное издание. Для недатированных ссылок применяют последнее издание справочного документа (включая какие-либо дополнения).
ИСО 2394 Общие принципы обеспечения надежности строительных конструкций (ISO 2394, General principles on reliability for structures)
ИСО/ТК 16732 Техника пожарной безопасности. Руководство по оценке риска возникновения пожара (ISO/TS 16732, Fire Safety Engineering Guidance on fire risk assessment)
ИСО/МЭК Руководство 51:1999 Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты (ISO/IEC Guide 51:1999, Safety aspects — Guidelines for their inclusion in standards)
ИСО Руководство 73 Менеджмент риска. Словарь (ISO Guide 73, Risk management — Vocabulary).
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ИСО 2394, ИСО/ТУ 16732, Руководству ИСО/МЭК 51 и Руководству ИСО/МЭК 73, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 приемлемый риск (acceptable risk): Уровень риска, который принимает отдельное лицо или объединение при получении определенных выгод.
3.2 анализ затрат и выгод (cost/benefit analysis): Анализ, помогающий в принятии решения о целесообразности реализации того или иного проекта или плана, осуществляемый посредством количественного определения и сравнения связанных с ним затрат и выгод.
3.3 непредвиденное событие (extraordinary event): Событие, которое невозможно предвидеть или предусмотреть с точки зрения эксперта, либо событие, вероятность наступления которого крайне незначительна.
3.4 опасность (hazard): Потенциальный источник возникновения нежелательных последствий.
3.4.1 идентификация опасности (hazard identification): Процесс выявления, документирования и описания опасности.
3.4.2 кривая риска (hazard curve): Вероятность превышения определенной величины риска за определенный период времени.
3.4.3 отбор опасностей (hazard screening): Процесс выявления значительных опасностей, которые будут рассматриваться в ходе оценки риска систем, включающих строительные конструкции.
3.5 вариант (option): Возможные мероприятия менеджмента риска.
Примечание — Решение о непроведении каких-либо мероприятий может представлять собой целесообразный вариант действий, если другие варианты не позволяют эффективно снизить риск с учетом затрат на их внедрение.
3.6 надежность (reliability): Способность конструкции или элемента конструкции отвечать установленным требованиям, включая срок службы, на который они рассчитаны.
3.7 остаточный риск (residual risk): Риск, который остается после проведения мероприятий по управлению риском.
3.8 риск (risk): Комбинация вероятности или частоты возникновения события и величины ущерба.
Примечание — С позиции теории принятия решений, это ожидаемая величина всех нежелательных последствий, т.е. сумма всех ущербов от какого-либо события с учетом вероятностей их наступления.
3.9 принятие риска (risk acceptance): Решение о принятии риска.
3.10 оценка риска (risk assessment): Общий процесс определения специфических обстоятельств проектирования строительных конструкций, определения системы, идентификации опасностей и их последствий, оценки величины риска, оценивания вариантов управления риском.
3.11 расчет риска (risk calculation): Представление комбинации вероятностей и последствий реализации опасностей в виде скалярной величины для сравнения вариантов риска.
Примечание — См. 8.6.
3.12 обмен информацией о риске (risk communication): Обмен или совместное использование информации о риске лицами, принимающими решения, другими причастными сторонами и инженерами.
1 Информация может касаться существования, природы, формы, вероятности, серьезности, приемлемости, управления или других связанных с риском аспектов.
2 Инженеры являются основным источником информации о рисках и осуществляют обмен информацией между причастными сторонами.
3.13 контроль риска (risk control): Действия, реализующие решения по менеджменту риска.
Примечание — Контроль риска может включать в себя мониторинг, повторную оценку и соблюдение решений.
3.14 критерии риска (risk criteria): Критерии, по которым оценивают результаты анализа риска.
1 Критерии обычно основаны на правовых актах, стандартах, опыте и/или теоретических знаниях, используемых в качестве основы для принятия решения о приемлемости риска.
2 Критерии риска могут зависеть от затрат и выгод, правовых требований, социальных, экономических и экологических аспектов, интересов причастных сторон, приоритетов и других исходных данных для оценки риска.
3.15 оценка величины риска (risk estimation): Процесс присвоения значений вероятности возникновения событий и их последствий.
Примечание — Оценка величины риска может учитывать расходы, выгоды, интересы причастных сторон и другие переменные величины, имеющие отношение к оцениванию риска.
