1. Если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика — из его материалов, его силами и средствами.
2. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.
Комментарий к статье 704 ГК РФ
1. Работа должна выполняться иждивением подрядчика, т.е. из его материалов, его силами и его средствами (п. 1 ст. 704).
Материалы — обычно потребляемое имущество, являющееся исходной сырьевой (природной или искусственной) базой для достижения результата, которое имеет с ним непосредственную связь (в том числе вещи, переданные для переработки) и выступает в качестве непосредственного объекта приложения труда; силы — сам прилагаемый для достижения результата труд (в том числе специальные познания, навыки и опыт); средства — имущество, используемое для достижения результата, которое в отличие от материалов не связано с ним непосредственно (в том числе оборудование — машины, станки, приборы и т.п., а также иное имущество — запчасти, ГСМ и др.). Значение правила п. 1 ст. 704 состоит в том, что условия об используемых материалах, силах и средствах при заключении ДП не относятся к числу объективно существенных его условий и по умолчанию рассматриваются в контексте обязанностей подрядчика. И только при необходимости данное правило в силу его диспозитивной редакции может быть изменено, что должно быть инициировано одной из договаривающихся сторон и при согласии другой стороны становится субъективно существенным условием ДП.
Строительство ИЖС в Волгограде🫵 Подробности в описании канала! #строительство #подключ #гарантжилье
Пределы изменения правила п. 1 ст. 704 неоднозначны.
Так, стороны ДП не могут договариваться о выполнении работы силами не подрядчика, а заказчика, иначе работа будет выполняться уже не подрядным, а хозяйственным способом, а сам договор подлежит иной квалификации (например, ремонт автомобиля силами собственника с использованием оборудования мастерской — договор аренды или ссуды данного оборудования). Напротив, стороны могут предусмотреть, что при выполнении работы наряду с подрядным способом используется хозяйственный, а также что полностью или в части используется материал и (или) средства заказчика, а поскольку из современного определения ДП исчезло имевшееся в прошлом законе указание на материалы (ср. ст.
350 ГК 1964 г. с п. 1 ст. 702 ГК РФ), сегодня едва ли остаются сомнения в том, чтобы считать подрядной не только ту деятельность, которая связана с использованием материалов, но и осуществляемую без использования таковых исключительно за счет применения сил и (или) средств подрядчика.
Среди всех исключений, когда необходимое для выполнения работы имущество предоставляет заказчик, наиболее распространены случаи предоставления материалов, случаи предоставления заказчиком средств (например, оборудования) встречаются реже (в основном, когда работа ведется у него на дому). Правило п. 1 ст. 704 сопряжено с другими: а) соответствует правилу п. 1 ст.
Часто задаваемые вопросы по строительству домов по PFT технологии — разговор с менеджером
702 ГК и в рамках ДП закрепляет активную роль подрядчика (который должен выполнить работу и сдать ее результат заказчику); б) в части выполнения работы силами подрядчика предполагает возможность привлечения им субподрядчиков (п. 1 ст. 706 ГК); в) соответствует правилу абз. 1 п. 1 ст. 718 ГК, согласно которому при выполнении подрядчиком работы случаи, объем и порядок содействия со стороны заказчика ограничиваются ДП.
2. Согласно общему правилу п. 1 ст. 704 все необходимое для исполнения ДП имущество (материалы и средства) предоставляет подрядчик, являющийся его собственником (субъектом иного вещного права). Обладая широкими распорядительными полномочиями, он отвечает за качество материала и оборудования и их свободу от прав третьих лиц (п. 2 ст. 704).
Согласно п. 5 ст. 723 ГК подрядчик, предоставивший для выполнения работы материал, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества, исходя, таким образом, из существенности или несущественности недостатка (ср. п. 1 и 2 ст. 475 ГК), включая недостатки части материала, входящего в комплект (п. 4 ст.
475 ГК), если иное не вытекает из характера материала или существа обязательства или не установлено законом (п. 3, 5 ст. 475 ГК). Подрядчик возмещает заказчику убытки, причиненные использованием некачественного оборудования (ст. 15, 393 ГК), а также уплачивает ему неустойку, если она предусмотрена ДП.
