Все водные объекты, расположенные на территории России, формируют ее водный фонд и являются федеральной собственностью. Исключение составляют пруды, которые могут находиться как в федеральной, муниципальной, так и в частной собственности. Земельный участок с расположенным на нем прудом является особым объектом имущественных отношений.
Землю, а вместе с ней и пруд, можно арендовать, приватизировать, дарить, купить, продать и пр. Чиновникам всех рангов, в той или иной мере сталкивающимся с установлением статуса пруда, определением его собственника, выдачей разрешительных документов на право пользования водоемом, известен гидрологический термин «пруд», но далеко не все могут правильно истолковать его с юридической точки зрения.
Действующий ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» раскрывает понятие термина «пруд», но не отражает права собственности на данный водный объект. На территории Республики Татарстан построено 1328 прудов, в том числе 4 крупных водохранилища. Суммарная площадь водного зеркала всех прудов составила 8122 га, что занимает около 0,12 % территории региона.
Как правильно строить. Часть 1.
Большое количество прудов предоставлено в долгосрочную аренду (находится в частной собственности), что вызывает особый интерес с практической точки зрения и часто ведет к возникновению неизбежных споров и конфликтов различного рода. Основой споров являются противоречия, вызванные отсутствием единого подхода в решении вопросов о правовом статусе прудов и свободном доступе граждан к водным объектам. Эти вопросы часто решаются в ходе судебных разбирательств.
1. Water Code of the Russian Federation dated 03.06.2006 No.74-FZ (as amended on 02.07.2021) // Sobranie zakonodatel’stva RF. 05.06.2006. [Electronic resource]. URL: https://docs.cntd.ru/document/901982862 (accessed: 19.07.2021) (in Russian).
2. ГОСТ 19179-73. Государственный стандарт Союза СССР. Гидрология суши. Термины и определения. Дата введения 1975-01-01. М.: Издательство стандартов, 1988. Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. [Электронный ресурс].
URL: https://docs.cntd.ru/document/1200009457 (дата обращения: 20.07.2021).
3. Чистые пруды. Что такое пруд и чем пруд отличается от озера. [Электронный ресурс]. URL: https://chistim-prud.ru/chto-takoe-prud-i-chem-prud-otlichaetsja-ot-ozera/ (дата обращения: 20.07.2021).
4. ФБ. Что такое пруд: определение, особенности. [Электронный ресурс]. URL: https://fb.ru/article/402705/chto-takoe-prud-opredelenie-osobennosti (дата обращения: 20.07.2021).
5. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрографический справочник. Издание второе, переработанное и дополненное. Казань: Изд-во «Фолиант», 2018. 512 с.
6. Плотины Татарстана: предаварийное состояние и бесхозность. [Электронный ресурс]. URL: https://inkazan.ru/news/society/23-04-2019/plotiny-tatarstana-predavariynoe-sostoyanie-i-beshoznost (дата обращения: 21.07.2021).
Строить «хозяйственным» способом
В Водном кодексе Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (ред. от 02.07.2021) (ВК РФ) все природные и искусственные водоемы, водотоки, озера, родники, болота, имеющие характерные признаки водного режима, объединены общим понятием «водные объекты» [1]. Это основное понятие находится на стыке гидрологии и юриспруденции, так как с правовой точки зрения природные воды и земли, сопряженные с ними (дно, берега), рассматриваются как единое недвижимое имущество, являющееся федеральной собственностью и составляющее в совокупности водный фонд РФ (п.
6 ст. 1 гл. 1 ВК РФ). Исключением являются пруды и обводненные карьеры (далее в статье речь пойдет только о прудах), правовая собственность на которые определяется через собственность на земельные участки, в чьих границах они расположены (ВК РФ, п. 2 ст. 8 гл. 2).
Передача права собственности на пруд другому лицу (отчуждение пруда) может быть осуществлена только вместе с отчуждением земельного участка, в границах которого он расположен (ВК РФ, п. 3 ст. 8 гл. 2).
Стоит отметить, что гидрологический термин «пруд» появился в водном законодательстве РФ сравнительно недавно. В ВК РФ 1995 г. использовалось понятие «обособленный водный объект» (замкнутый водоем). Это понятие включало в себя небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами, но не исключающий такой связи с ними через подземные горизонты и родники. Обособленный водный объект как недвижимое имущество являлся объектом приватизации, купли-продажи, дарения и т.д. Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (редакция от 11.06.2021) термин «обособленный водный объект» был заменен на термин «пруд», который так и остался объектом имущественных отношений.
Каждому государственному служащему, в той или иной мере сталкивающемуся с проблемами установления статуса водного объекта, определения его собственника, с выдачей разрешительных документов на право пользования и прочее, и почти всем водопользователям, использующим водные ресурсы территории, известно слово «пруд», но далеко не все могут правильно истолковать его с юридической точки зрения.
Терминологические пробелы в нормативных правовых актах, особенно в кодексах, в документации всех видов, специальной литературе в области водного хозяйства и водного права, в которых отсутствуют четкие и ясные определения видов водных объектов, создают проблемы в применении данных терминов с возникновением неизбежных споров, конфликтов и коллизий различного рода.