3.16 оценивание риска (risk evaluation): Процесс сравнения расчетного риска с заданными критериями риска для определения значимости риска.
Примечание — Оценивание риска может использоваться для выбора решения о принятии риска или его управлении.
3.17 управление риском (risk treatment): Процесс отбора и осуществления мер по оптимизации риска.
3.18 сценарий (scenario): Качественная характеристика ряда событий во времени и пространстве, а также их взаимосвязь в условиях возникновения опасности.
3.19 контекст проектирования строительных конструкций (structural engineering context): Предпосылки или причины выполнения оценки риска при проектировании строительных конструкций.
Источник: docs.cntd.ru
Строительные риски и возможности их минимизации Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»
РИСКИ / RISKS / СТРОИТЕЛЬСТВО / CONSTRUCTION / ПРОЕКТИРОВАНИЕ / DESIGNING / ИНВЕСТИЦИИ / INVESTMENTS / ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО / TOWN PLANNING / МОНИТОРИНГ / MONITORING / ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ / ENGINEERING SURVEY
Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Богачев Сергей Николаевич, Школьников Александр Александрович, Розентул Руслан Эдуардович, Климова Наталия Александровна
It is reasonable to consider the risks at different stages of building life cycle. They include: idea, planning, site finding before project work, designing , construction , use, reconstruction. These stages are characterized by various values and risk character. Planning is also the administrative risk combined with the preparation of the distinct plan of construction accomplishment.
Похожие темы научных работ по строительству и архитектуре , автор научной работы — Богачев Сергей Николаевич, Школьников Александр Александрович, Розентул Руслан Эдуардович, Климова Наталия Александровна
Уроки техногенных аварий на строительных объектах и необходимость мониторинга технических процессов на стадиях подготовки, строительства и эксплуатации объектов повышенной инженерной сложности
Анализ причин «Тополиной» катастрофы и меры, исключающие подобные явления при проектировании и строительстве зданий и сооружений на просадочных грунтах (к 20-летию катастрофы) (часть 1)
Construction Risks and Means of Their Minimization
It is reasonable to consider the risks at different stages of building life cycle. They include: idea, planning, site finding before project work, designing , construction , use, reconstruction. These stages are characterized by various values and risk character. Planning is also the administrative risk combined with the preparation of the distinct plan of construction accomplishment.
Текст научной работы на тему «Строительные риски и возможности их минимизации»
Строительные риски и возможности их минимизации
С.Н.Богачев, А.А.Школьников, Р.А.Розентул, Н.А.Климова
При возведении объекта капитального строительства возможны следующие основные риски, связанные:
— с недостаточной проработкой материалов и информации об объекте до начала проектирования;
— с постановкой задачи в Техническом задании на проектирование объекта;
— с изменениями решений в процессе проектирования;
— с превышением сметы (бюджета) проекта;
— с согласованием проекта и внесением изменений;
— с обеспечением безопасности объекта в период его строительства и последующей эксплуатации;
— с объективной оценкой текущего состояния объекта.
Риски, связанные с недостаточной проработкой материалов и информации об объекте капитального строительства до начала проектирования Риск возникает уже на стадии принятия решения о строительстве того или иного объекта, прежде всего при выборе площадки для его размещения, получении объективной информации об участке строительства, о возможностях подключения объекта к сетям инженерного снабжения и о соответствующих градостроительных ограничениях. Нельзя также исключать из проработки транспортную доступность к проектируемому объекту и экологическую составляющую. Получив полную и достоверную информацию, можно принимать решение о продолжении работ и составлять Техническое задание на проектирование.
Риски, связанные с постановкой задачи в Техническом задании на проектирование объекта капитального строительства
От того, насколько проработанным будет Техническое задание, зависят сроки выполнения проектных работ, их стоимость, а также стоимость и сроки строительства в целом. На стадии составления Технического задания заказчик (совместно с проектировщиком) должен хорошо представлять, что именно он хочет построить, исходя из имеющихся градостроительных ограничений на участок строительства и его инженерно-геологическое строение, какие применять материалы, инженерные системы, оборудование и т.д. В Техническом задании необходимо проработать и описать архитектурные и конструктивные решения, все внутренние инженерные системы здания, системы безопасности (в том числе противопожарной), диспетчеризации и автоматизации инженерных систем, мониторинга основных конструкций здания.