В § 1 гл. 37 ГК нет правил, посвященных случаям и последствиям обременения материалов и оборудования правами третьих лиц. Между тем такие случаи и последствия (а вместе с тем и смысл правила п. 2 ст. 704 в данной его части) неоднозначны.
Так, если при выполнении заказа подрядчик использовал материал другого заказчика, который в результате сохранился в натуре и не утратил индивидуальных свойств (например, в заказанную дверь подрядчик вставил замок, предоставленный ему другим заказчиком), возможно применение правил ст. 461 — 462 ГК по аналогии закона, так как в условиях явного пробела в правовом регулировании это не противоречит существу регулируемого отношения (п.
1 ст. 6 ГК). Это значит, что подрядчик не сможет передать заказчику двери право на замок — составную часть данной сложной вещи (ст. 134, п. 2 ст. 703 ГК), поэтому при изъятии у заказчика замка подрядчик должен возместить данному заказчику понесенные им убытки (п.
1 ст. 461 в связи с п. 1 ст. 6 ГК).
Напротив, в тех более распространенных случаях, когда при выполнении заказа подрядчик использовал материал другого заказчика, который в результате был израсходован (потреблен) и материализовался в новой вещи (например, из раскроенного отреза ткани был сшит костюм), с прекращением существования материала (отреза) как объекта права исключается и вопрос о каких-либо юридических обременениях данного объекта; в свою очередь, изготовленная из него новая вещь — уже другой объект права. Учитывая оба эти обстоятельства, новая вещь (костюм) свободна от прав третьих лиц, а потому в такой ситуации подрядчик отвечает уже перед тем заказчиком, чей материал был неправомерно израсходован (см. коммент. к ст. 714 ГК).
Другой комментарий к статье 704 Гражданского Кодекса РФ
1. Согласно п. 1 комментируемой статьи подрядчик выполняет работу, если иное не предусмотрено договором подряда, собственным иждивением, т.е. из своих материалов, своими силами и средствами . Осуществляя работу собственными средствами, подрядчик не только несет необходимые затраты, связанные с выполнением работ, но и использует собственное оборудование, как это следует из п. 2 данной статьи.
Норма, содержащаяся в п. 1 комментируемой статьи, является диспозитивной, поэтому в договоре подряда стороны могут предусмотреть и иные варианты распределения прав и обязанностей. Так, согласно ст.
706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков), а в соответствии со ст. 707 ГК РФ на стороне подрядчика могут выступать одновременно два или более лиц. Согласно ст.
713 ГК РФ в случае предоставления заказчиком материала, необходимого для выполнения работы, подрядчик обязан использовать его экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала. Подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда (ст. 714 ГК).
2. Поскольку по общему правилу выполнение работы осуществляется иждивением подрядчика, он несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования (п. 2 комментируемой статьи). Согласно п. 5 ст.
723 ГК РФ подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества. Следовательно, заказчик вправе воспользоваться любой из возможностей, предоставленных покупателю ст. 475 ГК РФ.
Что касается правовых последствий ненадлежащего качества предоставленного подрядчиком оборудования, то они могут различаться в зависимости от наступивших ввиду использования некачественного оборудования результатов. Так, если использование некачественного оборудования повлекло ненадлежащее качество работы (недостатки), то к подрядчику могут применяться правила ст.
723 ГК РФ. В том случае, когда использование некачественного оборудования повлекло нарушение сроков выполнения работ, к подрядчику могут применяться меры воздействия, предусмотренные ст. 708 ГК РФ, а если такое использование привело к тому, что подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК).
Вместе с тем нет достаточных оснований для того, чтобы распространять положения об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, приведенные в п. 2 комментируемой статьи, на его собственные силы и средства, во всяком случае на ту часть средств, которая включает необходимые затраты, осуществляемые на выполнение работ. Дело в том, что использование не имеющего соответствующей квалификации персонала либо неосуществление необходимых затрат для надлежащего выполнения работ подрядчиком может привести к самым разным правовым последствиям в зависимости от наступивших в каждом конкретном случае результатов.