На сегодняшний день единственный и почти забытый документ – ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» – устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий в области гидрологии суши и раскрывает понятие, проводя четкую границу между водоемами (прудом и водохранилищем, прудом и озером) [2]. Однако этот документ не отражает прав собственности на данные водные объекты.
В многочисленных литературных источниках отмечено, что пруд (запруда, бочаг, ставок) − это искусственный водоем небольшого размера, образуемый посредством создания преграды течению водного потока в долинах небольших рек, ручьев, балок, логов или оврагов с достаточной крутизной берегов, со слабым уклоном и устойчивым к размыву ложем дна. Другими словами, пруд – это место разлива реки, ручья перед даже небольшой земляной плотиной.
Наполняются пруды поверхностными, атмосферными и подземными водами. Распределены пруды в бассейне реки обычно одиночно, но возможно и каскадное, и «веерное» их размещение. Тип распределения прудов по территории является косвенным показателем их суммарного увлажняющего воздействия на окружающую среду.
При отсутствии удобных естественных понижений для устройства пруда выкапывают специальные углубления (копани), представляющие собой неглубокие (до 3–5 м) котлованы. Такие пруды-копани не имеют природного истока и питаются талыми и дождевыми водами, а также через насосную установку местного водопровода или из другого водоема. Именно такие пруды чаще всего создаются на территориях городских парков, скверов и частных садовых участков.
Цель создания прудов состоит, прежде всего, в регулировании речного стока и хранении воды. В сельской местности запасы воды в прудах используются для орошения, обводнения, разведения рыбы и водоплавающей птицы, а также в санитарных и противопожарных целях. В городах и зонах отдыха пруды являются местами рыбной ловли, купания и проведения различных спортивных мероприятий.
Поскольку водоемы (озера и пруды), на первый взгляд, очень похожи друг на друга, то население часто неправильно трактует гидрологический термин «пруд», называя пруды озерами. Тем не менее, отличия у них все же имеются. Первое и основное принципиальное отличие озер от прудов заключено в их происхождении.
Озеро создано природой в результате естественных рельефообразующих процессов, формирующих углубления на земной поверхности, впоследствии заполняющиеся пресной водой. Пруд – искусственно созданный человеком водоем для хранения и использования водных ресурсов в месте нахождения.
Этим объясняется разница в морфометрических параметрах водоемов (различная глубина, площадь водной поверхности, объем воды). Если в озерах наблюдаются очень медленные течения, то в прудах, в основном, стоячая вода. Пруд наполняется пресной водой, которая при снижении температуры ниже 2–3ºС может замерзать, образовав на поверхности корку льда.
Некоторые пруды в зимний период могут полностью промерзать, а в жаркий сезон высыхать, чего не наблюдается в озерах с грунтовой подпиткой. Глубокие озера практически никогда не замерзают. Имеются различия и в составе воды (в озерах вода пресная, соленая или смешанная, ее качество зависит от природных факторов, а в прудах вода всегда пресная) [3, 4].
На территории Республики Татарстан (РТ) на сегодняшний день имеются 6621 озеро и 1328 прудов, в том числе 4 крупных водохранилища – Куйбышевское, Нижнекамское, Заинское и Карабашское. Большое количество прудов предоставлено в долгосрочную аренду или находятся в частной собственности, что создает много вопросов, особенно связанных со свободным доступом граждан к водным объектам. Вопросы возникают и в отношении статуса водного объекта, права собственности на него, и в отношении гидравлической связи с другими водными объектами и пр. Все эти задаваемые вопросы явились причиной анализа состояния прудов Республики и написания данной статьи.
Материалы и методы исследования
Материалами исследования послужили данные гидрографического справочника «Водные объекты Республики Татарстан», представляющего собой свод переработанных и дополненных материалов, опубликованных ранее в справочном пособии 2006 г. [5]. Необходимость использования двух источников вызвана тем, что в справочнике, изданном в 2006 г., основное внимание было уделено капитальным прудам, построенным по утвержденным инженерным проектам независимо от года строительства пруда и его размера и используемым, в основном, в мелиоративных целях. В справочнике, изданном в 2018 г., учтены все пруды территории Республики, расположенные на малых реках или в непосредственной близости от них и связанные с естественным режимом используемого руслового потока. Именно такие малые водоемы чаще всего становятся объектами частной собственности.
Кроме гидрографических справочников, сведения которых нельзя считать исчерпывающими, были использованы архивные материалы по прудам Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан, связанные с прогнозированием наполнения прудов Республики во время весеннего половодья, а также Водный кодекс РФ последней редакции (02.07.2021), учебная, техническая и справочная литература. Для получения желаемого результата применялись описательный, сравнительный и аналитический методы. Количество, местоположение и морфометрические характеристики всех прудов уточнены с помощью космических снимков компьютерной программы Google Earth Pro.