Риски, связанные с изменениями решений в процессе проектирования
В процессе проектирования нередко возникают ситуации, когда заказчику совместно с проектировщиком приходится принимать решения, не прописанные в Техническом задании, вносить изменения в проектную документацию и Техническое задание. Корректировки могут быть связаны с оптимизацией проектных решений для обеспечения большей эффективности строительства и снижения стоимостных показателей без ущерба надежности и безопасности объекта капитального строительства. Корректировка может быть также вызвана недостаточно полной проработкой на предыдущих стадиях. Иногда проектные решения приходится менять на более сложные и дорогостоящие, что увеличивает стоимость здания, сроки разработки проектной документации и строительства в целом. Например, недостаточно проработанное задание на проведение инженерно-геологических изысканий может иметь следствием изменение решения по фундаментам здания в сторону удорожания, если выяснится, что инженерно-геологическое строение участка на самом деле сложнее, нежели представлялось изначально.
Риски, связанные с превышением сметы (бюджета) проекта
Данный вид рисков напрямую является следствием предыдущих. Уже на стадии возведения здания могут быть выявлены объективные обстоятельства, которые невозможно было выявить на ранних стадиях. К тому же недостаточно качественно разработанный проект либо решение заказчика что-то измененить в утвержденном проекте уже на стадии строительства может привести к значительному удорожанию объекта.
Риски, связанные с согласованием проекта и внесением изменений
Согласующие инстанции и государственная/негосударственная экспертиза проектной документации также могут повлиять на процесс реализации проекта. Изменения, которые необходимо будет внести в проект по замечаниям согласующих и экспертных инстанций, могут привести к значительному затягиванию сроков выполнения работ, а также увеличению их стоимости. Кроме того, утвержденная экспертной организацией смета на строительство объекта может оказаться нереализуемой, что чревато превышением его бюджета.
Риски, связанные с обеспечением безопасности объекта в период его строительства и последующей эксплуатации Минимизировать, предотвращать и контролировать возникновение данных рисков позволят: использование качественных материалов, заложенных в утвержденной в установленном порядке проектной документации, соблюдение технологии проведения строительно-монтажных работ, привлечение подготовленных профессиональных кадров, осуществление мониторинга за возведением и работой основных несущих конструкций здания, разработка и реализация проекта комплексной безопасности объекта, включающей техногенную, противопожарную и антитеррористическую защиту, осуществление постоянного мониторинга стройки со стороны ответственных лиц заказчика строительства.
Риски, связанные с объективной оценкой текущего состояния объекта
Комплексное качественное обследование здания, подлежащего реконструкции, его мониторинг в процессе строительства, а также заложенные в проекте и реализованные при строительстве возможности контроля текущего его состояния (строительных конструкций, геологического строения участка, инженерных систем) позволят свести к минимуму такие риски, облегчат эксплуатацию здания.
Целесообразно рассмотреть риски на различных стадиях жизненного цикла здания, к которым относятся: идея, планирование, выбор участка и предпроектные работы, проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция. Эти стадии характеризуются различными видами риска. Например, идея рассматривается как управленческий риск инвестора, принимающего решение о строительстве здания. Планирование также является управленческим риском, связанным с составлением четкого плана реализации строительства.
До начала проектирования целесообразным представляется осуществление выбора участка строительства и предпро-ектных работ по сбору полной и достоверной информации об участке: геологическом его строении, градостроительных ограничениях, инженерном обеспечении, транспортной доступности, планируемом или уже проектируемом развитии соседних участков и т.д. Типична ситуация, когда заказчик сталкивается с тем, что уже на стадии строительства его объект теряет инвестиционную привлекательность, например, из-за того, что после проведения реконструкции улично-дорожной сети значительно ухудшается транспортная к нему доступность.
Основной задачей проектирования является разработка документации для строительства комфортного, безопасного, надежного, энергоэффективного и удобного в эксплуатации объекта капитального строительства. Следовательно, риском на стадии проектирования будет обеспечение безопасности эксплуатации объекта. Конструктивная безопасность и надежность обеспечиваются соответствующими нормативными моделями и коэффициентами. При отсутствии нормативных документов для тех или иных особо ответственных и сложных,
а также исторических зданий безопасность может быть достигнута путем разработки специальных технических условий (СТУ) для проекта, где учитываются необычные и случайные нагрузки: землетрясения, наводнения, сели, сильные ветры, пожары в тоннелях и т.д. Для обеспечения надежности и безопасности конструкций на стадии проектирования целесообразно разрабатывать проекты их мониторинга как в процессе возведения, так и при последующей эксплуатации. Это позволит отслеживать поведение конструкций и отдельных ответственных конструктивных элементов на стадии строительства и оперативно принимать необходимые решения в случае выявления каких-либо критических ситуаций.