3. С выполнением по общему правилу работы иждивением подрядчика связывается также его ответственность за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц. Под материалами и оборудованием, обремененными правами третьих лиц, понимается наличие на них различных вещных или обязательственных прав (право собственности, право залога и т.д.) у лиц, которые не являются сторонами договора подряда. Указанные права могут препятствовать надлежащему исполнению договора подрядчиком, поэтому, как и в случаях с оборудованием ненадлежащего качества, а также с ненадлежащим использованием его собственных сил и средств, правовые последствия здесь тоже будут различаться в зависимости от наступивших в каждом конкретном случае результатов. В связи с этим представляется, что указание в п. 2 комментируемой статьи на то, что подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц, служит распределению между сторонами договора подряда рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. То есть риск неблагоприятных последствий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда по причинам ненадлежащего качества предоставленных подрядчиком материалов и оборудования, а также в случае предоставления им материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц, всегда возлагается на подрядчика.
Источник: rugkrf.ru
Финансирование строительно-монтажных работ, осуществляемых подрядным и хозяйственным способами
Понятие «подряд» имеет несколько значений. В широком смысле под подрядом понимается договор, в соответствии с которым одна сторона (подрядчик) по заданию другой стороны (заказчика) обязуется под свою ответственность выполнить определенную работу за установленную плату с использованием собственных материалов или материалов заказчика и сдать ее результаты в сроки заказчику с надлежащим качеством, который обязуется принять и своевременно оплатить их. В узком смысле подряд представляет собой договор или выполняемую по договору работу.
Содержание
1.Финансирование строительно-монтажных работ, осуществляемых подрядным и хозяйственным способами
2.Финансирование строительства, осуществляемого подрядным способом. Особенности финансирования хозяйственного способа строительства.
3.Организация и проведение подрядных торгов.
4.Задача.
Прикрепленные файлы: 1 файл
Тема 7. Финансирование строительно-монтажных работ, осуществляемых подрядным и хозяйственным способами
- Финансирование строительно-мон тажных работ, осуществляемых подрядным и хозяйственным способами
- Финансирование строительства, осуществляемого подрядным способом. Особенности финансирования хозяйственного способа строительства.
- Организация и проведение подрядных торгов.
1. Финансирование строительства, осуществляемого подрядным способом
Понятие «подряд» имеет несколько значений. В широком смысле под подрядом понимается договор, в соответствии с которым одна сторона (подрядчик) по заданию другой стороны (заказчика) обязуется под свою ответственность выполнить определенную работу за установленную плату с использованием собственных материалов или материалов заказчика и сдать ее результаты в сроки заказчику с надлежащим качеством, который обязуется принять и своевременно оплатить их. В узком смысле подряд представляет собой договор или выполняемую по договору работу.
Строительный подряд – это договор между заказчиком (застройщиком) и подрядчиком, согласно которому последний по поручению заказчика обязуется выполнить строительные работы (возведение, реконструкцию, ремонт зданий, сооружений и других объектов) за установленную плату с использованием собственных материалов или материалов заказчика и сдать ее результаты в соответствии с условиями договора заказчику, который обязуется принять и своевременно оплатить их, а также работа, выполняемая по такому договору.
В организации подрядных отношений важное место отводится распределению риска между подрядчиком и заказчиком. Риск случайного повреждения или гибели объекта строительства до приемки этого объекта несет подрядчик. Если подобное произошло по вине заказчика, (недоброкачественность предоставленного им материала, оборудования, ошибочные указания с его стороны), то подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной стоимости работ.
Для диверсификации риска договором строительного подряда предусмотрено его страхование. Причем обязанности по страхованию могут возлагаться на любую из сторон на условиях, оговоренных в договоре.
Оплата выполненных работ должна производиться заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.
На финансирование строительства большое влияние оказывает ситуация, складывающаяся на финансовом рынке. Строительство представляет специфическую отрасль, тесно связанную с соотношением долгосрочного спроса и предложения на рынке капиталов как структурного элемента финансового рынка. Субъекты, осуществляющие свою деятельность в сфере строительства, предъявляют, как правило, спрос на низколиквидные финансовые средства, позволяющие выполнять вложения в инвестиционно-строительные проекты с длительными сроками отдачи.
Таким образом, долгосрочный характер спроса в строительстве определяет поиск и выбор источников его финансирования, т.е. на стороне предложения необходимо найти институты, которые были бы готовы профинансировать конкретный инвестиционно-строительный проект. В качестве таких институтов (инвесторов) могут быть:
— органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;
— организации и предприятия, предпринимательские объединения и другие юридическ ие лица всех форм собственности;
— международные организации, иностранные юридические лица;
— физические лица (граждане РФ и иностранные граждане).