Результаты исследования и их обсуждение
Природно-климатические условия РТ таковы, что каждый третий-четвертый год является в той или иной степени засушливым и водных ресурсов летней межени, особенно периода вегетации, как правило, недостаточно для обеспечения потребностей в них. Этот дефицит восполняют 1324 пруда, построенных на территории Республики, объем воды в которых составляет примерно 5 % стока половодья рек данного региона среднего по водности года.
На период 2018 г. учету подлежали все пруды независимо от их размера, года строительства, типа и конструкции плотины (капитальная, построенная по проекту или земляная, построенная хозспособом). Суммарная площадь водного зеркала всех прудов составила 8122 га, что занимает около 0,12 % территории РТ. Пруды распределены по территории весьма неравномерно. Их наличие в муниципальных районах (м.р.), изменение их количества во времени показаны в таблице.
Источник: natural-sciences.ru
Строительство объектов хозяйственным способом:
ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержден приказом МФ от 30 марта 2001 №26Н.
Методические указания по БУ основных средств, утвержденные приказом МФ РФ от 13.10.2003 №91Н.
Строительство, создание, приобретение ОС связано с долгосрочными инвестициями организации.
Долгосрочные инвестиции – это затраты на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования, не предназначенных для продажи, за исключением долгосрочных фин.вложений в гос.ценные бумаги и уставные капиталы других организаций.
Учет долгосрочных инвестиций организуется в соответствии с ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложение»; и «Положением по БУ долгосрочных инвестиций».
Долгосрочные инвестиции связаны с:
1. осуществлением капитального строительства, в форме нового строительства, а также реконструкцией действующих предприятий. Указанные работы (кроме нового строительства) приводят к изменению сущности объектов, а затраты, производимые при этом не явл. издержками отчетного периода.
2. с приобретением зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и др. отдельных объектов основных средств.
3. приобретением земельных участков и объектов природного пользования
4. с приобретением и созданием нематериальных активов
5. с осуществлением доходных вложений в материальные ценности
6. с выполнением НИОКР
Целями учета долгосрочных инвестиций явл:
1) Своевременное и достоверное отражение расходов, связанных с этими инвестициями
2) Обеспечение контроля над ходом выполнения строительства и вводом в действие объектов основных средств
3) Правильным определением первоначальной стоимости принимаемых к учету внеоборотных активов
4) Осуществление контроля за наличием и использованием источников финансирования долгосрочн.инвестиций
Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капиталовложений явл: инвесторы, заказчики, подрядчики и пользователи объектов.
Инвесторы осуществляют капиталовложения на территории РФ, инвесторами могут быть физ и юр лица.
Заказчики – это уполномоченные инвесторами физ и юр лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов.
Подрядчики – это физ и юр лица, которые выполняют работы по договору подряда и/или гос или муниципальному контракту.
Учет долгосрочных инвестиций ведется по фактическим расходам. Расходы могут учитываться в целом по строительству или по приобретенным отдельным объектам основных средств, земельным участкам, объектам природопользования, нематериальным активам.
БУ долгосрочных инвестиций ведется на активном счете 08 «Вложения во внеоборотные активы», к нему открываются соответствующие субсчета:
— приобретение земельных участков
— приобретение объектов природопользования
— строительство объектов основных средств
— приобретение объектов основных средств
— приобретение нематериальных активов.
Дебетовое сальдо счета 08 отражает стоимость незавершенных капиталовложений на начало отчетного периода и фактические затраты, формирующие первоначальную стоимость поступающих в организацию нематериальных активов.
Дебетовый оборот отражает затраты предприятия, связанные с поступлением в организацию основных средств и нематериальных активов.
Кредитовый оборот отражает первоначальную стоимость принятых к учету ОС и нематериальных активов.
| Д 08 | К |
| Со Фактические затраты, формирующие первоначальную стоимость ОС и нематериальных активов | Ввод ОС в эксплуатацию——списываем на |
| Д 01 | К |
Проводки:
Приобретение объектов у поставщика отражается проводками:
Д19 – К60 (отражение суммы НДС по приобретенному объекту на основании счета фактуры).
Капиталовложения в ОС по способу осуществления подразделяются на: выполняемые подрядным и хозяйственным способом. Принятие от подрядчика законченного строительством объекта отражается в учете Д08 – К60 и Д19 – К60. Фактические затраты по строительству, осуществляемому хозяйственным способом отражаются на основании первичных документов.
Строительство объектов хозяйственным способом:
Д08 – К10 отражена стоимость материалов, использованных при проведении строительных работ
Д08 – К70 отражено начисление з/п работников занятых в строительстве
Д08 – К69 отражено начисление взносов в фонды соц.страхования и обеспечения на з/п работников, осуществляющих капитальные работы
Д08 – К02 отражено начисление амортизации ОС, которые используются при проведении капитальных работ
Д08 – К60 отражена стоимость услуг сторонним организациям при проведении капитальных работ
Ограждение места работ сигналами на перегонах и станциях: Приступать к работам разрешается только после того, когда.
Технические характеристики АП«ОМЕГА»: Дыхательным аппаратом со сжатым воздухом называется изолирующий резервуарный аппарат, в котором.
Источник: poisk-ru.ru