Надежность и безопасность инженерных систем здания обеспечиваются принятием оптимальных проектных решений по инженерным схемам, надежным материалам и инженерному оборудованию. Как и для конструкций, можно выполнить работы по проектированию мониторинга для инженерных систем (СМИС), что в дальнейшем позволит упростить процесс эксплуатации здания.
На этапе проведения тендера объект оценивается по ряду параметров: стоимость, вероятность выхода за рамки бюджета, график строительства, безопасность применяемых технологий, качество конечного продукта и т.д. В отечественной практике эти параметры учитывают не всегда должным образом. Часто в проектах заложены различные уровни безопасности для общества и строительных рабочих. Связанные с этим риски также следует учитывать в общей оценке.
На стадии строительства риски касаются качества и стоимости строительно-монтажных работ, безопасности рабочих, технологии производства работ подрядных организаций. Риски связаны также с контролем качества и производства работ на строительной площадке, который обеспечивают как строительный надзор со стороны государства, так и технический со стороны заказчика. Кроме того, контроль качества работ и строительных материалов осуществляют специальные независимые строительные лаборатории либо лаборатории строительных организаций.
При реконструкции объекта капитального строительства необходимы детальные физические модели и оценка надежности. Большое значение имеет применение вероятностных методов расчета с использованием оценки экспертов, истории проекта, результатов мониторинга и наблюдений. Во многих случаях при реконструкции можно добиться большой экономии средств, проводя научные исследования по обеспечению надежности сооружения.
Ниже приведена схематичная модель мониторинга строительных рисков, составленная ОАО «НИЦ «Строительство»» и предложенная к использованию для реализации Программы подготовки к проведению в Российской Федерации в 2018 году Чемпионата мира по футболу.
Для последовательного отображения временных рамок выполнения работ по устранению и минимизации рисков при реализации проекта была применена диаграмма Ганта.
Принцип ее построения является ключевым в управлении проектами по этапам протекания запланированных в них рисков, видам и действиям по их устранению.
По предварительным оценкам, риски при реализации рассматриваемой Программы будут определяться рядом факторов, среди которых:
1) специальные технические условия (СТУ):
— разработка СТУ и рекомендаций по проектированию. Корректировка СТУ;
— разработка заключения на соответствие проектной документации согласно СТУ;
— научно-техническое консультирование по СТУ на проектирование с выдачей экспертного заключения;
2) инженерные изыскания (ИИ):
— оценка геологических рисков;
— оценка геодезических рисков;
— оценка экологических рисков;
— комплексные инженерно-геологические изыскания (ИГИ) для строительства (площадки);
— геотехническая экспертиза программы работ ИГИ;
— геотехническая экспертиза проекта оснований и фундаментов;
— научно-техническое заключение по оценке карстово-суффозионной опасности площадки строительства объекта;
— научно-техническое сопровождение ИГИ проектирования оснований и фундаментов;
Схематичная модель мониторинга рисков любых объектов
Риск 1 Риск 2 Риск 3 Риск 4 Риск 5 Риск 6 Риск 7 Риск 8 Риск 9
3) обследования конструкций зданий и сооружений:
— обследование технического состояния конструкций незавершенного/ завершенного строительства;
— комплексное обследование технического состояния конструкций объекта;
— экспертиза программы обследований несущих конструкций;
— анализ результатов обследований несущих или ограждающих конструкций объекта;
— обследование отдельных конструкций зданий, оснований и фундаментов;
4) проектные работы:
— разработка проектной документации стадий «Проект» и «Рабочая документация» (комплексно и по разделам);
— прогноз влияния реконструкции на деформации основания существующих (сохраняемых) фундаментов;
— экспертное заключение по проекту и результатам проверочного расчета конструкций покрытия;
— проверочные расчеты несущих конструкций, оснований и фундаментов;
— расчеты на прогрессирующее обрушение зданий;
— экспертное заключение по проектам несущих, ограждающих, отдельных конструкций, оснований и фундаментов;
— анализ РД с целью определения огнестойкости основных несущих МК-покрытия;
— оценка пожарных рисков;
— научно-техническое сопровождение проектирования объекта;
— несущих и ограждающих конструкций зданий;