Заказчиками (застройщиками) могут быть инвесторы, а также иные физические и юридические лица, уполномоченные инвесторами осуществлять реализацию инвестиционных проектов по строительству.
Источники финансирования капительных вложений:
Денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц
а) Средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий и других средств;
б) заемные финансовые средства инвесторов или переданных им средств: банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы, другие средства;
в)привлеченные финансовые средства инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевых и иных взносов членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);
г) финансовые средства, централизуемые объединениями предприятий в установленном порядке;
д) средства внебюджетных фондов;
е) средства федерального бюджета, предоставляемые на безвозвратной и возвратной основе, средства бюджетов субъектов РФ;
ж) средства иностранных инвесторов.
Удовлетворение сроса на инвестиции в сфере строительства предполагает разработку нескольких вариантов их стимулирования. Первый вариант основывается на представлении более высокого дохода от долгосрочных инвестиций по сравнению с банковской процентной ставкой. Второй вариант – это долевое участие в строительстве производственных или иных объектов. Третий вариант – это обеспечение инвестиционно-строительного проекта государственными или муниципальными гарантиями.
2. Особенности финансирования хозяйственного способа строительства
Инвестиционная деятельность в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».
При хозяйственном способе нестроительная организация (заказчик или инвестор) выполняет строительно-монтажные работы для собственных нужд собственными силами без привлечения других подрядных строительно-монтажных организаций.
Заказчиком и производителем строительно-монтажных работ при хозяйственном способе является одно и то же юридическое лицо.
Хозяйственным способом может осуществляться новое строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий.
Заказчик или инвестор на время строительства создает небольшое строительное подразделение (отдел капитального строительства — ОКС), которое и выполняет конкретные виды строительных работ при использовании хозяйственного способа в организационной структуре не строительной организации.
Для строительства хозяйственным способом организация создает собственную производст венную базу, приобретает или берет в аренду строительные машины и механизмы, инструмент и инвентарь, обеспечивает стройку строительными материалами, конструкциями и деталями, проектно-сметной документацией, рабочими и инженерно-техническими кадрами.
К работам, выполненным хозяйственным способом не относятся:
· работы, выполненные цехами основной деятельности по договорам, когда расчеты за выполненные работы производятся в порядке, установленном для подрядных организаций;
· работы, выполненные подрядными организациями по собственному строительству, объем таких работ включается в объемы работ, выполненные подрядным способом;
· отдельные объемы работ, выполненные подрядными организациями, при осуществлении стройки в целом хозяйственным способом.
Отличающей особенностью хозяйственного способа от подрядного является отсутствие договорных отношений между заказчиком и его структурным подразделением, производящим строительство.
Производство строительно-монтажных работ и учет затрат, связанных с их выполнением, осуществляются одним и тем же лицом (заказчиком или инвестором).
3. Организация и проведение подрядных торгов
Подрядные торги в строительстве проводятся в целях поиска наиболее оптимальной реализации инвестиционного проекта. Подрядные торги обычно проводятся Заказчиком — инвестором или Заказчиком — застройщиком после заключения ими контракта на строительство объекта. Организатор может поручить на договорной основе проведение торгов организациям — исполнителям, имеющим соответствующие сертификат или лицензию.
Исполнителя определяется в договорах, заключаемых с ним Организатором. Обычно в подрядных торгах участвуют следующие стороны:
- Организатор
- Претенденты
- Участники подрядных торгов
- Конкурсная комиссия.
Организатор торгов обычно осуществляет следующие функции:
- организует, принимает участие и контролирует деятельность Конкурсной комиссии, привлекает в комиссию независимых экспертов, специалистов, организации;
- принимает решение о проведении торгов с выпуском официальных распорядительных актов (приказов, распоряжений);
- определяет вид торгов (открытые или закрытые) и необходимость проведения предварительного квалификационного отбора;
- совместно с Конкурсной комиссией определяет условия торгов (стартовую цену подряда, сроки строительства и проектирования объекта, критерии оценки предложений претендентов, место и сроки проведения торгов, экологические требования и пр. в соответствии с условиями контракта, заключенного с Заказчиком — застройщиком);
- поручает подготовку тендерной документации Исполнителю или назначает специалиста для подготовки конкурсной документации;
- в случае открытых торгов поручает Исполнителю публикацию объявлений о торгах в средствах массовой информации или рассылает приглашение по почте либо другими средствами связи в адрес конкретных потенциальных участников — при закрытых торгах;
- определяет сумму задатка в зависимости от стартовой цены подряда (контрактной стоимости материалов);
- ведет журнал учета, регистрации претендентов и участников торгов;
- определяет цену тендерной документации, которая предоставляется претендентам за определенную плату;
- в случае необходимости продлевает сроки представления заявок и предложений от претендентов по их письменным просьбам и своевременно информирует об этом всех остальных претендентов и членов Конкурсной комиссии;
- передает для утверждения в Конкурсную комиссию разработанную тендерную документацию по предмету торга;
- осуществляет сбор, регистрацию и хранение заявок и предложений претендентов торгов;
- регистрирует отзыв заявок и предложений;
- направляет приглашения претендентам на участие в торгах;
- при необходимости совместно с Конкурсной комиссией назначает повторный торг, если по результатам предыдущего торга не был определен победитель (либо победитель вовремя не подписал контракт и (или) годовой договор) либо по другим причинам;
- передает на рассмотрение руководителю комплекса перспективного развития апелляции на решения Конкурсной комиссии;
- вносит предложения и готовит проекты решения о ликвидации или реорганизации Конкурсных комиссий;
- организует учет поступлений от претендентов задатка и тендерной документации;
- осуществляет оплату услуг специальных организаций, членов Конкурсной комиссии, консультантов и экспертов, участвующих в проведении подрядного торга;
- направляет претендентам тендерную документацию (после ее предварительной оплаты);
- направляет претендентам уведомления о прохождении ими в необходимых случаях предварительной квалификации или об отказе в этом;
- направляет участникам торгов уведомления о результатах подрядных торгов;
- финансирует все расходы по подготовке и проведению подрядного торга;
- совместно с Заказчиком — застройщиком уточняет окончательные условия контракта и годового договора с Генподрядчиком (Генпроектировщиком) — победителем торгов по результатам торга;
- совместно с Заказчиком — застройщиком подписывает контракт и годовой договор с Генподрядчиком (Генпроектировщиком) — победителем торгов.
Претенденты осуществляют следующие функции:
- предварительно знакомятся с предметом торга, изучают требования, предъявляемые к разработке и оформлению тендерной документации;
- направляют и регистрируют у Исполнителя торгов заявки, анкеты, гарантийные письма и другие документы;
- после квалификационного отбора и получения от Организатора торга приглашения на участие в торге направляют и регистрируют свои предложения и другие документы;
- оплачивают задаток;
- в случае победы подписывают в установленные сроки контракт и годовой договор на выполнение функций Генподрядчика (или Проектировщика, субподрядчика).
Претенденты имеют право:
- обращаться к Организатору торгов с просьбой о продлении приема заявок и предложений;
- получать от Организатора торгов соответствующую информацию по условиям и порядку проведения торгов; отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема предложений (отзыв заявки должен быть зарегистрирован);
- наряду с предложениями, составленными в соответствии с условиями тендерной документации, представлять альтернативные предложения, если они эффективней условий, предусмотренных Организатором торгов;
- осматривать местоположение объекта торга;
- отказаться в письменном виде от участия в торге после окончательной даты представления предложений (в этом случае задаток участнику не возвращается);
- отказаться от подписания контракта или годового договора, если участник стал победителем торгов (его задаток в этом случае ему также не возвращается).
Функции, права, обязанности и ответственность членов Конкурсной комиссии.
Члены Конкурсной комиссии по проведению подрядного торга выполняют следующие функции:
Источник: www.referat911.ru
Open Library — открытая библиотека учебной информации
Открытая библиотека для школьников и студентов. Лекции, конспекты и учебные материалы по всем научным направлениям.
Категории
Строительство Подрядный способ
Преимущества
Недостатки
Хозяйственный способ
При хозяйственном способе строительство объектов ведется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное подразделение, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ и осуществляет комплексное строительство объекта. Этот способ применяют в основном при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия.