— зданий и сооружений окружающей застройки (попадающих в зону влияния нового строительства);
6) научно-техническое сопровождение:
— изготовления и монтажа МК;
— изготовления и монтажа ЖБК;
Схематичная модель временного контроля рисков любых объектов
Название объекта/ рисков Один календарный год
Январь Феврстъ Март- Апрель Май Июнь Июль Авруст Сентябрь Октябрь Ноябяъ Декабрь
— строительства отдельных конструкций зданий, оснований и фундаментов;
7) обследования и контроль качества:
— испытания несущих конструкций зданий;
— экспертное заключение по результатам изготовления и монтажа несущих металлических конструкций навеса;
— обследование фундаментной плиты на площадке строительства;
— обследование и инструментальный контроль качества свайных фундаментов (свай и ростверков) на площадке строительства;
— контроль качества бетона буронабивных свай;
— контроль качества устройства цементно-песчаной стяжки и кладки;
— контроль прочности бетона надземных монолитных конструкций;
— испытания и сертификация бетона;
— заключения о качестве металла для металлических конструкций зданий;
8) прочие работы:
— научно-техническое экспертное заключение о возможности применения (замены) свай;
— авторский надзор за строительством;
— сопровождение модельных аэродинамических испытаний и разработка рекомендаций по назначению расчетных снеговых и ветровых нагрузок;
— испытания крупномасштабной модели;
— экспертиза проектной документации;
— испытания по определению коэффициента уплотнения основания и обратной засыпке инженерных сетей;
— разработка рекомендаций по назначению составляющих при подборе состава бетона;
— оценка несущей способности фрикционных соединений на высокопрочных болтах;
— оценка несущей способности монтажных соединений покрытия;
— разработка ТУ на изготовление металлоконструкций;
— разработка ТУ на монтаж металлоконструкций.
Оценка строительных рисков приобретает дополнительную актуальность в связи с проводимой в Российской Федерации работой по адаптации системы еврокодов, основополагающим документом которой являются нормы EN 1990 «Основы проектирования». Эти нормы, устанавливающие принципы и требования к безопасности, эксплуатационным качествам и долговечности сооружений, служат основой для дальнейших направлений разработки различных аспектов надежности сооружений. На них опираются практически все другие нормы Евросоюза.
Нормы EN 1990 определяют концепцию проектирования на основе частных коэффициентов надежности, содержат рекомендуемые значения частных коэффициентов и базовые положения по управлению надежностью в строительстве на национальном уровне. В значениях частных коэффициен-
тов надежности заложены «допустимые» уровни риска, или предельные состояния, которые не должны быть достигнуты в течение 50 лет эксплуатации сооружения.
Однако сам термин «риск» в еврокодах не определен, видимо, потому, что связан со многими факторами, например с последствиями угроз для сооружения и его функциональным использованием.
В некоторых случаях (например, при определении нагрузок на сооружение и свойств грунтов, выборе метода расчета) еврокоды дают проектировщику и расчетчику определенную степень гибкости. Поэтому в практике проектирования конструкций инженерное суждение играет значительную роль. В то же время еврокоды существенно уменьшают риск ошибочных суждений.
Методы оценки и управления риском дополняют традиционные методы расчета сооружений. Это дает возможность представить развитие проблемы, оценить ее масштабы, последствия и принять необходимые меры для ее устранения. Процесс оценки надежности заключается в управлении риском и непредвиденными обстоятельствами.
Анализ целого комплекса работ и рисков, связанных с ними, по объектам Программы подготовки к проведению в Российской Федерации в 2018 году Чемпионата мира по футболу и по аналогичным объектам позволил специалистам ОАО «НИЦ «Строительство»» заключить, что для минимизации рисков необходимы:
1) проверка календарно-сетевого графика на адекватность, полноту содержания и корректность связей;
2) визуальное сравнение вариантов организационно-технологических решений или сравнение плана с фактом;
3) моделирование логистики строительной площадки, рациональное использование территории;
4) выделение фронтов работ, распределение рабочих мест, чтобы бригады рабочих не пересекались и никакие участки площадки не были перегружены; визуальное моделирование потоков работ;
5) поиск пространственно-временных коллизий — выявление моментов времени и мест, когда что-то куда-то не вписывается, не проходит в монтажный проем и т.д.