— не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров
— строительно-монтажные участки слабо оснащены современной техникой
— рабочие имеют невысокий уровень квалификации
— сокращается время на согласования, связанные с привлечением подрядных организаций,
— повышается общая заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении проводимых работ по реконструкции;
— объединяется руководство эксплуатационной деятельностью и строительством объекта.
При подрядном способе ведения строительства — основном, которым выполняется до 90 % всего объема работ, — в качестве участников инвестиционного процесса выступают организации, в соответствии с выполняемыми ими функциями именуемые: «инвестор», «заказчик», «застройщик», «подрядчик» (генеральный подрядчик и субподрядчик), и проектировщик.
Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий из собственных или заемных средств финансирование строительства объекта. Инвестор имеет юридические права на полное распоряжение результатами инвестиций. Он определяет сферу приложения капитальных вложений; разрабатывает условия договоров подряда (контрактов) на строительство объектов; определяет проектировщика, подрядчика, поставщиков путем объявления торгов; осуществляет финансово-кредитные отношения с участниками инвестиционного процесса.
Заказчик— юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объектов, начиная от разработки технико-экономического обоснования (ТЭО) и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию.
Застройщик— юридическое или физическое лицо, обладающее правом на земельный участок под застройку. В отличие от застройщика, заказчик только использует земельный участок под застройку на правах аренды.
Заказчиками в капитальном строительстве могут выступать непосредственно инвесторы или, по их поручению, иные юридические и физические лица, выступающие в качестве посредников между заказчиками и подрядчиками.
К основным обязанностям заказчика относятся: принятие от подрядчика завершенного в соответствии с договором объекта͵ отдельных видов и комплексов работ и окончательный расчет с подрядчиком.
В условиях транспортного строительстваорганизациями заказчика являются:
• по строительству новых железных дорог или вторых путей на целом направлении — группы заказчика РАО «РЖД». При строительстве крупных магистралей, таких, к примеру, как Байкало-Амурская, это бывают дирекции строящихся предприятий. Группы заказчика и дирекции строящихся предприятий подчинены Управлению капитального строительства и эксплуатации;
• по отдельным объектам строительства на действующей сети железных дорог и при сооружении, к примеру, отдельных участков вторых путей и электрификации железных дорог при переустройстве станций и т.д. это бывают службы капитального строительства при управлениях железных дорог (НОКСы) или, в отдельных случаях, службы пути, локомотивного и вагонного хозяйств;
• при строительстве или реконструкции отдельных цехов заводов функции заказчика выполняют отделы капитального строительства этих предприятий.
При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями — подрядчиками, по договорам с заказчиком. Οʜᴎ имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта͵ постоянные строительно-монтажные кадры высокой квалификации, опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей и полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным.
Подрядчикамив капитальном строительстве бывают строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации и предприятия, а также отдельные юридические и физические лица, получившие в установленном законом порядке право на участие в осуществлении строительства. Это может бьггь организация-посредник, принимающая на себя функции по координации работ и имеющая право вести предпринимательскую деятельность.
Генеральным подрядчикомявляется строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта. Он отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта͵ требованиями строительных норм и правил, оговоренной стоимостью.
Генеральный подрядчик может привлекать для выполнения части или вида работ другие организации — субподрядчиков или иное лицо, не закрепленное в договоре подряда. Генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за качество и сроки выполненных работ субподрядными организациями. Перед субподрядчиками он выступает уже в качестве заказчика.
Деятельность подрядчика характеризуется тремя особенностями:
• работы должны быть выполнены в точном соответствии с заданием заказчика — договором подряда и проектно-сметной документацией; работы выполняются на свой риск;
• выполнение работ происходит под наблюдением и контролем заказчика, который, однако, не вмешивается в оперативную деятельность подрядчика.
Основные строительные работы выполняют базовые строительные организации как общестроительные, так и специализированные. В отдельных случаях в транспортном строительстве сохранились такие строительные организации, как территориальные и специализированные тресты — акционерные общества открытого (ОАО / С 2014 г. Публичное акционерное общество/ ) или закрытого (ЗАО / С 2014 г. Непубличное акционерное общество/ ) типов. Строительные управления (СУ), строительно-монтажные поезда (СМП), управления механизации (УМ), заводы «Стройдеталь» и другие производства входят в структуру треста на правах дочерних предприятий или филиалов.