Проблема оценки риска в строительстве имеет огромное значение. Это связано с возведением все большего количества современных сооружений с неординарными конструктивными особенностями и нагрузками, с возрастающими во всем мире масштабами реконструкции исторических городов зачастую в сложных геотехнических условиях, а также с высокой степенью ответственности при проектировании объектов капитального строительства.
1. МРДС 02-08. Пособие по научно-техническому сопровождению и мониторингу строящихся зданий и сооружений, в том числе большепролетных, высотных и уникальных. Первая редакция. М., 2008.
2. ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009. Менеджмент риска. Термины и определения. М., 2012.
3. ГОСТ Р 51901.1-2002 (Поправка. ИУС 8-2005). Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем. М., 2002.
4. ГОСТ Р ИСО 9000-2008. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М., 2009.
5. Грачева М.В., Секерин М. В. Риск-менеджмент инвестиционного проекта. М.: Юнити, 2008.
6. Максимчук И.В. Модель управления рисками в системе управления инвестиционной адаптивностью строительного комплекса региона // Вестник ВолгГАСУ. Серия «Гуманитарные науки». № 8 (22). Волгоград: Изд-во ВолгГАСУ, 2006.
7. Аллахвердян А.Э., Комкова А.В. Некоторые аспекты менеджмент-риска предприятий инвестиционно-строительного комплекса // Современные наукоемкие технологии. 2013. № 10 (ч. 1). С. 53-54.
8. ГОСТ 24846-81. Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений. М., 1982.
9. СНиП 3.01.03-84. Геодезические работы в строительстве. М., 1985.
10. СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции. М., 1989.
11. Обследование и мониторинг при строительстве и реконструкции зданий и подземных сооружений: пособие к МГСН 2.07-01 «Основания, фундаменты и подземные сооружения». М., 2004.
12. СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений. М., 2004.
13. СНиП 2.01.07-85*. Нагрузки и воздействия. М., 1986.
14. СНиП 12-01-2004. Организация строительства. М., 2005.
15. СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. М., 2004.
16. СНиП II-23-81*. Стальные конструкции. М., 1982.
17. СНиП II-22-81*. Каменные и армокаменные конструкции. М., 1982.
18. СНиП II-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. М., 1997.
19. СП 11-105-97. Инженерно-геологические изыскания для строительства (ч. I—III). М., 1998.
20. СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания для строительства. М., 1998.
1. MRDS 02-08. Posobie po nauchno-tehnicheskomu sopro-vozhdeniyu i monitoringu stroyashchihsya zdaniy i sooruzheniy, v tom chisLe bolsheproletnyh, vysotnyh i unikalnyh. Pervaya redaktsiya. M., 2008.
2. GOST R 51897-2011/Rukovodstvo ISO 73:2009. Menedzh-ment riska. Terminy i opredeLeniya. M., 2012.
3. GOST R 51901.1-2002 (Popravka. IUS 8-2005). Menedzh-ment riska. AnaLiz riska tehnoLogicheskih sistem. M., 2002.
4. GOST R ISO 9000-2008. Sistemy menedzhmenta kachestva. Osnovnye poLozheniya i sLovar. M., 2009.
5. Gracheva M.V., Sekerin M. V. Risk-menedzhment investi-tsionnogo proekta. M.: Yuniti, 2008.
6. Maksimchuk I. V. Model upravleniya riskami v sisteme upravleniya investitsionnoy adaptivnostyu stroitelnogo kom-pleksa regiona // Vestnik VolgGASU. Seriya «Gumanitarnye nauki». № 8 (22). Volgograd: Izd-vo VolgGASU, 2006.
7. Allahverdyan A.E., Komkova A.V. Nekotorye aspekty menedzhment-riska predpriyatiy investitsionno-stroitelnogo kompleksa // Sovremennye naukoemkie tehnologii. 2013. № 10 (ch. 1). S. 53-54.
8. GOST 24846-81. Grunty. Metody izmereniya deformatsiy osnovaniy zdaniy i sooruzheniy. M., 1982.
9. SNiP 3.01.03-84. Geodezicheskie raboty v stroitelstve. M., 1985.
10. SNiP 3.03.01-87. Nesushchie i ograzhdayushchie kon-struktsii. M., 1989.
11. Obsledovanie i monitoring pri stroitelstve i rekonstruk-tsii zdaniy i podzemnyh sooruzheniy: posobie k MGSN 2.07-01 «Osnovaniya, fundamenty i podzemnye sooruzheniya». M., 2004.
12. SP 13-102-2003. Pravila obsledovaniya nesushchih stroitelnyh konstruktsiy zdaniy i sooruzheniy. M., 2004.
13. SNiP 2.01.07-85*. Nagruzki i vozdeystviya. M., 1986.
14. SNiP 12-01-2004. Organizatsiya stroitelstva. M., 2005.
15. SNiP 52-01-2003. Betonnye i zhelezobetonnye kon-struktsii. Osnovnye polozheniya. M., 2004.
16. SNiP II-23-81*. Stalnye konstruktsii. M., 1982.
17. SNiP II-22-81*. Kamennye i armokamennye konstruktsii. M., 1982.
18. SNiP II-02-96. Inzhenernye izyskaniya dlya stroitelstva. Osnovnye polozheniya. M., 1997.
19. SP 11-105-97. Inzhenerno-geologicheskie izyskaniya dlya stroitelstva (ch. I- III). M., 1998.
20. SP 11-102-97. Inzhenerno-ekologicheskie izyskaniya dlya stroitelstva. M., 1998.
Construction Risks and Means of Their Minimization.
By S.N.Bogachev, A.A.Shkolnikov, R.A.Rozentul,
It is reasonable to consider the risks at different stages of building life cycle. They include: idea, planning, site finding before project work, designing, construction, use, reconstruction. These stages are characterized by various values and risk character. Planning is also the administrative risk combined with the preparation of the distinct plan of construction accomplishment.
Ключевые слова: риски, строительство, проектирование, инвестиции, градостроительство, мониторинг, инженерные изыскания.
Key words: risks, construction, designing, investments, town planning, monitoring, engineering survey.
Источник: cyberleninka.ru
Управление рисками в строительных проектах
Погудин, В. В. Управление рисками в строительных проектах / В. В. Погудин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 32 (374). — С. 39-40. — URL: https://moluch.ru/archive/374/83536/ (дата обращения: 05.10.2022).
В строительной отрасли концепция управления рисками — менее популярный метод. Системный подход к управлению рисками в строительстве включает три основных этапа. Данные этапы включают: а) реагирование на риск; б) анализ и оценка рисков; и в) оценка личности.
Высокий риск, связанный со строительным бизнесом, затрагивает каждого из его участников; в то время как операционный анализ и управление рисками, связанными со строительством. Данная статья имеет тенденцию к обзору существующей литературы об управлении рисками строительных проектов в развивающихся странах, особенно о рисках, связанных с управлением строительных проектов. В литературе отсутствует обширный подход к управлению рисками, способный учесть воздействия риска на различные цели проекта. Данный обзор литературы направлен на выявление часто используемых методов выявления и анализа рисков.
Ключевые слова: риски, строительные проекты, управление рисками.
Риск можно определить, как подверженность риску, потеря / прибыль или вероятность события потери / прибыли, умноженная на соответствующую величину [1]. Риски проекта делятся на две категории: известные и неизвестные. Известные риски признаны и могут быть проанализированы, что делает возможным планирование и подготовку ответных мер. Невозможно заранее раскрыть неизвестный риск.
Следовательно, становится необходимым предвидеть и обеспечивать резерв риска [2]. Риск может быть уменьшен, управляем, передан, разделен или принят, но его нельзя игнорировать [3].
С точки зрения строительства, риски обычно рассматриваются как инциденты, влияющие на основную цель конкретного проекта (время, стоимость, качество) [4]. В результате своей строительной деятельности, воспринимаются как уникальные. Строительная отрасль подвержена большим рискам по сравнению с другими отраслями. Строительная отрасль имеет уникальные особенности, такие как: проекты, требующие длительного времени, с процессами, финансово напряженные, сложные организационные структуры, которые являются динамическими [5]. Кроме того, когда речь идет о рисках, большинство строительных отраслей известны своей бедностью репутации, это связано с тем, что проекты могут не соответствовать своим целевым показателям затрат и предложенным срокам, что, в свою очередь, отрицательно влияет на каждого из ее участников (подрядчиков, заказчиков, общественность и др.) [6].
Управление рисками можно определить как организованный и всеобъемлющий метод, адаптированный к «анализу», «выявлению» и «реагированию» на факторы риска для достижения целей проекта [4].