Значительные объемы строительно-монтажных работ по реконструкции железных дорог, переустройству станций, ремонту железнодорожных зданий выполняют организации, входящие в структуру управлений железных дорог, — дорсгройтресты или промышленно-производственные строительные объединения (ППСО).
Договор подряда на строительство (контракт)
В соответствии с Основами гражданского законодательства основным правовым документом, регулирующим отношения между субъектами инвестиционной деятельности (заказчиками и подрядчиками), является контракт или договор подряда.
Заключение и исполнение государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд ведется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.
Договор — модель организационно-экономических и правовых отношений между участниками соглашения. Он заключается для определения, организационно-технического распределения и юридического закрепления обязательств и ответственности сторон.
В соответствии с договором подряда подрядчик обязуется под свою ответственность выполнить определенную работу по заданию заказчика, с использованием его или своих материалов. Заказчик, в свою очередь, обязуется принять работу и оплатить ее по обусловленной цене и в установленный срок.
Учитывая зависимость отпредмета договора различают договора подряда на капитальное строительство, производство проектных и изыскательских работ, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
По договору подряда на капитальное строительство подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок определенный договором объект, либо выполнить обусловленные договором строительные работы. Заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку (либо обеспечить его фронтом работ), принять выполненные работы и оплатить их стоимость. Договор подряда на капитальное строительство заключают на осуществление нового строительства, капитальный ремонт, реконструкцию действующих предприятий, зданий, сооружений, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и других работ, неразрывно связанных с местом нахождения объекта.
В строительной практике получили распространение следующие пять видов договоров подряда на капитальное строительство:
«под готовую продукцию»
«под реализацию готовой продукции».
Комплексный (генеральный) договор подряда на капитальное строительство заключается на выполнение всего комплекса строительных и инженерных работ, а также на монтаж технологического оборудования и промышленных установок. Этот тип договора определяет ответственность подрядчика за обеспечение строительства всеми видами ресурсов, включая поставки технологического оборудования.
Генеральный подрядчик координирует работу всех участков строительства и единолично несет ответственность за качество и своевременность окончания работ перед подрядчиком.
Прямой (отдельный) договор заключается на выполнение фиксированных объемов строительных, монтажных или специальных инженерных работ на отдельных объектах, составляющих часть комплекса, с поставкой или без поставки строительных материалов и технологического оборудования. Оговариваемые в них работы не относятся к комплексу работ, выполняемых по генеральному договору. При этом подрядчик несет ответственность только по своим прямым обязательствам, за свои работы и услуги. Ответственность за завершение строительства объекта в целом и за координацию работ остается за заказчиком.
Прямой договор может заключаться также и между Генеральным под- рядчиком и специализированной организацией на выполнение определенного объема работ. Такой договор носит название «Договор субподряда»
При заключении договора «под ключ» подрядчик принимает на себя полную ответственность за сооружение объекта и заменяет заказчика по отношению к другим лицам, участвующим в строительстве. Подрядчик обязуется выполнить весь комплекс работ и поставок и сдать заказчику объект, готовый к эксплуатации, согласно договорным условиям, спецификации и гарантиям. Это повышает заинтересованность Генподрядчика в более экономном расходовании сметного лимита͵ так как сэкономленные средства поступают в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решений.
При этом, как и при заключении договоров других типов, часть работ, поставок и других обязанностей остается за заказчиком, но ответственность за сдачу объекта «под ключ» лежит на подрядчике. Договор такого типа является наиболее прогрессивным. Разновидностью его является договор «под готовую продукцию».
При заключении такого договора подрядчик обязуется обеспечить пуск объекта и организовать выпуск готовой продукции в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса предприятия. Договор «под реализацию готовой продукции» является более высокой формой развития договоров «под ключ».
При этом подрядчик обязуется построить объект, обеспечить производство и организовать сбыт готовой продукции. Он выступает в трех лицах: подрядной строительной организации, производителя промышленной продукции и брокерской конторы. Договоры подряда такого типа заключают инженерно-консультативные фирмы, выступающие в роли авторов проектов. Наиболее часто она реализуется в организационной форме консорциума — временного объединения нескольких предприятий и организаций для осуществления конкретного экономического проекта.
Заключение договоров подряда может вестись как на основе двусторонних переговоров заказчиков и подрядчиков, так и на конкурсной основе.
Первый способ заключения договоров используется в порядке исключения в следующих случаях: отсутствие в данном регионе других строительных организаций, способных построить объект; заведомая неспособность других организаций конкурировать; уникальность запроектированного объекта и др.
Основным способом выбора проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования является конкурс путем проведения торгов. В Российской Федерации общий порядок и условия подготовки, организации, проведения, регулирования последствий подрядных торгов определяет Положение о подрядных торгах.
Торги по сравнению с заключением прямых двусторонних договоров создают условия конкуренции между строительными и проектными фирмами, поставщиками и позволяют заказчику выбрать наиболее выгодные предложения по стоимости и другим коммерческим и техническим условиям. Существуют две формы торгов — закрытые и открытые. При закрытых торгах заказчик приглашает д ля участия в торгах несколько известных ему фирм; выбирает из них ту, которая дает наиболее приемлемые для него предложения. При открытых торгах заказчик объявляет о них в открытой печати. Приглашаются все желающие принять участие в торгах,
Организуется проведение торгов следующим образом: заказчик в закрытой или открытой форме уведомляет о своем намерении объявить торги. Уведомление оформляется в виде документа «Приглашение к торгам».
К началу торгов заказчик собственными силами или с помощью инженера-консультанта разрабатывает комплект тендерной документации. При объявлении торгов заказчик назначает точную дату рассмотрения предложений. Создается тендерный комитет из независимых высококвалифицированных специалистов для рассмотрения предложений.
Тендерная документация выпускается за определенную, как правило, незначительную цену. При подаче документов в тендерный комитет для подтверждения серьезности своих намерений каждый претендент вносит залог (как правило, до 2 % от суммы предложения). В случае если предложение отклоняется, то залоговая сумма претенденту возвращается.
Процедура торгов следующая: в назначенный день и час вскрывают конверты с предложениями. В связи с большим объемом информации в данный день лишь объявляют о всех участниках торгов и о претендентах, которые допущены к дальнейшему рассмотрению. Принятие решения и присуждение заказа обычно происходит после изучения всех предложений, кредитоспособности претендентов, их производственной возможности. Заявленная претендентом низкая цена не гарантирует ему присуждение заказа. Учитывают весь комплекс вопросов: коммерческих, финансовых, технических.
Фирма, получившая подряд с торгов, заключает контракт (договор подряда) с заказчиком в течение 30 дней после получения подрядчиком документов, удостоверяющих его победу на торгах.
Хозяйственный способ долгосрочных инвестиций. Хозяйственный способ— это выполнение строительных и монтажных работ своими силами. Организации, осуществляющее долгосрочные инвестиции хозяйственным способом, должно создать в своем хозяйстве. [читать подробенее]
Хозяйственный способ долгосрочных инвестиций. Хозяйственный способ— это выполнение строительных и монтажных работ своими силами. Организации, осуществляющее долгосрочные инвестиции хозяйственным способом, должно создать в своем хозяйстве. [читать подробенее]
Преимущества Недостатки Хозяйственный способ При хозяйственном способе строительство объектов ведется собственными силами заказчика или инвестора. Для этого в организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное. [читать подробенее]
Подрядный способ- это выполнение всех работ: проектирование, подбор оборудования, строительство, монтажные работы сторонней организацией, т.е. подрядчиком. Объект сдается заказчику «под ключ». При подрядном способе на соответствующих объектах заказчик и подрядчик. [читать подробенее]
Строительство может осуществляться хозяйственным способом (собственными силами) или подрядным способом (с привлечением самостоятельных строительных организаций). НА ОСНОВЕ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ СВОДНЫЕ СМЕТНЫЕ. [читать подробенее]
Преимущества Недостатки Хозяйственный способ Подрядный и хозяйственный способы ведения работ В строительстве нашли применение два основных способа ведения строительства: хозяйственный и подрядный.При хозяйственном способе строительство объектов ведется. [читать подробенее]
Источник: oplib.ru