Хорошее понимание рисков позволяет заинтересованным сторонам предпринимать шаги по снижению их негативным воздействиям [7]. Отсутствие эффективного подхода к управлению рисками проекта, имеет много неприятных последствий для участников проекта в результате недостаточности действий по предотвращению неопределенности и рисков, присутствующих в проекте [8].
Идентификация и оценка рисков имеют решающее значение для процесса управления рисками. Управлять всеми рисками строительного проекта невозможно. Однако, важно сосредоточиться на жизненно важных рисках. Попытка определить все риски может быть пустой тратой времени и контрпродуктивно [7]. Было отмечено, что большинство решений по управлению строительными рисками принимаются на основе интуиции, предыдущего опыта и профессионального суждения менеджера [9].
В развивающихся странах строительные проекты подвержены множеству неизвестных факторов [10]. Многочисленные проблемы проекта предотвращаются за счет внедрения эффективного управления рисками в проектах [11]. Различные публикации по управлению рисками доступны как в Интернете, так и в книгах и журналах, мало информации известно о приложениях управления рисками, особенно в развивающихся странах [12]. Согласно исследованию, проведенному Bowers and Khorakian (2019), в большинстве строительных отраслей в развивающихся странах мира очень мало фактов об успешном внедрении систем управления рисками из-за минимального внимания управлению рисками, исследователи в развивающихся странах сосредоточили свое внимание на особом использовании и применении систем управления рисками [13].
Текущее состояние подхода к управлению рисками в строительной отрасли развивающихся стран мира, как правило, пытается избежать или перенести эти риски, что приводит к риску в практике управления рисками в большом количестве отраслей, с которыми приходится иметь дело формально и неформально. Тем не менее, в настоящее время изучение управления рисками продолжается, и наблюдается интенсивное желание учиться на ошибках прошлого.
- Абдурахманова М. М. Механизм кредитно-финансового обеспечения малого бизнеса в России // Российское предпринимательство. 2020. № 7(229). C. 58–63.
- Бессонов И. С. Количественные характеристики малого бизнеса в России // Российское предпринимательство. 2019. № 19(265). C. 4–15.
- Деятельность малого предпринимательства в Омской области за 2020 год: аналитическая записка. Федеральная служба государственной статистики. Омскстат, 2020. 2 с.
- Дудов А. С. Оценка основных аспектов развития строительного комплекса // Управление экономическими системами. 2020. № 2. С. 67–73.
- Дулова А. Д. Малое предпринимательство: понятие и место в экономике страны // Экономика предпринимательства. 2020. № 27. С. 32.
- Казарян Г. Г. Финансовая среда малого бизнеса и ее сущность // Аудит и финансовый анализ. 2020. № 4. С. 373.
- Краскова Н. И. Малое предпринимательство как предмет анализа экономической науки // Экономические науки. 2020. № 74. С. 43–46.
- Куликов В. Г., Рыбалкина З. М. Методика оценки управляемости организации // Известия высших учебных заведений. Технология текстильной промышленности. 2019. № 6. С. 12–15.
- О развитии строительной отрасли Омской области за январь — август 2020 года: доклад. Федеральная служба государственной статистики. Пензастат, 2020. 4 с.
- Резник С. Д. Организационное поведение: учебник. (Серия: Высшее образование). 3-е изд., перераб. и доп. М., 2018.
- Ромашова Л. О. Тенденции развития малого предпринимательства в России // Знание. Понимание. Умение. 2019. № 2. С. 94–99.
- Рыбалкина З. М., Холькина О. В. Управление человеческими ресурсами: опыт, проблемы и перспективы строительных организаций // Вестник молодежной науки — 2019: сборник научных статей студентов, аспирантов и молодых ученых. Калининград: Калининградский государственный технический университет, 2019. С. 229–234.
- Холькина О. В. Современное состояние и развитие строительного комплекса (на примере Омской области) // Экономические аспекты управления строительным комплексом в современных условиях: сборник статей / под ред. М. И. Бальзанникова, К. С. Галицкова, Н. В. Шеховой, А. А. Ларкиной. Спб: СпбГАСУ, 2019. С. 43–49.
- Холькина О. В., Глухова И. В. О экономико-статистическом состоянии и развитии предприятий строительной сферы в Омской области // Экономика и предпринимательство. 2020. № 12–2. С. 636–639.
Основные термины (генерируются автоматически): управление рисками, риск, проект, строительная отрасль, оценка рисков, развивающаяся страна мира.
Источник: moluch.ru